Table Of ContentGrundriß der Verfassung
und Verwaltung in Preußen
und dem Deutschen Reiche
t.non
<ßtaf .ßue be <ßtaie
mllffl. (lle{l. ~benegtemnglfllt, <;Regtemngl!lflijlbenten ll. \D.
Se~nte 2luflage.
1910.
~pringer-l'erlag ~erlin j!)eibelherg ®mhj!)
ISBN 978-3-662-39092-4 ISBN 978-3-662-40073-9 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-662-40073-9
iä>ofttober reprint of tbe barbeober 10tb ebition 1910
Das i.Jorliegenbe m.5erf, bas cruerit im ~a~re 1883 erfcfJien,
ift in ber i.Jorliegenben 2luflage erttJeitert unb bis auf bie
neuefte ßeit fortgefü~rt ttJorben. SDa\3 m.5erf bringt in uoU~
ftänbiger unb ftreng fad)licf)er m.5eife bie ®runbcrüge unferer
)ßerfaffung unb )ßerttJa1tung crut 2fnfdJaUung, lllie fte in be\3
)ßerfaffers grö~erem ~anbf>ucf)e 1) nä~er au\3gefü~rt ttJerben.
'l:lurd) einfad)e unb fatHr~e 'l:larfteHung fud)t e~ ben meiteften
1) SJanbbud) ber ~erfajfung unb ~erroaltung in ll3reufjen
11 n b b em 'I! e1 1 t f d) en me i d) e. 20. W11flane. laerlin bei S11Iiu9 6jlringer,
1910. - 'llen !illortlaut aller ®efeve unb 2I119fü~tllngelieftimm11ngen
mit i~ren f~iiteren ~rgiinaungen 11nb allen für ba9 ~erftiinbniß unb
bie SJanb~aliung nötigen ~rlii11ter11ngen liietet ba9 tJon bem ~erfaffer
mit me~reren 9.Ritarbeitern ~erau9gegeliene SJ an b li u d) b er ® ef ev •
geliung in \l3reufien unb bem 'IIeutjd)en 3leid)e. ~on ben felli•
ftiinbigen 11nb ein0eln fiiuflid)en, bie ~inaeigeliiete umfaffenben steilen,
in bie baß ®efamtroerf 0erfiiiit, finb liielang erfd)ienen: steil I: '1la9
'lleutjd)e 3leid), tJom ~erfaffer (>ßerl. 01); steil III: SJeer unb ~riegs•
flotte, >Sb. 1 2Illgemeine >Seftimmungen, uon bemjeiben (>Seri. 04),
>Sb. 2 9.Rilitiirftrafred)t, tJon 6d)Ial)er (>ßeri. 04); steil IV: >Sb. 1 6taat5•
tJerfaffung unb 6tacit9be~örben, uom ~erfaffer (>Seri. 03), >Sb. 3 ~om•
munaitJerbiinbe tJon bemjeiben (>Seri. 05); steil VII: ll3oliaei, tJon ®en0mer
(>Seri. 05); steil IX: >Sauroejen, uon 9.Ründ)gefang (>SerL 04); steil XIV:
>Sb. 2 ~orftroirtfd)aft, uon !ll. 6d)ultl (>ßeri. 08), >Sb. 5 Sngb, tJon bem•
fellien unb 6e~err•stfjof3 (2. 2Iufl. >ßerL 04); steil XV: >Sb. 1 SJanbel,
tJon .2nfenßfl) (>ßerL 04); steil XIX: ~ijen!Ja~nen uon ~ritjd) (>Serl. 06).
IV
~orltlort.
streifen unferer m-euö!ferung 3ugäng1id) 3u werben. ,Snbem
es fiel) in @tnteifung unb 2lnorbnung jenem grö~eren ~anb~
bud)e überall anfd)He~t, gettJäcyrt es aud) benen bie nötige
@runbfage unb Überfid)t, bie bemnäd)ft unter ~enu~ung bes
grö~eren ~anbbud)s icyre ~enntniffe auf bem einen ober
anbeten @efliete erweitern wollen. ~as m3etf gibt ferner
eine Überfid)t aller widjtigeren ffieid)s~ unb 2anbesgefe~e
unter 2lngabe ber ®ammfungen, in benen fie beröffentHd)t
finb. ~s wirb bamit crug{eidj öU einem m3egweifer für biefe
bei allen ~ecyörben nnb in allen @emeinben borfinbHd)en
®ammlungen.
