HDR- Albania 2002

110 Pages·2002·6.41 MB·English

by  Elsi Kongo

(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)
(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:7)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:3)(cid:7)(cid:5)(cid:12)
(cid:13)(cid:7)(cid:11)(cid:10)(cid:13)(cid:12)
(cid:1) (cid:2) (cid:3) (cid:4) (cid:5) (cid:6) (cid:4) (cid:7) (cid:8) (cid:9) (cid:9) (cid:8)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:8)
(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:9)(cid:13)(cid:3)(cid:4)(cid:11)(cid:14)(cid:9)(cid:15)(cid:5)(cid:16)(cid:6)(cid:3)(cid:6)(cid:13)(cid:5)
(cid:3)(cid:6)(cid:17)(cid:11)(cid:18)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:9)(cid:6)(cid:3)(cid:4)(cid:11)(cid:20)(cid:5)(cid:15)(cid:5)(cid:4)(cid:9)(cid:21)(cid:22)(cid:5)(cid:6)(cid:23)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:2)(cid:3)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:2)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:3)(cid:7)(cid:12)(cid:13)(cid:14)(cid:10)(cid:3)(cid:6)(cid:7)(cid:15)(cid:5)(cid:10)(cid:14)(cid:9)(cid:13)(cid:16)(cid:7)(cid:17)(cid:3)(cid:18)(cid:3)(cid:19)(cid:9)(cid:4)(cid:20)(cid:3)(cid:13)(cid:10)
(cid:1)(cid:2)(cid:9)(cid:21)(cid:2)(cid:5)(cid:20)(cid:20)(cid:3)(cid:7)(cid:22)(cid:12)(cid:15)(cid:17)(cid:1)(cid:23)
(cid:24)(cid:25)(cid:7)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:3)
(cid:26)(cid:27)(cid:20)(cid:5)(cid:13)(cid:7)(cid:17)(cid:3)(cid:18)(cid:3)(cid:19)(cid:9)(cid:4)(cid:20)(cid:3)(cid:13)(cid:10)(cid:7)(cid:1)(cid:2)(cid:9)(cid:20)(cid:9)(cid:10)(cid:14)(cid:9)(cid:13)(cid:7)(cid:28)(cid:3)(cid:13)(cid:10)(cid:3)(cid:2)(cid:7)(cid:22)(cid:26)(cid:17)(cid:1)(cid:28)(cid:23)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:1)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:5)(cid:13)(cid:6)(cid:3)(cid:6)(cid:1)(cid:5)(cid:9)(cid:3)(cid:6)(cid:14)(cid:9)(cid:13)(cid:5)(cid:7)(cid:15)(cid:10)(cid:6)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:14)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:4)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:18)(cid:9)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:1)(cid:9)(cid:8)(cid:4)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:11)(cid:5)(cid:12)(cid:4)(cid:9)(cid:11)(cid:4)(cid:9)(cid:5)(cid:4)(cid:8)(cid:2)(cid:13)(cid:13)(cid:10)(cid:14)(cid:2)(cid:3)(cid:10)(cid:11)(cid:7)(cid:15)(cid:4)(cid:16)(cid:9)(cid:11)(cid:17)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:5)(cid:11)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:10)(cid:12)(cid:9)(cid:4)(cid:12)(cid:15)(cid:4)(cid:16)(cid:17)(cid:9)(cid:10)(cid:13)(cid:10)(cid:18)(cid:8)(cid:6)(cid:10)(cid:14)(cid:10)(cid:3)(cid:11)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:19)(cid:9)(cid:11)(cid:14)(cid:10)(cid:14)(cid:17)(cid:14)(cid:3)(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:20)(cid:4)(cid:21)(cid:3)(cid:11)(cid:3)(cid:8)(cid:20)(cid:13)(cid:2)(cid:4)(cid:8)(cid:9)(cid:22)(cid:4)(cid:23)(cid:3)(cid:24)(cid:3)(cid:6)(cid:12)(cid:18)(cid:25)(cid:3)(cid:9)(cid:14)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:14)(cid:3)(cid:20)(cid:9)(cid:8)(cid:14)(cid:10)(cid:24)(cid:3)(cid:11)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:26)(cid:3)(cid:9)(cid:14)(cid:3)(cid:20)(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:20)(cid:4)(cid:14)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:19)(cid:9)(cid:15)(cid:12)(cid:20)(cid:25)(cid:8)(cid:14)(cid:10)(cid:12)(cid:9)(cid:4)(cid:1)(cid:3)(cid:13)(cid:2)(cid:9)(cid:12)(cid:6)(cid:12)(cid:27)(cid:28)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:26)(cid:3)(cid:9)(cid:14)(cid:3)(cid:20)(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:20)(cid:4)(cid:5)(cid:17)(cid:14)(cid:12)(cid:9)(cid:12)(cid:25)(cid:28)(cid:4)(cid:8)(cid:9)(cid:22)(cid:4)(cid:29)(cid:12)(cid:13)(cid:8)(cid:6)(cid:4)(cid:23)(cid:3)(cid:25)(cid:12)(cid:13)(cid:20)(cid:8)(cid:13)(cid:28)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:19)(cid:9)(cid:11)(cid:14)(cid:10)(cid:14)(cid:17)(cid:14)(cid:3)(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:20)(cid:4)(cid:30)(cid:8)(cid:7)(cid:10)(cid:14)(cid:8)(cid:14)(cid:4)(cid:23)(cid:3)(cid:24)(cid:3)(cid:6)(cid:12)(cid:18)(cid:25)(cid:3)(cid:9)(cid:14)(cid:4)(cid:31)(cid:26)(cid:12) !(cid:6)(cid:8)(cid:9)"
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:19)(cid:9)(cid:11)(cid:14)(cid:10)(cid:14)(cid:17)(cid:14)(cid:3)(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:20)(cid:4)(cid:26)(cid:12)(cid:9)(cid:14)(cid:3)(cid:25)(cid:18)(cid:12)(cid:20)(cid:8)(cid:20)(cid:28)(cid:4)#(cid:14)(cid:17)(cid:22)(cid:10)(cid:3)(cid:11)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:19)(cid:9)(cid:11)(cid:14)(cid:10)(cid:14)(cid:17)(cid:14)(cid:3)(cid:4)(cid:12)(cid:15)(cid:4)$(cid:20)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:21)(cid:3)(cid:11)(cid:3)(cid:8)(cid:20)(cid:13)(cid:2)
(cid:10)(cid:18)(cid:15)
(cid:5)(cid:20)%(cid:8)(cid:9)(cid:8)(cid:4)(cid:16)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:8)&(cid:4)(cid:5)(cid:20)(cid:14)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:30)(cid:12)’(cid:2)(cid:8)&(cid:4)(cid:5)(cid:17)(cid:20)(cid:12)(cid:9)(cid:4)!(cid:8)(cid:11)(cid:2)(cid:8)&(cid:4)((cid:3)(cid:11)(cid:9)(cid:10))(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:8)%&(cid:4)*(cid:25)(cid:10)(cid:20)(cid:8)(cid:4)+(cid:8)(cid:6)(cid:8)(cid:9)’(cid:2)(cid:10)&(cid:4),(cid:3)(cid:20)(cid:22)(cid:10)(cid:9)(cid:8)(cid:9)(cid:22)(cid:4)!(cid:12)(cid:9)(cid:10)&
+(cid:12)(cid:22)(cid:10)(cid:24)(cid:8)(cid:4)(cid:21)(cid:20)(cid:3)(cid:25)(cid:7)(cid:3)(cid:13)(cid:10)&(cid:4)!(cid:20)(cid:12)(cid:15)-(cid:23)(cid:20)-+%(cid:3)(cid:20)(cid:27)%(cid:10)(cid:4)#(cid:10)(cid:9)(cid:8)(cid:9)(cid:10)&(cid:4).(cid:6)(cid:3)(cid:25)(cid:3)(cid:9)(cid:14)(cid:4).(cid:12)(cid:6)(cid:8)(cid:9)(cid:3)(cid:13)(cid:10)&(cid:4)!(cid:20)(cid:12)(cid:15)-(cid:23)(cid:20)-.(cid:12)(cid:11)(cid:14)(cid:8)(cid:4)((cid:8)%(cid:20)(cid:8)(cid:7)(cid:8)&(cid:4)(cid:16)(cid:10)(cid:25)(cid:12)/(cid:8)
