Table Of ContentGLOBALIZACIÓN Y POLÍTICA
Aproximaciones al Estado
y el nuevo (des)orden global
GLOBALIZACIÓN Y POLÍTICA
Aproximaciones al Estado
y el nuevo (des)orden global
Andrés Felipe MorA Cortés
Catalogación en la publicación Universidad Nacional de Colombia
Mora Cortés, Andrés Felipe
Globalización y política: aproximaciones al estado y el nuevo
(des)orden global / Andrés Felipe Mora Cortés. – Bogotá: Universidad
Nacional de Colombia. Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales,
2008
163 p. – (Colección estudios políticos y sociales; 05)
ISBN : 978-958-719-116-5
1. Estado – Participación ciudadana 2. Globalización – Aspectos
políticos 3. Relaciones internacionales - Aspectos políticos
CDD-21 320.9861 / 2008
La Colección Estudios Políticos y Sociales se publica gracias al apoyo de la
Dirección de Investigación Sede Bogotá de la Universidad Nacional de
Colombia.
Globalización y Política.
Aproximaciones al Estado y el nuevo (des)orden global
© Andrés Felipe Mora Cortés
© Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales
Departamento de Ciencia Política
© Grupo de Investigación Theseus
Primera edición: enero de 2009
ISBN: 978-958-719-116-5
Editor: Jairo Estrada Álvarez
Diseño de carátula: Oscar Javier Arcos Orozco - Diseñador Gráfico
Diagramación: Doris Andrade B.
Impresión: Digiprint Editores E.U.
Calle 63 Bis Nº 70-49 - Tel.: 251 70 60
Bogotá, D.C.
Contenido
Presentación.................................................................................. 7
Globalización, orden y desorden global ................................... 17
. Hacia.un.concepto.de.globalización........................................... 19
. Sobre.el.nuevo.orden.global....................................................... 30
. . Institucionalismo.neoliberal.................................................... 31
. . Red.transnacional.sustentada.en.polos.económicamente..
. . exitosos.................................................................................. 42
. . Estado.imperial.y.anarquía.global.......................................... 48
. . Cosmopolitismo..................................................................... 7
. . Imperio................................................................................... 66
. De.la.indeterminabilidad.de.lo.político.al.desorden.global...
. Aportes.de.la.teoría.del.riesgo.global......................................... 7
. . La.teoría.del.riesgo.global...................................................... 79
El nuevo Estado contemporáneo. Condición, racionalidad
y crisis .................................................................................. 103
. Condición...................................................................................106
. . Flujos......................................................................................107
. . El.Estado.como.condensador.de.fuerzas.locales.y.globales:..
. . decisión,.contingencia.y.riesgo...............................................111
. Racionalidad...............................................................................120
. . Democracia.representativa.y.tecnocrática.de.mercado...........124
. Crisis.. ......................................................................................130
. . Sobre.la.crisis.del.Estado.de.bienestar....................................138
Conclusión. Breve nota sobre América Latina .......................... 145
. ¿Y.América.Latina?.....................................................................11
Bibliografía ................................................................................ 157
P
resentación
La globalización es un proceso multidimensional y multiescalar;
la política constituye una de sus dimensiones. Por este
motivo, la constitución o no de un nuevo orden global tras la
culminación de la Guerra Fría y la condición que caracteriza al
Estado en este nuevo contexto, constituyen fenómenos sociales
que deben ser abordados para comprender la dinámica política
de la globalización y la sociedad en general.
El periodo histórico de la Guerra Fría fue caracterizado
por la instauración de una organización jerárquica de tipo
hegemónico en que dos potencias definieron el orden político
mundial. Tanto Estados Unidos como la Unión Soviética
“fueron potencias hegemónicas que obtuvieron de
algunos Estados e impusieron a otros, la observación de
reglas e instituciones organizativas fundamentales en,
como mínimo, dos ámbitos principales de organización:
el económico y el de la seguridad política” (Attinà, 2001:
131).
No obstante, con el fin de la Guerra Fría se asiste a la confi-
guración de un nuevo espacio político global, colmado de
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nuevos actores, altamente complejo y profundamente asociado
a la consolidación del proceso de globalización ¿Cómo influye
este nuevo entorno político sobre el Estado? ¿El espacio político
mundial surgido tras la caída del orden de la Guerra Fría
constituye un factor explicativo del desmonte del Estado de
Bienestar? En este sentido, y desde una perspectiva sociológica
y política, el presente trabajo intenta abordar los aspectos
políticos de la globalización contemporánea analizando
concretamente la posible conformación de un nuevo orden
Globalización y Política
mundial tras la finalización del mundo bipolar, y las eventuales
consecuencias que este proceso ha generado sobre la nueva
configuración del Estado en el marco del tránsito del Estado
de bienestar a Estados mínimos, reducidos y limitados en sus
funciones políticas, económicas y sociales.
Así, la pregunta eje que determinará los derroteros del presente
trabajo será la siguiente: ¿cuál es el carácter del espacio
político mundial contemporáneo y cómo afecta al Estado?
En otras palabras: ¿cómo afecta la existencia o inexistencia de
un orden global la configuración del Estado contemporáneo
y sus posibilidades de acción? Específicamente, entonces, el
objetivo consiste en analizar los diversos discursos manejados
en relación con la conformación de un nuevo orden global y sus
concepciones frente al Estado, con el propósito de establecer una
hipótesis que defina la condición y configuración del Estado en
el escenario político mundial contemporáneo, tomando como
perspectiva teórica los postulados de la sociedad del riesgo, y
tomando como referente el cambio institucional generado por
el desmonte del Estado de bienestar.
Aunque las “relaciones internacionales” y la “política mundial”
comparten su interés por analizar las estructuras y procesos
políticos que emergen a escala planetaria, no pueden ser
asimiladas como sinónimos debido a la gran contradicción
que es posible encontrar en su interior. Por una parte, las
relaciones internacionales toman como base la teoría moderna
de la política basada en la soberanía del Estado y, por lo
tanto, en las relaciones que se presentan entre entidades
autónomas y soberanas; es decir, entre Estados. En contraste,
la política mundial rechaza la idea de entender la política
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a través de visiones estatistas y hace totalmente superfluos
todos los reclamos acerca de una “política apropiada” ligada
a la autoridad legítima de comunidades particulares, debido
a su interés por señalar dimensiones de poder mundial que
trascienden y tienen prioridad sobre los elementos de soberanía
de los Estados (Walker, 1998: 53s).
Con la profundización del proceso de globalización y las
dimensiones políticas que la acompañan, es posible afirmar
