Israel: Grundwissen-Länderkunde Geschichte Politik Gesellschaft Wirtschaft (1882–1996)

525 Pages·1996·9.39 MB·German

by  Prof. Dr. Michael Wolffsohn

Wolffsohn, Bokovoy
Israel
Michael W olffsohn/Douglas Bokovoy
Israel
Grundwissen-Länderkunde
Geschichte Politik Gesellschaft
Wirtschaft
(1882-1996)
5. erweiterte und überarbeitete Auflage
Leske + Budrich, Opladen 1996
Zur Person der Autoren:
Prof. Dr. Michael Wolffsohn, geboren 1947, lehrt Neuere Geschichte an der
Universität der Bundeswehr München. Studium der Geschichte, Politikwis
senschaft und Volkswirtschaftslehre an der FU Berlin und in Tel-Aviv. Pro
motion 1975 (FU Beriin), Habilitation 1980 (Universität des Saarlandes; Poli
tikwissenschaft), Erweiterung der Lehrbefugnis (Venia Legendi) für Zeitge
schichte 1980 (Universität des Saariandes).
Veröffentlichungen: u.a. Die Debatte über den Kalten Krieg (1982); Politik
in Israel (1983); (mit Friedrich Schreiber) Nahost. Geschichte und Struktur des
Konflikts (1987, vierte Auflage 1996); Ewige Schuld? 40 Jahre deutsch
jüdisch-israelische Beziehungen (1988, fünfte Auflage 1994, aktualisierte und
erweiterte US-Ausgaben 1993 und 1995, japanische Ausgabe 1995); Wem gehört
das Heilige Land? (erste und zweite Auflage 1992); (mit Uwe Puschner)
Geschichte der Juden in Deutschland (1992, ausgezeichnet mit dem Deutschen
Schulbuchpreis 1993). Verwirrtes Deutschland? (1993, dritte Auflage 1995);
Frieden Jetzt? Nahost im Umbruch (1994); Die Deutschlandakte. Tatsachen und
Legenden (1995, zweite Auflage 1996)
Douglas Bokovoy, geboren 1949, ist Gymnasiallehrer und wissen
schaftlicher Mitarbeiter an der Universität der Bundeswehr München. Studi
um der Geschichte, Germanistik und Amerikanistik an Macalester College in
Minnesota und an der Ludwig-Maximilians-Universität in München. Veröf
fentlichung von wissenschaftlichen Übersetzungen und Aufsätzen; Herausge
ber (mit Stefan Meining) und Mitautor von Versagte Heimat. Jüdisches Leben
in München Isarvorstadt (1994).
Die 2. Auflage des vorliegenden Buches ist 1987 in den USA unter dem Titel
Israel: Polity, Society, Economy, 1882-1986 erschienen.
Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme
Wolffsohn, Michael/Bokovoy, Douglas
Israel: Grundwissen; Geschichte - Politik - Gesellschaft - Wirtschaft /
Michael Wolffsohn. - 5. völlig überarb. Aufl. - Opladen: Leske und Budrich,
1996
(Grundwissen - Länderkunden; Bd. 3)
ISBN 978-3-322-95862-4 ISBN 978-3-322-95861-7 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-95861-7
NE:GT
© 1996 by Leske + Budrich Opladen
Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede
Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne
Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für
Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeiche
rung und Verarbeitung in elektronischen Systemen.
Satz: Leske + Budrich, Opladen
Gesamtherstellung: Presse-Druck, Augsburg
Vorwort
"Israel-Grundwissen" will, ähnlich wie die übrigen Veröffentli
chungen in dieser Reihe des Verlages, grundlegende Daten und
Informationen über wichtige ausgewählte Bereiche der Politik,
Wirtschaft und Gesellschaft des untersuchten Staates auf knappem
Raum darstellen. Auch dieser Band versteht sich als Einführung
und Nachschlagewerk, das Daten sowie Informationen leicht und
schnell abrufbar vorlegt. Abbildungen und Tabellen sollen Ler
nenden und Lehrenden, die dieses Buch verwenden, die Arbeit
erleichtern. Literaturverweise und -verzeichnisse wurden auf ein
Mindestmaß beschränkt.