(cid:23)(cid:2)(cid:3)(cid:25)(cid:7)(cid:10)&(cid:4)0(cid:12)%(cid:11)(cid:8)(cid:24)(cid:8)(cid:4)!(cid:20)(cid:12)(cid:27)(cid:20)(cid:10)-
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)
(cid:19)(cid:2)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:20)(cid:3)(cid:16)(cid:15)(cid:2)
(cid:30)(cid:7)(cid:31)(cid:14)(cid:10)(cid:3)(cid:8)(cid:15)(cid:16)(cid:2)(cid:6)(cid:14)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:2)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:2)(cid:8)(cid:7)(cid:9)(cid:2)(cid:12)(cid:13)(cid:10)(cid:9)(cid:2)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:8)(cid:10)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:2)(cid:4)(cid:8)(cid:10)(cid:15)(cid:17)(cid:18)(cid:19)(cid:12)(cid:11)(cid:8)(cid:10)(cid:8)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:16)(cid:20)(cid:5)(cid:9)(cid:21)(cid:14)(cid:8)(cid:22)(cid:10)(cid:23)(cid:4)(cid:24)(cid:12)(cid:25)(cid:12)(cid:5)(cid:26)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:12)(cid:7)(cid:5)(cid:10)(cid:7)(cid:11)(cid:28)(cid:2)(cid:4)(cid:24)(cid:27)(cid:12)(cid:13)(cid:21)(cid:12)(cid:6)(cid:12)(cid:2)(cid:8)(cid:10)(cid:7)(cid:2)(cid:13)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:3)(cid:12)(cid:5)(cid:12)(cid:2)(cid:11)(cid:12)(cid:10)(cid:8)(cid:4)
(cid:4)(cid:3)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:10)(cid:29)(cid:27)(cid:18)(cid:7)(cid:2)(cid:9)(cid:7)(cid:2)(cid:10)(cid:23)(cid:17)(cid:6)(cid:7)(cid:2)(cid:10)(cid:30)(cid:12)(cid:25)(cid:12)(cid:27)(cid:4)(cid:16)(cid:6)(cid:12)(cid:2)(cid:8)(cid:10)(cid:31)(cid:12)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:8)(cid:10) !! (cid:10)(cid:7)(cid:17)(cid:8)(cid:14)(cid:4)(cid:5)(cid:15)(cid:14)(cid:9)(cid:16)(cid:10)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:5)(cid:12)"(cid:17)(cid:9)(cid:5)(cid:12)(cid:13)(cid:26)(cid:10)(cid:24)(cid:14)(cid:12)(cid:2)(cid:10)(cid:17)(cid:15)(cid:9)(cid:2)(cid:21)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:9)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:2)(cid:22)
#(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:25)(cid:9)(cid:12)(cid:24)(cid:15)(cid:10)(cid:12)$(cid:16)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:15)(cid:12)(cid:13)(cid:10)(cid:14)(cid:12)(cid:5)(cid:12)(cid:9)(cid:2)(cid:10)(cid:7)(cid:5)(cid:12)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:10)(cid:4)(cid:3)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:7)(cid:17)(cid:8)(cid:14)(cid:4)(cid:5)(cid:15)(cid:10)(cid:4)(cid:3)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:8)(cid:10)(cid:7)(cid:2)(cid:13)(cid:10)(cid:13)(cid:4)(cid:10)(cid:2)(cid:4)(cid:8)(cid:10)(cid:2)(cid:12)(cid:11)(cid:12)(cid:15)(cid:15)(cid:7)(cid:5)(cid:9)(cid:27)(cid:20)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:3)(cid:27)(cid:12)(cid:11)(cid:8)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:25)(cid:9)(cid:12)(cid:24)(cid:15)(cid:10)(cid:4)(cid:3)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)
%(cid:2)(cid:9)(cid:8)(cid:12)(cid:13)(cid:10)&(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:2)(cid:15)(cid:10)(cid:30)(cid:12)(cid:25)(cid:12)(cid:27)(cid:4)(cid:16)(cid:6)(cid:12)(cid:2)(cid:8)(cid:10)’(cid:5)(cid:4)(cid:21)(cid:5)(cid:7)(cid:6)(cid:6)(cid:12)(cid:22)
((cid:4)(cid:5)(cid:10)(cid:6)(cid:4)(cid:5)(cid:12)(cid:10)(cid:9)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:2)(cid:10)(cid:16)(cid:27)(cid:12)(cid:7)(cid:15)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:2)(cid:8)(cid:7)(cid:11)(cid:8))
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:8)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:3)(cid:8)(cid:5)(cid:13)(cid:6)(cid:14)(cid:15)(cid:11)(cid:3)(cid:11)(cid:13)(cid:16)(cid:11)(cid:5)(cid:6)(cid:17)(cid:8)(cid:5)(cid:13)(cid:8)(cid:15)(cid:6)(cid:18)(cid:1)(cid:7)(cid:14)(cid:17)(cid:19)
(cid:20)(cid:15)(cid:21)(cid:6)(cid:22)(cid:4)(cid:23)(cid:11)(cid:6)(cid:14)(cid:4)(cid:23)(cid:24)(cid:4)(cid:25)(cid:6)(cid:14)(cid:21)(cid:6)(cid:26)(cid:27)(cid:28)(cid:25)(cid:6)(cid:29)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:5)(cid:8)
(cid:29)(cid:8)(cid:10)(cid:30)(cid:6)(cid:31) !!(cid:6)"(cid:6)#! (cid:6) $$(cid:25)(cid:6)%(cid:4)&(cid:30)(cid:6)(cid:31) !!(cid:6)"(cid:6)#! (cid:6)#(cid:26)(cid:26)
’((cid:3)(cid:4)(cid:16)(cid:10)(cid:30)(cid:6)(cid:24))(cid:12)*+(cid:16)**((cid:4)(cid:10)(cid:21)(cid:11)(cid:15),
(cid:4)(cid:5))(cid:27)(cid:11)(cid:15)
-..(cid:16)*(cid:8)(cid:6)(cid:11).(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:8)(cid:6)(cid:20)(cid:8)(cid:23)(cid:16))(cid:8)(cid:5)(cid:13)(cid:6)(cid:20)(cid:8)(cid:12)(cid:15)(cid:8)(cid:23)(cid:8)(cid:5)(cid:13)(cid:4)(cid:13)(cid:16)(cid:9)(cid:8)(cid:6)/(cid:6)01(cid:7)(cid:14)(cid:6)(cid:29)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:5)(cid:4)(cid:25)(cid:6)2(cid:10)3(cid:4)(cid:5)(cid:16)(cid:4)
(cid:29)(cid:8)(cid:10)(cid:30)(cid:6)(cid:6)(cid:31) !!(cid:6)"(cid:6)# (cid:28)##
’((cid:3)(cid:4)(cid:16)(cid:10)(cid:30)(cid:6)(cid:15)(cid:8),(cid:16)(cid:23)(cid:13)(cid:15)4(cid:21)(cid:4)(cid:10)+(cid:2)(cid:5))(cid:12)(cid:21)(cid:11)(cid:15),
#(cid:14)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:8)(cid:10)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:7)(cid:25)(cid:7)(cid:9)(cid:27)(cid:7)(cid:18)(cid:27)(cid:12)(cid:10)(cid:12)(cid:27)(cid:12)(cid:11)(cid:8)(cid:5)(cid:4)(cid:2)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:27)(cid:20)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:5)(cid:4)(cid:17)(cid:21)(cid:14)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:1)(cid:2)(cid:8)(cid:12)(cid:5)(cid:2)(cid:12)(cid:8)(cid:10)*(cid:4)(cid:5)(cid:27)(cid:13)(cid:10)*(cid:9)(cid:13)(cid:12)(cid:10)*(cid:12)(cid:18)(cid:26)
