Guida ai servizi per i cittadini stranieri

137 Pages·2004·1.57 MB·Italian

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Guida ai servizi
per i cittadini
stranieri
ASSESSORATO ALLE
POLITICHE SOCIALI
ASSESSORATO ALLE
POLITICHE SOCIALI
Vivere
in Piemonte
guida ai servizi
per cittadini stranieri
Pubblicazione a cura di
FFrraanncceessccaa PPrruunnoottttoo
CCaarrllaa MMaarrttoogglliioo
Hanno collaborato alla redazione dei testi
AAnnnnaammaarriiaa AAvvoonnttoo- ASL 21 di Casale Monferrato
DDaanniieellaa BBaarraaddeell- INPS
AAnnggeelloo CCaallàà- Direzione Didattica Fontana
FFllaavviioo CCaammppaaggnnaa- ASGI: Associazione Studi Giuridici sull’Immigrazione
MMaarriiaa EElleennaa CCooffffaannoo- Assessorato alla Sanità della Regione Piemonte
MMaarriieellllaa CCoonnssoollee- ASGI : Associazione Studi Giuridici sull’Immigrazione
AAlleessssiiaa CCrroottttaa- Osservatorio Regionale sull’Immigrazione in Piemonte (IRES)
MMaarrttaa GGuueerrrraa- Ufficio Stranieri del Comune di Torino
MMaassssiimmoo PPaassttoorree- ASGI: Associazione Studi Giuridici sull’Immigrazione
CCaatteerriinnaa PPoommoo- UTG: Ufficio Territoriale del Governo di Torino
MMaannuueellaa SSppaaddaarroo- ASGI: Associazione Studi Giuridici sull’Immigrazione
AAnnttoonneellllaa SStteerrcchheellee- Assessorato al Lavoro e Formazione Professionale della Provincia di Torino.
Segreteria
MMaannuueellaa DDoottttoo
MMaarriiaa MMuussaacccchhiioo
Progetto grafico
CCaarrlloo GGaaffffoogglliioo DDeessiiggnn
Stampa
AAggeess AArrttii GGrraaffiicchhee
Traduzioni
CCeennttrroo LLiinngguuiissttiiccoo IInntteerrffaaccoollttàà ppeerr llee FFaaccoollttàà UUmmaanniissttiicchhee(CLIFU) dell’Università di Torino.
Coordinazione: prof. Marie-Berthe Vittoz.
KKoolliiccii SSaabbiinnaa(Albanese); HHaammddii RRaacchhiiddaa(Arabo); PPeeccoorraallee RRoobbeerrttoo,, NNII TTiiaannxxiiuu(Cinese); RRiiggaatt FFrraannççooiissee,,
CCaarroonn Anne-Catherine(Francese); SSppeenncceerr AAlliiccee,, OOuurroouussssooffff TTaattiiaannaa(Inglese); Ileana Bunget, VVoorroottiicc
RRooxxaannaa,, GGhhiiuurrccaa CCllaarraa(Rumeno); BBoollcchhaakkoovvaa EEuuggeenniiaa(Russo); BBeerrmmeejjoo CCaalllleejjaa FFeelliissaa,, VViilllleenn PPeeññaallvveerr
FFrraanncciissccaa(Spagnolo).
Si ringraziano
GGiioorrggiioo AAllbbeerrttiinnoo- EPACA: Patronato Coldiretti per i servizi alle persone
EEnnrriiccoo AAllllaassiinnoo- Osservatorio Regionale sull’Immigrazione in Piemonte (IRES)
MMaassssiimmoo BBooccccii- EPACA: Patronato Coldiretti per i servizi alle persone
AAnnttoonniieettttaa RRaaggoonnee- INPS
MMaarriioo CCaarrzzaannaa- Assessorato alla Sanità della Regione Piemonte
RRoossaannnnaa LLaavveezzzzaarroo- Questura di Torino
GGiioovvaannnnaa VViillaassii- Ufficio Territoriale del Governo di Torino
GGiioovvaannnnaa ZZiinnccoonnee- Università di Torino
CCIIDDIISSSS: Centro Informazione Documentazione Inserimento Scolastico Stranieri
Un particolare ringraziamento alle Province Piemontesi
che hanno curato la stesura dell’indirizzario e la diffusione della guida.
Direzione Regionale Politiche Sociali
Direttore AAttttiilliioo MMiigglliioo
Settore Programmazione e Promozione Interventi Socio-Assistenziali
© Tutti i diritti riservati, riproduzione vietata.
