Table Of ContentSammlung Schöningh
zur Geschichte und Gegenwart
Begründet von Kurt Kluxen
Christof Münger
Kennedy,
die Berliner Mauer
und die Kubakrise
Die westliche Allianz
in der Zerreißprobe
1961-1963
Ferdinand Schöningh
Paderborn • München • Wien • Zürich
Publiziert mit Unterstützung des Schweizerischen Nationalfonds zur Förderung der wissenschaftli-
chen Forschung.
Die vorliegende Arbeit wurde von der Philosophischen Fakultät der Universität Zürich im Sommer-
semester 2002 auf Antrag von Prof. Dr. Kurt R. Spillmann und Prof. Dr. Urs Bitterli als Dissertation
angenommen.
Der Autor: Christof Münger wurde 1967 in Frauenfeld, Schweiz, geboren. Nach mehrjähriger
Tätigkeit als Primarlehrer studierte er an der Universität Zürich Allgemeine Geschich-
te und Englische Literatur. Nach Abschluss des Studiums arbeitete Christof Münger
als Assistent an der Forschungsstelle für Sicherheitspolitik und Konfliktanalyse der
ETH Zürich. Im Rahmen seiner Dissertation absolvierte er mehrere Forschungsauf-
enthalte im Ausland, unter anderem an der Universität Bonn (Lehrstuhl Klaus Hilde-
brandt). Seit seiner Promotion im Jahr 2002 lebt Christof Münger in Zürich und arbei-
tet als Auslandsredakteur bei einer grossen Schweizer Tageszeitung.
Titelbild: US-Präsident John F. Kennedy vor dem Schöneberger Rathaus in Berlin, 26. Juni
1963. Photo: Landesarchiv Berlin (Aufnahme: Klaus Lehnartz).
Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek
Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliognifie;
detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.ddb.de abrufbar.
Einband: Evelyn Ziegler, München
Gedruckt auf umweltfreundlichem, chlorfrei gebleichtem
und alterungsbeständigem Papier® ISO 9706
© 2003 Ferdinand Schöningh, Paderborn
(Verlag Ferdinand Schöningh GmbH, Jühenplatz 1, D-33098 Paderborn)
Internet: www.schoeningh.de
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Zustimmung des Verlages nicht zulässig.
Printed in Germany. Herstellung: Ferdinand Schöningh, Paderborn
im,um jinuuiiigu, J auci
ISBN 3-506-77531-6
Bayerische
Woatrblbinthek
München
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 11
EINLEITUNG 15
I. Die Berlinfrage und das westliche Bündnis
1. Der Beginn der sechziger Jahre als Epochenwende 37
a. Das Ende der amerikanischen Unverwundbarkeit 38
b. Das gemeinsame Interesse der Supermächte an einer Detente .... 42
c. Das Ende der Nachkriegszeit und die Emanzipation
Westeuropas 47
Frankreichs Weg zu einer Politik der nationalen
Unabhängigkeit 51
Strategische Gleichberechtigung der Bundesrepublik
Deutschland? 56
Grossbritanniens Anlehnung an die USA 60
2. Die neue Berlinkrise und die Frage der Detente 67
a. Teilweise westliche Übereinstimmung in der Berlinpolitik 67
b. Der Beginn eines kalten Winters: Das Gipfeltreffen von Wien ... 74
c. Die manipulative Information der Alliierten durch die USA .... 81
d. Die Neuformulierung der amerikanischen Berlinpolitik 85
e. Kennedys Rede zur Berlinkrise: Einigung der Allianz? 92
f. Der Bau der Berliner Mauer und die Akzentuierung der
unterschiedlichen Positionen 98
Die sowjetisch-ostdeutsche Aktion 99
Die Reaktionen im Westen 102
3. Die Aufnahme von amerikanisch-sowjetischen Verhandlungen
und zunehmende Divergenz im westlichen Bündnis 111
a. Die Ausarbeitung der amerikanischen Verhandlungsposition .... 112
b. Erste inoffizielle Gespräche und die Rücknahme des
sowjetischen Ultimatums 117
c. Zunehmende Skepsis in Bonn und Paris 121
