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LA ADMINISTRACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO
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A mis padres y a Juan,
guías del camino y luz en la sombra
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RODRÍGUEZ CRESPO, María José
La Administración del Convenio Colectivo / María José Rodríguez Crespo
Primera Edición: Consejo Económico y Social de Andalucía, Sevilla, mayo de 2006
544 páginas; 16 x 24 cm. (Colección Premio de Investigación)
D.L.: SE-2365-06
ISBN: 84-689-6212-0
© María José Rodríguez Crespo
© Para esta edición: Consejo Económico y Social de Andalucía. Sevilla, 2006
AUTORA
María José Rodríguez Crespo
EDITA
Junta de Andalucía
Consejo Económico y Social de Andalucía
C/ Gamazo, 30. Sevilla. 41001
Tlf: 95 506 62 51
Fax: 95 506 58 07
E-mail: [email protected]
MAQUETACIÓN
Carmen Jiménez [ accionarte ]
FOTOGRAFÍA DE PORTADA
Luis Serrano
IMPRIME
Egondi, Artes Gráficas
ISBN: 84-689-6212-0
DEPÓSITO LEGAL: SE-2365-06
Esta publicación está disponible para la consulta y préstamo en el Centro de Documentación
del Consejo Económico y Social de Andalucía y accesible a texto completo en
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/ces (dentro del apartado “Trabajos y publicaciones”).
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La responsabilidad de las opiniones expresadas en la tesis doctoral La Administración del Convenio Colectivo,
ganadora del Primer Premio de la III Convocatoria (Año 2005) del Premio de Investigación del Consejo
Económico y Social de Andalucía, vincula exclusivamente a su autora, Dª. María José Rodríguez Crespo, y no
significa que el CES de Andalucía se identifique necesariamente con ellas, si bien ha considerado conveniente
la publicación y distribución de la misma.
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LA ADMINISTRACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO
María José Rodríguez Crespo
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Índice
PRÓLOGO 17
PRIMERA PARTE. CONDICIONANTES LEGALES DE LA ADMINISTRACIÓN CONVENCIONAL
CAPÍTULO I.LA REFORMA DEL SISTEMA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y SUS
EFECTOS SOBRE LA TEORÍA JURÍDICA DEL CONVENIO COLECTIVO 25
1. LÍNEAS BÁSICAS Y CONTENIDO DE LA REFORMA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
FACTORES QUE HAN DETERMINADO EL CAMBIO 27
1.1. Fomento de la flexibilidad. Medidas de flexibilidad distintas de la desregulación 32
1.2. La potenciación de la autonomía colectiva y de la negociación colectiva.
La participación de los trabajadores en la empresa 35
2.CAMBIOS NORMATIVOS OPERADOS EN EL SISTEMA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA
ESPAÑOL: EL RENOVADO PAPEL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SISTEMA
DE FUENTES 36
2.1. En relación con el modelo de negociación colectiva: instrumento de gestión y
ordenación de las relaciones laborales 36
2.2. Cambios que afectan a las relaciones individuales: recuperación del papel del
contrato de trabajo como regulador de condiciones de trabajo 37
3.LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN Y ORDENACIÓN
FLEXIBLE DE LAS RELACIONES LABORALES 41
4. CONSECUENCIAS DE LA NUEVA REGULACIÓN LEGAL EN EL MODELO DE NEGOCIACIÓN
COLECTIVA 46
4.1. Ampliación de funciones de la negociación colectiva: asunción de facetas
tradicionalmente reservadas a la ley 46
4.2. Potenciación de los acuerdos de empresa 48
5.CONSECUENCIAS DE LA NUEVA REGULACIÓN LEGAL EN LA TEORIZACIÓN JURÍDICA
DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS 50
CAPÍTULO II. LA REFORMADA TEORÍA JURÍDICA DEL CONVENIO COLECTIVO 53
1. EL NUEVO PAPEL DEL CONVENIO COLECTIVO COMO INSTRUMENTO DE REGULACIÓN
Y GESTIÓN FLEXIBLE Y ADAPTABLE A LAS RELACIONES DE TRABAJO 55
2. NATURALEZA JURÍDICA Y EFICACIA DEL CONVENIO: LAS TRANSFORMACIONES EN SU
NATURALEZA JURÍDICA: MENOS NORMA Y MÁS CONTRATO 57
3. LA ESTABILIDAD DEL CONVENIO 62
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10 La Administración del Convenio Colectivo