Soweit wie möglich werden Materialien für den Zeitraum von
1882, dem Beginn der zionistisch motivierten Einwanderung nach
Palästina, bis Juni 1996 vorgelegt. Die amtlichen Statistiken lie
fern zwar die besten, doch nicht immer die aktuellen Daten.
Hinter der Masse unpersönlicher Daten darf freilich nicht der
Mensch vergessen werden, sie sollen ihn nicht "abschaffen" (Ten
bruck) , vielmehr als Kürzel andeuten, wieviel Leistung er er
bracht, Leid ertragen, Hoffnungen verwirklicht oder begraben hat.
Ein Beispiel: Die Zahlen zeigen uns für die Jahre von 1932 bis
1938 einen dramatischen Anstieg der jüdischen Einwanderung
nach Palästina. Daß sich dahinter der Aufstieg des Nationalsozia
lismus verbirgt, muß jedermann mitbedenken. Oder: Zwischen
1947 und 1948 wurden die Araber Palästinas aus einer Mehrheit
zu einer Minderheit. Hier muß man sich des erbarmenswerten
Schicksals der Flüchtlinge und Vertriebenen bewußt sein. Wegen
des begrenzten Umfangs dieses Buches, blieben diese Aspekte
weitgehend unerwähnt, doch fehlt es wahrhaftig nicht an qualitativ
und normativ höchst unterschiedlichen Veröffentlichungen zu die
sen Themen.
Daten schaffen also den Menschen nicht ab, sondern zeichnen
seine Existenz nach.
Derjenige, der Bekenntnisse zu oder über Israel sucht, möge
dieses Buch beiseite legen. Wer sich jedoch um eigene Erkennt-
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nisse durch das Sammeln von Kenntnissen bemüht, könnte Start
hilfen erhalten.
Bei der bewertenden Urteilsbildung lassen wir den Leser ab
sichtlich allein. Unsere Einstellungen und Meinungen halten wir
nicht für bedeutsam genug, um sie den Lesern direkt oder indirekt
aufzudrängen. Aus den Tatsachen möge er sich ein eigenes Urteil
bilden.
Wir vertrauen weiterhin auf den mündigen Leser und möchten
eher informieren als diskutieren, denn Information ist die Grund
lage der Diskussion. Gelegentlich jedoch, besonders im Abschnitt
über israelische Identität, haben wir gegen den selbstgestellten An
spruch absichtlich verstoßen.
Es wurde in den meisten Abschnitten versucht, nicht nur die
Handlungen der Politiker, sondern auch die Einstellungen der Bür
ger zu den jeweiligen Problemen wiederzugeben. Deshalb sind
Umfrageergebnisse zu den jeweiligen Themenbereichen häufig
zitiert und interpretiert worden. Für die ständige Versorgung mit
aktuellen Umfragedaten danken wir besonders Dr. Shlomit Levy
vom Louis Guttman Israel Institute of Applied Social Research in
Jerusalem.
München, 20. Juli 1996
6
Inhalt
Vorwort ............................................................................... 5
Einleitung .. ... ........................ ................... ............. .................. 13
1. Israel als Parteienstaat .................................................. 13
2. Politische Geographie ................................................... 14
a) Das Staatsgebiet ....................................................... 16
b) Die Siedlungspolitik ................................................ 29
3. Die in der Gegenwart wirksame Vergangenheit:
Historische Grundlagen ................................................ 37
4. Iüdisch-Israelische Identität ......................................... 43
A Politik ............................................................................. 53
I. Das Regierungssystem ................................................ 55
1. Vom Osmanischen Reich zum unabhängigen Staat ..... 55
2. "Verfassung", Rechtswesen, Staatsbürgerschaft .......... 58
a) "Verfassung" ............................................................ 58
b) Rechtswesen ............................................................ 60
c) Staatsbürgerschaft .................................................... 65
3. Die Knesset (Das Parlament) ........................................ 67
a) Rechtliche Rahmenbedingungen ............................. 67
b) Politischer Stellenwert, politische Funktionen ......... 68
c) Das Wahlrecht ......................................................... 69
d) Wahlkämpfe und politische Geschichte,
Wahlergebnisse ........................................................... 72
e) Wählerwanderung .................................................... 93
t) Die Merkmale der Abgeordneten
(Abgeordnetensoziologie) ........................................... 99
4. Der Staatskontrolleur .................................................... 110
5. Die Regierung ............................................................... 112
a) Rechtliche Rahmenbedingungen ............................. 112
b) Koalitionen und Regierungskrisen ........................... 114
c) Zufriedenheit mit der Regierung ............................. 120
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d) Entscheidungsfindung ............................................ 121
e) Die Bürokratie ....................................................... 122
6. Der Staatspräsident .... ....... ....... ............. ....................... 123
a) Rechtliche Rahmenbedingungen ........................... 123
b) Die Amtsinhaber und ihre Wahl............. .......... ..... 124
7. Kommunalpolitik ........................................................ 125
