Korruption in verschiedenen Wirtschaftssystemen: Eine komparatorische Analyse

199 Pages·1997·10.7 MB·German

by  Sabine Krug (auth.)

Krug
Korruption in verschiedenen Wirtschaftssystemen
GABLER EDITION WISSENSCHAFT
Sabine Krug
Korruption
in verschiedenen
Wi rtschaftssystemen
Eine komparatorische Analyse
Mit einem Geleitwort
von Prof. Dr. Gert-Harald von Kortzfleisch
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH
Die Deutsche Bibliothek -ClP-Einheitsaufnahme
Kru9,Sabine:
Korruption in verschiedenen Wirtschaftssystemen : eine
komparatorische Analyse / Sabine Krug.
Mit einem Geleitw. von Gert-Harald von KortzAeisch.
-wiesbaden: Dt. Univ.-Veri. ; Wiesbaden: Gabler, 1997
(Gabler Edition Wissenschaft)
Zugl.: Mannheim, Univ., Diss., 1996
© Springer Fachmedien Wiesbaden 1997
Ursprünglich erschienen bei Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler GmbH, Wiesbaden 1997
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ISBN 978-3-8244-6446-3 ISBN 978-3-663-08659-8 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-08659-8
Meiner Familie
VII
Geleitwort
Es gibt kein Wirtschaftssystem ohne Korruption, wie es kein Gesellschaftssystem
ohne Prostitution gibt. Beide, Korruption und Prostitution, sind so alt wie die Mensch
heitsgeschichte, beide werden regionalspezifisch gehandhabt und beide sind von
jeher ambivalent angesehen. Das ist auch heute noch so; die fortschreitende glo
balökonomische Arbeitsteilung zwingt jetzt aber viele Unternehmen, weltweit Korrup
tionspraktiken zu studieren, die ihnen selbst fremd sind.
Die rund 180 Nationalökonomien, die es z. Zt. auf der Erde gibt, sind u.a. nach den
mehr oder weniger großen Einflüssen von organisierten Politikern auf das alltägliche
Wirtschaftsleben zu unterscheiden. So gesehen, sind es die beiden idealtypischen,
d.h. nicht real existierenden Extreme: "Völlig freie Marktwirtschaft" einerseits und
"total dirigistische Planwirtschaft" andererseits. Werden alle wirklich bestehenden
Wirtschaftssysteme dazwischen irgendwo gedanklich plaziert, dann sind in erster
Näherung die Verbreitung und das Gewicht der Korruption aus ihrer Position in die
sem Kontinuum abzuschätzen nach der Faustregel: Je größer die Schnittmenge von
politischen und ökonomischen Aktivitäten, desto mehr Korruption. Diese Regel gilt für
ganze Volkswirtschaften, aber auch für deren abgrenzbare Sektoren, wie Branchen
(z.B. Rüstungsindustrie oder Bauwirtschaft) und Regionen (z.B. Großstädte oder
Regierungsbezirke).
In zweiter Näherung ist die Üblichkeit und damit die Notwendigkeit von passiver und
aktiver Korruption in mehr oder weniger freien Marktwirtschaften danach abzuschät
zen, inwieweit die Freiheit der Akteure im Wirtschaftsleben freiwillig oder gesetzlich
begrenzt wird durch deren Bindungen an metaökonomische Werte. Akteure im Wirt
schaftsleben sind in dieser Sicht alle arbeitenden Menschen, alle Konsumenten und
vor allem alle Unternehmer mit ihren Chancen und Risiken. Metaökonomische Werte
sind soziale Werte, moralische und ethische Werte, die ihrerseits letztlich aus religiö
sen Wertvorstellungen, d.h. der Verantwortung des Menschen für seine Mitmen
schen, abgeleitet sind. Wirtschaftliche Freiheit ohne jede Bindung an metaökonomi
sche Werte läßt anarchische "Korruptionsökonomien" entstehen; dafür bieten einige
der neuen Staaten in Osteuropa, aber auch einige Entwicklungsländer anschauliche
Beispiele. Das extreme Gegenteil wären Volkswirtschaften mit strengsten Bindungen