;t)as ~erftänbnis unferes öffentHd)en 2ebens bifbet bie
notmenbige @runbfage jeber @lefbftnerma1tung unb ift allen
unentbel)rHd), bie ficg 3um öffentfid)en ;t)ienft in ®taat unb
@emeinbe l)erange5ogen fegen. ~s nermag aber aud) barüber
ginaus frud)tbringenb 3u wirten, benn mit ber ~infid)t wädjft
bas ~ertrauen crUm ®taate unb bas Snterefie an ben ftaat~
Hd)en ~inrid)tungen. ,Pier3u möd)te bie ®d)rift beitragen.
m3o1framsl)aufen, 2luguft 1910.
Jlnljalf.
eeite
Überjid;t (§ 1) . . .......... . 1
itfteß l~itd: ~oß beutfd)e 9leict;.
I. ®ejci;ici;te (§ 2) . . . . . . . . . . . 2
II. ffieid;ßberfnffnng (§ 3) . . . . . . . . 2
III. ffieid;ßbe~örben ttttb ffieid;ßbenmte (§ 4) . . 6
StueiteG lol!itel: ~ef l!feutifd)e @itoot.
I. ®ejci;ici;te (§ 6) . • . . . . 8
II. }Berfnflung (§ 6) • . . . . 9
III. @itnntßbe~örben.
1. Dberfte 58e~örben (§ 7) . 12
2. IDtitteiiie~örben (§ 8) . 13
3. :Ortsbe~örben (§ 9) . 16
4. ®efct;/iftsgnng (§ 10) . 16
IV. @itnntsbenmte (~ 11) . . . 17
V. lommunnlberbiinbe (§ 12) . 19
1. ®emeinbeu (§ 13) . . 20
2. lreije (§ 14) . . . 23
3. !ßrobinaen (§ 15) . . 24
~fitteß lol!itd: ~ustuitftige ~ngelegm~eiten (§ 16). 26
iJinteG ~~itel: ~m unb stneosflotte.
I. <ituleitung (§ 17) . . . . . . . . . . 28
n. <hgiiuauug unb ,ßnjnmmeujevung beß ~eereß.
1. ~e~tllfiici;t (§ 18) . . 29
2. ~rlnvtuejeu (§ 19) . . 30
3. ~aß fte~eube ~eer (§ 20) 31
Ill. ~eereßbertunltnng (§ 21) . . 32
IV. ~eeresinfteu (§ 22) . 33
V. ~ie striegsflotte (§ 23) 34
VI
t"Jtlnftej t"Jinan&ett.
IR~ittl: Seite
I. ~inieitung (§ 24) . . . • . . • • . • . . 35
II. )8oranfdjlag6•, laffen• unb ffiedjmmgslllefen (§ 25) 35
m. 6taat61.lerm6gen (§ 26). . . . . . . . . . . 37
IV. 6taatsfdjulben (§ 27) . . . . . . 37
V. ffiegalien ttnb ®e6ü~ren (§ 28). . . 39
VI. 6teuern.
1. 6teuern im aUgemeinen (§ 29) 39
2. ~irefte @)teuern (§ 30) . . . 40
3. 3nbirefte 6teuern (§ 31) . . 44
VII. ijinan0en bes ffieidjs (§ 32) 48
lßllttei: \Red)tj.,i(ege.
~ed)fte"
I. ~nleitung (§ 33) . . . . • 51
ll. ~aß in~altlid)e ffiedjt (§ 34) 51
III. ®erid}tsl.letfaffung.
1. 3uftial.letllJaltung (§ 35) . 52
2. <Metid)te (§ 36) • . • . 53
3. ®erid)tej)etfonen (§ 37) . 54
4. ®erid)tafoften (§ 38) . . 56
IV. ~etfa~ren.
1. ~etfa~ren in bürgerlid)en 6tteitfad)en (§ 39) 56
2. 6ttafl.lerfa~ren (§ 40). . . . . . . . 57
3. Sfonfure (§ 41) . . . . . . . 58
V. ijreitvinige ®erid)tsliarleit (§ 42) . . . 59
srn.-ttd: lßoltaet.
