L'aide au développement aide-t-elle le développement

359 Pages·2008·4.16 MB·French

UNIVERSITE DE LIMOGES
ECOLE DOCTORALE ED 375 -- SCIENCES DE L’HOMME ET
DE LA SOCIETE (S.H.S)

FACULTE DE DROIT ET DES SCIENCES ECONOMIQUES

Laboratoire d’Analyse et de Prospective Economiques - EA 1088

Thèse de doctorat ès Sciences Economiques :

L’AIDE AU DEVELOPPEMENT AIDE-T-ELLE LE

DEVELOPPEMENT ?

LE CAS DE L’AFRIQUE SUB-SAHARIENNE

Présentée par :
AMEWOA Agbessi Komla

Soutenance : le 29 avril 2008 à Limoges.

« Il y a deux espèces de pauvres, ceux qui sont pauvres ensemble et ceux
qui le sont tout seuls. Les premiers sont les vrais, les autres sont des riches qui
n’ont pas eu de chance »
(J.-P. Sartre, Le Diable et le Bon Dieu).

MEMBRES DU JURY :
(cid:1) Monsieur Philippe DULBECCO
Professeur et Président de l’Université d’Auvergne (Clermont-Ferrand 1).
(cid:1) Monsieur Alain SAUVIAT
Professeur à l’Université de Limoges.
(cid:1) Monsieur Philippe DARREAU
Professeur à l’Université de Limoges, directeur de recherche.
(cid:1) Monsieur Jean-Pierre BERDOT
Professeur à l’Université de Poitiers, rapporteur.
(cid:1) Monsieur Christian AUBIN
Professeur à l’Université de Poitiers, rapporteur.
2

Avertissement

L’Université de Limoges n’entend donner aucune approbation ni
improbation aux opinions émises dans les thèses. Elles doivent être considérées
comme propres à leurs auteurs.
3

Remerciements

La réalisation d’une thèse est un travail long, pénible, mais toujours
enrichissant. Si cette recherche a pu aboutir, c’est grâce au soutien de plusieurs
personnes (physiques et morales) que je tiens à remercier.

Tout d’abord, je veux rendre grâce à Dieu Tout Puissant … l’Alpha et
Oméga, Dieu qui construit, Dieu qui pourvoit … Un rêve de mes plus jeunes âges
vient ainsi d’être réalisé. Cependant, cette thèse n’étant pas une fin en soi, je veux
une fois encore me remettre entre ses mains. Que la suite se déroule en son saint
nom. Amen.

Mes remerciements vont, particulièrement, à mon Directeur de thèse, le
Professeur Philippe DARREAU. Sa disponibilité est légendaire. Des rendez-vous
impromptus dans son bureau et à son domicile ont été chose courante tout au long
de cette thèse. Sans son soutien et sa confiance, ma recherche n’aurait jamais abouti.
Son attention, ses précieux conseils et suggestions m’ont permis de mener ce travail
à son terme. Ses nombreuses lectures critiques m’ont permis d’enrichir
considérablement mon travail. J’ai beaucoup appris à son contact. Je veux ici lui
témoigner toute ma gratitude.

Je remercie vivement le Conseil Régional du Limousin et l’Ecole Doctorale
Sciences de l’Homme et de la Société (ED SHS) de l’Université de Limoges. Ils ont
financé les trois années de cette étude. J’ai en outre bénéficié de leurs aides
financières pour la réalisation de mon stage, ainsi que la participation à des
séminaires et colloques. Je reste persuadé que sans leurs soutiens financiers, des
problèmes économiques auraient entravé le bon déroulement de cette thèse.

Cette recherche a été réalisée au sein du Laboratoire d’Analyse et de
Prospective Economiques (LAPE). De nombreux séminaires et discussions à
l’intérieur de cette équipe ont suscité de stimulantes réflexions. Je veux ici
témoigner toute ma gratitude aux membres dudit labo. Mes pensées vont
particulièrement à Monsieur Philippe ROUS, Maître de Conférences à l’Université
de Limoges. Ses remarques et conseils lors de la réalisation des tests empiriques ont
été d’une grande utilité.
4
Je n’oublie pas mes autres collègues doctorants, et particulièrement Alain
Etté ANGORA. Sa connaissance a été pour moi plus qu’une bénédiction. Je
remercie Dieu pour m’avoir permis de rencontrer un homme de ce type. Sincères
remerciements à Monsieur HUNYO Anicet-Victoire, qui a relu cette thèse pour la
correction des fautes de frappe.

