Table Of ContentGINO COSTA (Lima, 1956). Abogado por
la Pontificia Universidad Católica del Perú y
Ph. D. en Historia Contemporánea por la
Universidad de Cambridge, Inglaterra. Formó
parte del equipo que inició el proceso de
reforma policial y que gestó el Sistema Nacio-
nal de Seguridad Ciudadana durante el
gobierno de Alejandro Toledo, en el que fue
ministro del Interior. También ha sido
presidente del Instituto Nacional Penitencia-
rio y defensor adjunto para los derechos
humanos y las personas con discapacidad de la
Defensoría del Pueblo. Actualmente, preside
Ciudad Nuestra.
JUAN BRICEÑO (Lima, 1954). Coronel de
la Policía Nacional del Perú en retiro, magíster
en Administración por la Escuela de Adminis-
tración de Negocios para Graduados, egresa-
do del LVI Curso de Desarrollo y Defensa
Nacional, con nivel de maestría, del Centro
de Altos Estudios Nacionales y criminólogo
por la Universidad Complutense de Madrid.
Entre los años 2001 y 2007, fue secretario
ejecutivo de las comisiones de Reestructura-
ción y Modernización Policial. Recientemen-
te, se desempeñó como consultor internacio-
nal en reforma policial e inteligencia del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos en Guatemala.
CARLOS ROMERO (Huacho, 1978).
Abogado por la Universidad de San Martín
de Porres y egresado de la maestría en
Ciencias Penales por la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos. Ha sido secretario
permanente de la Comisión Nacional de
Derechos Humanos y defensor adjunto de la
Defensoría del Policía del Ministerio del
Interior. Especialista en trata de personas y
en asuntos penitenciarios. Actualmente, es
investigador de Ciudad Nuestra en seguri-
dad y convivencia ciudadana.
La Policía que Lima necesita
© Gino Costa, Juan Briceño y Carlos Romero
Ciudad Nuestra
José Pardo 138-1202, Mirafl ores, Lima
Telefax: 243-6377
www.ciudadnuestra.org
Cuidado de edición: Rocío Moscoso
Diagramación y diseño de carátula: Francisco Borjas
Prohibida la reproducción total o parcial de este libro por cualquier medio
sin permiso expreso de los editores.
El presente trabajo se realizó gracias al apoyo de Foundation Open Society Institute
(ZUG)
Primera edición, noviembre del 2008
Impreso en el Perú
500 ejemplares
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2008-15216
ISBN: 978-603-45390-1-3
A las y los policías de Lima,
protagonistas
del cambio necesario.
Índice
Agradecimientos 11
Presentación 13
1
La inseguridad, la violencia
CAPÍTULO
y el delito en Lima 15
2
¿Cómo está organizada
CAPÍTULO
la Policía en Lima? 25
3
¿Con qué recursos humanos
CAPÍTULO
cuenta la Policía? 37
4
¿Cuáles son los medios de transporte
CAPÍTULO terrestre de los que dispone la Policía? 49
5
¿Qué equipos de telecomunicaciones
CAPÍTULO
utiliza la Policía? 61
6
¿En qué estado se encuentran
CAPÍTULO
las comisarías? 69
7
¿Cuál es el régimen laboral
CAPÍTULO
del personal policial? 79
8
¿Cómo se relaciona la Policía
CAPÍTULO con los gobiernos locales? 89
9
¿Cómo ha respondido la Policía
CAPÍTULO frente a los crecientes desafíos? 103
Bibliografía 115
7
Índice de cuadros
Gráfi co 1 | Propuesta de organigrama de la Dirección Territorial
de Lima Metropolitana 33
Cuadro 1 | Recursos humanos de la Policía Nacional del Perú
en el ámbito nacional
Diciembre del 2007 41
Cuadro 2 | Recursos humanos de la Policía Nacional del Perú
en Lima y alrededores
Diciembre del 2007 42
Cuadro 3 | Recursos humanos con los que cuenta la VII Dirección
Territorial de la Policía Nacional del Perú
Noviembre del 2007 43
Cuadro 4 | Recursos humanos de la Policía Nacional del Perú
en Lima Metropolitana
Noviembre del 2007 44
Cuadro 5 | Recursos humanos de las divisiones territoriales de
la VII Dirección Territorial de Lima Metropolitana
de la Policía Nacional del Perú, antes y después de la
distritalización
Noviembre del 2007 45
Cuadro 6 | Recursos humanos de las jefaturas distritales únicas
de la VII Dirección Territorial en Lima Metropolitana
de la Policía Nacional del Perú, según población
y superfi cie
Noviembre del 2007 47 9
Cuadro 7 | Medios de transporte terrestre de la Policía Nacional
del Perú en el ámbito nacional
Diciembre del 2007 52
Cuadro 8 | Medios de transporte terrestre de la Policía Nacional
del Perú en Lima y alrededores
Diciembre del 2007 53
Cuadro 9 | Medios de transporte terrestre de la VII Dirección
Territorial de la Policía Nacional del Perú
Noviembre del 2007 54
Cuadro 10 | Medios de transporte terrestre de la Policía Nacional
del Perú en Lima Metropolitana
Noviembre del 2007 55
Cuadro 11 | Medios de transporte terrestre en el ámbito de la
VII Dirección Territorial, antes y después
de la distritalización
Noviembre del 2007 57
Cuadro 12 | Medios de transporte terrestre de las divisiones
territoriales de la VII Dirección Territorial de
Lima Metropolitana de la Policía Nacional del Perú,
antes y después de la distritalización
Noviembre del 2007 58
Cuadro 13 | Radios de la Policía Nacional del Perú
en el ámbito nacional
Diciembre del 2007 63
Cuadro 14 | Computadoras de la VII Dirección Territorial
de la Policía Nacional del Perú
Noviembre del 2007 66
Cuadro 15 | Resultados de la jornada cívica de visita a comisarías
en Lima Metropolitana 75
10