d. Die Stärkung der amerikanischen Glaubwürdigkeit 126
e. Adenauers bedingte Zustimmung und de Gaulies starre
Haltung 132
f. Gespräche ohne Erfolgsaussichten und der Ausbruch der
Luftzufahrtskrise 140
6 Inhaltsverzeichnis
4. Kennedys Flucht nach vorne und die Leckkrise vom Frühling
1962 . 146
a. Die Öffnung der amerikanischen Position und das Ende der
Luftzufahrtskrise 146
b. Adenauers Veto und die Leckkrise 153
c. Die Konsequenz der Leckkrise 161
Die offenen Spannungen innerhalb der westlichen Allianz 161
Differenzen innerhalb der Regierung Adenauer 167
Das Scheitern der amerikanisch-sowjetischen Verhandlungen
und die neuen Spannungen zwischen den Supermächten 170
II. Die Blockbildung innerhalb der westlichen Allianz
5. Der Beginn der Blockbildung 179
a. Die Stärkung der Achse Bonn-Paris 180
Unterschiedliche Motive für die deutsch-französische
Annäherung 181
Strategische Partnerschaft zwischen Frankreich und
Deutschland? 186
b. Die anglo-amerikanische Reaktion 190
Grossbritanniens beschränkte Handlungsfreiheit wegen des
EWG-Beitrittsgesuchs 191
Weitere Massnahmen zur Wiederherstellung der amerikanischen
Glaubwürdigkeit 195
6. Die Kubakrise und ihre Wirkung auf die Beziehungen in der
Allianz 201
a. Die Verknüpfung von Kuba und Berlin in der amerikanischen
Wahrnehmung 202
b. Information statt Konsultation der Alliierten 211
c. Der Handel mit den Raketen in Europa 223
d. Die Konsequenzen der Kubakrise für die Blockbildung 229
Die Bestätigung de Gaulies und Adenauers 229
Die Stärkung der Special Relationship 232
Die Stärkung der amerikanischen Hegemonie 235
7. Der Höhepunkt der Blockbildung innerhalb der Allianz 241
a. Das Abkommen von Nassau und die nukleare Renaissance der
Special Relationship 243
b. Die Bildung einer deutsch-französischen Phalanx gegen die
Detente 250
De Gaulles Doublenon und die Abkehr von den Angelsachsen ... 251
Der Elysee-Vertrag und die Institutionalisierung des deutsch-
französischen Blocks 257
Inhaltsverzeichnis 7
III. Die Überwindung der Blockbildung und der Beginn der Detente
8. Die Entschärfung des Elysee-Vertrags 267
a. Der Schock in Washington und London nach Doublenon und
Elysee-Vertrag 268
b. Die anglo-amerikanische Reaktion auf die deutsch-französische
Blockbildung 272
Die Kritik am Elysee-Vertrag und die Forderung nach einer
Präambel 273
Die Drohung des Disengagement 278
Das Angebot der Multilateral Force 280
c. Hinter den Kulissen der Bonner Debatte zwischen Atlantikern
und Gaullisten 283
d. Der Triumph der Atlantiker: Die Präambel des Elysee-
Vertrags 287
9. Der Abschluss des ersten Rüstungskontrollabkommens 292
a. Die Annäherung der Supermächte 293
Die Wiederaufnahme der Gespräche und das Ende der
Berlinkrise 294
Interessenkongruenzen zwischen Washington und Moskau 298
Uneingeschränkte Unterstützung aus Grossbritannien 302
Einigung zwischen Anglo-Amerikanern und Sowjets:
Der Limited Test Ban Treaty 306
b. Die Wirkung des Limited Test Ban Treaty als versteckte
Berlinvereinbarung 309
c. Frankreichs Ablehnung einer Detente unter amerikanischer
Führung 315
10. Die Einbindung der Bundesrepublik in die transatlantische
Allianz und der Beginn der Detente 323
a. Bonns Kritik am Moskauer Vertrag und der sehnsüchtige Blick
nach Paris 324
b. Promotion und Pression aus Washington 330
Kennedys triumphaler Deutschland-und Berlinbesuch 331
Die Verheissung der Multilateral Force 336
Politischer Druck aus den USA 339
c. Der Beitritt der Bundesrepublik zum Limited Test Ban Treaty . . 343
