Informatie aan Trainingsinstituten nr. 3 (IaT nr. 3)

49 Pages·2015·0.55 MB·English

Informatie aan Trainingsinstituten (IaT nr.3)
Uitvoering, praktijk en procedures voor trainingsinstituten
Versie 1.5

Datum 1 december 2015
Status Definitief

Pagina 1 van 23
Informatie aan Trainingsinstituten (IaT nr.3)

Colofon
ILT
Scheepvaart
Weena 723 Rotterdam

Pagina 2 van 23
Informatie aan Trainingsinstituten (IaT nr.3)

Colofon—2
Inleiding—4
1 Aanvullingen op IaT nr.2—5
1.1 Aanvullingen onderdelen IaT nr.2—5
1.1.1 Communicatie—5
1.1.2 Instroomeisen uit IaT nr.2—5
1.1.3 MSC/Circ.1030 Guidance for port State control officers on issues related to
certificates of competency—5
1.1.4 Instroom eisen voor deelnemers—5
1.1.4.1 Instroomeisen bij een verlopen vaarbevoegdheidsbewijs—6
1.1.4.2 Instroomeisen voor personen die vallen onder de STCW 1995 ‘grandfather-clause’—
6
1.1.4.3 Instroomeisen bij alternatieve functies—6
1.1.4.4 Instroomeisen herhalingstrainingen—6
1.1.4.5 Deelnemen aan de training zonder het certificaat te behalen—6
1.1.4.6 Instroomeis: Medische geschiktheid—7
1.1.5 Eisen in relatie tot het STCW Verdrag, de EU Richtlijn en de Wet zeevarenden—7
1.1.5.1 Overzicht trainingen met voorgeschreven eisen—7
1.1.5.2 Training met indirecte instroomeisen—8
1.1.5.3 Trainingen zonder instroomeisen—9
2 Aanvullingen, terugkoppeling en aanbevelingen—10
2.1 Gegevens op het uit te reiken certificaat—10
2.2 Overzicht van de docenten en hun kwalificaties—10
2.3 Gebruik ademlucht voor jeugdigen—10
2.4 Vlotgrootte bij trainingen—11
2.5 Meetstokken Hoogspanningstraining—11
2.6 Revised joint IMO/IHO/WMO manual on maritime safety information (MSI)—11
2.7 Terugkoppeling Radio Medische Dienst—12
2.8 Wijziging keuringsreglement zeevaart—13
2.9 Wijziging STCW Verdrag in verband met de IGF-Code—13
2.10 Aanbeveling trainingsmateriaal BST, PSC en PFRB—13
3 Bijlagen—17
3.1 STCW.7/Circ.23 INTERIM GUIDANCE ON TRAINING FOR SEAFARERS ON SHIPS
USING GASES OR OTHER LOW-FLASHPOINT FUELS—17
3.2 Gegevens te vermelden op een CoP volgens Sectie B-I/2.5.3—18
3.3 Artikel 17 EU Richtlijn EU/2008/106—19
3.4 IGF-Code training – aanpassing STCW Hoofdstuk V—22

Pagina 3 van 23
Informatie aan Trainingsinstituten (IaT nr.3)

Inleiding
Deze IaT nr.3 bevat aanvullingen op de eerder gepubliceerde IaT nr.2 ten aanzien
van de instroomeisen. In de eerder opgestelde opsomming van instroomeisen waren
enkele fouten geslopen en waren een aantal situaties onvoldoende onderkend.
Daarnaast bevat deze IaT ook aanwijzingen en informatie welke gebruikt kan
worden om de kwaliteit van trainingen te onderhouden.
Pagina 4 van 23
Informatie aan Trainingsinstituten (IaT nr.3)

1 Aanvullingen op IaT nr.2
1.1 Aanvullingen onderdelen IaT nr.2
Onderstaand vindt u per onderwerp de aanvullingen op IaT nr.2.