(cid:7)(cid:8))(cid:1)(cid:13)(cid:12)(cid:12)(cid:30)(cid:27)(cid:27)(cid:27)555(cid:21)(cid:2)(cid:5))(cid:12)(cid:21)(cid:11)(cid:15),(cid:21)(cid:4)(cid:10)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:12)(cid:13)(cid:1)
(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:6)(cid:13)(cid:14)(cid:8)(cid:15)(cid:16)(cid:2)(cid:6)(cid:8)(cid:17)(cid:7)(cid:18)(cid:9)(cid:7)
(cid:14)(cid:5)(cid:15)(cid:16)(cid:15)(cid:12)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:11)(cid:8)(cid:17)(cid:18)
(cid:19)(cid:14)(cid:18)(cid:20)(cid:6)(cid:8)(cid:21)(cid:10)(cid:14)(cid:2)(cid:13)(cid:11)
(cid:14)(cid:2)(cid:6)(cid:13)(cid:16)(cid:10)(cid:9)(cid:8)(cid:15)(cid:13)
(cid:22)(cid:23)(cid:15)(cid:19)(cid:24)(cid:25)
(cid:26)(cid:1)(cid:27)(cid:28)(cid:23)(cid:29)
1(cid:11)(cid:13)(cid:8)(cid:30)
+ #(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:8)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:3)(cid:12)(cid:5)(cid:15)(cid:10)(cid:8)(cid:4)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:13)(cid:12)(cid:25)(cid:12)(cid:27)(cid:4)(cid:16)(cid:6)(cid:12)(cid:2)(cid:8)(cid:15)(cid:10)(cid:9)(cid:2)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:17)(cid:2)(cid:8)(cid:5)(cid:20)(cid:10)(cid:17)(cid:16)(cid:10)(cid:8)(cid:4)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:12)(cid:2)(cid:13)(cid:10)(cid:4)(cid:3)(cid:10),(cid:12)(cid:16)(cid:8)(cid:12)(cid:6)(cid:18)(cid:12)(cid:5)(cid:10) !! (cid:22)
+ #(cid:14)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:8)(cid:10)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:18)(cid:7)(cid:15)(cid:12)(cid:13)(cid:10)(cid:4)(cid:2)(cid:10)(cid:4)(cid:3)(cid:3)(cid:9)(cid:11)(cid:9)(cid:7)(cid:27)(cid:10)(cid:15)(cid:8)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:15)(cid:8)(cid:9)(cid:11)(cid:15)(cid:10)(cid:3)(cid:5)(cid:4)(cid:6)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:29)(cid:27)(cid:18)(cid:7)(cid:2)(cid:9)(cid:7)(cid:2)(cid:10)(cid:1)(cid:2)(cid:15)(cid:8)(cid:9)(cid:8)(cid:17)(cid:8)(cid:12)(cid:10)(cid:4)(cid:3)(cid:10),(cid:8)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:15)(cid:8)(cid:9)(cid:11)(cid:15)(cid:10)-(cid:1)&,#(cid:29)#.(cid:22)(cid:10)(cid:22)(cid:10)/(cid:12)(cid:15)(cid:9)(cid:13)(cid:12)(cid:15)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)
(cid:5)(cid:12)(cid:3)(cid:12)(cid:5)(cid:12)(cid:2)(cid:11)(cid:12)(cid:15)(cid:26)(cid:10)(cid:13)(cid:7)(cid:8)(cid:7)(cid:10)(cid:3)(cid:5)(cid:4)(cid:6)(cid:10)(cid:13)(cid:9)(cid:3)(cid:3)(cid:12)(cid:5)(cid:12)(cid:2)(cid:8)(cid:10)(cid:15)(cid:8)(cid:17)(cid:13)(cid:9)(cid:12)(cid:15)(cid:10)(cid:7)(cid:5)(cid:12)(cid:10)(cid:16)(cid:5)(cid:4)(cid:25)(cid:9)(cid:13)(cid:12)(cid:13)(cid:10)(cid:18)(cid:20)(cid:10)&01(cid:15)(cid:10)(cid:7)(cid:2)(cid:13)(cid:10)(cid:9)(cid:2)(cid:13)(cid:9)(cid:25)(cid:9)(cid:13)(cid:17)(cid:7)(cid:27)(cid:15)(cid:10)(cid:24)(cid:14)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:27)(cid:27)(cid:7)(cid:18)(cid:4)(cid:5)(cid:7)(cid:8)(cid:12)(cid:13)(cid:10)(cid:13)(cid:17)(cid:5)(cid:9)(cid:2)(cid:21)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)
(cid:16)(cid:5)(cid:12)(cid:16)(cid:7)(cid:5)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:2)(cid:10)(cid:4)(cid:3)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:12)(cid:10)&(cid:23)(cid:30)(cid:31)(cid:10) !! (cid:22)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:8)(cid:22)
(cid:1) (cid:19)(cid:20)(cid:21)(cid:22)(cid:23)(cid:9)(cid:24)(cid:25)(cid:26)(cid:25)(cid:27)(cid:28)(cid:29)(cid:21)(cid:25)(cid:23)(cid:30)(cid:9)(cid:31)(cid:25)(cid:29)(cid:28)(cid:31)(cid:30)(cid:9) (cid:9)(cid:22)(cid:27)!(cid:22)(cid:23)"(cid:22)(cid:9)#$$#
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:8)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:3)(cid:8)(cid:5)(cid:13)(cid:6)(cid:14)(cid:8)(cid:12)(cid:11)(cid:14)(cid:13)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:4)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:9)(cid:8)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:9)(cid:12)(cid:10)(cid:13)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:14)(cid:10)(cid:15)(cid:5)(cid:16)(cid:6)(cid:3)(cid:6)(cid:13)(cid:5)
(cid:3)(cid:6)(cid:17)(cid:9)(cid:18)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:10)(cid:6)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:20)(cid:5)(cid:15)(cid:5)(cid:4)(cid:10)(cid:21)(cid:22)(cid:5)(cid:6)(cid:23)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:2)(cid:3)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:2)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:3)(cid:7)(cid:12)(cid:13)(cid:14)(cid:10)(cid:3)(cid:6)(cid:7)(cid:15)(cid:5)(cid:10)(cid:14)(cid:9)(cid:13)(cid:16)(cid:7)(cid:17)(cid:3)(cid:18)(cid:3)(cid:19)(cid:9)(cid:4)(cid:20)(cid:3)(cid:13)(cid:10)(cid:7)(cid:1)(cid:2)(cid:9)(cid:21)(cid:2)(cid:5)(cid:20)(cid:20)(cid:3)(cid:7)(cid:22)(cid:12)(cid:15)(cid:17)(cid:1)(cid:23)
(cid:24)(cid:25)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:3)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:3)(cid:26)(cid:27)(cid:20)(cid:5)(cid:13)(cid:7)(cid:17)(cid:3)(cid:18)(cid:3)(cid:19)(cid:9)(cid:4)(cid:20)(cid:3)(cid:13)(cid:10)(cid:7)(cid:1)(cid:2)(cid:9)(cid:20)(cid:9)(cid:10)(cid:14)(cid:9)(cid:13)(cid:7)(cid:28)(cid:3)(cid:13)(cid:10)(cid:3)(cid:2)(cid:7)(cid:22)(cid:26)(cid:17)(cid:1)(cid:28)(cid:23)
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)
(cid:12)(cid:5)(cid:3)(cid:17)(cid:9)(cid:24)(cid:25)(cid:23)(cid:2)(cid:10)(cid:16)
(cid:17)(cid:2)(cid:29)(cid:7)(cid:30)(cid:19)(cid:19)(cid:14)(cid:7)(cid:31)(cid:5)(cid:24)(cid:14)(cid:2)(cid:14)
(cid:1)(cid:10)(cid:16)(cid:5)(cid:9)(cid:26)(cid:5)(cid:3)(cid:22)
(cid:6)(cid:14)(cid:7)!(cid:5)(cid:20)(cid:5)"(cid:7)#(cid:14)(cid:19)(cid:19)(cid:9)(cid:2)(cid:3)(cid:10)(cid:5)(cid:7)$(cid:9)(cid:6)(cid:2)(cid:5)"(cid:7)(cid:17)(cid:2)(cid:29)(cid:7)%(cid:14)(cid:13)(cid:6)(cid:14)(cid:10)(cid:5)(cid:7)&(cid:11)(cid:14)(cid:19)(cid:19)(cid:5)(cid:2)(cid:14)"(cid:7)’(cid:14)(cid:19)(cid:18)(cid:5)(cid:7) ((cid:9)(cid:13)(cid:9)(cid:20)(cid:14)"
