la escuela y las condiciones sociales para aprender y enseñar

245 Pages·2004·0.61 MB·Spanish

LA ESCUELA
Y LAS CONDICIONES
SOCIALES
PARA APRENDER
Y ENSEÑAR
Equidad social y educación
en sectores de pobreza urbana
Luis Navarro Navarro
Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación
IIPE - UNESCO
Sede Regional Buenos Aires

LA ESCUELA Y LAS CONDICIONES
SOCIALES PARA APRENDER
Y ENSEÑAR

LA ESCUELA
Y LAS CONDICIONES SOCIALES
PARA APRENDER Y ENSEÑAR
Equidad social y educación
en sectores de pobreza urbana
Luis Navarro Navarro
Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación
IIPE - UNESCO
Sede Regional Buenos Aires
LA ESCUELA Y LAS CONDICIONES SOCIALES
PARA APRENDER Y ENSEÑAR
Equidad social y educación en sectores de pobreza urbana
© Copyright UNESCO 2004
International Institute for Educational Planning
7-9 rue Eugène-Delacroix
75116, Paris, Francia
IIPE - UNESCO - Sede Regional Buenos Aires
Agüero 2071
(C1425EHS) Buenos Aires, Argentina
Diseño gráfico: Pablo Barragán
Índice
Perfil del autor 10
Agradecimientos 13
Prólogo, por Juan Carlos Tedesco 15
Introducción 19
Capítulo I: Educabilidad y equidad social 25
Equidad social y educación 27
La “educabilidad” y las “condiciones de educabilidad” 29
La educabilidad “total” y la educabilidad “verdadera” 31
Las condiciones de educabilidad y el mínimo de equidad social
para la educación 37
Cuatro factores de la educabilidad 45
a) El efecto “vecindario” 47
b) El factor “confianza” 51
c) El factor “subjetividad” 55
d) El efecto “políticas sociales” 57
¿De qué modo se puede hablar de “condiciones de educabilidad”
en Chile: deterioro o complejización? 63
Capítulo II: La configuración de la educabilidad
en sectores urbanos pobres 67
1. El pacto “Escuela-familia” 69
1.1. El significado que le otorgan las familias a la educación
y la percepción de su relación con la escuela 73
Calificación de la demanda y elección de la escuela 75
1.2. La escuela y su rol social y educativo en contextos
de exclusión y pobreza 84
El “pacto” en la cotidianidad escolar 87
La trayectoria del abandono escolar 95
La gestión de las escuelas 99
El papel de los aportes de las familias en la economía
doméstica de la escuela 101
1.3.La lógica de la relación “familia-escuela” y la trayectoria
del “pacto” 103
2. La escuela, la equidad y la cohesión social 107
2.1. La equidad social y la cohesión en la vida cotidiana
de las familias 112
La equidad y la cohesión y las lógicas de acción cotidiana 115
2.2. La mirada de la escuela sobre la equidad social
en la cotidianidad 123
Dos disposiciones vitales frente a la (in)equidad 124
El significado de la escuela 129
La “trilogía del fuego” 131
3. La construcción de la subjetividad 140
3.1. El proceso de construcción de la subjetividad 147
La crianza en el hogar 149
La escuela construye subjetividad 153
Crianzas nutritivas en ambientes tóxicos 157
Los compañeros de escuela 160
4. Políticas sociales e intersectorialidad en el nivel local 162
4.1. La política social en el nivel local 166
4.2. La gestión local de la educación 170
4.3. Políticas educacionales en obra: la jornada escolar completa
y otros apoyos en la escuela 176
Capítulo III: Conclusiones 181
1. El pacto educativo está afectado por la debilidad
de las relaciones de confianza 183
2. La complejidad actual de la educabilidad 193
¿De qué está hecha la educabilidad? 194
El déficit de institucionalidad escolar y el exceso
de socialización 200
La subjetividad que emerge: responsabilidad individual
y desconfianza social 205
3. Políticas sociales y gestión local 210
4. A modo de cierre 214
Anexo: Aspectos metodológicos 221
La construcción del escenario: criterios, técnicas e instrumentos 223
Criterios generales de muestreo 223
Sub-criterio 1: el atributo principal “comunidades beneficiarias
de programas sociales” 226
Sub-criterio 2: la puerta de entrada al escenario o las escuelas
como factor de factibilidad y acceso pronto 227
Sub-criterio 3: La historicidad de las condiciones de educabilidad
o el problema de la representación del “antes-ahora” en los
niños, las familias y los docentes 229
Sub-criterio 4: la integración de características educativas
y sociales en niños y familias, desde la percepción del docente 230
Técnicas e instrumentos 232
Criterios y procedimientos de análisis 233
Referencias bibliográficas 236
Perfil del autor
Luis Navarro Navarro: Profesor, Magíster en Administración Edu-
cacional y Doctor en Ciencias de la Educación (c) por la Pontificia
Universidad Católica de Chile. Su campo de especialización es la po-
lítica educativa, la gestión y supervisión escolar. Se ha desempeña-
do en diversos cargos del sistema escolar, en el Ministerio de Edu-
cación de Chile y en fundaciones y centros de investigación en edu-
cación. Ha desarrollado consultorías para UNESCO Brasil, IIPE Bue-
nos Aires e instituciones gubernamentales y no gubernamentales
chilenas. Actualmente es consultor investigador del Centro de Inves-
tigación y Desarrollo de la Educación (CIDE), en Santiago de Chile,
y del IIPE Buenos Aires, profesor de cursos de postgrado de la Uni-
versidad Alberto Hurtado y miembro del equipo de coordinación de
la estrategia de asesoría a las escuelas de sectores urbanos pobres
en la implementación en el sector curricular de Lenguaje, que la mis-
ma universidad ejecuta con el Ministerio de Educación de Chile.