1.1.1 Communicatie
In IaT nr.2 is uw aandacht gevraagd om enige e-mail etiquette in acht te nemen. De
inspectie merkt dat er op dit gebied stappen zijn gemaakt. Er is echter nog
voldoende ruimte voor verbetering. Voor een spoedige afhandeling van de vele
berichten die ontvangen worden is het noodzakelijk om het onderwerpveld van de
e-mail overeen te laten komen met de daadwerkelijke inhoud van het bericht. Nog
te vaak bevat het bericht zaken die niet in het onderwerp veld staan vermeld
waardoor de hoogte van de prioriteit waarmee het bericht behandeld zou moeten
worden niet voldoende is. Daarbij is het terugvinden en sorteren van berichten door
de onzorgvuldige e-mail etiquette onmogelijk.

1.1.2 Instroomeisen uit IaT nr.2
Om te voorkomen dat instroomeisen uit IaT nr.2 als norm blijven voortbestaan is de
versie van IaT nr.2, zoals deze gepubliceerd wordt op de ILT website, aangepast.

1.1.3 MSC/Circ.1030 Guidance for port State control officers on issues related to
certificates of competency
De IMO circulaire MSC/Circ.1030 is van belang om aan te tonen welke trainingen
het vaarbevoegdheidsbewijs voor kapiteins en officieren omvat. Dit zijn de training
reddingsmiddelen (voorheen sloepsgast), brandbestrijding voor gevorderden en
medische eerste hulp aan boord. Voor Nederland geldt dat hieraan nog toegevoegd
moet worden dat, op basis van de eisen die gesteld zijn het aanvragen van een
vaarbevoegdheidsbewijs, ook de basisveiligheidstraining opgenomen is in het
Nederlandse vaarbevoegdheidsbewijs. Dit laatste geldt voor de Nederlandse
vaarbevoegdheden als kapitein, officier en gezel.
1.1.4 Instroom eisen voor deelnemers
Met enige regelmaat krijgt de inspectie vragen of een persoon wel of niet mag
deelnemen aan een training. De vraag valt vaak uiteen in twee verschillende
richtingen. Soms heeft de vraag betrekking op medische geschiktheid van
deelnemers. In andere gevallen gaat het over instroomeisen buiten die van de
medische geschiktheid. De laatste richting valt verder onder te verdelen in situaties
waarin de regelgeving niet voorziet, waarin de regelgeving onjuist-, onvolledig- of
niet consequent. Ook kan er sprake zijn van situaties waar vanuit een, soms ver
verleden, zeevarenden waren vrijgesteld (zgn. grandfather-clauses) van het in bezit
zijn van certificaten voor bepaalde trainingen. Tenslotte is er een groep kandidaten
die deel wil nemen aan trainingen zonder dat zij gebruik wil of kan maken van de
“waarde” welke het certificaat vertegenwoordigt.

Ten aanzien van de ervaringseisen wordt opgemerkt dat deze zijn gekoppeld aan de
afgifte van een bekwaamheidsbewijs. In die zin vormen zij geen instroomeis om
deel te mogen nemen aan een training.
Informatie aan Trainingsinstituten (IaT nr.3)

1.1.4.1 Instroomeisen bij een verlopen vaarbevoegdheidsbewijs
De Wet zeevarenden en onderliggende regelgeving geeft diverse mogelijkheden om
een verlopen vaarbevoegdheidsbewijs weer geldig te maken. Veelal kunnen deze
personen niet of niet volledig aan de instroomeisen voldoen. Personen in deze
situatie dienen echter wel toegang te krijgen tot de vereiste herhalingstrainingen om
in aanmerking te komen voor het vernieuwen van een verlopen
vaarbevoegdheidsbewijs.