(cid:1)(cid:14)(cid:2)(cid:9)(cid:7)’(cid:14)(cid:16)(cid:11)(cid:5)(cid:7)(cid:5)(cid:13)(cid:6)(cid:7)!(cid:3)(cid:20))(cid:14)(cid:7)%(cid:5)(cid:13)(cid:14)"
(cid:19)(cid:7)(cid:8)(cid:17)(cid:18)(cid:9)(cid:8)(cid:10)(cid:13)(cid:4)(cid:10)(cid:18)(cid:15)(cid:4)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:9)(cid:18)(cid:9)(cid:5)(cid:11)(cid:3)(cid:10)(cid:11)(cid:9)(cid:21)(cid:7)(cid:4)(cid:4)(cid:5)(cid:22)(cid:6)(cid:6)(cid:2)(cid:3)(cid:11)(cid:4)(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:11)(cid:17)(cid:7)(cid:4)(cid:6)(cid:3)(cid:7)(cid:6)(cid:10)(cid:3)(cid:10)(cid:11)(cid:9)(cid:2)(cid:18)(cid:4)(cid:2)(cid:1)(cid:4)(cid:11)(cid:17)(cid:7)(cid:4)(cid:23)(cid:24)(cid:25)(cid:26)(cid:4)(cid:27)(cid:28)(cid:28)(cid:27)(cid:4)(cid:16)(cid:10)(cid:5)(cid:4)(cid:6)(cid:3)(cid:2)(cid:21)(cid:9)(cid:15)(cid:7)(cid:15)(cid:4)(cid:14)(cid:29)(cid:30)
!(cid:3)(cid:14)(cid:3)(cid:20)(cid:4)#-(cid:4)+(cid:17)(cid:22)(cid:27)(cid:3)(cid:12)(cid:9)(cid:4) (cid:4)(cid:31)(cid:18)(cid:11)(cid:7)(cid:3)(cid:3)(cid:7) (cid:9)(cid:2)(cid:18)(cid:10)(cid:13)(cid:4)!(cid:15)(cid:21)(cid:9)(cid:5)(cid:7)(cid:3)(cid:12)(cid:4)"(cid:18)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:15)(cid:4)(cid:23)(cid:10)(cid:11)(cid:9)(cid:2)(cid:18)(cid:5)(cid:4)(cid:25)#$!(cid:7)%(cid:6)(cid:7)(cid:3)(cid:11)
#(cid:3)(cid:20)(cid:27)(cid:3)%(cid:4)(cid:1)(cid:11)(cid:24)(cid:3)(cid:14)(cid:8)(cid:20)(cid:11))(cid:28)(cid:4) (cid:4)$(cid:11)(cid:10)(cid:11)(cid:9)(cid:5)(cid:11)(cid:9)(cid:8)(cid:10)(cid:13)(cid:4)#%(cid:6)(cid:7)(cid:3)(cid:11)
(cid:10)(cid:18)(cid:15)
*(cid:9)(cid:12)(cid:4)1(cid:27)%(cid:3)(cid:6)(cid:8)(cid:4)&(cid:4)’(cid:3)(cid:2)((cid:7)(cid:8)(cid:11)(cid:4))(cid:2)(cid:2)(cid:3)(cid:15)(cid:9)(cid:18)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:3)(cid:12)(cid:4)"(cid:23)(cid:25)’(cid:4)(cid:19)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:18)(cid:10)(cid:4)(cid:30)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:1)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:5)(cid:13)(cid:6)(cid:3)(cid:6)(cid:1)(cid:5)(cid:9)(cid:3)(cid:6)(cid:14)(cid:9)(cid:13)(cid:5)(cid:7)(cid:15)(cid:10)(cid:6)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:14)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:4)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:18)(cid:9)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:2)
(cid:2) (cid:19)(cid:20)(cid:21)(cid:22)(cid:23)(cid:9)(cid:24)(cid:25)(cid:26)(cid:25)(cid:27)(cid:28)(cid:29)(cid:21)(cid:25)(cid:23)(cid:30)(cid:9)(cid:31)(cid:25)(cid:29)(cid:28)(cid:31)(cid:30)(cid:9) (cid:9)(cid:22)(cid:27)!(cid:22)(cid:23)"(cid:22)(cid:9)#$$#
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:3)
I
t is my great honor to be invited to write a few MDGs and must now move ahead to make sure
words by way of introduction to this – the fifth they commence – there is no time to loose.
Human Development Report - prepared for
Albania. The previous NHDRs of Albania Significantly the report observes that there is little
covered a diverse set of development themes correspondence between the objectives of the local
including the main development issues since 1990. government reform and the actual support given
to the various regions. It is revealed that fiscal
Increasingly the national HDR is seen as a decentralization – which should go hand in glove
document, which highlights and explores issues with administrative decentralization, has been
relating to critical economic, social and human largely ignored as an essential instrument of local
development concerns of the day. It is intended to development. The result is that the poorest regions
raise the level of debate on important features of are grossly under-resourced and getting poorer and
social and human development. This I believe it the richest regions - mainly in the center of the
has succeeded in doing. As can be seen from the country around Tirana are becoming richer and
title of this report – a particularly sensitive and even in a sense over developed in a haphazard and
germane topic has been chosen for discussion, unplanned manner. The poorest regions are loosing
namely decentralization and local governance. The population at an alarming rate, employment
Report is replete with observations, ideas and opportunities for the youth are almost non-existent
suggestions on the policy front covering, inter alia, and infrastructure is falling into disrepair. This
the social failures of the transition process, how to does not bode well for the future more equitable
improve local governance, bring about more development of Albania.
equitable development and on how to involve the
citizenry in local government affairs. Finally I would like to express my deep appreciation
to the Human Development Promotion Center
As is now well known the national Human (HDPC), which has marshaled the expertise to
Development Reports also present the calculations undertake the research in this Report including the
of the various human development indicators of calculation, for the first time, of the HDI, and the
the host country in accordance with the associated indices.
methodology presented in the global Human
Development Reports. In more than one sense, I would also like to express our appreciation to
the 2002 NHDR for Albania marks a major UNDESA, which provided technical support for
watershed in that, for the first time, the national the preparation of the NHDR 2002. Not least we
HDI has been calculated. It also breaks new ground have utilized the expertise of the Bulgarian Institute
in the presentation of regional human development of Statistics – through Mr. Sergej Tsvetarsky in
indicators – at the district and prefecture levels. the preparation of the national and regional HDIis.