La guida “Vivere in Piemonte” è stata realizzata dall’Assessorato alle
Politiche Sociali della Regione Piemonte, nell’ambito di un Accordo di
Programma che quest’ultima ha sottoscritto con il Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali, finalizzato all’attivazione e realizzazione di progetti che
mirano ad individuare un modello di buone pratiche per l’integrazione sociale
degli immigrati extracomunitari.
La Guida è disponibile in nove lingue:
albanese, arabo, cinese, francese, inglese, italiano, spagnolo, rumeno, russo.
Nella tasca al fondo è inserito un opuscolo contenente per ciascuna Provincia
gli indirizzi di Enti e Servizi.
La versione on-line della guida si trova sul sito dell’Osservatorio Regionale
sull’Immigrazione in Piemonte: www.piemonteimmigrazione.it

L’Italia, paese storicamente di emigrazione, nell’arco di questi ultimi decen-
ni è diventata un paese di immigrazione.
Oggi il fenomeno caratterizza strutturalmente la nostra società, che
diviene sempre più mutietnica e multiculturale.
In questo scenario è necessario ed importante che le istituzioni affrontino
le problematiche dell’integrazione per realizzare, non solo forme di conviven-
za pacifica, ma per costruire una società armonica che offra opportunità di
sviluppo e di realizzazione ad ognuno.
La guida Vivere in Piemontesi rivolge a tutti i cittadini stranieri presenti
nella nostra Regione e si propone come strumento d’informazione e di aiuto
nell’accesso ai servizi.
Si compone di una serie di capitoli che focalizzano ed illustrano gli aspetti
essenziali della vita in Italia e indicano le procedure fondamentali ad essi col-
legati.
L’ingresso e il soggiorno degli immigrati in Italia, la loro integrazione nella
nostra società passano necessariamente anche attraverso l’informazione e, in
questa prospettiva, l’informazione sulle regole fondanti il nostro sistema,
esaminato dal punto di vista dello straniero, è quanto mai importante.
L’auspicio è che questa guida non solo possa incontrare il gradimento del
pubblico, ma che soprattutto si riveli uno strumento utile ed efficace per tutti.
MMaarriiaannggeellaa CCoottttoo EEnnzzoo GGhhiiggoo
Assessore alle Politiche Sociali Presidente Regione Piemonte
della Regione Piemonte