d. Der Beginn einer neuen Epoche in Europa 348
Das Ende der Ära Adenauer und der deutschlandpolitische
Neuanfang in Tutzing 348
Das Ende des Konfliktherdes Berlin und erste Anzeichen einer
Detente 357
8 Inhaltsverzeichnis
SCHLUSSWORT 363
Abkürzungsverzeichnis 381
Quellen- und Literaturverzeichnis 383
Register 400
Meinen Eltern
in Liebe und Dankbarkeit gewidmet
VORWORT
Bei der Arbeit am vorliegenden Buch, einer geringfügig überarbeiteten Fassung
meiner Dissertation, konnte ich auf die wertvolle Hilfe und Unterstützung ver-
schiedener Seiten zählen. Mein erster Dank gilt meinem Doktorvater Kurt
R. Spillmann, dessen weitsichtiger Blick auf historische Entwicklungen mich stets
inspiriert und wesentlich zu meiner persönlichen Horizonterweiterung beigetra-
gen hat. Bei der Abfassung meiner Dissertation stand er mir stets wohlwollend
und unterstützend zur Seite. Zudem habe ich als Mitarbeiter an der bis 2002 von
Kurt R. Spillmann geleiteten Forschungsstelle für Sicherheitspolitik und Kon-
fliktanalyse der ETH Zürich ein anregendes Umfeld vorgefunden. Ebenso dan-
ke ich Urs Bitterli vom Historischen Seminar der Universität Zürich für seine
wertvollen Kommentare und die Übernahme des Koreferats.
Ein besonderer Dank geht an Andreas Wenger, den heutigen Leiter der
Forschungsstelle für Sicherheitspolitik und Konfliktanalyse. Als Assistent war
es mir vergönnt, eng mit Andreas Wenger zusammenzuarbeiten, der mir in all
den Jahren - wissenschaftlich wie menschlich - seine volle Unterstützung zu-
kommen Hess. Er hat die vorliegende Studie mitgeprägt, denn von ihm habe ich
nicht nur das wissenschaftliche Handwerk erlernt, sondern konnte bis zuletzt von
seinen fachlichen Kenntnissen und konzeptionellen Fähigkeiten hinsichtlich der
Abfassung akademischer Arbeiten profitieren.
Ebenso wichtige Impulse erhielt ich während eines Forschungsaufenthaltes am
Historischen Seminar der Rheinischen-Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn,
zu dem mich Klaus Hildebrand freundlicherweise eingeladen hat. In Bonn stiess
ich angesichts der wissenschaftlichen Disposition des Lehrstuhls von Klaus Hil-
debrand auf vorteilhafte Arbeitsbedingungen. Für die freundliche Aufnahme am
Institut danke ich Christoph Studt. In Klaus Hildebrands Oberseminar konnte
ich zudem meine Arbeit vor einem kompetenten und kritischen Publikum zur
Diskussion stellen und erhielt dabei wichtige Anregungen, insbesondere von Ha-
rald Biermann, einem profunden Kenner der Präsidentschaft John F. Kennedys.
Ein spezieller Dank gebührt meinem Bonner Freund Volker Erhard, der - neben
zahllosen wissenschaftlichen Hinweisen - den Kontakt zum Lehrstuhl Hilde-
brand erst ermöglicht und dafür gesorgt hat, dass ich mich an der Universität
Bonn schnell zurecht fand sowie mit den Gepflogenheiten des Rheinlandes ver-
traut wurde.
Zu grossem Dank bin ich den stets hilfsbereiten Mitarbeiterinnen und Mitar-
beitern der zahlreichen Archive und Bibliotheken verpflichtet, die ich im Verlauf
meiner Forschungstätigkeit besucht habe. Insbesondere danke ich Gertrud Lenz
vom Willy-Brandt-Archiv in Bonn, dass sie mir Einblick in Brandts Nachlass ge-
währte, obwohl sie gerade damit beschäftigt war, den Aktenbestand neu zu struk-
turieren. In lebhafter und dankbarer Erinnerung ist auch der leider verstorbene
Engelbert Hommel von der Stiftung Bundeskanzler-Adenauer-Haus in Rhön-
dorf. Es gab kein Detail aus dem Leben Adenauers, das Engelbert Hommel nicht