1.1.4.2 Instroomeisen voor personen die vallen onder de STCW 1995 ‘grandfather-clause’
Ten tijde van de invoering van de eerste wijzigingen van het STCW Verdrag in 1995,
die in 2002 van kracht werden, waren er overgangsbepalingen voor bestaande
zeevarenden. Deze zgn. ‘grandfather-clause’ is vermeld in artikel 116 van het oude
Besluit Zeevaartbemanning handelsvaart en zeilvaart. Dit is overgenomen in het
vigerende Besluit zeevarenden handelsvaart en zeilvaart artikel 40. Het behelst dat
zeevarenden in het bezit van een certificaat conform de eisen zoals die golden voor
de in werking treding van de 1995 wijziging op het STCW ‘78 verdrag en die hun
carrière hebben aangevangen voor 1 augustus 1998 mogen blijven voldoen aan de
oude eisen. Deze groep zeevarenden is daarmee niet altijd niet in het bezit van een
certificaat om zodoende een initiële training aan te tonen. Personen in deze situatie
dienen toegang te krijgen tot de vereiste herhalingstrainingen om in aanmerking te
komen voor het vernieuwen van een vaarbevoegdheidsbewijs.

1.1.4.3 Instroomeisen bij alternatieve functies
De Regeling zeevarenden geeft in artikel 10.7 de mogelijkheid om via de daar
genoemde alternatieve functies een bestaand vaarbevoegdheidsbewijs geldig te
houden. Om een vaarbevoegdheidsbewijs, gebaseerd op het uitoefenen van een
alternatieve functie, te behouden worden er trainingseisen gesteld. Personen in deze
situatie dienen toegang te krijgen tot de vereiste herhalingstrainingen.

1.1.4.4 Instroomeisen herhalingstrainingen
De herhalingsverplichting voor de veiligheidstrainingen zal ingaan per 1-1-2017.
Vanaf die datum moet een zeevarende aantonen dat de trainingen minder dan 5
jaar geleden zijn gevolgd. Het aantonen dient te gebeuren door middel van een
certificaat. Indien de training van 5 jaar geleden een initiële training was dan kan er
voldaan worden door het volgen van een erkende herhalingstraining.

Indien men niet in het bezit is van een certificaat dan dient een certificaat behaald
te worden voor 1-1-2017. Artikel 40 lid 7 van het Besluit zeevarenden handelsvaart
en zeilvaart stelt dat na 1-1-2017 er door middel van een certificaat aangetoond
wordt te voldoen. Een geldig vaarbevoegdheidsbewijs is dan niet meer voldoende.

De herhalingsverplichting is van toepassing op de volgende trainingen:
basisveiligheid training, reddingmiddelen training, snelle hulpverleningsboot training
en de training brandbestrijding voor gevorderden. Daarnaast is voor de kapitein en
de eventueel naast de kapitein aangewezen zeevarende voor het verlenen van
medische zorg de herhaling van de training medische eerste hulp aan boord en de
training medische zorg aan boord voorgeschreven.

1.1.4.5 Deelnemen aan de training zonder het certificaat te behalen
Het niet kunnen voldoen aan de instroomeisen betekent niet dat men niet deel kan
Informatie aan Trainingsinstituten (IaT nr.3)

nemen aan de training. Een document dat de deelname aan de training bevestigt,
behoort in deze gevallen wel tot de mogelijkheden. Dit document dient wel als
zodanig herkenbaar te zijn. Beoordeling van deze situatie is aan het
trainingsinstituut.
1.1.4.6 Instroomeis: Medische geschiktheid
In de Wet zeevarenden zijn er geen formele medische instroomeisen vastgelegd. De
inspectie is van mening dat het trainingsinstituut verantwoordelijk is voor de
veiligheid van de deelnemer. De inspectie is van mening dat het uitreiken van een
STCW waardig certificaat alleen kan plaats vinden aan personen die voldoen aan de
in de Wet zeevarenden opgenomen medische geschiktheid eisen. Deze medische
geschiktheideisen zijn op hun beurt gebaseerd op Voorschrift I-9 van de STCW 1978
Conventie, zoals gewijzigd. Indien de deelnemer in het bezit is van een geldig
medisch certificaat voor de zeevaart kan het trainingsinstituut een certificaat
uitreiken zelfs als niet alle oefeningen zijn uitgevoerd. Bij twijfel of een deelnemer
mee kan doen aan de training of bij twijfel of een certificaat uitgereikt kan worden
vraagt het trainingsinstituut assistentie aan de inspectie om de zwaarte van de
situatie in te schatten.
1.1.5 Eisen in relatie tot het STCW Verdrag, de EU Richtlijn en de Wet zeevarenden
In het STCW Verdrag, zoals gewijzigd, de Europese Richtlijn 2008/106, zoals
gewijzigd, en de Wet zeevarenden zijn in beperkte mate eisen gesteld aan
deelnemers van trainingen. Zoals hiervoor aangegeven stroken deze eisen niet altijd
met de praktijk of staan zij op gespannen voet met in deze regelgeving opgenomen
mogelijkheden om in het bezit te komen van een vaarbevoegdheidsbewijs.