On the basis of this new information, the report This is an excellent example of intra-regional
draws out some relevant comparisons of the technical cooperation, which I am happy to
economic and social conditions in the poorest support.
regions and in the rapidly growing urban centers
that are the new homes of the economic migrants The next stage will be to ensure that the Report
from the poorest districts. gets adequate exposure and we will support this
through a series of workshops after the initial
The Report also covers the linkages between the launching ceremony. We have already paved the
HDIs and the Millennium Development Goals way for this by the hosting of a meeting of the
(MDGs) – and it is seen that for the attainment of regional media on the preliminary findings of the
the latter the government must address the problem NHDR and used the services of a seasoned expert
of deep-rooted rural poverty by tackling the in the media world – Mr. Ian Williams to guide
deprivation in the most isolated regions. A new this process. In closing, I believe the challenge is
regional planning approach must be developed to now also for the government and Civil Society in
jointly address the problems of rural poverty, Albania to ensure that the issues addressed in the
depopulation and deprivation and the rather NHDR 2002 are taken up in earnest.
chaotic forms of urban development that has
emerged in Albania. Likewise, support to the Anna Stjarnerklint –
government and the peoples of Albania in the Resident Coordinator and UNDP Resident
design and implementation of a feasible path to Representative - United Nations
achieving the MDGs has assumed a high profile
in the UN system and the international Tirana
community. All countries, and not least Albania, December 2002
must rapidly develop a strategy for achieving the
MDGs. The government has agreed to these
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:1)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:5)(cid:13)(cid:6)(cid:3)(cid:6)(cid:1)(cid:5)(cid:9)(cid:3)(cid:6)(cid:14)(cid:9)(cid:13)(cid:5)(cid:7)(cid:15)(cid:10)(cid:6)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:14)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:4)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:18)(cid:9)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:3)
*(cid:19)(cid:9)(cid:16)(cid:16)(cid:5)(cid:2)(cid:25)(cid:7)(cid:9)(cid:8)(cid:7)+,(cid:2)(cid:9)(cid:13)(cid:25)(cid:20)(cid:16)
(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)
(cid:1)(cid:2)(cid:3) (cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:6)(cid:13)(cid:12)(cid:14)(cid:10)(cid:8)(cid:10)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:18)(cid:15)
(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7) (cid:19)(cid:18)(cid:6)(cid:20)(cid:16)(cid:21)(cid:12)(cid:22)(cid:8)(cid:23)(cid:12)(cid:24)(cid:6)(cid:25)(cid:17)(cid:18)(cid:16)(cid:26)(cid:12)(cid:27)(cid:17)(cid:23)(cid:7)(cid:9)(cid:16)(cid:10)(cid:6)(cid:8)(cid:12)(cid:28)(cid:16)(cid:18)(cid:22)(cid:16)(cid:17)(cid:29)(cid:26)
(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:6) (cid:30)(cid:22)(cid:16)(cid:10)(cid:6)(cid:8)(cid:22)(cid:11)(cid:12)(cid:31)(cid:7) (cid:22)(cid:8)(cid:12)!(cid:17)(cid:25)(cid:17)(cid:11)(cid:6)" (cid:17)(cid:8)(cid:16)(cid:12)(cid:27)(cid:17)"(cid:6)(cid:18)(cid:16)
(cid:11)(cid:8)(cid:7)(cid:12)(cid:13)(cid:12) (cid:30)(cid:22)(cid:16)(cid:10)(cid:6)(cid:8)(cid:22)(cid:11)(cid:12)#(cid:8)(cid:15)(cid:16)(cid:10)(cid:16)(cid:7)(cid:16)(cid:17)(cid:12)(cid:13)(cid:6)(cid:18)(cid:12)(cid:28)(cid:16)(cid:22)(cid:16)(cid:10)(cid:15)(cid:16)(cid:10)(cid:9)(cid:15)
(cid:3)(cid:10)(cid:4) (cid:14)(cid:10)(cid:11)(cid:11)(cid:17)(cid:8)(cid:8)(cid:10)(cid:7) (cid:12)!(cid:17)(cid:25)(cid:17)(cid:11)(cid:6)" (cid:17)(cid:8)(cid:16)(cid:12)(cid:19)(cid:6)(cid:22)(cid:11)(cid:15)
(cid:9)(cid:10)(cid:11) (cid:31)(cid:7) (cid:22)(cid:8)(cid:12)!(cid:17)(cid:25)(cid:17)(cid:11)(cid:6)" (cid:17)(cid:8)(cid:16)(cid:12)#(cid:8)(cid:23)(cid:17)$
(cid:9)(cid:10)(cid:5)(cid:1) (cid:31)(cid:7) (cid:22)(cid:8)(cid:12)!(cid:17)(cid:25)(cid:17)(cid:11)(cid:6)" (cid:17)(cid:8)(cid:16)(cid:12)(cid:24)(cid:18)(cid:6) (cid:6)(cid:16)(cid:10)(cid:6)(cid:8)(cid:12)(cid:5)(cid:17)(cid:8)(cid:16)(cid:17)(cid:18)
(cid:14)(cid:8)(cid:10)(cid:5) %(cid:8)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:23)(cid:12)(cid:30)(cid:22)(cid:16)(cid:10)(cid:6)(cid:8)(cid:15)(cid:12)!(cid:17)(cid:25)(cid:17)(cid:11)(cid:6)" (cid:17)(cid:8)(cid:16)(cid:12)(cid:24)(cid:18)(cid:6)(cid:29)(cid:18)(cid:22) (cid:17)
(cid:8)(cid:4)(cid:15) (cid:30)(cid:6)(cid:8)(cid:12)(cid:19)(cid:6)(cid:25)(cid:17)(cid:18)(cid:8) (cid:17)(cid:8)(cid:16)(cid:22)(cid:11)(cid:12)&(cid:18)(cid:29)(cid:22)(cid:8)(cid:10)’(cid:22)(cid:16)(cid:10)(cid:6)(cid:8)
(cid:4)(cid:10)(cid:5) (cid:19)(cid:18)(cid:6)(cid:15)(cid:15)(cid:12)!(cid:6) (cid:17)(cid:15)(cid:16)(cid:10)(cid:9)(cid:12)(cid:24)(cid:18)(cid:6)(cid:23)(cid:7)(cid:9)(cid:16)
(cid:16)(cid:14) ((cid:7)(cid:18)(cid:6)"(cid:17)(cid:22)(cid:8)(cid:12)%(cid:8)(cid:10)(cid:6)(cid:8)
(cid:9)(cid:5)(cid:11) (cid:31)(cid:7) (cid:22)(cid:8)(cid:12)(cid:24)(cid:6)(cid:25)(cid:17)(cid:18)(cid:16)(cid:26)(cid:12)#(cid:8)(cid:23)(cid:17)$
(cid:4)(cid:10)(cid:11) (cid:19)(cid:17)(cid:8)(cid:23)(cid:17)(cid:18)(cid:12)!(cid:17)(cid:25)(cid:17)(cid:11)(cid:6)" (cid:17)(cid:8)(cid:16)(cid:12)#(cid:8)(cid:23)(cid:17)$
(cid:4)(cid:16)(cid:3) (cid:19)(cid:17)(cid:8)(cid:23)(cid:17)(cid:18)(cid:12)( "(cid:6)(cid:20)(cid:17)(cid:18) (cid:17)(cid:8)(cid:16)(cid:12)(cid:14)(cid:17)(cid:22)(cid:15)(cid:7)(cid:18)(cid:17)
(cid:12)(cid:13)(cid:11) )(cid:17)(cid:9)(cid:21)(cid:8)(cid:6)(cid:11)(cid:6)(cid:29)(cid:26)(cid:12)*(cid:9)(cid:21)(cid:10)(cid:17)(cid:25)(cid:17) (cid:17)(cid:8)(cid:16)(cid:12)#(cid:8)(cid:23)(cid:17)$
(cid:3) (cid:19)(cid:20)(cid:21)(cid:22)(cid:23)(cid:9)(cid:24)(cid:25)(cid:26)(cid:25)(cid:27)(cid:28)(cid:29)(cid:21)(cid:25)(cid:23)(cid:30)(cid:9)(cid:31)(cid:25)(cid:29)(cid:28)(cid:31)(cid:30)(cid:9) (cid:9)(cid:22)(cid:27)!(cid:22)(cid:23)"(cid:22)(cid:9)#$$#
(cid:7)(cid:5)(cid:8)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:10)(cid:6)(cid:11)(cid:12)(cid:7)(cid:3)(cid:12)(cid:7)(cid:13)
& (cid:28)(cid:12)-./ (cid:7)0(cid:12)’’+!(cid:30) 1
(cid:1)(cid:2)
-(cid:26) (cid:7)(cid:26)(cid:12)’+(cid:15)(cid:7)(cid:17).’ (cid:15)0.2(cid:15)(cid:7)2#(cid:7)(cid:17) / %2(cid:1)’ (cid:15)- 34
(cid:2)(cid:3)(cid:2) (cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:12)(cid:13)(cid:12)(cid:14)(cid:15)(cid:16)(cid:14)(cid:17)(cid:10)(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:8)(cid:12)(cid:6)(cid:7)(cid:18)(cid:12)(cid:5)(cid:14)(cid:6)(cid:19)(cid:9)(cid:10)(cid:20) (cid:2)(cid:21)
(cid:2)(cid:3)(cid:22) (cid:23)(cid:11)(cid:24)(cid:14)(cid:5)(cid:10)(cid:20)(cid:12)(cid:6)(cid:7)(cid:18)(cid:12)(cid:8)(cid:11)(cid:17)(cid:9)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:14)(cid:15)(cid:17)(cid:19)(cid:25)(cid:8)(cid:9)(cid:11)(cid:7) (cid:22)(cid:22)
(cid:2)(cid:3)(cid:26) (cid:4)(cid:27)(cid:14)(cid:12)(cid:5)(cid:11)(cid:19)(cid:14)(cid:12)(cid:11)(cid:28)(cid:12)(cid:18)(cid:14)(cid:24)(cid:14)(cid:19)(cid:11)(cid:16)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:8)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:14)(cid:30)(cid:9)(cid:14)(cid:8) (cid:22)(cid:31)
(cid:2)(cid:3) (cid:4)(cid:27)(cid:14)(cid:12)(cid:29)(cid:14)(cid:6)(cid:8)(cid:25)(cid:5)(cid:14)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:11)(cid:28)(cid:12)(cid:27)(cid:25)(cid:29)(cid:6)(cid:7)(cid:12)(cid:18)(cid:14)(cid:24)(cid:14)(cid:19)(cid:11)(cid:16)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10) (cid:22)!
