Table Of ContentIntegration von Migranten
Friedrich Heckmann
Integration von
Migranten
Einwanderung und neue
Nationenbildung
Friedrich Heckmann
Universität Bamberg, Deutschland
ISBN 978-3-658-06979-7 ISBN 978-3-658-06980-3 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-658-06980-3
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Lektorat: Andreas Beierwaltes, Stefanie Loyal
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Inhalt
Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Lebensläufe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Einführung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1 Integration und Migration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.1 Migration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.2 Vielfalt von Migrationsformen und Integration . . . . . . . . . . 23
1.3 Migration nach Deutschland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1.3.1 Perioden und Formen der Migration 1880 – 1945 . . . . . . . . . 34
1.3.2 Perioden und Formen der Migration seit 1945 . . . . . . . . . . . 36
1.4 Der Bevölkerungsbestand mit Migrationshintergrund . . . . . . . 47
2 Erklärung und Steuerung von Migration . . . . . . . . . . . . . 51
2.1 Warum wandern Menschen aus ? . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2.1.1 Die Theorie der kumulativen Verursachung . . . . . . . . . . . . 54
2.1.2 Globale Wertintegration und neue Mobilität . . . . . . . . . . . . 56
2.1.3 Zukünftige Migrationen und die Anforderungen
an Integrationspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
2.2 Steuerung von Migration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
2.2.1 Der Zusammenhang zwischen Zuwanderungssteuerung
und Integration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
2.2.2 Methoden der Migrationssteuerung . . . . . . . . . . . . . . . . 61
6 Inhalt
3 Integration: Konzept und theoretischer Rahmen . . . . . . . . . 69
3.1 Integration als Konzept der allgemeinen Soziologie . . . . . . . . 69
3.1.1 Integration als Konzept und theoretischer Rahmen
in der Migrationsforschung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.2 Integration oder Assimilation ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.3 Zur Definition des Integrationskonzepts . . . . . . . . . . . . . . 78
4 Historische Erfahrungen mit Integrationsprozessen . . . . . . . 85
5 Strukturelle Integration: Arbeitsmarkt und Wirtschaft . . . . . . 95
5.1 Arbeitsmarkt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
5.1.1 Strukturelle Integration von Anfang an . . . . . . . . . . . . . . 96
5.1.2 Strukturelle Integration als Aufgabe . . . . . . . . . . . . . . . . 98
5.1.3 Stellungen auf dem Arbeitsmarkt und deren Erklärungen . . . . . 99
5.1.4 Arbeitsmarkt bezogene Integrationspolitik . . . . . . . . . . . . 109
5.2 Integration über Selbständigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
5.2.1 Entstehung und Entwicklung von Selbständigkeit . . . . . . . . . 113
5.2.2 Zur Bedeutung ethnischer Selbständigkeit für Integration . . . . . 115
5.2.3 Politik und Maßnahmen zur Förderung von Selbständigkeit . . . . 116
6 Strukturelle Integration: Einbürgerung . . . . . . . . . . . . . 119
6.1 Einbürgerung als Ressourcenzuwachs . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.2 Einbürgerung: Motive, Entscheidungsprozess
und Wirkungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
6.3 Einbürgerungspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
7 Strukturelle Integration: Bildung . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
7.1 Die Bildungslage von Migrantenkindern . . . . . . . . . . . . . . 132
7.2 Zur Erklärung der Bildungslage von Migrantenkindern . . . . . . 135
7.2.1 Gesamtgesellschaftliche Einflüsse . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
7.2.2 Die Bedeutung der einzelnen Schule . . . . . . . . . . . . . . . 137
7.2.3 Segregation von Schulen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
7.2.4 Qualifizierung der Lehrer und Lehrererwartungen . . . . . . . . . 141
7.2.5 Frühkindliche Entwicklungsrisiken . . . . . . . . . . . . . . . . 142
7.2.6 Kulturelles, soziales und ökonomisches Kapital
in Migrantenfamilien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
7.2.7 Diskriminierung von Migrantenkindern ? . . . . . . . . . . . . . 145
7.3 Förderung von Migrantenkindern . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
7.3.1 Einfluss struktureller Merkmale des Bildungssystems . . . . . . . 148
7.3.2 Die Verbesserung der Qualität der einzelnen Schule . . . . . . . . 150
Inhalt 7
7.3.3 Förderung der individuellen Bildungsentwicklung . . . . . . . . 153
7.3.4 Förderung über bilinguale Erziehung ? . . . . . . . . . . . . . . . 156
8 Kulturelle Integration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
