istanbul büyükşehir belediye meclisi kararı

75 Pages·2015·0.92 MB·Turkish

T.C
Rapor No:
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 149
KOMİSYON RAPORLARI Tarih:
18.12.2015
Dosya No:
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 2015/2211

KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar, Demirkapı Mah. 2166 ada 1 ve 2168 ada 14 parselin batısında kalan
tescildışı alanın trafo alanına alınmasına iliş.1/1000 ölç. UİP tadilatı PİN :UİP – 560,48
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 11 /2015 gün ve 2015-11943-9726
sayılı yazısında;

" İlgi : a)16.09.2015 tarih, E.788320 sayılı Bağcılar Belediye Başkanlığı yazısı, eki 10.09.2015
tarih ve 87 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.
b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih,
S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:
Bağcılar İlçesi, Demirkapı mahallesi, F21cl7c4d pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel
sayılı taşınmazın batısında kalan tescil dışı alanın, Tali İş Merkezi (TİM) alanından çıkartılarak, trafo
alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi (PİN:UİP-
560,48) 10.09.2015 tarih ve 87 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edildiği belirtilerek, 5216 sayılı yasaya
göre gereğinin yapılması istenmektedir.

MÜLKİYET:
Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama sisteminde; teklif plana konu alan tescil harici
olarak görülmektedir.

MEVCUT DURUM:
Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı hava fotoğraflarından; bina bulunmadığı
görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:
Bağcılar İlçesi, Demirkapı mahallesi, F21cl7c4d pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel
sayılı taşınmazın batısında kalan tescil dışı alan
-Bağcılar 18.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında 650 ki/ha yoğunluklu Konut
Alanında,
-Bağcılar 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen KAKS: 2.00 yapılaşma
koşulunda Tali İş Merkezi (TİM) alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:
Bağcılar Belediye Meclisi’nin 10.09.2015 tarih ve 87sayılı kararında; “09.12.214 tarih ve 580851
sayılı dilekçe ve 11.12.2014 tarih ve 99368494-310.01.04- 582576 sayılı, Başkanlık Oluruna istinaden;
Bağcılar İlçesi, Demirkapı mahallesi, F21cl7c4d pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel sayılı
taşınmazın batısında kalan tescil dışı alanın, Tali İş Merkezi (TİM) alanından çıkartılarak, trafo alanına
alınması şeklinde hazırlanan, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi(PİN:UİP-560,48)
aynen uygun görülmüştür.” şeklinde hazırlanan raporun; Belediye Meclisinin 6 Seçim dönemi 2. Toplantı
yılı, Eylül ayı toplantısının 10.09.2015 tarihli olağan toplantısının 2. Birleşiminde komisyondan geldiği
şekliye, kabulü işaretli oylamaya sunulduğu ve oybirliğiyle kabul edildiği belirtilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu
görüşü, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ve Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin görüşlerinin bulunduğu
görülmüş olup;
1
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 31.12.2014 gün, 2182-247514 sayılı yazısında
özetle; planlama alanının, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli
"Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda "Önlemli Alanlar-2(ÖA-2)" lejantlı sınır içerisinde kaldığı,
Planlama alanının; Bağcılar Belediyesince hazırlatılan, 1/1000 Ölç.U.İ.Planına Esas "Yerleşime
Uygunluk Haritalarında; "Önlemli Alanlar-3.2(ÖA-3.2)" lejantlı sınır içerisinde kaldığı, söz konusu
haritalara ait açıklama raporunda ve yazıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması,
söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-
yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar
öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre
uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun
görüldüğü,
Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.01.2015 gün, 1287054-25337-4031 sayılı yazısında;
Bağcılar İlçesi, Demirkapı Mahallesi, 2168 ada, 14 parsel ile 2166 ada 1 parselin batısında yer alan tescil dışı
alanın "Konut Alanı" ndan "Trafo Alanı"na alınmasını içeren 1/5000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatının
bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuz etki yaratmayacağı, tescil dışı alanın;
-“Bağcılar, İnönü Cad. - 12 Eylül Cad. - Maslak Cad.- Atatürk Cad. Kesişim Kavşağı Yol, Kavşak
Uygulama Projesi” ve meri plandaki yollar dikkate alınarak yola terk işleminin bedelsiz yapılması,
- Uygulama (ruhsat) aşamasında "Bağcılar - Mahmutbey - İkitelli - Olimpiyat Köyü Metrosu”na
ilişkin Ulaşım Daire Başkanlığı görüşünün alınması, şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun
bulunduğu,
Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 30.07.2015 gün ve 35122 sayılı yazısında; söz konusu trafo
merkezi alanı olarak ayrılacak olan, 1116 sayılı harman yeri olarak kayıtlı taşınmazın bulunduğu bölge
çevresinde artan enerji ihtiyacı göz önünde bulundurulduğunda ve hali hazırdaki trafo merkezlerinin mevcut
ihtiyacı karşılamakta yaşadığı güçlükler, söz konusu 1116 sayılı harman yeri olarak kayıtlı taşınmazın trafo
merkezi alanı olarak ayrılmasını zaruri kıldığı ve plan konus alan üzerinde herhangi bir alt yapı tesisinin
bulunmadığı ve trafo merkezi alanı olarak ayrılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı,
İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 18.02.2015 gün ve 82201 sayılı yazısında; bahse konu alanın
fonksiyon değişikliğini içeren plan tadilatıyla ilgili İSKİ Genel Müdürlüğünce herhangi bir sakınca
görülmediği, yapılacak uygulama çalışmalarında, İSKİ’ye ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü
mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi İSKİ’ye ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya
halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemesi gerektiği, İSKİ Hatlarının geçtiği güzergâhlar
yol veya yeşil alan olarak korunması gerektiği, belirtilmiştir.