(cid:2)(cid:3)(cid:31) (cid:4)(cid:27)(cid:14)(cid:12)(cid:17)(cid:27)(cid:6)(cid:19)(cid:19)(cid:14)(cid:7)(cid:30)(cid:14)(cid:12)(cid:11)(cid:28)(cid:12)(cid:19)(cid:11)(cid:17)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:18)(cid:14)(cid:24)(cid:14)(cid:19)(cid:11)(cid:16)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10) (cid:26)(cid:21)
(cid:2)(cid:3)! "(cid:25)(cid:29)(cid:6)(cid:7)(cid:12)(cid:18)(cid:14)(cid:24)(cid:14)(cid:19)(cid:11)(cid:16)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:6)(cid:7)(cid:18)(cid:12)(cid:19)(cid:9)(cid:7)#(cid:6)(cid:30)(cid:14)(cid:8)(cid:12)$(cid:9)(cid:10)(cid:27)(cid:12)(cid:10)(cid:27)(cid:14)(cid:12)%&’(cid:8) (cid:26)(
(cid:3)(cid:2)
-(cid:26) (cid:7)%2(cid:28)+%(cid:7)’20+.(cid:28)(cid:7)+(cid:15)(cid:17)(cid:7)%2(cid:28)+%(cid:7)*2/ !(cid:15)+(cid:15)(cid:28) 56
(cid:22)(cid:3)(cid:2) (cid:4)(cid:5)(cid:14)(cid:7)(cid:18)(cid:8)(cid:12)(cid:9)(cid:7)(cid:12)(cid:19)(cid:11)(cid:17)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:30)(cid:11)(cid:24)(cid:14)(cid:5)(cid:7)(cid:6)(cid:7)(cid:17)(cid:14) (cid:26)
(cid:22)(cid:3)(cid:22) )(cid:25)(cid:5)(cid:5)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:10)(cid:14)(cid:5)(cid:5)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:5)(cid:9)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:6)(cid:7)(cid:18)(cid:12)(cid:6)(cid:18)(cid:29)(cid:9)(cid:7)(cid:9)(cid:8)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:24)(cid:14)(cid:12)(cid:18)(cid:9)(cid:24)(cid:9)(cid:8)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:8) (cid:31)
(cid:22)(cid:3)(cid:26) *(cid:8)(cid:8)(cid:14)(cid:8)(cid:8)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:11)(cid:28)(cid:12)(cid:10)(cid:27)(cid:14)(cid:12)(cid:7)(cid:14)$(cid:12)(cid:19)(cid:11)(cid:17)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:30)(cid:11)(cid:24)(cid:14)(cid:5)(cid:7)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10)
(cid:6)(cid:18)(cid:29)(cid:9)(cid:7)(cid:9)(cid:8)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:24)(cid:14)(cid:12)(cid:8)(cid:10)(cid:5)(cid:25)(cid:17)(cid:10)(cid:25)(cid:5)(cid:14) (cid:31)+
(cid:22)(cid:3) ,(cid:14)(cid:30)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:19)(cid:9)(cid:8)(cid:29)(cid:12)-(cid:12)(cid:6)(cid:12)(cid:7)(cid:14)$(cid:12)(cid:24)(cid:9)(cid:8)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:12)(cid:28)(cid:11)(cid:5)(cid:12)(cid:18)(cid:14)(cid:24)(cid:14)(cid:19)(cid:11)(cid:16)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10) (cid:31)(cid:26)
(cid:22)(cid:3)(cid:31) .(cid:14)(cid:20)(cid:11)(cid:7)(cid:18)(cid:12)(cid:17)(cid:11)(cid:7)(cid:8)(cid:14)(cid:7)(cid:8)(cid:25)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:16)(cid:11)(cid:19)(cid:9)(cid:10)(cid:9)(cid:17)(cid:8) (cid:31)(cid:31)
(cid:4)
(cid:7)(cid:28) (cid:15)-!+%.7 (cid:17)(cid:7)(cid:17) (cid:28) (cid:15)-!+%.7+-.2(cid:15) 89
(cid:26)(cid:3)(cid:2) &(cid:14)(cid:17)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:19)(cid:9)/(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:12)$(cid:9)(cid:10)(cid:27)(cid:9)(cid:7)(cid:12)(cid:10)(cid:27)(cid:14)(cid:12)(cid:28)(cid:5)(cid:6)(cid:29)(cid:14)$(cid:11)(cid:5)#
(cid:11)(cid:28)(cid:12)(cid:17)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:19)(cid:9)/(cid:14)(cid:18)(cid:12)(cid:30)(cid:11)(cid:24)(cid:14)(cid:5)(cid:7)(cid:6)(cid:7)(cid:17)(cid:14) (cid:31)(
(cid:26)(cid:3)(cid:22) (cid:23)(cid:5)(cid:11)(cid:30)(cid:5)(cid:14)(cid:8)(cid:8)(cid:12)(cid:9)(cid:7)(cid:12)(cid:18)(cid:14)(cid:17)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:19)(cid:9)/(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7) !(cid:2)
(cid:26)(cid:3)(cid:26) 0(cid:11)(cid:17)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:6)(cid:18)(cid:29)(cid:9)(cid:7)(cid:9)(cid:8)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:12)(cid:17)(cid:6)(cid:16)(cid:6)(cid:17)(cid:9)(cid:10)(cid:20)(cid:12)-(cid:12)(cid:5)(cid:14)(cid:6)(cid:8)(cid:11)(cid:7)(cid:12)(cid:11)(cid:5)(cid:12)(cid:16)(cid:5)(cid:14)(cid:10)(cid:14)(cid:15)(cid:10) !(cid:21)
(cid:26)(cid:3) 1(cid:8)(cid:8)(cid:25)(cid:14)(cid:8)(cid:12)(cid:9)(cid:7)(cid:12)(cid:28)(cid:9)(cid:8)(cid:17)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:18)(cid:14)(cid:17)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:19)(cid:9)/(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7) !2
(cid:26)(cid:3)(cid:31) ,(cid:14)(cid:30)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:28)(cid:25)(cid:7)(cid:18)(cid:9)(cid:7)(cid:30)(cid:12)(cid:16)(cid:11)(cid:19)(cid:9)(cid:17)(cid:9)(cid:14)(cid:8)(cid:12)(cid:6)(cid:7)(cid:18)(cid:12)(cid:8)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:14)(cid:30)(cid:9)(cid:17)(cid:12)(cid:18)(cid:14)(cid:24)(cid:14)(cid:19)(cid:11)(cid:16)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10) (cid:21)!