indice
1 Ingresso e soggiorno 13
1.1 Come si entra in Italia? 14
1.2 Come si soggiorna in Italia? 16
1.3 Quali caratteristiche devono avere i provvedimenti con i
quali si rigetta la domanda d’ingresso, di soggiorno e con
cui si dispone l’allontanamento (espulsione) dello straniero? 20
1.4 Come si ricorre contro i provvedimenti con i quali si rigetta
la domanda d’ingresso, di soggiorno e con cui si dispone
l’allontanamento (espulsione) dello straniero? 21
1.5 Come si propone ricorso contro il diniego del visto d’ingresso? 25
1.6 Come si propone ricorso contro i provvedimenti in materia
di rilascio, rinnovo e revoca del permesso di soggiorno o
della carta di soggiorno? 26
1.7 Come si propone ricorso contro il provvedimento di
respingimento alla frontiera (espulsione)? 27
1.8 Come si propone ricorso contro il decreto d’espulsione del
Ministero dell’Interno? 27
2 Documenti:carta d’identità, codice fiscale,
certificato di residenza, patente di circolazione. 29
2.1 Che cosa è la “residenza”? 30
2.2 Che cosa è la “carta d’identità”? 32
2.3 Che cosa è il “codice fiscale”? 32
2.4 A cosa serve la “patente di guida”? 34
2.5 Che cos’è l’“autocertificazione”? 36
3 Servizi sociali 39
3.1 Chi fornisce in Piemonte assistenza sociale e socio-sanitaria? 36
4 Salute e assistenza medica 43
4.1 Che cosa è il Servizio Sanitario Nazionale? 44
4.2 Chi ha diritto al medico di famiglia e al pediatra?
E quali prestazioni garantiscono? 46
4.3 A chi ci si deve rivolgere per le cure specialistiche e gli
esami (esami del sangue, radiologici ecc.)? 47
4.4 A chi ci si deve rivolgere nel caso di ’Emergenza? 47
4.5 Dove si acquistano le medicine? 48
4.6 Cosa sono i Consultori Familiari e Pediatrici? 48
4.7 In Italia è legale l’interruzione volontaria della gravidanza? 49
4.8 In Italia esiste la possibilità di non riconoscere un figlio
alla nascita? 51
indice
4.9 Dove ci si rivolge per l’assistenza sanitaria dei bambini? 51
4.10Quali sono le vaccinazioni obbligatorie e facoltative in
Italia e le profilassi? 52
4.11 A chi ci si rivolge per le vaccinazioni? 53
4.12Gli stranieri in Italia hanno diritto all’assistenza sanitaria? 53
5 Lavoro e Previdenza Sociale 59
5.1 A chi ci si rivolge quando si cerca lavoro? 60
5.2 Cosa coprono i contributi previdenziali e perché è
importante versarli? 61
5.3 Cosa succede nel caso in cui il lavoratore si ammali? 63
5.4 Quali sono le prestazioni a tutela della maternità? 64
5.5 Cos’è l’indennità di maternità? 64
5.6 Che cos’è l’astensione obbligatoria dal lavoro per maternità? 65
5.7 Che cosa è l’astensione facoltativa dal lavoro per maternità? 66
5.8 Cosa sono i riposi giornalieri orari per assistere i figli? 67
5.9 Ci si può assentare dal lavoro nel caso di malattia del figlio? 68
5.10Che cosa è l’assegno di maternità? 68
5.11 Che cosa è l’assegno di maternità concesso dai Comuni? 69
5.12 Quali sono le principali prestazioni a tutela della vecchiaia? 69
5.13 Quali sono le principali prestazioni previdenziali in caso
d’infermità fisiche o mentali del lavoratore? 72
5.14 Di quali prestazioni gode il lavoratore che venga licenziato
e che si trovi quindi disoccupato? 73
5.15 Cos’è l’indennità ordinaria di disoccupazione? 73
5.16 Cos’è l’indennità ordinaria di disoccupazione con requisiti ridotti? 75
5.17 Cos’è l’indennità ordinaria di disoccupazione per gli operai agricoli? 75
5.18 Cosa sono i trattamenti speciali di disoccupazione per gli
operai agricoli? 76
5.19 Cos’è il trattamento speciale di disoccupazione per l’edilizia? 78
5.20Quali sono le prestazioni a tutela della famiglia? 78
5.21 Cos’è l’assegno per il nucleo familiare? 78
5.22Cos’è l’assegno famigliare? 79
5.23Il datore di lavoro ha l’obbligo di tutelare la salute del lavoratore? 80
6 Famiglia 85
6.1 Chi può chiedere il ricongiungimento familiare? 86
6.2 Come si propone ricorso contro il diniego di nulla osta e il
diniego del visto d’ingresso per ricongiungimento familiare? 89
indice
6.3 Come si propone ricorso contro i provvedimenti in materia
di soggiorno per motivi familiari (rilascio, rinnovo e revoca
del permesso di soggiorno per motivi familiari)? 90
6.4 Quali sono i requisiti per potersi sposare in Italia? 90
6.5 A chi si denuncia la nascita di un bambino? 92
7 Minori non accompagnati 95
7.1 Chi sono i minori stranieri non accompagnati? 96
8 Scuola 101
8.1 Dove si possono portare i bambini dai 0 ai 3 anni d’età? 102
8.2 Dove vanno a scuola i bambini dai 3 ai 5 anni d’età? 102
8.3 Dove vanno a scuola i bambini dai 6 ai 10 anni d’età? 103
8.4 Dove vanno a scuola i bambini dagli 11 ai 13 anni di età? 104
8.5 Dove vanno a scuola i ragazzi dai 14 anni d’età in poi? 105
8.6 Esistono dei contributi economici per facilitare l’accesso
all’istruzione? 105
8.7 Che cos’è l’Obbligo Formativo? 107
8.8 Gli adulti possono frequentare la scuola? 108
8.9 Dove si possono avere informazioni sull’iscrizione universitaria? 109
9 Cittadinanza italiana 111
9.1 Chi ottiene automaticamente la cittadinanza italiana? 112
9.2 Come si propone ricorso per il riconoscimento dello status
di cittadino italiano per nascita? 113
9.3 Chi ottiene la cittadinanza italiana per matrimonio? 114
9.4 Chi ottiene la cittadinanza italiana per naturalizzazione? 114
9.5 Come si propone ricorso contro il rigetto della domanda
di naturalizzazione? 115
10 Rifugiati 117
10.1 Chi può richiedere il riconoscimento dello status di rifugiato? 118
10.2Come si propone ricorso contro il rigetto della domanda
di riconoscimento dello status di rifugiato? 122
10.3 Come si propone ricorso contro il rigetto della domanda
di riconoscimento dell’asilo politico, o asilo “costituzionale”? 123
11 Tutela giurisdizionale 125
11.1 Com’è garantita l’assistenza legale (di un avvocato) al
cittadino non abbiente? 126
11.2Cosa s’intende per “parità di trattamento”? 130
11.3 Come si tutela a livello giurisdizionale il principio della
parità di trattamento? 133