DEĞERLENDİRME–SONUÇ:
İlgi a) yazı ile; Bağcılar İlçesi, Demirkapı Mahallesi, 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazla alakalı, ilgi a) yazı
eki İnşaat-İstikamet Rölevesi ve İmar Durumunda; 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazla, 1116 sayılı harman
yeri olarak kayıtlı taşınmazla tevhit şartı bulunduğu ve söz konusu taşınmazın (1116) tescilinin yapılamaması
ve malikinin olmaması nedeniyle, tevhid işleminin yapılamadığı ve tescili için, Bağcılar Belediyesi
tarafından yapılan müracatların, 5178 sayılı, Mera Kanununa aykırı bulunduğu belirtilerek, bahse konu satın
alma sorunun giderilmesi için, Bağcılar İlçesi, Demirkapı mahallesi, F21cl7c4d pafta, 2166 ada, 1 parsel ve
2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazın batısında kalan tescil dışı alanın, Tali İş Merkezi (TİM) alanından
çıkartılarak, trafo alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi
(PİN:UİP-560,48) 10.09.2015 tarih ve 87 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edildiği belirtilerek, 5216 sayılı
yasaya göre gereğinin yapılması istenmekte olup ilgi a) yazı eki teklif Plana ilişkin yapılan incelemede;
Teklifin meri Bağcılar 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın F21c17c4d
rumuzlu paftası üzerine hazırlandığı, 2166 ada 1 parsel ve 2168 ada 14 parselin batısında yer alan tescil dışı
alan onama sınırı içerisine alınarak TİM lejantı iptal edilmiş ve Trafo Alanı lejantı işlendiği ve,
“1-Tasdik sınırı, Bağcılar İlçesi, Demirkapı Mah,F21C17C4D pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada,
14 parsel sayılı taşınmazların batısında bulunan tescil harici alanı kapsamaktadır.
2-Demirkapı Mah, F21C17C4D pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel sayılı taşınmazların
batısında bulunan tescil harici alan, trafo (Tr.) alanıdır.
3-Açıklanmayan hususlarda, 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hükümleri ve
planlı alanlar tip imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının işlendiği görülmüştür.
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu
görüşü, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ve Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin olumlu görüşü bulunmaktadır.
Bağcılar İlçesi, Demirkapı mahallesi, F21cl7c4d pafta, 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14 parsel ve
batısında yer alan tescil harici alanın trafo alanına(Tr.) alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar
Planı değişikliği donatı arttırıcı olduğundan kamu yararı nitelikli bir plandır. " denilerek

2
İlgi a) yazı eki UİP-560,48 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik
teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve
yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri ile 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve
hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar ilçesi, Demirkapı Mah. 2166 ada, 1 parsel ve 2168 ada, 14
parselin batısında kalan tescil dışı alanın trafo alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı
tadilatı teklifi incelenmiş olup teklife konu alanın yeşil alan olarak düzenlenmesi komisyonumuzca tadilen
uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ
İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER
Üye Üye Üye

M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN
Üye Üye Üye

3
T.C
Rapor No:
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 150
KOMİSYON RAPORLARI Tarih:
18.12.2015
Dosya No:
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 2015/1408