8.1 Kulturelle Integration als Kompetenzerwerb
und Kompetenzanpassung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
8.2 Kulturelle Integration als Werte-, Normen-
und Verhaltenswandel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
8.3 Religion und Religiosität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
8.4 Kulturelle Veränderungen der Mehrheitsbevölkerung . . . . . . . 173
8.5 Politik und Maßnahmen kultureller Integration . . . . . . . . . . 176
9 Soziale Integration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
9.1 Interethnische Freundschaftsbeziehungen . . . . . . . . . . . . 182
9.2 Interethnische Eheschließungen . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
9.3 Maßnahmen zur Förderung interethnischer Kontakte . . . . . . . 189
10 Identifikative Integration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
10.1 Allgemeine Grundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
10.2 Varianten identifikativer Integration . . . . . . . . . . . . . . . . 195
10.3 Identifikationspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
11 Barrieren der Integration: Vorurteile . . . . . . . . . . . . . . . 205
11.1 Vorurteile als gruppenfeindliche Einstellungen . . . . . . . . . . 207
11.1.1 Zur inhaltlichen Struktur von gruppenfeindlichen
Vorurteilen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
11.1.2 Die Übernahme von Vorurteilen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
11.2 Gruppenfeindliche Vorurteile und Ideologien . . . . . . . . . . . 215
11.2.1 Rassismus, Kulturzentrismus, Fremdenfeindlichkeit . . . . . . . . 216
11.2.2 Gesellschaftliche Wirkungen von Vorurteilen und Integration . . . 220
11.2.3 Kontinuität und Wandel von Vorurteilen . . . . . . . . . . . . . . 222
11.3 Methoden und Maßnahmen zur Bekämpfung
von Vorurteilen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
11.3.1 Vorurteilsänderung als Einstellungsänderung . . . . . . . . . . . 225
11.3.2 Zur Auseinandersetzung mit Vorurteilsideologien . . . . . . . . . 229
12 Barrieren der Integration: Diskriminierung . . . . . . . . . . . . 231
12.1 Arten von Diskriminierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
12.2 Wirkungen von Diskriminierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
12.3 Maßnahmen gegen Diskriminierung . . . . . . . . . . . . . . . 236
8 Inhalt
13 Integrationspolitik und integrationspolitische Strukturen . . . . 245
13.1 Die EU als integrationspolitischer Akteur . . . . . . . . . . . . . 246
13.2 Die Rolle des Bundes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
13.3 Die Rolle der Länder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
13.4 Die Stadt als integrationspolitischer Akteur . . . . . . . . . . . . 251
13.5 Migrantenorganisationen und zivilgesellschaftliche
Akteure der Integrationspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
14 Einwanderung und die Zukunft ethnischer Vielfalt . . . . . . . 259
14.1 Ethnizität und ethnische Vielfalt . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
14.2 Ethnizität und Verläufe und Formen der Eingliederung
von Einwandererminderheiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
14.2.1 Bedeutungserhalt von Ethnizität . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
14.2.2 Bedeutungsrückgang von Ethnizität . . . . . . . . . . . . . . . 276
15 Bedingungen erfolgreicher Integration
und neue Nationenbildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
15.1 Makrogesellschaftliche Strukturen: Offenheit und Förderung . . . 281
15.2 Migranten: Wanderungs- und Aufstiegsmotive,
Kompetenzen und Ressourcen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
15.3 Ethnische Kolonien und transnationale Communities . . . . . . . 286
15.4 Zur Erklärung erfolgreicher Integration . . . . . . . . . . . . . . 288
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Literatur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Sachregister . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Personenregister . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Vorwort
Für den Verlauf meiner persönlichen Forschungstätigkeit zu Migration und Inte-
gration markiert die Arbeit an dem vorliegenden Buch gewissermaßen eine dritte
größere Etappe. Eine erste Etappe fand 1981 ihr Ergebnis in dem Buch „Die Bun-
desrepublik: ein Einwanderungsland ? Zur Soziologie der Gastarbeiterbevölke-
rung als Einwandererminorität“. In dieser Arbeit wurde nicht nur das Vorliegen
einer Einwanderungssituation in Deutschland belegt, sondern auch die metho-
dologische Ablösung der damaligen so genannten Ausländerforschung betrieben
und eine Verknüpfung des wissenschaftlichen Diskurses zum Thema Migration
und Integration in Deutschland mit der internationalen Literatur angestrebt.
