la búsqueda de europa

456 Pages·2015·15.84 MB·Spanish

LA BÚSQUEDA
DE EUROPA
Visiones en contraste

LA BÚSQUEDA
DE EUROPA
Visiones en contraste
TRANSVERSALIDAD Y TERRITORIO
ÍNDICE
LAS BASES ECONÓMICAS EUROPA Y SUS NACIONES:
DEL PROYECTO EUROPEO POLÍTICA, SOCIEDAD Y CULTURA
20 Francisco 100 Indermit 202 Christopher 288 Robin
González Gill, Martin Bickerton Shields
Europa: entre el Raiser y De Estados De la región
estancamiento Naotaka nación a Estados “imaginada” a la
y la revolución Sugawara miembros: la “posburocrática”:
tecnológica. La El modelo europeo integración la búsqueda de
banca digital de crecimiento, en europea como Europa en la polí-
como motor de crisis transformación tica de enseñanza
crecimiento de los Estados superior
128 Colin
46 Peter A. Hall Crouch 216 Vivien Ann 302 Bichara
La crisis del euro Empleo y política Schmidt Khader
y el futuro de laboral en Europa El impacto de Los musulmanes
la integración la integración en Europa, la
europea 150 Bart europea en las construcción de
Van Ark democracias na- un “problema”
68 Alberto Contrastes en la cionales: la demo-
Alesina evolución de la cracia, en riesgo 326 Julia
Reglas, coopera- inversión y la ante la crisis Kristeva
ción y confianza productividad de la eurozona Homo europaeus:
en la eurozona en Europa ¿existe una cultu-
238 Nieves Pé- ra europea?
80 Barry 168 Philip rez-Solórzano
Eichengreen Cooke Borragán
El Banco Central Transversalidad La sociedad civil
Europeo: del y territorio: sobre y la ampliación de
problema a la la futura dinámi- la UE
solución ca del conocimien-
to, la innovación 268 Kees Van
y el crecimiento Kersbergen
regionales El estado del bien-
estar en Europa
LAS BASES ECONÓMICAS DEL PROYECTO EUROPEO
LOS LÍMITES NO RESUELTOS BIBLIOGRAFÍA
DE EUROPA Y LOS NUEVOS
PODERES MUNDIALES
342 John Peet 402 Thomas
El Reino Unido y Christiansen
Europa La fuerza de
alianzas lejanas:
356 Daron las relaciones
Acemoglu y entre Europa y
Murat Üçer Asia en un mundo
Los altibajos en transformación
del crecimiento
turco, 2002-2015: 422 Javier
dinámica política, Solana
Unión Europea La política
y deriva institu- exterior europea
cional y sus desafíos en
el contexto actual
386 Orlando
Figes
Rusia y Europa
PRÓLOGO
6
PRÓLOGO
Este libro, La búsqueda de Europa, es ya el octavo de la serie anual que
publica BBVA dentro de su iniciativa OpenMind, dedicada a difundir co-
nocimiento sobre cuestiones clave de nuestro tiempo. Siguiendo nuestra
línea editorial, ya consolidada, nos hemos dirigido a grandes expertos de
todo el mundo, con visiones diferentes sobre la cuestión europea, y les
hemos pedido que presenten sus tesis de forma sencilla y accesible a un
público no especializado. Una vez más, este año hemos conseguido contar
con veintitrés autores de gran prestigio, capaces de influir en la opinión
global en sus respectivos campos, y que se suman a los más de ciento cin-
cuenta que ya han escrito ensayos para nuestros libros. Nuestro proyecto,
en definitiva, se basa en la originalidad, calidad y poder divulgativo de las
aportaciones de nuestros autores. Por eso, quiero agradecerles a todos su
magnífica disposición a sumarse a nuestra ambiciosa iniciativa de difusión
de conocimiento y contraste de ideas.
Este proyecto arrancó en 2008 y, desde entonces, ha experimentado un
crecimiento que solo puedo calificar como extraordinario. La difusión y el
impacto de los libros que editamos se vieron tremendamente reforzados
desde 2011, cuando creamos OpenMind (www.bbvaopenmind.com), nuestra
comunidad online, configurada como espacio para compartir conocimiento.