KONUNUN ÖZÜ: NİP-.4551,2 Plan İşlem Numaralı Kağıthane 1/5000 ölçekli 2. Revizyon Nazım İmar
Planı plan notu düzenlemesi
KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/ 07 /2015 gün ve 4423 sayılı
yazısında;
“İlgi: a) Planlama Müdürlüğünün 11.11.2014 tarih ve 10179 sayılı yazısı ve eki,
b) 05.02.2015 tarih ve 135489/781 sayılı Başkanlık Oluru,
c) 18.02.2015 tarih ve BN:1094 sayılı yazımız,
d) Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün 27.02.2015 tarih ve 194 sayılı yazısı,
e) İmar Müdürlüğünün 02.03.2015 tarih ve 1731 sayılı yazısı,
f) Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.06.2015 tarih ve 994 sayılı kararı,
g) Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün 08.07.2015 tarih ve 959 sayılı yazısı.
TALEP: İlgi (a) yazı ve eki olarak iletilen Kağıthane Belediye Başkanlığının 10.09.2014 tarih ve
2014-8521 sayılı yazısında; 21.11.2001-21.01.2007 tadili 14.02.2009 onanlı Kağıthane 1/5000 ölçekli 2.
Revizyon Nazım İmar Planı plan notlarının “Kentsel dönüşümü sağlamak için 1/1000 ölçekli Uygulama
İmar Planlarının yapımı aşamasında, imar planında belirtilecek bölgelerde geçerli olmak şartıyla, ada
bütününde tevhid veya min. 5000 m2 parsel büyüklüğünü sağlamak koşuluyla inşaat hakkı %30
oranında arttırılır.” şeklindeki 64. maddesinin iptal edilerek “Kentsel dönüşümü sağlamak için; 1/1000
ölçekli uygulama imar planlarında gösterilen alanlarda geçerli olmak şartıyla, ada bütününde ya da
adanın 4/5 (alan olarak)’inde tevhid veya min. 2000 m2 parsel büyüklüğünü sağlamak koşuluyla
inşaat hakkı % 30 oranında arttırılır.” şeklinde 69. madde olarak plan notu eklenmesi talep edilmektedir.
Yukarıda ifade edilen talep kapsamında; Kâğıthane İlçesinde depreme yönelik riskleri azaltmak, yapı
stokunun yenilenerek kalitesinin arttırılmasına yönelik olarak bölgede kentsel dönüşümü sağlamak ve ada
bazı uygulamalarda, ada ve parsel büyüklüklerine belli bir sınır getirerek uygulamalardaki etkinliği sağlamak
ve oluşan talepleri karşılayabilmek, uygulamada yaşanan sorunların ve gecikmelerin önüne geçebilmek
amacıyla bahse konu plan notunun yeniden düzenlenmesi gerekliliği ortaya çıkmıştır. Bu kapsamda,
21.11.2001-21.01.2007 tadili 14.02.2009 onanlı Kâğıthane 1/5000 ölçekli 2. Revizyon Nazım İmar Planının
64. Maddesinde yer alan plan notunun yeniden düzenlenmesine yönelik ilgi (b) Başkanlık Oluru
doğrultusunda çalışmalara başlanmıştır.
MERİ PLANLARDAKİ DURUM: İlgi (a) yazı ve ekinde ifade edilen plan notu değişikliği teklifine
konu olan alanda; 21.11.2001-21.01.2007 tadili 14.02.2009 onanlı Kâğıthane 1/5000 ölçekli 2. Revizyon
Nazım İmar Planı ve onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda 7 etap olarak hazırlanıp
onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları bulunmaktadır.
İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda
çalışmalarına başlanan, Kâğıthane 1/5000 ölçekli 2. Revizyon Nazım İmar Planının 64. maddesinde yer alan
plan notunun yeniden düzenlenmesine ilişkin olarak ilgi (c) yazımız ile Başkanlığımız Kentsel Dönüşüm
Müdürlüğü ve İmar Müdürlüğünden görüşleri talep edilmiş olup, konuya ilişkin kurum görüşleri ilgi (d) ve
ilgi (e) yazılar ile Müdürlüğümüze iletilmiştir.
Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün ilgi (d) yazısında; “… Söz konusu plan notu incelendiğinde, kentsel
dönüşümü sağlamak için 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının yapımı aşamasında, parsel ya da ada
büyüklüğünün, belirlenen büyüklüğü sağlaması durumunda, inşaat hakkının %30 oranında arttırılacağı
hükmü getirilmektedir. Bu hükmün uygulanması sonucunda, uygulama bölgesinin nüfusunu %30 oranında
artıracağı açıktır. Bu durumda artan nüfus, yukarıda belirtilen bir bütünlük ve denge içerisinde düzenlendiği
söylenen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının, yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunu artırıcı, kentsel, sosyal ve
teknik altyapı alanlarını azaltıcı ve plan bütünlüğünü bozucu bir nitelik taşımaktadır. Ayrıca çevresine emsal
teşkil ederek başka taleplerin doğmasına, plan kararlarına olan güvenin sarsılmasına ve alt ölçekli ve üst
ölçekli plan kararları arasında uyumsuzluk oluşturmasına neden olmaktadır.
Sonuç olarak söz konusu plan notu yukarıda açıklanan plan kademelenmesine plan hiyerarşisine aykırı
bir durum teşkil etmektedir. Eğer herhangi bir bölgede var olan bir sorunu çözmek adına böyle bir nüfus
artışının gerekliliği saptanıyor ise, bu saptamanın plan bütünlüğü içerisinde değerlendirilerek, artan nüfusun
ihtiyacı olan kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarının artırılması, ulaşım sistemlerinin yeniden
4
değerlendirilmesi sonucunda 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararına dönüştürülmesi daha doğru olacaktır.”
denilmektedir.
İmar Müdürlüğünün ilgi (e) yazısında ise; “… Söz konusu imar planı hakkında plan notlarında
özellikle inşaat alanı hesabının detaylandırılarak net olarak belirlenmesi, farklı ve yanlış uygulamalara
sebebiyet verilmesinin önüne geçilmesi hususlarında gereği …” denilmektedir.
DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda; ilgi (a) yazı ve ekinde
ifade edilen uygulamaların önüne geçilebilmesi için 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağını
oluşturan 21.11.2001-21.01.2007 tadili 14.02.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Kâğıthane 2. Revizyon Nazım İmar
Planı plan notlarının 64. maddesi “Kentsel dönüşümü sağlamak için; 1/1000 ölçekli Uygulama İmar
Planlarında gösterilen “R” sembollü alanlarda geçerli olmak şartıyla, ada bütününde tevhit edilmesi
veya 5000 m2 parsel büyüklüğünün sağlanması ya da adanın yüz ölçümünün 2000 m2’den küçük
olmaması koşulu ile 4/5’inde tevhid şartının sağlanması durumunda kentsel dönüşüme yönelik toplam
iskan edilebilir inşaat hakkı en fazla %30 oranında arttırılabilir.” şeklinde düzenlenmiş akabinde söz
konusu plan notu değişikliği teklifi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve konuya ilişkin alınan
ilgi (f) meclis kararında özetle; “… Kentsel Dönüşüm Daire Başkanlığı’ndan görüş alındıktan sonra
değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.” denilmektedir.
İlgi (f) meclis kararı uyarınca Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığından
görüş talep edilmiş, konuya ilişkin Başkanlığımıza iletilen ilgi (g) görüş yazısında; “... yapılan düzenlemede
dikkate alındığı kabulünden hareketle teklif plan notunun “Kağıthane İlçesinde depreme yönelik riskleri
azaltmak, yapı stokunun yenilerek kalitesinin arttırılması ada ve parsel büyüklüklerine belli bir sınır
getirerek, uygulamalardaki etkinliği sağlamak amacı…” gerekçesiyle hazırlandığı, daha önceki
düzenlemeden farklı olarak minimum ada boyutunun 2000 m2 olarak tanımlandığı bunun mekansal kurguya
olumlu yansıyacağı, tevhit şartının 4/5 oranına çekilmesinin ise uygulamada etkinliği arttıracağı ifade
edilmekle birlikte uygulama alanı ve mekan bütünlüğünün sağlanamaması sonucunu doğurabileceği ayrıca
farklı uygulamaların oluşmaması açısından plan notlarındaki inşaat hakkı ve toplam iskan edilebilir inşaat
hakkı ifadelerinin hangi alanları kapsadığı ve nasıl hesaplanacağının da tanımlanması uygun olacaktır.”
denilmektedir. "denilerek.
1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notu değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve
eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 3194 sayılı kanunun 8. Maddesine ve 5216 sayılı yasanın 7-b
maddesine göre yeniden değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale
olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, 1/5000 ölçekli 2. Revizyon Nazım İmar Planı plan notu
tadilatı teklifi incelenmiş olup yeniden değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun
görülmüştür.
Meclisimizin onayına arz olunur.