ohne jede wirtschaftliche Freiheit; dafür gibt es keine Beispiele, denn das wären
"Illusionsökonomien" und die sind wegen ihrer Ineffizienz nicht existenzfähig, wenn
gleich idealistische Sektierer derartiges immer noch für möglich zu halten scheinen.
VIII
Die Arbeit von Sabine Krug gibt keine Patentrezepte zur Lösung schwieriger Korrup
tionsprobleme, die auf jedes Unternehmen zukommen können; sie zeigt aber, wo
derartige Probleme zu erwarten, und wie diese zu präzisieren sind.
Gert -Harald von Kortzfleisch
IX
Vorwort
Mein besonderer Dank gilt Herrn Professor Dr. Gert - Harald von Kortzfleisch, der die
vorliegende Arbeit durch die mehrfache Erwähnung des Phänomens der Korruption in
seinen betriebswirtschaftlichen Veranstaltungen angeregt hat. Durch seinen uner
schöpflichen kritischen und zugleich konstruktiven Rat hat er meine Arbeit wirkungs
voll gefördert und zu ihrem Gelingen beigetragen.
Bedanken möchte ich mich außerdem bei Herrn Professor Dr. Heinz Bergner, der das
Korreferent übernommen hat, und bei Herrn Professor Dr. Peter Milling für seine die
Arbeit voran bringende Kritik.
Nicht zuletzt der bereitwilligen Übernahme zweier Doctoranden zum Themengebiet
Korruption durch Herrn Professor Dr. Gert - Harald von Kortzfleisch ist es zu verdan
ken, daß Herr Andreas Oliver Vogt und ich uns gegenseitig durch sehr konstruktive
und unaufhörliche Gespräche unterstützen konnten. Der ständige Gedankenaus
tausch förderte nicht nur in besonderer Weise die beiden Arbeiten zur Korruption (die
Arbeit von Herrn Andreas Oliver Vogt ist veröffentlicht bei Gabler Edition Wissen
schaft I Deutscher Universitätsverlag, Korruption im Wirtschaftsleben, Eine betriebs
wirtschaftliche Schaden - Nutzen -Analyse, ISBN 3-8244-6447-0), sondern ließ auch
die wissenschaftliche Auseinandersetzung zu einem sehr lebendigen Unterfangen
werden.
Schließlich möchte ich allen denjenigen, die mir in unterschiedlichster Weise bei der
Erstellung der Arbeit ihre Unterstützung anboten und erwiesen, meinen Dank aus
sprechen.
Sabine Krug
XI
Inhaltsverzeichnis
Geleitwort VII
Vorwort IX
1. Korruption in Politik und Ökonomie als Phänomen
in allen Wirtschaftssystemen 1
1.1. Korruption in der Theorie, in der Geschichte und in der Gegenwart
1.1.1. Definitorische und praktische Abgrenzungen der Korruption
gegen andere Defraudantismen 2
1.1.2. Korruption und Prostitution -zwei gleichalte und als ähnlich
empfundene menschliche Phänomene 6
1.1.3. Jüngere Korruptions -"Skandale" und deren Behandlung in
der Presse sowie deren rechtliche Würdigung 10
1.2. Typologie für Wirtschaftssysteme nach den Relationen zwischen
Politik und Ökonomie 14
1.2.1. Politik zur Lenkung der Wirtschaft im Sinne einer allgemein
verbindlichen (sozialistischen) Ideologie 15
1.2.2. Wirtschaft statt Krieg als Politik mit anderen Mitteln im
Dienste internationaler Aktivitäten 17
1.2.3. Interdependenzen zwischen politischen und ökonomischen
Freiheiten, respektive Pflichten 19
1.3. Schnittmengen für politische und ökonomische Aktivitäten als bevor-
zugte Felder der Korruption 22
1.3.1. Dimensionen der Schnittmengen für politische und ökono-
mische Aktivitäten in einem Wirtschaftssystem 22
1.3.2. Quantität und Qualität der Elemente in den Schnittmengen
für politische und ökonomische Aktivitäten 25
1.3.3. Gesetzliche Regelungen und Grauzonen in den Schnittmengen
für politische und ökonomische Aktivitäten 28