a) Kommunalwahlen ................................................. 127
b) Arabische Kommunalverwaltungen ...................... 130
11. Die Parteien ................................................................ 132
1. Geschichte ................................................................... 132
a) Das Grundmuster ................................................... 132
b) Die religiösen Parteien .......................................... 137
c) Die Parteien des Arbeiterlagers ........ ,.................... 142
d) Bürgerliche und "Keil"-Parteien ........................... 147
2. Organisation und Entscheidungsfindung ..................... 152
3. Finanzierung ................................................................ 154
4. Inhaltliche und strukturelle Merkmale ........................ 155
a) Tauben und Falken: Palästinenserpolitik,
besetzte Gebiete ..................................................... 155
b) Religionspolitik ... ................ ..................... ............. 178
c) Linke und rechte Parteien ....... ............ ....... ... ......... 185
d) Außenpolitische Orientierung ............................... 186
e) Wähler ................................................................... 187
t) Die Größe der Parteien .......................................... 191
g) Parteienfeindlichkeit? ..................................... ....... 192
In.
Das Militär ................................................................. 195
IV. Die Medien ................................................................ 210
v.
Außenpolitik .............................................................. 218
1. Die Beziehungen zu den Vereinigten
Staaten von Amerika ................ ........................ ........... 218
2. Die Beziehungen zur Sowjetunion und
den GUS-Staaten ......................................................... 230
3. Das Verhältnis zu Großbritannien ............................... 234
4. Das Verhältnis zu Frankreich ...................................... 236
5. Die Beziehungen zur Bundesrepublik Deutschland .... 237
a) Phase der Wiedergutmachungsfragen: 1949-1953 237
b) Das Ringen um die Aufnahme diplomatischer
Beziehungen (1955-1965) ..................................... 239
c) Die beginnende Routinisierung (1965-1969) ........ 240
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d) Zwischen Ost-und Nahostpolitik
(Die Ära BrandUScheel) ........................................ 241
e) Palästinenserfrage und Ölprobleme (1973-1977) ... 242
t) Im Schatten Begins (1977-1983) ........................... 242
g) Von der ,,Dritten Kraft" zum Partner der USA?
(1981-1989) ........................................................... 243
h) Israel und die deutsche Einheit (1989/90) ............. 244
i) Der Golfkrieg (1991) ............................................. 245
j) Das vereinigte Deutschland seit 1991 ................... 245
6. Die Beziehungen zur Europäischen
Gemeinschaft (EG, EU) ............................................... 251
7. Israel und die restliche Welt ........................................ 253
a) Asien, Australien, Neuseeland .................. ... ......... 253
b) Afrika .................................................................... 256
c) Lateinamerika ......................... ..................... ...... .... 260
B Gesellschaftsstruktur .............................................. 265
VI. Die Bevölkerung ........................................................ 267
1. Bevölkerungsentwicklung und -struktur ..................... 267
a) Die jüdisch-arabische Polarisierung ...................... 267
b) Die innerjüdische Polarisierung ............................ 269
c) Das Gesamtbild ..................................................... 272
d) Politische Generationen und
Einwanderungswellen (Alijot) ..................................... 272
e) Bevölkerungspolitik .............................................. 286
t) Auswanderung ....................................................... 289
g) Altersgliederung .......................... ......... .......... ....... 292
h) Andere demographische Daten .............................. 293
i) Regionale Verteilung ............................................. 296
j) Kriminalität und Gesellschaft ............... .......... ....... 298
2. Das ,,zweite Israel": Juden orientalischer Herkunft .... 299
a) Sozio-ökonomische Daten ..................................... 299
b) Gesellschaftliche Einstellungs-und
Verhaltensdistanz ................................................. 304
c) Unterrepräsentierung ............................................. 306
d) Politische Einstellung und Verhaltensweisen ..... ... 308
e) Araber-und Territorialpolitik ................................ 310
3. Das ,,Dritte Israel": Die Araber ................................... 314
a) Zur Sprachregelung ............................................... 314
b) Sozio-ökonomische Daten ... ......... ....... .............. .... 315
c) Die jüdisch-arabische Lücke ................................. 320
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d) Gesellschaftliche Einstellungs-und
Verhaltens distanz ................................................. 320