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ
İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER
Üye Üye Üye

M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN
Üye Üye Üye
5
T.C
Rapor No:
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 151
KOMİSYON RAPORLARI Tarih:
18.12.2015
Dosya No:
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 2015/1549

KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir İlçesi, 1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım
İmar Planı Teklifi.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 14 /09 /2015 gün ve 5539 sayılı
yazısında;
(Aralık)
“İlgi:
a) 06.10.2009 tarih ve 2009/2076018 sayılı Başkanlık Oluru
b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 10.09.2012 tarih ve S/980781 sayılı takdim yazımız
c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.12.2012 tarih ve 2669 sayılı kararı
d) Hukuk Müşavirliği’nin 21.07.2014 tarih ve 2013/4508 sayılı yazısı
e) 19.12.2014 tarih ve 2014/1289213 sayılı Başkanlık Oluru
f) 19.12.2014 tarih ve 1292580 sayılı yazımız
(Aralık)
5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 23/07/2004 tarihinde yürürlüğe girmesi ve İstanbul ili
idari sınırlarının İstanbul Büyükşehir Belediye sınırları olarak belirlenmesi üzerine bir çok plansız veya plan
revizyonu yapılması gereken yerleşim alanı İstanbul Büyükşehir Belediyesinin görev ve yetki alanı içine
dahil olmuş ve 5216 sayılı Kanunun 7. maddesinin b bendi ile; “Çevre düzeni planına uygun olmak
kaydıyla, Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte
nazım imar planını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak...” Büyükşehir belediyesinin görev, yetki
ve sorumlulukları arasında sayılmıştır.
5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuat uyarınca, İstanbul il geneli için
hazırlanan 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.02.2009 tarih
ve 103 sayılı kararı ile kabul edilerek 15.06.2009 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından
onaylanmıştır. Söz konusu plan kararlarında Anadolu Yakası’nda, MİA’nın yükünü azaltan, iki yaka
arasındaki gerek işgücü gerekse ulaşım dengesini sağlayan, ticaret, turizm, konut, kültür, yönetim ve
rekreasyon alan ve kullanımlarının yer alacağı güçlü bir merkeze ihtiyaç duyulmuş olup bu bağlamda
Kozyatağı-Ataşehir Birinci Derece Merkezler olarak tanımlanmıştır.
Diğer taraftan, 22.03.2008 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5747 sayılı
“Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun” doğrultusunda, İstanbul ilinde yeni ilçeler kurulmuş, Ataşehir İlçe Belediyesi ise dört ilçe
Belediyesinden (Ümraniye, Kartal, Üsküdar, Kadıköy) ayrılan mahallelerden oluşturulmuştur.
Ataşehir genelinde plan bütünlüğünün sağlanması, plansız alanların planlanması, 1/100.000 ölçekli
İstanbul Çevre Düzeni Planından gelen Birinci Derece Merkez fonksiyonu ve İstanbul Uluslararası Finans
Merkezi Projesi çerçevesinde Ataşehir İlçesinde, fiziki altyapının iyileştirilmesi ve kalitesinin arttırılması,
yaşam standardının yükseltilmesi amacıyla; Ataşehir İlçesi sınırları içerisinde Yeni Sahra Mahallesi’nin
tamamını, Barbaros ve Küçükbakkalköy Mahalleleri’nin bir bölümünü kapsayan alanda ilgi (a) Başkanlık
Oluru doğrultusunda, kurum ve kuruluş görüşleri, ilgili mevzuat, şehircilik ilkeleri ve planlama esasları
kapsamında hazırlanan 1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı teklifi ilgi
(b) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis
Kararı ile 08.03.2013 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanmıştır.
Söz konusu nazım imar planına, yapılan itirazlar değerlendirme aşamasında iken ilgi (d) yazı eki
İstanbul 7. İdare Mahkemesi’nin E: 2013/1874 sayılı dosyası ile plan bütününe ilişkin yürütmeyi durdurma
kararı verilmiştir.
Dolayısıyla; 1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı’nın
yürütmesinin durdurulması kararına ilişkin Mahkeme Kararı ile imar uygulama işlemlerinin
yapılamayacağı, yukarıda da ifade edildiği üzere alanın kent bütününde özellikli bir bölge olması nedeniyle
öncelikli olarak planlanması gerektiği bu kapsamda söz konusu planın İstanbul Çevre Düzeni Planı
kapsamında tanımlanan alt merkez nitelikleri ve planlama alanının finans merkezi komşuluğunda olması
hasebi ile uygulama araçları, ulaşım bağlantıları, donatı alanlarının bütüncüllüğü ve işlevsellik gibi kriterler
bakımından yeniden değerlendirilmesi gereği hasıl olduğundan ilgi (e) Başkanlık Oluru doğrultusunda
6
1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı çalışmalarına
başlanılmıştır.
İlgi (f) yazımız ile söz konusu plan çalışmalarında değerlendirilmek üzere planlama alanına ilişkin
daha önce alınan kurum görüşlerine ilave olarak talep, proje ve yatırımlar hakkında Kentsel Dönüşüm
Müdürlüğü, Üstyapı Projeler Müdürlüğü, Altyapı Projeler Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’ne
ait görüşler güncellenmiştir. "denilerek.
Yukarıda açıklanan hususlar doğrultusunda, ilgi (e) Başkanlık Oluru alınarak, kurum görüşleri, ilgili
mevzuat, şehircilik ilkeleri ve planlama esasları kapsamında hazırlanan 1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi
ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin
yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye
Meclisine havale olunmuştur.