En OpenMind se incluyen todos los libros que publicamos, junto con
otros contenidos: artículos, entrevistas, vídeos e infografías, todos ellos
en español y en inglés. En nuestro proceso de búsqueda de conocimientos
y de mayor y mejor difusión, hemos llegado a acuerdos con instituciones
académicas y revistas especializadas del máximo prestigio –como MIT
Tech Review o Harvard Business Review– y con publicaciones online líderes
en la divulgación científica y tecnológica. Este año 2015, en torno a 1,3 millo-
nes de usuarios habrán leído, comentado, debatido o descargado nuestros
contenidos, de manera totalmente libre y gratuita.
La idea fundamental que impulsa este proyecto es el deseo de ayudar a
las personas a entender las fuerzas que están configurando nuestro mun-
do e influyen –a veces de manera manifiesta y otras de forma mucho más
sutil, pero no menos poderosa– en nuestra vida diaria y en nuestras pers-
pectivas de futuro. Creemos firmemente que enriquecer esa comprensión
es importante para que todos podamos tomar mejores decisiones que
7
PRÓLOGO
contribuyan a mejorar nuestros propios horizontes vitales y los de las
generaciones futuras.
Los dos libros anteriores estuvieron dedicados a analizar el impacto de la
revolución tecnológica que estamos atravesando: el primero se concentró
en los efectos en nuestra vida diaria; el segundo, en su repercusión en las
empresas y en la forma en la que trabajamos.
Este año hemos dado un giro para centrarnos en el análisis del presente
y del futuro de Europa y de su proyecto de integración.
Este proceso afecta profundamente a nuestras vidas. No solo las de los
europeos, sino las de todos los ciudadanos del mundo. Porque Europa, en
su conjunto, continúa siendo la primera potencia económica y comercial
del mundo. Y, quizá más importante, porque se trata del proyecto más
ambicioso de integración económica y política que se haya abordado en la
historia, una referencia para procesos análogos en otras regiones.
LA IDEA FUNDAMENTAL QUE IMPULSA
ESTE PROYECTO ES EL DESEO DE AYUDAR
A LAS PERSONAS A ENTENDER LAS FUERZAS QUE
ESTÁN CONFIGURANDO NUESTRO MUNDO
Desde sus pasos iniciales en los años cincuenta del pasado siglo, el pro-
ceso ha vivido cinco décadas de éxito. Un éxito que se resume en la amplia-
ción desde los seis países miembros fundadores hasta los veintiocho ac-
tuales –más una decena de aspirantes– y en la profundización de la Unión
Europea desde un área de libre comercio hasta una unión monetaria plena
a partir de los últimos años noventa.
A lo largo de cinco décadas, la integración europea ha impulsado el cre-
cimiento económico del área y ha contribuido de manera muy clara al
fortalecimiento de las instituciones de los países que han ido sumándose
al proceso –en muchos casos, con regímenes democráticos recientes y
todavía no consolidados–.
Este extraordinario desarrollo no ha estado exento de desequilibrios y pro-
blemas. Pero, seguramente, la clave del éxito ha sido que, ante cualquier crisis
de envergadura, la Unión Europea ha dado siempre pasos hacia adelante, ata-
cando las dificultades con un reforzamiento de los lazos entre sus miembros.
En estos momentos, el proceso de integración europea afronta el impacto
de la crisis económica y financiera que se desencadenó hace ya ocho años.
La crisis ha tenido un fuerte efecto negativo sobre el crecimiento en el área,
con un impacto desigual entre sus países miembros, y ha puesto de relieve
las deficiencias y los puntos débiles de la presente fase de proceso de in-
tegración europea: entre los más importantes, haber abordado una unión
monetaria sin una unión bancaria ni mecanismos adecuados que aseguren
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PRÓLOGO
la compatibilidad de las políticas económicas de los países miembros. Por
otra parte, la unión monetaria ha dividido la UE entre los países con una
moneda común y los países que no forman parte de la eurozona, complican-
do la ya difícil gobernanza de la Unión. Pero, seguramente, la debilidad más
profunda del área resida en un grado relativamente bajo de integración
política, en comparación con los avances en el ámbito económico. Esto
ha generado una contradicción entre los procedimientos democráticos
para elegir a los gobernantes nacionales, con competencias y capacidades
cada vez menores, y el carácter mucho más alejado de los ciudadanos de
los procesos de toma de decisiones a nivel europeo. Estos, cada vez más
relevantes para la vida de los ciudadanos, se resuelven mediante negocia-
ciones poco transparentes entre un gran número de gobiernos nacionales
y se gestionan por una tecnocracia sin respaldo directo de los electores.