(cid:26)(cid:3)! (cid:4)(cid:27)(cid:14)(cid:12)(cid:17)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:19)(cid:9)/(cid:9)(cid:7)(cid:30)(cid:12)(cid:9)(cid:7)(cid:28)(cid:19)(cid:25)(cid:14)(cid:7)(cid:17)(cid:14)(cid:12)(cid:11)(cid:28)(cid:12)(cid:9)(cid:7)(cid:10)(cid:14)(cid:5)(cid:7)(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:6)(cid:8)(cid:8)(cid:9)(cid:8)(cid:10)(cid:6)(cid:7)(cid:17)(cid:14) (cid:21)2
(cid:26)(cid:3)(cid:21) (cid:4)(cid:27)(cid:14)(cid:12)(cid:29)(cid:6)(cid:9)(cid:7)(cid:12)(cid:17)(cid:27)(cid:6)(cid:19)(cid:19)(cid:14)(cid:7)(cid:30)(cid:14)(cid:8)(cid:12)(cid:9)(cid:7)(cid:12)(cid:18)(cid:14)(cid:17)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:19)(cid:9)/(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7) 2+
(cid:5)(cid:2)
(cid:28)./.%(cid:7)02(cid:28). -(cid:30)(cid:7)(cid:1)+!-.(cid:28).(cid:1)+-.2(cid:15)(cid:7).(cid:15)(cid:7)%2(cid:28)+%(cid:7)*2/ !(cid:15)+(cid:15)(cid:28) 16
(cid:3)(cid:2) 3(cid:5)4(cid:6)(cid:7)(cid:9)/(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:12)(cid:12)(cid:16)(cid:27)(cid:14)(cid:7)(cid:11)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:11)(cid:7)(cid:12)(cid:9)(cid:7)(cid:12)*(cid:19)4(cid:6)(cid:7)(cid:9)(cid:6) 2(cid:26)
(cid:3)(cid:22) (cid:4)(cid:27)(cid:14)(cid:12)(cid:23)(cid:19)(cid:6)(cid:7)(cid:7)(cid:9)(cid:7)(cid:30)(cid:12)(cid:11)(cid:28)(cid:12)(cid:25)(cid:5)4(cid:6)(cid:7)(cid:12)(cid:6)(cid:7)(cid:18)(cid:12)(cid:5)(cid:14)(cid:30)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:19)(cid:12)(cid:18)(cid:14)(cid:24)(cid:14)(cid:19)(cid:11)(cid:16)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10) 2(cid:31)
(cid:3)(cid:26) %(cid:6)(cid:7)(cid:6)(cid:30)(cid:14)(cid:29)(cid:14)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:11)(cid:28)(cid:12)(cid:25)(cid:5)4(cid:6)(cid:7)(cid:9)/(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7) 22
(cid:3) (cid:4)(cid:27)(cid:14)(cid:12)(cid:17)(cid:27)(cid:6)(cid:19)(cid:19)(cid:14)(cid:7)(cid:30)(cid:14)(cid:12)(cid:11)(cid:28)(cid:12)(cid:16)(cid:5)(cid:11)(cid:29)(cid:11)(cid:10)(cid:9)(cid:7)(cid:30)(cid:12)(cid:10)(cid:27)(cid:14)(cid:12)(cid:24)(cid:6)(cid:19)(cid:25)(cid:14)(cid:8)(cid:12)(cid:11)(cid:28)(cid:12)(cid:17)(cid:9)(cid:10)(cid:9)/(cid:14)(cid:7)(cid:8)(cid:27)(cid:9)(cid:16) ((cid:2)
(cid:3)(cid:31) (cid:23)(cid:25)4(cid:19)(cid:9)(cid:17)(cid:12)(cid:16)(cid:6)(cid:5)(cid:10)(cid:9)(cid:17)(cid:9)(cid:16)(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:11)(cid:7)(cid:12)-(cid:12)(cid:12)(cid:6)(cid:12)(cid:16)(cid:5)(cid:11)(cid:17)(cid:14)(cid:8)(cid:8)5(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:6)(cid:7)(cid:12)(cid:14)(cid:24)(cid:14)(cid:7)(cid:10) (
+(cid:15)(cid:15) & 0
*(cid:7)(cid:7)(cid:14)(cid:15)(cid:12)(cid:2)6 (cid:4)(cid:14)(cid:17)(cid:27)(cid:7)(cid:9)(cid:17)(cid:6)(cid:19)(cid:12)7(cid:11)(cid:10)(cid:14) ((
*(cid:7)(cid:7)(cid:14)(cid:15)(cid:12)(cid:22)6 8(cid:10)(cid:6)(cid:10)(cid:9)(cid:8)(cid:10)(cid:9)(cid:17)(cid:6)(cid:19)(cid:12)&(cid:6)(cid:10)(cid:6) (cid:2)+(cid:31)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:1)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:5)(cid:13)(cid:6)(cid:3)(cid:6)(cid:1)(cid:5)(cid:9)(cid:3)(cid:6)(cid:14)(cid:9)(cid:13)(cid:5)(cid:7)(cid:15)(cid:10)(cid:6)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:14)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:4)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:18)(cid:9)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:4)
(cid:3)(cid:14)(cid:3)(cid:6)(cid:15)(cid:7)(cid:16)(cid:17)(cid:3)(cid:10)(cid:13)(cid:15)(cid:18)(cid:18)(cid:5)(cid:2)(cid:19)
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:3)(cid:9)(cid:5)(cid:2)
- coincided with the end of the first
decade of great political, economic and
This National Human Development Re- social change in Albania. This report
port for 2002 marks a further significant recorded changes in the economic and
step in the process of documenting and social fabric of society to the extent that
analyzing the outcome of the transition the Albanians would never have imag-
process in Albania. It includes the first at- ined ten years ago. The aspiration of
tempt to calculate the array of indicators the democratic movement of 1991 to
attached to the composite Human Devel- make “Albania like the rest of Europe” was
opment Index (HDI) which is published only the beginning of a process of com-
annually by the United Nations. In addi- prehensive and radical reforms which,
tion it has gone a step further with the in retrospect, are regarded as quite cou-
calculation of sub-national (regional) hu- rageous and yet very costly in human
man development indicators. It is expect- terms for the poorest country in Europe,
ed that the HDI calculation process will a country which had just emerged from
be refined progressively year on year. The a communist dictatorship and extreme
HDI exercise has been extremely valuable international isolation.
in identifying important trends and chang-
es in Albanian economic and social condi- Ten years later, Albanian society finds
tions at the national and regional levels – itself profoundly restructured. It now
notably under the decade of transition to has the gulf between the extreme rich
a market economy. and abject poor, and between the two,
there is a widening middle class. The
The report is set out in four chapters. The extremely high rate of urbanization,
first, describes the essential and impor- social fragmentation and the lack of so-
tant linkages between the transition proc- cial cohesion have had dramatic effects
ess and human development including the recently, both for the cities and for the
regional HDIs, the second chapter exam- countryside.
ines the difficulties facing local govern-
ance in managing local development in Civil society would seem to be the most
the public interest. The third chapter neglected element of transition in Alba-
focuses on the phenomenon of “central- nia. The population is still hardly able
ized decentralization” which characteriz- to organize itself as a community, the
es the unsuccessful attempts to incorpo- desire and willingness of the people to
rate a regional development component implement legislation is progressing
in development. The final chapter ex- slowly, and there is little participation
plores some of the strategic initiatives re- on the part of interest groups in draft-
quired to address the regional develop- ing reforms and policies. Business is en-
mental imbalances that have arisen over deavouring to advance in an unregulat-
the past ten or so years and in particular ed or easily deregulated environment in
the polarization of growth into a relative- which the informal market predomi-
ly narrow belt between Tirana and Durres nates. Politics have taken on new forms.
and the deterioration of significant parts The high level militancy that marked the
of the rural areas. early and mid years of the 1990’s has
been replaced by more specific types of
militancy, with specific interests seeking
(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:11)(cid:7)(cid:14)(cid:15)(cid:2)(cid:13)(cid:6)(cid:9)(cid:14)(cid:12)(cid:2)(cid:16)(cid:9)(cid:5)(cid:2)
to bias the development process in their
(cid:5)(cid:17)(cid:13)(cid:6)(cid:12)(cid:18)(cid:12)(cid:19)(cid:5)(cid:20)(cid:14)(cid:12)(cid:2)(cid:3)
favour.