(Aralık)KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 1/5000 ölçekli Ataşehir ilçesi Yeni Sahra ve Çevresi Nazım İmar Planı
teklifi incelenmiş olup plan paftasında 50m. genişliğinde düzenlenmiş olan yolun bilgi paftasında gösterildiği
şekilde 30m. olarak yeniden düzenlenmesi, 2665 ada ve 776 adalar ve çevresinde bilgi paftasında gösterildiği
şekilde T2 rumuzlu Ticaret Alanlarının oluşturularak bu alanlarda kamuya ayrılan donatı alanlarının
14/12/2012 tarih 2669 sayılı İBB Meclis kararı ile kabul edilen 1/5000 ölçekli plandaki donatı alanı
miktarlarını sağlayacak şekilde düzenlenmesi,752 ada 35,36,37,38,39 nolu parseller ve çevresinde bilgi
paftasında gösterildiği şekilde T3 rumuzlu Ticaret Alanının oluşturulması ve bu alandaki kamuya ayrılan
donatı alanlarının 14/12/2012 tarih 2669 sayılı İBB Meclis kararı ile kabul edilen 1/5000 ölçekli plandaki
donatı alanı miktarlarını sağlayacak şekilde düzenlenmesi,plan lejantına T2 ve T3 rumuzlu ticaret alanları
için lejant eklenmesi, 752 ada 25,26,28,32,43,46 nolu parseller ve çevresindeki Yüksek Öğretim Alanı ve
eğitim alanının bilgi paftasında gösterildiği şekilde Yüksek Öğretim Alanı ve yeşil alan olarak düzenlenmesi
(yol,dere koruma bandı ve yeşil alan miktarı %40’ı sağlayacak şekilde), 2456 ve 2484 nolu adalar
çevresindeki yeşil alanın bir kısmının bilgi paftasında gösterildiği şekilde Eğitim Tesis Alanı olarak
düzenlenmesi, 2635 ada, 1, 2 parsellerin “Eğitim Tesis Alanı” olarak düzenlenmesi ,2939 ada 6 parsel ve
çevresinde yer alan kamu hizmet alanının yeşil alan olarak düzenlenmesi, planlama alanında 30m.lik yollara
bakan kısımlarda bilgi paftasında gösterildiği şekilde Ticaret+Konut Alanı düzenlenmesi, plan paftasında
spor alanı olarak düzenlenen alanların bir kısmının bilgi paftasında gösterildiği şekilde park alanı ve eğitim
tesis alanı olarak düzenlenmesi, plan notlarının Genel Hükümler Bölümü 4. Maddesinin “Planlama alanında
konut,konut+ticaret,ticaret alanlarında 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.
Ancak belediye hizmet alanı, park alanı, eğitim, spor, teknik altyapı, sosyal ve kültürel, sağlık, idari, dini
tesis, resmi ve umumi binalar vb. sosyal donatı ve teknik altyapı alanlarında 1/1000 ölçekli uygulama imar
planı yapılıncaya kadar İBB ve ilçe belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine göre, Mekansal Plan
Yapım Yönetmeliği’ne göre sosyal altyapı alanı kapsamına giren diğer alanlarda avan proje ilçe belediyesi
tarafından onaylandıktan sonra uygulama yapılabilir.Bu alanların planlama alanının komşuluğundaki aynı
fonksiyona sahip parsellerle onaylı 1/5000 ölçekli planları doğrultusunda tevhid edilerek veya ayrı ayrı
uygulanmasına belediyesi yetkilidir.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, 6.maddesine “İmar Kanunu’nun 15.
ve 16. Maddelerine istinaden yapılan uygulamalarda donatı alanlarının tamamı (KOP alanları dahil) kamu
eline bedelsiz geçmeden parsellerin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” ibaresinin eklenmesi, 7 nolu
plan notundaki “veya Kentsel Tasarım Projesinde” ibaresinin iptal edilmesi, 9.maddesinin “1/1000 ölçekli
Uygulama İmar Planları’nda birden fazla imar adasının birleşmesi amacıyla tali yolların kaldırılmasına
yönelik düzenlemelerde ilgili kurumların görüşlerinin alınması ve kaldırılan yol alanı kadar alanın donatı
alanları ile bütünlük sağlayacak şekilde donatı alanı olarak düzenlenmesi şarttır.” şeklinde yeniden
düzenlenmesi , 13 nolu plan notunun “ Plan notlarında açıklanmayan hususlarda yürürlükte olan İmar,
Deprem, Sığınak, İSKİ ve diğer ilgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır.” şeklinde yeniden düzenlenmesi,
16 nolu plan notunun iptal edilmesi, 17 nolu plan notuna “özel kültürel tesisler” ibaresinden sonra gelmek
üzere “ ve konaklama tesisleri” ibaresinin eklenmesi, 22 nolu plan notuna “İmar hakkı transferinden
yararlanan parselin yapılanma hakkı transfer edildiği alanın emsal değeri üzerinden hesaplanacaktır.”
ibaresinin eklenmesi ve 23 nolu plan notundaki imar hakkı transferine ilişkin kısmın da bu doğrultuda
düzeltilmesi, 26 nolu plan notunun “Toplu uygulama yapmak için tevhid edilen parsellerin ifraz edilmesi