J’ai effectué au cours de cette thèse, un stage très édifiant au Secrétariat
Général (siège) de l’ONU, à l’UN-OHRLLS (en français Bureau du Haut
Représentant des Nations Unies pour les pays les moins avancés (PMA), les pays en
développement sans littoral (PDSL) et les petits Etats insulaires en développement
(PIED)), à New York, aux Etats-Unis. J’ai eu avec le personnel de ce bureau des
échanges fructueux et mes missions dans la réalisation de ce stage m’ont permis de
renforcer mes acquis théoriques par des expériences pratiques. Je veux ici rendre
hommage à l’ensemble du personnel de ce service. Mes reconnaissances vont
particulièrement à mon superviseur au cours de ce stage, madame Zahra NURU,
Directrice et Conseillère de classe supérieure du Sous-Secrétaire Général de l’ONU
et Haut Représentant pour les PMA, les PDSL et les PIED. Elle a été d’une
gentillesse exceptionnelle avec moi. Je tiens également à témoigner mes profondes
gratitudes à l’ambassadeur Anwarul K. CHOWDHURY, Sous-Secrétaire Général de
l’ONU et Haut Représentant pour les PMA, les PDSL et les PIED pour m’avoir
admis à ses côtés lors de ses entretiens bilatéraux avec les Chefs d’Etats, de
gouvernements et les ministres des affaires étrangères des pays membres de l’UN-
OHRLLS, au cours de la 61e session de l’Assemblée Générale de l’ONU. J’ai
beaucoup appris au cours de ces moments.

Mes remerciements vont également aux honorables personnes qui ont bien
accepté de faire partie du jury de cette thèse, pour leurs diverses appréciations,
remarques, et critiques dont le but est d’apporter des améliorations à cette modeste
contribution qui, loin d’être parfaite, tente de porter un regard analytique sur les
actions menées en faveur des populations pauvres d’Afrique sub-saharienne, en
matière d’aide au développement.

Mes pensées vont également à Bénédicte et Bernard TROUVILLE, qui ont
su par leur disponibilité et leur civilité, me replonger dans une atmosphère familiale
à Limoges. Les week-ends que j’ai souvent passés avec eux ont été pour moi, des
moments de détentes pour se ressourcer ; une condition nécessaire lorsqu’on
entreprend un travail de longue haleine.

Je ne saurai terminer sans remercier tous mes amis les plus proches, de
Limoges. La convivialité et la fraternité au sein de la communauté togolaise
notamment a énormément contribué à mon équilibre psychologique ; condition
5
indispensable pour un travail intellectuel. Dans l’impossibilité de dresser une liste
exhaustive, je préfère ne nommer personne. Ils se reconnaîtront néanmoins. Je
remercie enfin, Jean Fidel MOUKOLOKO, Dahirou Olatundé SANT-ANNA et
Kudjovi Timothée JONHSON qui sont les premiers à m’accueillir à mon arrivée à
Limoges et qui ont fait de leur mieux pour faciliter mon installation.
6

Dédicace

A mon père feu Kokuvi AMEWOA, et à ma mère veuve Adzovi ANLOVI,
je dédie cette thèse. Si le premier savait à peine syllaber les mots, la seconde ne
pouvait ni lire, ni écrire son propre nom. Ils ont néanmoins su m’inculquer très tôt,
l’importance de l’éducation dans la vie de l’homme. Pour me permettre de
progresser dans mes études, aucun sacrifice n’était à leurs yeux, trop grand. Qu’ils
voient en la réalisation de cette thèse, l’aboutissement de leurs efforts.

Je dédie également cette thèse à tous mes compagnons, anciens camarades
de classes, d’amphis, à tous ceux avec qui j’ai mené la vie d’étudiant et à mes jeunes
frères de Danyi, afin de leur apporter la preuve que la volonté est mère de résultat et
que la réussite est vraiment au bout de l’effort.
7
Résumé de la thèse :

L’aide vise à promouvoir la croissance économique dans les pays en
développement pour éradiquer la pauvreté. L’Afrique sub-saharienne en est la
principale région bénéficiaire. Elle est également la région où la pauvreté augmente
le plus. Pour élucider ce paradoxe, une étude empirique de l’efficacité de l’aide dans
la région a été menée dans cette thèse. Elle conclut que l’aide est inefficace. Les
raisons souvent évoquées pour expliquer l’inefficacité de l’aide au développement
reposent sur les trappes à pauvreté et l’insuffisance de l’aide. Nous montrons ici
qu’il faut aller au-delà de ces explications traditionnelles ; en considérant
notamment les effets incitatifs de l’aide. A travers un modèle analytique des effets
d’incitation, nous montrons que l’aide extérieure peut inciter le receveur à
augmenter sa consommation au détriment de l’investissement. Elle peut en outre
désinciter le receveur à améliorer la qualité de sa gouvernance. Nos analyses
empiriques des effets désincitatifs de l’aide vis-à-vis de la consommation,
l’investissement et de la qualité de la gouvernance soutiennent l’existence en
Afrique sub-saharienne des effets pervers suggérés. L’aide encouragerait les
mauvais investissements, une augmentation de la consommation qui se ferait au
profit d’une classe de privilégiés et plus généralement, une gouvernance de
mauvaise qualité. Cette situation est liée à la politique des donateurs qui conduit à
des problèmes d’anti-sélection et d’aléa de moralité, constituant une explication
fondamentale de l’échec de l’aide en Afrique. Nos conclusions plaident pour une
aide multilatérale soumise à des conditions, pour créer les « bonnes incitations »
chez le receveur.

Mots-clés : Aide extérieure1, Incitation, Gouvernance, Développement, Afrique
sub-saharienne.