~tefJentej
I. G:inleitung (§ 43) . . . . . . . 62
II. !ßoliaeil.letllJaltung (§ 44) . . . . . 63
m. 6ttafj>oliaei (§ 45) . . . . . . . 64
IV. 6idjet~eitsj)oliaei (§ 46) . . . . . 67
V. ()rbnungs• unb 6ittenj)oliaei (§ 47) . 69
VI. ®efunb~eitßlllefen.
1. G:inleitung (§ 48). . . . 69
2. ®ejunb~eitsj)oli6ei (§ 49) 70
3. ~eiltvefen (§ 50) 72
VII. )ßaullJejen (§ 51) . . . 73
VIII. ~rmentvefen (§ 52) . . . 74
ln.,itel: lultur.-ilege.
~d)tej
I. ffird)e unb ffieHgionagefellfd)aften.
1. ~Ugemeine ffied)t51.ler~ältniffe (§ 53) . 76
2. ~ie fat~olifd)e Sfirdje (§ 54) . . . 78
3. ~ie el.langelifd)e ffitd)e (§ 55) . • . 79
4. ~ie ülirigen ffieiigion6gefellfdjafteu (§ 56) • 80
Sn~au. VII
li. Untmicf)t. !Seite
1. @:inleitung (§ 57) . . 81
2. s:lie j8olfßjcf)ule (§ 58) . 81
3. ~ö~ere @5cf)ulen (§ 59) . 84
4. Uniberjitiiten (§ 60) . . 85
III. mlifienjcf)aft unb ~tmft (§ 61) . 86
~neuntes SftWitel: )illidfdinft~~flege.
I. @:inleihmg (§ 62) . . . . . . 87
II. Sfapitalpflege.
1. @5parfafien (§ 63) . . . . . . . 88
2. j8erficf)erungßtuejen (§ 64) . . . . . 88
3. Sfrebitroejen (§ 65) . . . . . . . i\9
4. :ilaß tuirtjcf)aftlicf)e j8ereinßroejen (§ 66) !JO
III. !Bergbau (§ 67) . . . • . . . . . . 91
IV. ilanb~ unb ~orftroirtjcf)aft, ~agb unb ~ijcf)erei.
1. @:inleitung (§ 68) . . . . . . . . 92
2. 2l:grargeje~gebung (§ 69) . . . . . . . . . 93
3. !Betrieb ber i!anb~ unb her ~orftroirtjcf)aft (§ 70) . 96
4. ~erb~ unb ~orftpoliaei (§ 71) . . 97
5. \8ie~aucf)t unb :tier~eilroejen (§ 72) 98
6, ~agb (§ 73) . . . . . . . . 10 0
7. ~ijdjerei (§ 7 4) . . 101
V. Gletuer6e.
1. @:inleitung (§ 75) . 101
2. Gletuer6epoli3ei (§ 76) 102
3. ~nnungen (§ 77). . . . 104
4. Gleroerblicf)e ~Irbeiter (§ 71:!) . 104
5. ~örberung her Gleroerbe (§ 79) 107
VI. ~anbei (§ 80) . . . . 108
VII. $erfe~r.
1. @:inleitung (§ 81) . 111
2. @5cf)iffa~rt (§ 82) . 111
3. mlege (§ 83) . . 113
4. @:ijenba~nen (§ 84) . . . 114
5. jßoft unb :teiegrap~ (§ 85) 116
@5acf)regifter . . . . . . . . . . 120
lllbf.=lllbfat I 2ffi. = 2anbred)t.
lllnm. = lllnmerfung. 2)8®. = 2anbeßtlertuartungßgefev
lllntu. = lllntueifung. (lllnm. 14, 6. 13).
\llrt. = \llrtife[. Rnlß. = Rninifterblatt ber inneren
IX®. = \llußfü~rungsgefet. )Sertualtung.