halinde yeni oluşan parsellerin yapılaşma değerleri parsel büyüklüklerine göre plan notlarının Özel
Hükümler Bölümünde belirlenen değerler esas alınarak tespit edilecektir.Konut,ticaret,ticaret+konut
alanlarında minimum ifraz şartı 5.000m2’dir. ” şeklinde yeniden düzenlenmesi ,20,28,29,30,33,34 nolu plan
notlarının iptal edilmesi, 31 nolu plan notunun “Planlama alanında yer alan Kamu Hizmet Alanı, Belediye
Hizmet Alanı, Parklar ve Dinlenme Alanları, Sosyal Tesis Alanı, Sağlık Alanı, Eğitim Alanı ve Spor
7
Alanları’nda kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez, ticari birimler yer alamaz.Bu alanlarda İBB ve
ilçe belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır.” şeklinde yeniden
düzenlenmesi, 32 nolu plan notunda yer alan “en az 10m.” ibaresinin “en az 15m.” olarak
düzeltilmesi,”1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında 1/5000 ölçekli planda yer alan donatı alanlarının
büyüklüklerinin azaltılmaması koşulu ile 1/1000 ölçekli planda oluşturulacak yapı adaları ve yol kurgusuna
göre bölgenin ihtiyaçları da göz önüne alınarak yerleri değiştirilerek düzenlenebilir.”, “Planlama alanında
yapılacak olan rezidans ve konut birimlerinin brüt alanı 125m2’den küçük olanlarında her bağımsız bölüm
için en az bir adet, brüt alanı 125m2’den büyük olanlarında her bağımsız bölüm için en az iki adet, ticari
birimler için her 30m2 için en az bir adet otopark yerinin bodrum katlarda ayrılması zorunludur.Özel
eğitim,özel sağlık,özel sosyal kültürel tesis alanı ve konaklama tesislerinde ise Otopark Yönetmeliği
hükümlerine uyulacaktır.”,”Konut,konut+ticaret+ticaret alanlarında yapılacak uygulamalarda mimari proje
ve yapı yüksekliği ile ilgili İBB İmar Müdürlüğü’nden uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz.”
şeklindeki plan notlarının Genel Hükümler Bölümü’ne eklenmesi, plan notlarının Özel Hükümler Bölümü
Konut Alanları’na ait 2.1,2.2,2.3,2.4,2.5,2.6,2.7,2.12,2.15 nolu plan notlarının iptal edilerek bunların yerine
“ Konut alanlarında 400 m2 ‘den küçük parsellerde E: 1,25 Yençok: 4 kat, 400-2000 m2 büyüklüğe sahip
parsellerde E: 1,50 Yençok: 6 kat, 2001-5000 m2 büyüklüğe sahip parsellerde E: 1,75 Yençok: 8 kat, 5001-
10000 m2 büyüklüğe sahip parsellerde E: 2,10 Yençok: 10 kat, 10001 m2 ve üzeri büyüklüğe sahip
parsellerde E: 2.50 Yençok: 15 kattır. İmar adasının tamamının tevhid edilmesi ile oluşan 5.000m2’den
büyük parsellerde 10.000m2’den büyük parseller için verilen hükümler uygulanır.” şeklindeki plan notlarının
eklenmesi,2.10 nolu plan notunun “Toplulaştırma neticesinde kapanan yollar (kadastral) bulunması
durumunda yol alanları kadar donatı alanı İBB’nin uygun görüşünün alınması şartı ile (park, kreş, çocuk
oyun alanı, otopark, belediye hizmet alanı, sosyal ve kültürel tesis alanı, sağlık tesisi alanı, spor alanı,
muhtarlık vb.) ayrılarak kamuya terk edilecek donatı alanları ile bir bütünlük sağlayacak şekilde
düzenlenecektir. Bu uygulamalarda donatı alanlarının mülkiyetinin ilgili kamu kurumunlarına
(eğitim,sağlık,kamu hizmet alanı ve ibadet alanlarının mülkiyetleri Maliye Hazinesine geçecektir.) geçmesi
şarttır. Bu işlem gerçekleştirilmeden parsellerin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” şeklinde, 2.13
nolu plan notunun “Konut alanlarında maks TAKS:0.30 olup doğal zemin kotu üzerine üzerine çıkan
kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, Kentsel Çalışma Alanları Bölümünde
yer alan Ticaret Alanı’na ait 3.1.3,3.1.4,3.1.5,3.1.6,3.1.7,3.1.8, 3.1.9, 3.1.14,3.1.15 nolu plan notlarının
iptal edilerek bunların yerine “ Ticaret alanlarında 400 m2 ‘den küçük parsellerde E: 1,25 Yençok: 4 kat,
400-2000 m2 büyüklüğe sahip parsellerde E: 1,50 Yençok: 6 kat, 2001-5000 m2 büyüklüğe sahip
parsellerde E: 1,75 Yençok: 8 kat, 5001-10000 m2 büyüklüğe sahip parsellerde E: 2,10 Yençok: 10 kat,
10001 m2 ve üzeri büyüklüğe sahip parsellerde E: 2.50 Yençok: 80m.dir. İmar adasının tamamının tevhid
edilmesi ile oluşan 5.000m2’den büyük parsellerde 10.000m2’den büyük parseller için verilen hükümler
uygulanır.” ,3.1.12 nolu plan notunun “Toplulaştırma neticesinde kapanan yollar (kadastral) bulunması
durumunda yol alanları kadar donatı alanı İBB’nin uygun görüşünün alınması şartı ile (park, kreş, çocuk