e) Spannungsbereiche ................................................ 327
f) Parteien und Araber ............................ ................... 330
g) Araber im Militär ................................................... 334
h) Unterrepräsentierung ............................................. 335
i) Politische Einstellungen und Verhaltensweisen .... 336
VII. Religion ..................................................... .................. 343
1. Die verschiedenen Glaubensrichtungen ...................... 343
2. Die politische Funktion der jüdischen Religion .......... 343
3. Die religiösen Institutionen ......................................... 346
4. Religiöse Strömungen im Judentum ............................ 349
VIII. Interessengruppen ..................................................... 351
1. Gewerkschaften ........................................................... 351
2. Arbeitgeberorganisationen .............. ............................ 358
3. Handwerk und Einzelhandel....................................... 359
4. Kibbutzim .................................................................... 360
5. Moschawim ................................................................. 367
6. Die Vereinigung der Landwirte ................................... 371
IX. Erziehungswesen, Freizeit und Literatur ................ 373
1. Schulen ........................................................................ 373
2. Universitäten ............................................................... 379
3. Jugendorganisationen, Sportvereine ............................ 381
4. Literatur ....................................................................... 384
X. Israel und das "Weltj udentum" ............................... 389
C Wirtschaft ............... :............................................. 395
XI. Rahmenbedingungen ................................................. 397
XII. Wirtschaftspolitik in ihrer gesellschaftlich
und politischen Verflechtung .. .......... ........................ 402
1. Parteien und Wirtschaft ...... .................... ..................... 402
2. Die Histadrutwirtschaft .... .................. ......................... 403
3. Der staatliche Wirtschaftssektor .................................. 405
4. Wirtschaftsordnung und Ideologie .............................. 406
5. Wirtschaftspolitische Etappen (Wirtschaftsgeschichte
Israels) ......................................................................... 408
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6. Zufriedenheit mit der Wirtschaftspolitik ............ ......... 415
a) Umfragen ............................................................... 415
b) Streiks .................................................................... 419
XßI. Ausgewählte volkswirtschaftliche Daten ................. 421
1. Bruttosozialprodukt ..................................................... 421
a) Ausgaben für den privaten Verbrauch ................... 422
b) Ausgaben des öffentlichen Bereichs ..................... 423
2. Preisentwicldung ...... ................................................... 424
3. Löhne und Gehälter ..................................................... 425
4. Arbeitslosigkeit ........................................... ................ 427
5. ,,Materielle Lebensqualität" ......................................... 428
XIV. Die Wirtschaftsbereiche ............................................ 431
1. Netto-Inlandsprodukt zu Faktorkosten
(Wer produziert wie viel?) ........................................... 431
2. Beschäftigung: Wirtschaftliche und nationale
Aspekte ....... ..... ........................... ............... .................. 431
3. Landwirtschaft ............................................................. 440
4. Industrie ................................................ ....................... 444
a) Größe der Unternehmen .......................................... 446
b) Eigentumsstruktur ............ .......................... ............. 446
c) Standorte: Wirtschaftliche und
sicherheitspolitische Aspekte ........ ................... ........... 448
xv.
Haushalt und Steuern ............................................... 449
1. Defizite ..................... .......... ............ ................. ............ 449
2. Die Einnahmen der Regierung .................................... 450
3. Die Ausgaben der Regierung ...................................... 453
XVI. Außenhandel .............................................................. 457
1. Außenhandelsbilanz ......................................... ........... 457
2. Exportstruktur nach Wirtschaftsbereichen .................. 458
3. Importstruktur .............................................................. 460
4. Ein-und Ausfuhren nach Regionen ............................. 460
XVII. Außenwirtschaftliche Abhängigkeiten ..................... 464
1. Kapitalmarkt und regionale Abhängigkeiten ... ...... ...... 464
2. Auslandsschulden ............... ............ ........ ........... .......... 467
3. Tourismus .................................................................... 469
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