In een beperkt aantal gevallen is er sprake van een voorgeschreven eis. In een
aantal andere gevallen valt er op indirecte wijze wel een gewenste, maar niet
verplichte eis, waar te nemen. Daarnaast zijn er nog trainingen waarbij geen sprake
is van enige vorm van eisen.

1.1.5.1 Overzicht trainingen met voorgeschreven eisen

 Training reddingmiddelen: minimum leeftijd 18 jaar

 Training bekwaamheid in het gebruik van snelle hulpverlenings-
boten: geldig certificaat reddingmiddelen

 Training basis ladingbehandeling olie- en chemicaliëntanksche-
pen: geldig certificaat basisveiligheid

 Training basis ladingbehandeling gastankschepen: geldig certifi-
caat basisveiligheid

 Training ladingbehandeling olietankschepen voor gevorderden:
voldoen aan de kenniseisen behorende bij de training basis la-
dingbehandeling olie- en chemicaliëntankschepen (het certifi-
caat voor de basis ladingbehandeling olie- en chemicaliëntank-
schepen is NIET verplicht)

 Training ladingbehandeling chemicaliëntankschepen voor gevor-
derden: voldoen aan de kenniseisen behorende bij de training
basis ladingbehandeling olie- en chemicaliëntankschepen (het
Informatie aan Trainingsinstituten (IaT nr.3)

certificaat voor de basis ladingbehandeling olie- en chemicaliën-
tankschepen is NIET verplicht)

 Training ladingbehandeling gastankschepen voor gevorderden:
voldoen aan de kenniseisen behorende bij de training basis la-
dingbehandeling gastankschepen (het certificaat basis ladingbe-
handeling gastankschepen is NIET verplicht)

1.1.5.2 Training met indirecte instroomeisen

 Training medische eerste hulp aan boord: geldig certificaat ba-
sisveiligheid

 Training medische zorg aan boord: aantoonbare medische kennis
behorende bij de training medische eerste hulp aan boord (het
certificaat medische eerste hulp aan boord is NIET verplicht)

 Training wetgeving en openbaar gezag: Deelnemer is in het bezit
van niet-Nederlands vaarbevoegdheidsbewijs voor de functie van
kapitein afgegeven door een land waarvan Nederland de vaarbe-
voegdheden erkent

 Training brandbestrijding voor gevorderden: geldig certificaat
basisveiligheid

 Training radarnavigator management level: aantoonbare kennis
behorende bij de training radarnavigator operationeel niveau

 Training scheepsmanagement-N: Tenminste Nederlands vaarbe-
voegdheidsbewijs 1e stuurman 3000 GT

 Training scheepsmanagement-W: Tenminste Nederlands vaarbe-
voegdheidsbewijs 2e werktuigkundige 3000 kW

 Training aanvulling-N voor reizen nabij de internationale kust:
Nederlands vaarbevoegdheidsbewijs 1e stuurman op reizen nabij
de kust

 Training aanvulling-W voor reizen nabij de internationale kust:
Nederlands vaarbevoegdheidsbewijs 2e werktuigkundige op rei-
zen nabij de kust

 Training stoomvoortstuwing: Nederlands kennisbewijs scheeps-
werktuigkundige alle schepen

 Training gasturbinevoortstuwing: Nederlands kennisbewijs
scheepswerktuigkundige alle schepen