3.1. Las atenuaciones en la estabilidad convencional 62
3.1.1. La intangibilidad de sus contenidos 62
3.1.2. La atenuación de la disponibilidad en la sucesión de los convenios 64
3.1.3. La atenuación de la estabilidad en las normas que regulan la ultraactividad
de los contenidos convencionales 69
3.2. Instrumentos legales que permiten hablar de una quiebra en la estabilidad
convencional tras la reforma de 1994 70
3.2.1. La concurrencia de convenios 70
3.2.2. La modificación de las condiciones de trabajo estipuladas en el convenio 75
3.2.2.1. La modificación ante tempus de los contenidos convencionales por
mutuo acuerdo de las partes 76
3.2.2.2. La modificación sustancial de las condiciones de trabajo establecidas en
convenio colectivo estatutario 79
3.2.3. La modulación de la aplicación del principio pacta sunt servanda.
La aplicabilidad del principio rebus sic stantibus en elámbito laboral 81
3.2.4. La modulación del deber de paz laboral 85
4. LA NUEVA RELACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO CON EL CONTRATO DE TRABAJO 109
5.CONSECUENCIAS DE TODO LO ANTERIOR EN LA FASE DE ADMINISTRACIÓN
CONVENCIONAL. LA GESTIÓN DINÁMICA DEL CONVENIO COLECTIVO 110
SEGUNDA PARTE. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO
CAPÍTULO I. DELIMITACIÓN 115
1. INTRODUCCIÓN 117
2. EL MODELO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA COMO CONDICIONANTE DE LA
RELEVANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONVENIO 118
3. CONCEPTO: LA GESTIÓN DEL CONVENIO 121
4. DELIMITACIÓN DE LA FASE DE ADMINISTRACIÓN 122
4.1. Delimitación de conceptos: negociación-regulación, negociación-gestión 126
4.2. Las actividades que conformar el derecho a administrar los pactos convencionales 128
5. LAS EXIGENCIAS DE ADAPTABILIDAD DE LOS CONTENIDOS CONVENCIONALES
EN LA EMPRESA 131
6. SUJETOS LEGITIMADOS PARA GESTIONAR EL CONVENIO 133
7. LA BUENA FE EN LA ADMINISTRACIÓN DEL CONVENIO 135
8. ESPECIALIDADES EN LA ADMINISTRACIÓN EN FUNCIÓN DE LA NATURALEZA DEL
CONVENIO 137
8.1. La administración en el convenio extendido 137
8.2. La administración del convenio por adhesión 145
8.3. La administración de los convenios colectivos extraestatutarios 155
CAPÍTULO II. CONTENIDOS MATERIALES 159
1. LA INCIDENCIA DEL PASO DEL TIEMPO SOBRE LA REGULACIÓN CONVENCIONAL.
ELEMENTOS QUE CONFIGURAN LA GESTIÓN DEL CONVENIO 161
SUBCAPÍTULO PRIMERO. LA REVISIÓN O ADAPTACIÓN DE LOS CONTENIDOS CONVENCIONALES
SECCIÓN PRIMERA. LA DELIMITACIÓN JURÍDICA DE LA REVISIÓN
1. CONCEPTO DE REVISIÓN COMO ACTO DE CAMBIO DE CONTENIDO DEL CONVENIO
Y TIPOLOGÍA 166
2. LAS CONDICIONES DEL DERECHO DE REVISIÓN 170
2.1. Requisitos 170
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Índice 11
2.2. Legitimados 175
3. EL EJERCICIO DEL DERECHO DE REVISIÓN 177
4. LAS RESTRICCIONES AL EJERCICIO DEL DERECHO DE REVISIÓN 179
5. LA POSIBILIDAD DE UNA REVISIÓN PARCIAL 181
6. LA NEGOCIACIÓN DEL ACUERDO DE REVISIÓN. SU APROBACIÓN 184
7. LOS EFECTOS DEL ACUERDO DE REVISIÓN 188
7.1. La posible oponibilidad de los derechos adquiridos a las exigencias de adaptación
del Convenio: adaptación negocial de las ventajas adquiridas como medio de defensa
y progreso de los derechos de los trabajadores 190
SECCIÓN SEGUNDA. INSTRUMENTOS NEGOCIALES QUE PERMITEN GESTIONAR EL CONVENIO
1. TIPIFICACIÓN DE LOS ACUERDOS QUE INCIDEN SOBRE EL CONTENIDO CONVENCIONAL198
1.1. Los acuerdos colectivos 198
1.2. Enumeración de los acuerdos colectivos que inciden sobre el contenido convencional 202
1.2.1. Acuerdos de adaptación de condiciones de trabajo 202
1.2.2. Acuerdos colectivos de desarrollo del convenio o de complementariedad 211