18®. = 18tmbeßgefev. :0. = :Orbnung.
18®18. = 18itrgerlid)e5 ®efetbud). ffi®. = ffieid)ßgefet.
18@18[. = lßunbeßgefetblatt. ffi®lß. = ffieid)ßgefetblatt.
18eil. = ~Beilage. ffi®etu:O. = ffieid)ßgetuerbe•:Orb•
lßef. = 18efanntmad)ung. nung (lllnm. 3, 6. 102).
~af. = ~afelbft. ffiegl. = !Reglement.
~®. = ~infüf)rungsgefev. 6t®l8. = 6trafgefetbud) (lllnm. 6,
erg. = ergänat. @5. 52).
®. = ®efev. ffi)Serf. = ffieid)ßtlerfaffung
®6. = ®efetfammlung. (lllnm. 1, 6. 2).
~®18. = ~anbelsgefetbud) (2Inm. )8. = )Serorbnung.
24, 6. 109). tl. ~· = tlom ~unbert.
3nftr. = 3nftruftion. )SU. = )Serfaffungßurfunbe
Sf:O. = !eabinetsorber. (2lnm. 1, 6. 9).
Sfr.:O. = !ereißorbnung. b. iS. = beß iSerfeß.
~emetfungen.
1. ~ie ben 6ammiungen (ffi®l8., IB®IBI., ®6. u. Rnlß.) angefügte
ßa~[ bebeutet bie 6eitenaaf)l unb beaief)t fid), IDO eine befonbere
3af)resaaf)I nid)t f)inaugefügt ift, auf ben 3af)rgang, aus bem baß
betreffenbe ®efet ift.
2. ~ie in ben 3af)ren 1867 biß 1870 als &nbeßgefete eriaffenen,
bemnäd)ft aber auf baß ffieid) anßgebe~nten ®efete finb aHl ffiei d) ~
$
gefeve (ffi®.) beaeid)net.
§ 1.
1. SNe ~atftelrung unfeteß 6taatßtebenß fann, nadjbem ein
~eit bet ftaattidjen m:ufgaben auf baß meid) übetgegangen ift,
nidjt me~t auf ben -!'teuflifdjen 6taat befdjtänft tvetben, mufl
fidj bietme~t audj iibet baß meid) etfttecfen. ~eibe finb babei
fotvo~t in i~tet @eftattung obet ~etfaffung, als in bet litfiitlung
i~ter eitt5ttnen m:ufgaben, in i~ter ~ettoottung au bettadjten.
litftetes gefdjiel)t in bem ~erfaffungs" obet 6taatßtedjt, te»"'
teteß in bem ~ettvaltungsredjt.
2. ~aß 6taatßtedjt umfdjtieflt bie ~erfaffung in engerem
6inne, bie ~mtet (~eMtben unb ~eamten) unb bie @lieber bes
5taateß. ~ietbei fommen in tvefentlicf) gleicf)er m3eife baß beutfcf)e
meid) (1. ~a-l:litel) unb bet -!'teufiifdje 6taat (2. ~a-l:litet) in
~etradjt. ~atan rei~t fidj bie ~atftelrung bes 6taates in feinen
austvädigen ~eaie~ungen (3. ~aj)itet), in feinet ~etteibigung
butdj S)eet unb ~iegßftotte (4 . ~aj)itet) unb in ben ijinanaen,
butcf} bie fein }Beftanb unb feine ~itffamfeit bebingt etfcf}einen
(5. ~a-l:litel).
3. ~aß ~ettvaltungßredjt betrifft bie atveifadje m:uf ..
gabe bes 6taates: ben 6d)u» bet ~etfonen unb bes liigentums
unb bie Wege bet geiftigen unb tvidfdjafttidjen 3ntereffcn.
&tfteten getvä~d bie medjtßj)f{ege (6. ~a-l:litel) unb bie ~oliaei
(7. ~a-l:litet), te»tete gelangt in ber ~ttur-l:lf!ege (8. ~a-1:1itel)
unb in ber ~idfdjafts-l:lftege aur ~arftelrung {9. japitet).
t1 u e b e Ci!l ra I ß, Ci!ltunbriji. 10. •ufl. 1