 Training ECDIS: Nederlands kennisbewijs stuurman

 Training hoogspanning: Nederlands kennisbewijs werktuigkundi-
ge
Informatie aan Trainingsinstituten (IaT nr.3)

1.1.5.3 Trainingen zonder instroomeisen
• Training basisveiligheid
• Training crisisbeheersing en menselijk gedrag
• Training passagiersveiligheid, ladingveiligheid en waterdichtheid van de
scheepsromp
• Training bewustwording scheepsbeveiliging
• Training uitvoering beveiligingstaken
• Training scheepsbeveiligingsfunctionaris
• Training radar navigator operational level (visserij)
Informatie aan Trainingsinstituten (IaT nr.3)

2 Aanvullingen, terugkoppeling en aanbevelingen
2.1 Gegevens op het uit te reiken certificaat
Via de Beleidsregel zeevaartbemanning is de STCW circulaire STCW.7/circ.15
voorgeschreven. Deze circulaire is echter met de komst van de Manilla-wijzigingen
enigszins gedateerd. Een meer op de inhoud van de STCW 2010 toegespitste
uiteenzetting van de informatie die vermeld dient te worden op een certificaat of
bekwaamheidsbewijs is opgenomen in Sectie B-I/2.5.3 van de STCW 2010 Code. De
beleidsregel zal in de nabije toekomst worden aangepast waarbij naar alle
waarschijnlijkheid de STCW circulaire zal worden vervangen door de genoemde
Sectie uit deel B van de STCW Code. In de bijlage is een voorbeeld gebaseerd op
Sectie B opgenomen.

2.2 Overzicht van de docenten en hun kwalificaties
In de Erkenningsregeling trainingen zeevaartbemanning wordt in artikel 3 lid 3 sub f
aangegeven dat een aanvraag vergezeld moet gaan van o.a. een overzicht van de
docenten en hun kwalificaties. De documentatie die de inspectie op dit onderdeel
ontvangt is divers. Deze paragraaf is bedoeld om de essentie van wat de inspectie
op dit punt zou willen ontvangen weer te geven.

Het gevraagde overzicht van de docenten en hun kwalificaties uit artikel 3 van de
Erkenningsregeling is gebaseerd op artikel 17 van de Europese Richtlijn 106/2008,
in het bijzonder op het eerste lid sub d en f, dit artikel is in de bijlage weergegeven,
de genoemde onderdelen zijn gemarkeerd.

Het gaat bij de invulling van dit onderdeel van de Erkenningsregeling dus niet zozeer
om de Curriculum Vitae van de docenten of instructeurs maar met name om het
profiel wat opgesteld is waaraan een instructeur of docent dient te voldoen voordat
deze een training of een onderdeel van een training mag onderwijzen en
beoordelen, in combinatie met een overzicht van de in te zetten instructeurs of
docenten met daarin aangegeven op welke wijze zij voldoen aan het opgestelde
profiel.

2.3 Gebruik ademlucht voor jeugdigen
In verband met de vraag over het gebruik van ademlucht door jeugdigen heeft de
inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) overleg gehad met de inspectie SZW
(ISZW). Uit dit gesprek is naar voren gekomen dat er geen sprake is van een
leeftijdsgrens van 18 jaar voor het gebruik van ademlucht. Wel is het zo dat 16 en
17 jarigen als jeugdigen worden aangemerkt en dat deze groep indien zij arbeid
verrichten, dit onder deskundig toezicht dient plaats te vinden. Daarbij merkt de
ISZW op dat het Arbeidsomstandighedenbesluit een aantal uitzonderingen bevat
voor leerlingen en studenten in onderwijsinstellingen omdat er voor die groep geen
sprake is van het verrichten van arbeid of dat er arbeid verricht wordt in het kader
van opleiding en training. De conclusie van beide inspectiediensten is dat er geen
bezwaren zijn bij de heersende regelgeving om ademlucht te gebruiken bij het
trainen van jeugdigen in voorbereiding op het uitoefenen van functies aan boord van
zeeschepen.