Dem lag u. a. die Vorstellung zu Grunde, dass im Zuge der Einwanderung ein
Prozess ethnischer Minderheitenbildung stattfinde, der eine Theorie und Empirie
interethnischer Beziehungen verlangte. Die Arbeit an dieser Thematik bildete ge-
wissermaßen eine zweite größere Etappe meiner Forschungstätigkeit und führte
1992 zu dem Buch „Ethnische Minderheiten, Volk und Nation. Soziologie inter-
ethnischer Beziehungen“. In den letzten zwanzig Jahren als dritter Etappe zeigte
es sich jedoch, dass Minderheitenbildung nur eine Übergangsphase auf dem Weg
zur Integration darstellt. Wenn sich allerdings ethnische Minderheitenbildung
verfestigt, nicht Übergang, sondern Ergebnis ist, steht sie für einen Prozess ge-
scheiterter Integration. Wenn Integrationsprozesse im Generationenverlauf „er-
folgreich“ sind, kommt es – auch bei fortschreitender Europäisierung und Globa-
lisierung – zu neuer Nationenbildung, wie im Untertitel des vorliegenden Buches
ausgedrückt. Integration von Migranten in Deutschland ist dabei Teil eines ge-
samtgesellschaftlichen Integrationsprozesses, der den gesamtdeutschen Vereini-
gungsprozess einschließt.
Die Arbeit an diesem Buch steht zum einen im Kontext der Begründung und
Entwicklung eines Studienschwerpunkts Migration und Integration an der Uni-
versität Bamberg, vor allem aber im Arbeitszusammenhang der Gründung und
10 Vorwort
Etablierung des europäischen forums für migrationsstudien (efms), Institut an der
Universität Bamberg. Die Gründung und Etablierung des Instituts seit 1993 wurde
möglich durch die langjährige Förderung der Stiftung Bevölkerung, Mig ration und
Umwelt (BMU) und die ehrenamtliche Tätigkeit von Walter J. Weber, Viktor Foers-
ter und Klaus Rutow. Der Rat von Claus Lüders war und ist dabei unverzichtbar.
Das Engagement und die Kompetenz von Stefan Gradl sind von hohem Wert.
Die wissenschaftliche Zusammenarbeit mit Mitarbeitern und Doktoranden in
vielen Projekten des Instituts bildet eine wesentliche Grundlage dieses Buches. In
diesem Zusammenhang möchte ich anerkennend und dankend nennen Verónica
Tomei, Harald Lederer, Susanne Worbs, Stephan Rühl, Veronika Vitt, Tanja Wun-
derlich, Thomas Müller-Schneider, Mario Peucker, Matthias Neske, Edda Currle,
Stefanie Reiter, Doris Lüken-Klaßen, Richard Wolf, Claudia Köhler, Anna Lutz,
Claudia Lechner, Sybille Drexler, Franziska Pohl, Delia Wiest, Verena Krobisch,
Susanne Bartig und Luisa Seiler. Für die langjährige, umfassende und zuverlässige
Unterstützung meiner Arbeit möchte ich Maria Matreux herzlich danken. Wolf-
gang Bosswick bringt nicht nur sein wissenschaftliches Interesse in die Instituts-
arbeit ein, sondern ist auch verantwortlich für die technischen und wirtschaftli-
chen Abläufe im Institut.
Ich habe meine wissenschaftliche Arbeit immer stark praxisbezogen verstan-
den und ausgerichtet. Die Politik- und Praxisabschnitte in diesem Buch spiegeln
das wider. Projektförderung durch EU, Bundesregierung, Landesregierungen wie
Hessen und Bayern und stark auch durch Stiftungen haben diesen Praxisbezug er-
möglicht. Für das Thema Integration war und ist die Zusammenarbeit des efms
mit Städten von herausragender Bedeutung. Hier sind unter anderem zu nennen
Frankfurt am Main, Nürnberg, Stuttgart, Schwäbisch-Gmünd, Bamberg, Arns-
berg, Dietzenbach und Kelsterbach. Viel gelernt habe ich im „Kommunalen Qua-
litätszirkel zur Integrationspolitik“, in dem Verwaltungsfachleute von 35 Städten
und Kreisen zum Thema Integration kontinuierlich zusammenarbeiten und einen
lebendigen Austausch mit der Wissenschaft praktizieren. Die langjährige Tätig-
keit im Expertenforum des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge hat mein
Urteil über die Möglichkeiten und Grenzen von Migrationssteuerung und deren
Bedeutung für Integration geschärft.
In „rein“ wissenschaftlicher Hinsicht habe ich in den letzten Jahren am meis-
ten von Hartmut Esser gelernt, nicht nur von seinem bewundernswürdigen, sie-
benbändigen Werk Soziologie, sondern auch von seinen Spezialbeiträgen zur So-
ziologie der Integration. Rinus Penninx hat geholfen, viele Forschungswege nach
Europa zu öffnen und Phil Martin danke ich für den kontinuierlichen und freund-
schaftlichen Diskurs über Migration und Integration in den USA und weltweit.
Der Kontakt zu Kay Hailbronner hat dazu beigetragen, der juristischen Perspek-
tive einen wichtigen Stellenwert in der Analyse von Migration und Integration