1 L’aide au développement est encore appelée aide extérieure, aide internationale, aide publique au
développement (APD) ou simplement aide.
8
PhD thesis in Economics:

TITLE:

DOES DEVELOPMENT AID HELP DEVELOPMENT?
THE CASE OF SUB-SAHARAN AFRICA.

Abstract:

Development aid is aimed at promoting economic growth in developing
countries for poverty eradication. Sub-Saharan Africa is the main aid recipient in the
world. It is also the region where poverty increases the fastest. To clarify this
paradox, we undertook an empirical analysis of aid effectiveness in the region. The
results of this study suggest that aid is ineffective in promoting economic growth in
the region. How can aid failure in Africa be explained? The common explanation of
aid ineffectiveness lies in poverty traps and insufficient aid. We have demonstrated
in this thesis that we must go beyond this traditional explanation of aid failure, by
considering especially the incentive effects aid can generate. We have developed an
analytical framework to study aid incentive effects on the recipient’s behavior.
Through this framework, we have demonstrated that aid can incite the recipient to
increase his consumption and to reduce the domestic investment. Moreover, foreign
aid incentive effects might worsen the governance quality in the recipient’s country.
Our empirical analysis of aid adverse effects on consumption, investment and
governance in Sub-Saharan Africa support our theoretical suggestions. Foreign aid
encourages poor investments, an increase of consumption in favor of small “ruling
groups” and generally, poor governance. This situation is tied to the donors’ aid
policies, which lead to adverse selection and moral hazard problems. These issues
are fundamental in the explanation of aid failure in Sub-Saharan Africa. The thesis’
conclusion calls for a more multilateral aid which should have conditions, to
generate “good incentives” in the recipient’s country.

Keywords: Foreign aid1, Incentive, Governance, Development, Sub-Saharan
Africa.

1 Development aid is also called development assistance, international aid, overseas aid, overseas
development assistance, official development assistance (ODA), foreign aid, or simply aid.
9
SOMMAIRE
INTRODUCTION GENERALE................................................... 11
I. PREMIERE PARTIE : L’AIDE ET SON INEFFICACITE EN
AFRIQUE SUB-SAHARIENNE..................................................... 20
Chapitre 1 : Les institutions de l’aide au développement............ 23
Section 1 : Les principales caractéristiques de l’aide au développement...........25
Section 2 : Les origines institutionnelles de l’aide au développement...............33
Section 3 : Les déterminants institutionnels de l’allocation internationale de
l’aide................................................................................................................45
Section 4 : Conditionnalité ou sélectivité de l’aide internationale.....................52
Conclusion.......................................................................................................57
Chapitre 2 : Les fondements de l’efficacité de l’aide extérieure.. 58
Section 1 : Aide internationale, justice et efficience..........................................61
Section 2 : Aide, croissance économique et lutte contre la pauvreté..................67
Section 3 : Après 50 ans d’aide, comment évolue la pauvreté ?........................84
Section 4 : Les critiques de la politique d’aide au développement.....................90
Conclusion.......................................................................................................99
Chapitre 3 : Analyse empirique de l’efficacité de l’aide au
développement en Afrique sub-saharienne..................................100
Section 1 : Revue de la littérature empiriques sur l’efficacité de l'aide au
développement...............................................................................................102
Section 2 : Analyse descriptive du panel de pays étudiés................................107
Section 3 : La méthode économétrique...........................................................115
Section 4 : Les résultats de l’estimation..........................................................119
Conclusion.....................................................................................................123
CONCLUSION POUR LA PREMIERE PARTIE......................124

II. DEUXIEME PARTIE : LES RAISONS DE L’INEFFICACITE
DE L’AIDE EN AFRIQUE SUB-SAHARIENNE.........................126
Chapitre 4 : Trappes à pauvreté et insuffisance de l’aide...........129
Section 1 : Les trappes à pauvreté..................................................................131
Section 2 : Aide extérieure et saut hors de la trappe à pauvreté.......................158
Section 3 : L’inefficacité de l’aide en Afrique sub-saharienne est-elle due à son
insuffisance ?.................................................................................................169
Conclusion.....................................................................................................182
10
Chapitre 5 : Aide extérieure et effets d’incitation.......................184
Section 1 : Un modèle d’analyse des effets d’incitation..................................187
Section 2 : Les effets désincitatifs de l’aide....................................................206
Section 3 : Analyse empirique des effets désincitatifs de l’aide en Afrique sub-
saharienne......................................................................................................230
Conclusion.....................................................................................................245
Chapitre 6 : Pratiques des donateurs et efficacité de l’aide........246
Section 1 : L’équivalence prêts -- dons...........................................................248
Section 2 : Critères d’allocation et efficacité de l’aide....................................252
Section 3 : Coordination des donateurs et efficacité de l’aide.........................266
Conclusion.....................................................................................................270
CONCLUSION POUR LA DEUXIEME PARTIE.....................271

CONCLUSION GENERALE.......................................................273

ANNEXE........................................................................................280
BIBLIOGRAPHIE........................................................................319
TABLE DES MATIERES.............................................................354