1.2.3. Acuerdos de pacificación y resolución de conflictos 212
2. VIRTUALIDAD DE DICHOS ACUERDOS COLECTIVOS PARA INCIDIR SOBRE LA
APLICABILIDAD DEL CONVENIO COLECTIVO. LA RELACIÓN ENTRE EL CONVENIO
COLECTIVO Y EL ACUERDO COLECTIVO QUE LO GESTIONA 219
SUBCAPÍTULO SEGUNDO.DELIMITACIÓN JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN CONVENCIONAL
SECCIÓN PRIMERA. LAS ADAPTACIONES PREVISTAS EN EL MOMENTO DE ELABORACIÓN
DEL CONVENIO
1. INTRODUCCIÓN 220
2. ADAPTACIONES QUE PUEDEN RESULTAR INDISPENSABLES DEBIDO A LA DECLARACIÓN
DE ILEGALIDAD DEL ACUERDO COLECTIVO. LAS CLÁUSULAS DE VINCULACIÓN A LA
TOTALIDAD 221
3. LA REVISIÓN DE LOS SALARIOS 227
3.1. Cláusulas de revisión automática 227
3.2. Cláusulas de revisión negociada 230
4. LAS CLÁUSULAS DE REDACCIÓN PROVISIONAL O DE DESARROLLO DE LO CONVENIDO 231
SECCIÓN SEGUNDA. LAS ADAPTACIONES IMPREVISTAS EN EL TRANSCURSO DE LA
APLICACIÓN DEL CONVENIO
1. INTRODUCCIÓN 235
2. LA ADAPTACIÓN DE LOS CONTENIDOS A LAS NECESIDADES DE LA EMPRESA 235
2.1. Acuerdos de modificación de condiciones de trabajo como consecuencia de las
exigencias de la demanda 235
2.1.1. Naturaleza y efectos del acuerdo modificativo 235
2.1.2. Objeto y causas 238
2.1.3. Causas y procedimiento 240
2.1.4. Requisitos y vigencia del acuerdo modificativo. Garantías 244
2.2. Acuerdos de descuelgue salarial 246
3. LA ADAPTACIÓN DEL CONTENIDO CONVENCIONAL A LAS NUEVAS REGULACIONES
LEGISLATIVAS Y REGLAMENTARIAS 252
3.1. Legalidad y finalidad de la adaptación 252
3.2. Requisitos y tipología 253
3.3. Problemática y límites 258
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12 La Administración del Convenio Colectivo
3.3.1. Supuesto en los que el convenio contiene una mención genérica a la posibilidad
de realizar la adaptación por la promulgación de nuevas normas legales o
reglamentarias 258
3.3.2. Derogación de la norma legal que sirvió de soporte a la regulación convencional
de la materia e inexistencia de previsión sobre adaptación al respecto 259
4. EL ACUERDO DE FIN DE CONFLICTO 262
4.1. Concepto y delimitación objetiva 262
4.2. Naturaleza y eficacia jurídica 264
4.3. Régimen jurídico: dualidad de acuerdos de fin de conflicto: acuerdos que ponen fin
a procedimientos autónomos de solución de conflictos y acuerdos de fin de huelga 265
4.4. El acuerdo que finaliza un procedimiento autónomo de solución de conflictos.
Especial referencia a los acuerdos de la comisión paritaria 268
4.4.1. Valor y eficacia jurídica de los acuerdos de la comisión paritaria 268
4.4.1.1. Naturaleza y eficacia de los acuerdos 268
4.4.1.2. Incidencia de los acuerdos de la comisión paritaria en los derechos
individuales del trabajador 275
4.4.2. Valor y eficacia jurídica de las resoluciones recaídas en los procedimientos
extrajudiciales de solución convencional: los acuerdos adoptados en mediación
y los laudos arbitrales 276
4.4.3. Impugnación de los acuerdos que finalizan un procedimiento autónomo de
solución de conflictos 285
4.4.3.1. El procedimiento a utilizar depende de la eficacia atribuida al acuerdo
de fin de conflicto 285
4.4.3.2. Especial referencia a la impugnación de las resoluciones de las comisiones
paritarias 295
5. EL ACUERDO DE FIN DE HUELGA 295
5.1. El acuerdo de fin de huelga como instrumento idóneo para la gestión convencional 295
5.2. La eficacia del acuerdo de fin de huelga determina su virtualidad para ser un
instrumento de gestión del convenio 300
5.2.1. Convenio colectivo vigente en el mismo ámbito 303
5.2.2. Convenio vigente en otro ámbito 305
SUBCAPÍTULO TERCERO. LA INTERPRETACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO
1. LA INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO 306
2. APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS HERMENÉUTICOS DE INTERPRETACIÓN DE LA LEY
Y DEL CONTRATO A LA HORA DE LLEVAR A CABO LA INTERPRETACIÓN DEL
CONVENIO COLECTIVO 309
3. LA INTERPRETACIÓN DE LA LEY Y DE LOS CONTRATOS: DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS.
SU IMPORTANCIA A LA HORA DE DELIMITAR LOS CRITERIOS QUE HAN DE UTILIZARSE
PARA LA INTERPRETACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO 311
3.1. Los elementos o criterios que pueden utilizarse en la interpretación tanto de la ley
comode los contratos 311
3.2. El diferente objetivo que conlleva la interpretaciónde la ley y de los contratos.
Diferencias en cuanto al método de indagación. El objeto de la interpretación del
convenio colectivo 313
3.2.1. Criterios que informan la interpretación de la ley 313
3.2.2. El criterio que debe presidir la interpretación de los contratos 314
4. CRITERIOS A UTILIZAR EN LA INTERPRETACIÓN DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS 319
5. LA FINALIDAD QUE DEBE PERSEGUIR LA INTERPRETACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO 326
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Índice 13
6. LOS PRINCIPIOS QUE HAN DE REGIR LA INTERPRETACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO 327
7. LAS REGLAS HERMENÉUTICAS A SEGUIR EN LA INTERPRETACIÓN DEL CONVENIO
COLECTIVO 328
7.1. El principio de prevalencia de la voluntad común de los contratantes: art. 1281
Código Civil. El comportamiento de las partes como criterio interpretativo: los actos de los
contratantes anteriores, coetáneos y posteriores a la celebración del convenio colectivo 329
7.2. El comportamiento de las partes como criterio interpretativo: los actos de los
contratantes anteriores, coetáneos y posteriores a la celebración del Convenio
Colectivo 335
7.3. La interpretación restrictiva 341
7.4. El principio de conservación del negocio: art. 1284 Código Civil 342
7.5. La interpretación sistemática. El canon de la totalidad 343
7.6. La naturaleza y objeto del contrato como criterio modulador de interpretaciones “oscuras”350
7.7. Los usos o costumbres como criterios hermenéuticos 352
7.8. Criterios a seguir en la interpretación de cláusulas oscuras 359
7.9. Las cláusulas de imposible interpretación: el cierre del sistema interpretativo 361
7.10. La buena fe como criterio hermenéutico 364
8. NATURALEZA JURÍDICA Y DESTINATARIOS DE LAS NORMAS DE INTERPRETACIÓN.
LA AUTONOMÍA PRIVADA DE LOS NEGOCIADORES Y LOS CRITERIOS DE
INTERPRETACIÓN 366
9. CONSIDERACIONES SOBRE LOS DISTINTOS TIPOS DE INTERPRETACIÓN.
DISTINCIÓN SEGÚN EL CRITERIO A CONSIDERAR 369
9.1. La interpretación general 369
9.2. La interpretación auténtica 377
9.3. La interpretación integradora 386
9.4. La interpretación analógica 389
10. EL CONTROL DE LA INTERPRETACIÓN POR PARTE DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES392
CAPÍTULO III. EL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN DEL CONVENIO: LA COMISIÓN
PARITARIA 399
1. LAS COMISIONES PARITARIAS EN UN SISTEMA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA ESTÁTICO.
SU REGULACIÓN LEGAL 401
2. NATURALEZA DE LA CLÁUSULA QUE CREA LA COMISIÓN PARITARIA. AMBITO
TEMPORAL DE APLICACIÓN 404
3. EL ACTO DE CREACIÓN Y CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN PARITARIA 406
4. LA LEGITIMACIÓN REQUERIDA PARA FORMAR PARTE DE LA COMISIÓN PARITARIA 407
4.1. La legitimación exigida para desempeñar facultades negociadoras 409
4.2. Las reglas de legitimación y el respeto a los derechos de los sindicatos minoritarios
en las comisiones con funciones negociadoras y administradoras 410
5. COMPOSICIÓN 413
5.1. La regulación de los componentes de la comisión paritaria en los convenios colectivos 413
5.1.1. Los vocales 413
5.1.2. El presidente y el secretario 420
5.1.3. Los asesores 422
5.2. Distribución de miembros dentro de la comisión paritaria 424
6. RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO INTERNO 431
6.1. Las reuniones 431
6.2. La convocatoria 435
6.3. Las garantías de los miembros de la comisión paritaria 437
Description:La Administración del Convenio Colectivo / María José Rodríguez Crespo . La administración de los convenios colectivos extraestatutarios. 155 .. 30 SPYROPOULOS, G. Le droit du travail à la recherche de nouveaux objectifs.