The publication of the National Report The implementation of a rigorous re-
on Human Development – Albania 2002 form programme gave quick and evident
+ (cid:19)(cid:20)(cid:21)(cid:22)(cid:23)(cid:9)(cid:24)(cid:25)(cid:26)(cid:25)(cid:27)(cid:28)(cid:29)(cid:21)(cid:25)(cid:23)(cid:30)(cid:9)(cid:31)(cid:25)(cid:29)(cid:28)(cid:31)(cid:30)(cid:9) (cid:9)(cid:22)(cid:27)!(cid:22)(cid:23)"(cid:22)(cid:9)#$$#
results in the promotion of macro-eco- These calculations have shown that the
nomic stability. But the political, eco- Human Development Index in 2001 is
nomic and social crisis of 1997 showed 0.764 and that Albania ranks 70th in the
that these reforms were not enough to classification of the United Nations for
guarantee the success of the transition. the 173 countries which were counted
The atmosphere of political conflict, in- in this index. It is also included among
stitutional weakness, corruption, and the the countries with a medium level of
non-implementation of legislation have human development. The statistics reveal
been some of the major adverse and con- substantial differences in the level of hu-
straining factors which were not taken man development among the various re-
into account sufficiently in the design of gions of the country. The highest HDI
the transition strategy. The 1977 crisis level was in the prefecture of Tirana and
reversed the main social and economic the lowest was in the prefecture of Kukes.
indicators to the levels they were at the There were also substantial differences
start, and, most serious of all, Albanian within prefectures, shown clearly by the
confidence in the country’s political and statistics for the district level.
government institutions, was deeply
shaken. Everything began anew with an- The Index of Gender Development, as
other stabilization programme in the year a measurement of the inequality between
1998, combined this time with repeated women and men, seen from the perspec-
demands for institutional consolidation. tive of basic skills and living conditions,
Albania has finally begun to show real is 0.758 and Albania ranks 61st in this
progress. classification. This puts it in with the
group of countries with a medium level
The initial reform programme was pro- of gender development. At the local lev-
moted by a large number of strategies el, the prefectures of Tirana, Fier and
oriented towards economic transition to Durres have the highest rate of gender
a market economy. However, Albania has development and the prefectures of
now gone through ten years of transition Shkoder, Diber and Kukes have the low-
without a strategy for combating pover- est rate. The Index of Gender Empow-
ty, for reforming the education system or erment, which focuses on the ability of
for changing the situation in the public women to show their skills and to play
health sector. One of the main handicaps an active role in political and economic
of almost all macro-economic and secto- life and in decision-making, is 0.422 and
ral strategies which have been planned Albania ranks 58th in the classification of
for the country has been the low level of the United Nations.
reliability of the statistics upon which
they rely, the lack of measurable indica- Another calculation is the Index of Tech-
tors, the lack of requisite cost analyses nological Achievement, which shows the
for implementation, and the lack of a level of each country with regard to the
guaranteed funding analysis. presence and utilization of technology at
the service of human development. Alba-
Reform progress has had some an impact nia’s rate is 0.304, which ranks it among
on the indicators of human development the countries that are dynamically adapt-
based on the United Nations Human ing to modern technology.
Development Index (HDI). To analyse-
this impact, an initial attempt was made The results of these calculations clearly
to calculate these indicators at the nation- show that there are great imbalances in
al and local levels, based on data from the progress of human development at
the year 2001. the local level. For the first time the
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:9)(cid:4)(cid:10)(cid:1)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:5)(cid:13)(cid:6)(cid:3)(cid:6)(cid:1)(cid:5)(cid:9)(cid:3)(cid:6)(cid:14)(cid:9)(cid:13)(cid:5)(cid:7)(cid:15)(cid:10)(cid:6)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:14)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:4)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:18)(cid:9)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:5)
(cid:3)(cid:14)(cid:3)(cid:6)(cid:15)(cid:7)(cid:16)(cid:17)(cid:3)(cid:10)(cid:13)(cid:15)(cid:18)(cid:18)(cid:5)(cid:2)(cid:19)
calculations of regional HDIs has shown opment Goals (MDG). It is now regarded
the marked spatial disparities that have as essential that account be taken of the
emerged in the country over the past 10 MDG indicators at the local level, in
years. The current development strategies particular those related to poverty, edu-
and policies do not reflect or seek to ad- cation, health care and gender equality.
dress these imbalances very well, and cer- This could enable the preparation of more
tainly not directly. They all aim at an im- specific action plans to fulfil targets, to
provement of the indicators at the nation- calculate costs, to identify sources of fund-
al level. Experience from this decade of ing and to orient and coordinate fund-
transition has proven clearly that this ing for more priority activities.
macro-economic level approach, when
carefully implemented under conditions
(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:19)(cid:5)(cid:8)(cid:15)(cid:19)(cid:13)(cid:14)(cid:5)(cid:16)(cid:15)(cid:9)(cid:8)(cid:13)(cid:15)(cid:2)(cid:6)(cid:13)(cid:19)(cid:5)(cid:8)(cid:15)(cid:19)
of political stability, encourages econom-
(cid:21)(cid:5)(cid:18)(cid:12)(cid:4)(cid:2)(cid:15)(cid:2)(cid:8)(cid:12)
ic growth and global development in the
country. But its effects on human devel-
opment, in particular at the local level, Albania does not have a long and unin-
have been less evident and much slower. terrupted tradition of local governance.
A direct influence on the indicators relat- In the first decade of the transition very
ed to human development, in particular, little attention was paid to local govern-
to issues such as income, education, health ance compare to political and economic
care, social services, and gender equality reform. The change first began in 1992
etc, can only be achieved quickly and with with the setting up, for the first time, of
low costs by taking specific measures for units of local governance after direct elec-
the zones in which the indicators have tions and the attribution to town and
deteriorated most or record the lowest lev- rural municipalities of a number of di-
el in absolute terms. This implies a more rect responsibilities and more autonomy.
sectorally disaggregated and spatially ori-
ented approach to transition. These reforms were influenced and in-
terfered with by interests and political cir-
As a consequence, local development, as cles at the central government level. The
a new vision for the country’s develop- central government has had substantial
ment, would seem to constitute yet an- political influence on local government.
other challenge for Albanian transition. This influence would seem to be inevita-
It represents first and foremost a novel ble for as long as local government is re-
mentality of government which is need- stricted in the legal, administrative and
ed to meet this challenge, a mentality financial means it has at its disposal to
much more attune to local government fulfil its duties and competencies under
and to the role of people in government the law. The reform and effectiveness of
than it has been in the past. Closely relat- local government fell victim to the fight-
ed to this is the need for a review of exist- ing and bitter conflicts characteristic of
ing development strategies in order to political life in the country during most
accommodate the national objectives they of the last decade. Influenced by the re-
contain to local objectives, together with sults of parliamentary elections, the Al-
work on selecting priorities for each re- banian political establishment has had
gion, calculating implementation costs difficulty accepting cohabitation between
and reorienting funding. the central and local governments, and
the central government has often even
The challenge of local development is of deprived the local authorities of their
particular significance with regard to the competencies under law.
fulfillment of commitments made within In 1999, the Strategy for Decentraliza-
the framework of the Millennium Devel- tion and Local Autonomy was drafted for
,- (cid:19)(cid:20)(cid:21)(cid:22)(cid:23)(cid:9)(cid:24)(cid:25)(cid:26)(cid:25)(cid:27)(cid:28)(cid:29)(cid:21)(cid:25)(cid:23)(cid:30)(cid:9)(cid:31)(cid:25)(cid:29)(cid:28)(cid:31)(cid:30)(cid:9) (cid:9)(cid:22)(cid:27)!(cid:22)(cid:23)"(cid:22)(cid:9)#$$#