oyun alanı, otopark, belediye hizmet alanı, sosyal ve kültürel tesis alanı, sağlık tesisi alanı, spor alanı,
muhtarlık vb.) ayrılarak kamuya terk edilecek donatı alanları ile bir bütünlük sağlayacak şekilde
düzenlenecektir. Bu uygulamalarda donatı alanlarının mülkiyetinin ilgili kamu kurumunlarına
(eğitim,sağlık,kamu hizmet alanı ve ibadet alanlarının mülkiyetleri Maliye Hazinesine geçecektir.) geçmesi
şarttır. Bu işlem gerçekleştirilmeden parsellerin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” şeklinde yeniden
düzenlenmesi, “ Ticaret alanlarında maks TAKS:0.40 olup doğal zemin kotu üzerine üzerine çıkan
kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.” şeklindeki plan notunun Ticaret Alanları bölümüne eklenmesi,
Ticaret+Konut Alanlarına ait 3.2.1,3.2.2,3.2.3,3.2.4,3.2.5,3.2.6,3.2.7,3.2.12, 3.2.14, nolu plan notlarının iptal
edilerek bunların yerine “ Ticaret+ Konut alanlarında 400 m2 ‘den küçük parsellerde E: 1,25 Yençok: 4 kat,
400-2000 m2 büyüklüğe sahip parsellerde E: 1,50 Yençok: 6 kat, 2001-5000 m2 büyüklüğe sahip
parsellerde E: 1,75 Yençok: 8 kat, 5001-10000 m2 büyüklüğe sahip parsellerde E: 2,10 Yençok: 10 kat,
10001 m2 ve üzeri büyüklüğe sahip parsellerde E: 2.50 Yençok: 15 kattır. İmar adasının tamamının tevhid
edilmesi ile oluşan 5.000m2’den büyük parsellerde 10.000m2’den büyükn parseller için verilen hükümler
uygulanır.”, 3.2.10 nolu plan notunun “Toplulaştırma neticesinde kapanan yollar (kadastral) bulunması
durumunda yol alanları kadar donatı alanı İBB’nin uygun görüşünün alınması şartı ile (park, kreş, çocuk
oyun alanı, otopark, belediye hizmet alanı, sosyal ve kültürel tesis alanı, sağlık tesisi alanı, spor alanı,
muhtarlık vb.) ayrılarak kamuya terk edilecek donatı alanları ile bir bütünlük sağlayacak şekilde
düzenlenecektir. Bu uygulamalarda donatı alanlarının mülkiyetinin ilgili kamu kurumunlarına
(eğitim,sağlıkkamu hizmet alanı ve ibadet alanlarının mülkiyetleri Maliye Hazinesine geçecektir.) geçmesi
8
şarttır. Bu işlem gerçekleştirilmeden parsellerin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” şeklinde, 3.2.13
nolu plan notunun “ Ticaret+ Konut alanlarında maks TAKS:0.40 olup doğal zemin kotu üzerine üzerine
çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.”şeklinde, 3.2.14 nolu plan notunun ise “Ticaret+Konut
Alanlarında zemin katların ticaret olması kaydı ile üst katlarda konut veya ticaret alanları için verilen
fonksiyonlar yer alabilir.Ticaret+Konut alanlarının bodrum katlarında konut fonksiyonu yer
alamaz.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, plan notlarında geçen “Kentsel Tasarım Projesine” ilişkin
ibarelerin iptal edilmesi, , plan notlarının Özel Hükümler Bölümüne T2 Ticaret Alanı Başlığı altında bölüm
eklenerek “T2 ticaret alanlarında ticaret alanları için verilen fonksiyonlar yer alabilir.”,”Bu alanlarda
TAKS:0.40 E:2.00 Yençok:80m.dir.”,”Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri
aşılamaz.”,”Bu alanlar toplulaştırma hükümlerine tabi tutulamaz.” şeklindeki plan notlarının eklenmesi, plan
notlarının Özel Hükümler Bölümüne T3 Ticaret Alanı Başlığı altında bölüm eklenerek “T3 ticaret
alanlarında ticaret alanları için verilen fonksiyonlar yer alabilir.”,”Bu alanlarda TAKS:0.30 E:1.50
Yençok:15 kattır.”,”Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.”,”Bu alanlar
toplulaştırma hükümlerine tabi tutulamaz.” şeklindeki plan notlarının eklenmesi, Özel Hükümler Bölümü’ne
ait 3.3,3.4 nolu plan notlarının son cümlelerinin iptal edilmesi,6.7 nolu plan notunun “Yüksek Öğretim
Alanında TAKS:0.40 E:1.50 Yençok:30m. olup doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri
aşılamaz.Yüksek Öğretim Alanında İBB tarafından onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılacak
olup konut ve ticari birimler yapılamaz.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, plan notları ve plan paftasında
yapılan tüm bu düzenlemelerin Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından digital ortamda plan paftalarına
aktarılarak plan dağıtım işlemlerinin bu doğrultuda gerçekleştirilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun
görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ
İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER
Üye Üye Üye