Como ha ocurrido en ocasiones anteriores, la última crisis ha dado un fuer-
te impulso a la profundización de la integración europea, particularmente en
los ámbitos de la unión bancaria y la coordinación de políticas económicas.
Sin embargo, este movimiento se está desarrollando en un marco de des-
acuerdos entre los países que desean avanzar en el proceso y aquellos que
son reacios o contrarios a ceder una mayor cuota de soberanía a institucio-
nes supranacionales. En paralelo, se observa un aumento de las tensiones so-
ciales y de actitudes nacionalistas en distintos países miembros, y aumentan
las dificultades para atender a distintos países aspirantes a ser miembros de
la Unión o de la eurozona mientras no se resuelvan los problemas actuales.
Por último, la UE se ve involucrada en un crecimiento de la tensión
geopolítica en las zonas geográficas más próximas: fundamentalmente,
Rusia, que ve con desconfianza la influencia de la UE en países que fueron
parte de la Unión Soviética, así como Oriente Medio y el norte de África,
donde las guerras y la inestabilidad política están dando lugar a fuertes
presiones migratorias, y a un aumento del número de refugiados. Todo
esto, a su vez, pone de relieve otra carencia de la Unión Europea: la falta
de una verdadera política exterior común.
Estos son los temas en torno a los cuales gira este libro, que se articula
en tres apartados:
En el primero, “Las bases económicas del proyecto europeo”, se repasa
la situación y las perspectivas económicas de Europa, y se plantean dife-
rentes alternativas en el ámbito de la política económica y las reformas
institucionales para recuperar una senda de crecimiento sostenido y crea-
ción de empleo, fundamental para el éxito del proyecto, también en sus
planos político y social.
El segundo apartado, “Europa y sus naciones: política, sociedad y cultu-
ra”, examina los problemas de la articulación política del proyecto supra-
nacional europeo con las realidades nacionales actuales, así como las vías
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PRÓLOGO
para que los ciudadanos se identifiquen en mayor medida con el proyecto:
la percepción de Europa como un espacio verdaderamente democrático, en
el que los ciudadanos puedan hacer oír su voz, el futuro de las políticas so-
ciales, la construcción de un marco de convivencia sobre la base de unos
valores comunes “europeos” para las personas de diferentes culturas, son
cuestiones que se abordan en esta sección.
Y, por fin, el tercer apartado, “Los límites no resueltos de Europa y los
nuevos poderes globales”, aborda cuestiones relativas a la geopolítica y las
fronteras externas de Europa: qué países serán o no miembros en el futuro,
y cuáles son los principales retos de la política exterior europea, tanto en
lo que se refiere a las regiones más próximas como al encaje de Europa
en el nuevo orden global que se está configurando con el creciente poder
económico y político de las áreas emergentes.
La cuestión europea es tan amplia y compleja que, a pesar de la exten-
sión del libro y de la variedad temática de enfoques de los ensayos que
lo componen, es evidente que muchos temas relevantes y muchas pers-
pectivas valiosas no están contemplados. Esto es inevitable; por eso, no
pretendemos ser exhaustivos, sino transmitir las ideas y planteamientos
de pensadores y analistas del máximo nivel, para que susciten el ánimo
de profundizar en estas cuestiones y de contrastar esas ideas con otros
enfoques. En definitiva, lo que intentamos, de acuerdo con el motto de
OpenMind: “compartiendo conocimiento para un futuro mejor”, es esti-
mular una discusión –que seguiremos alimentando en nuestra web Open-
Mind– para ayudar a nuestros lectores a conocer y a entender un aspecto
clave de nuestra realidad como ciudadanos europeos y/o globales y poder
tomar mejores decisiones. Espero y deseo que nuestros lectores y usuarios
aprendan y disfruten con este libro tanto como nosotros lo hicimos durante
su proceso de edición.
Francisco González
Presidente BBVA
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