M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN
Üye Üye Üye

9
T.C
Rapor No:
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 152
KOMİSYON RAPORLARI Tarih:
18.12.2015
Dosya No:
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 2015/2225

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada 3 parsele ait 1/5000 ölçekli Nazım
İmar Planı teklifi
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 12 /2015 gün ve 2015/14481 -9617 sayılı
yazısında;
İlgi: a) 24.11.2015 tarih ve 14481 sayı ile Planlama Müdürlüğü’nde kayıtlı dilekçe ve ekleri ile 1/5000
ölçekli teklif plan dosyası.
b) 20.08.2004 tarih ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ile eki 20.08.2004 tarih
ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:
İlgi (a) dilekçe ile; Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 sayılı parselin, E:1.75,
TAKS=0.40, Yençok=20 kat yapılanma şartlarında “Ticaret Alanı” fonksiyonu olarak düzenlenmesine
ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir.
MÜLKİYET:
Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden ve ilgi (a) dilekçe eki taşınmazlara ait tapu senedinden
edinilen bilgiye göre; Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 sayılı parselin Şirket mülkiyetinde,
7.884,00 m² yüzölçümünde olduğu ve 04.11.2013 tarihinde tüzel kişiliklerin unvan değişikliği nedeniyle
edinildiği anlaşılmaktadır.
MEVCUT DURUM:
Başkanlığımız kayıtlarındaki 2014 yılı hava fotoğrafı ve 360 derece panorama görüntüsü ile ilgi (a)
dilekçe eki fotoğraflardan; Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 sayılı parselin boş olduğu ve
otopark amaçlı kullanıldığı anlaşılmaktadır.
MERİ PLANLARDAKİ DURUM:
Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 3 parsel;
01.08.1997-14.04.1999 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy-Koşuyolu-Acıbadem-Hasanpaşa Mahalleleri
Revizyon Nazım İmar Planı’nda “18. Madde uygulaması yapılacak alan sınırı” dahilinde 400-700 ki/ha
yoğunluklu “Az Yoğunluklu Konut Alanı”nda kalmakta iken,
07.06.2006 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı ile E:2.7 H:serbest yapılanma
koşullarında “Transfer Merkezi Alanı”na alınmış; söz konusu tadilat, İstanbul 8. İdare Mahkemesinin
27.05.2009 tarih, E:2006/2973 K:2009/963 sayılı ve “… ancak plan tadilatlarında, belirtilen bu kullanımların
getireceği ulaşım yoğunluğu ve bu yoğunluğun ihtiyacı olan alt ve üst yapıya ilişkin hiçbir karar içermediği,
bölgenin mevcut ulaşıma alt yapısının sadece bölgedeki orta yoğunluktaki konut alanları için önerilmiş
ulaşım alt yapısı olduğu, ayrıca plan tadilatı ile getirilen zemin üstünde alışveriş merkezi, kültür ve kongre
merkezi, otel ve rezidance kullanımlarının zaten yetersiz olan ulaşım alt yapısını çözülmesi çok zor
problemlerle karşı karşıya bırakacağı, bölgede zaten yetersiz olan donatı alanlarını daha da azaltacağı, bu
nedenlerle planlama tekniği, şehircilik ilkeleri, kamu yararı ile ilgili yasa ve yönetmeliklere aykırı olduğu…”
gerekçeli kararı ile iptal edilmiş;
anılan mahkeme kararı uyarınca hazırlanan 18.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile
400-700ki/ha net yoğunluklu “Az Yoğunluklu Konut Alanı” olarak planlanmış olup,
ilgilisinin plan değişikliği teklifi doğrultusunda değerlendirilerek Büyükşehir Belediye Meclisine
iletilen ve tadilen onaylanan 27.02.2013 onanlı Nazım İmar Planı değişikliği ile maks TAKS:0.40, E:1.75
yapılanma koşulunda “Turizm Tesis Alanı” ile “Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et Alanı”na alınmış
ve plan notlarında,
- Plan onama sınırı Kadıköy ilçesi İbrahimağa Mahallesi 296 pafta, 1421 ada, 3 parsel sınırıdır.
- İstikametler; Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi 04.04.2008 tarih, UTK2008/10-16 sayılı
UTK kararı doğrultusunda, Geometrik Düzenleme Projesi kapsamında, 1/1000 ölçekli UİP plan aşamasında
düzenlenecek olup, yola terk işlemleri bila bedel yapılacaktır.
- Parsel üzerinde yapılacak olan her türlü yapılaşma öncesinde jeolojik ve jeoteknik rapor
hazırlanacak ve bu rapordaki önerilere kesinlikle uyulacaktır.
- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.
10