Table Of ContentOtras publicaciones del Fondo Editorial L a gestión pública constituye muchas veces la cara oculta de la Carlos Alza Barco (Lima, 1974) es Magister en
actuación del Estado, ese espacio inaccesible, poco comprendido y Regulación por la London School of Economics
La lucha anticorrupción como política de Estado al que se menosprecia por ser —en el mejor de los casos— técnico o GESTIÓN and Political Science y alumno del doctorado en
Henry Pease García y Giofi anni Peirano Torriani meramente operativo. Hoy en día es reconocida también como un Ciencia Política y Gobierno en la PUCP, donde
(editores) espacio de negociación política, de divergencia y de encuentro, de P r) P también estudió Derecho. Ha realizado estudios
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interacción; es decir, un espacio de poder. Por ello, resulta crucial entender t PÚBLICA: en políticas públicas de salud y derechos humanos
La democracia y sus instituciones en debate di
el funcionamiento y los problemas propios de la gestión pública, para C (e C en la Universidad de Harvard e investigación en
Henry Pease García y Giofi anni Peirano Torriani o
(editores) evitar caer en la práctica de una política pública sin gestión —mero arc la Universidad de Sevilla. Es profesor ordinario
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voluntarismo— o de una gestión pública sin política —simple rutina o a BALANCE Y del Departamento Académico de Ciencias
El derecho civil z
mecanización—. Al Sociales. Ha sido defensor adjunto para los
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Marcial Rubio Correa s
o Servicios Públicos y el Medio Ambiente, primer
Con un Estado como el nuestro, desmantelado en los noventa y rl
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Cambios sociales en el Perú 1968-2008 C PERSPECTIV AS adjunto y asesor en la Defensoría del Pueblo.
reconstruido a medias en los últimos años de una democralcia debilitada, l
Homenaje a Denis Sulmont Actualmente, es coordinador de la especialidad de
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delinear una gestión efi ciente, proba y con los objetivos claros en el logro
Orlando Plaza, coordinador políticas públicas y gestión pública de la Escuela
La cláusula de Estado social en la Constitución. ddee Rreesfuolrtmadao sd esel Ehsatcaed ofu qnudea mimepnutalsl.a Ecastdea l aibñroo ,l ap Erosdcruuiecltao d dee Gl VoIb iSeermnoin daer iloa VASEstado ri de Gobierno y Políticas Públicas de la PUCP.
Análisis de los derechos fundamentales laborales PUCP, está precisamente dedicado a revalorar loa gestión pública desde la CTIdel o
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Carlos Blancas Bustamante t Em t
ciencia política, con amplitud interdisciplinaria y con la certeza de que su
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desarrollo —aún incipiente en el Perúd— es una urgencia para la creación RSRef VI Seminario dde Reforma del Estado
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de valor público para los ciudadanos y ciudadanas. Ese es, pues, el objetivo Pd
de este li bro indispensable para rEepensar la reforma del Estado desde la Y ario E
contraparte práctica de la po lítica: la gestión pública. CE min
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Gestión pública: balance y perspectivas
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VI Seminario de Reforma del Estado
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GESTIÓN PÚBLICA :
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t Carlost Alza Barco
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Gestión pública: balance y perspectivas
Carlos Alza Barco (editor)
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© Carlos Alza Barco, 2012
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De esta edición:
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© Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 2012
Av. Universitaria 1801, Lima 32, Perú
Teléfono: (51 1) 626-2650
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Fax: (51 1) 626-2913
[email protected]
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www.pucp.edu.pe/publicaciones
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Diseño, diagramación, corrección de estilo
y cuidado de la edición: Fondo Editorial PUCP
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Primera edición: diciembre de 2012
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Tiraje: 500 ejemplares
Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso
expreso de los editores.
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2012-15080
ISBN: 978-612-4146-23-7
Registro del Proyecto Editorial: 31501361200869
Impreso en Tarea Asociación Gráfica Educativa
Pasaje María Auxiliadora 156, Lima 5, Perú
Índice
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Presentación 11
Palabras preliminares
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Marcial Rubio 17
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Modelo para un Estado moderno
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Efraín Gonzales de Olarte 19
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Capítulo 1. Las capacidades estatales 23
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Conferencia: Las capacidades estatales
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d Fernando Isuani d 25
Panel: La densidad del Estado y el Estado móvil
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Sinesio López 45
Capacidades estatales e n gobiernos regionales
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Flavio Ausejo 51
d Gestión públicad para la transformación de conflictos
Carlos Alza 55
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Capítulo 2. Comunicación política y estratégica para la gestión pública 61
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La dimensión comunicativa de la gestión pública
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Virna Valdivia 63
Espacio público, ciudadanos y comunicación para una nueva gobernabilidad
Sandro Macassi 73
El Estado: el gran comunicador político
Santiago Pedraglio 79
Capítulo 3. El control como palanca para una gestión pública eficiente
y transparente 83
Una mirada desde la experiencia de la cooperación técnica internacional
Fiorella Mayaute 85
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El nuevo enfoque del control del sistema nacional de control
Paco Toledo 91
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El control previo en la gestión pública
Lesly Salazar U 95 U
Capítulo 4. Reforma de la gestión pública 101
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Conferencia: Más allá del paradigma burocrático: reforma del Estado
y modernización administrativa en el Perú
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Juan Carlos Cortázar Velarde 103
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Modernización del Estado y gestión pública
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Mariana Llona 113
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Capítulo 5. Entre el planeamiento a largo plazo y las demandas sociales
inmediatas t 117 t
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Prescripción internacional para el dplaneamiento presupuestal a nivel sectorial d
Michel Filion 119
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Priorización y planeamiento en la gestión pública
Jorge Mesinas 123
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Inclusión social y gestión pública
Carlos Aramburú 127
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Articulación de políticas y su impacto en la gestión pública
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Javier Abugattás 133
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Capítulo 6. Entre la escasez y la abundancia: herramientas para mejorar
Fla gestión presupuestal 135 F
Presupuesto por Resultados y derechos humanos
Félix Grández 137
Diseño de proyectos sociales
Percy Bobadilla 149
Gestión por resultados: avances y nuevos retos
Carlos Vargas 163
Capítulo 7. Los proyectos de inversión pública en el marco
de la gestión por resultados 175
Inversión pública: avances y retrocesos
Carlos Giesecke 177
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Balance de la inversión pública en el Perú
Roxana Barrantes 181
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Capítulo 8. Interdisciplinariedad y nuevas tecnologías en la gestión pública 187
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Transversalización del género en la gestión pública
Elizabeth Guerrero 189
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Sistema de microcorrupción en el Estado peruano
Jaris Mujica 203
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a Complejidad política e innovación tecnológica a
José Manuel Magallanes 215
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r Gestión pública: un tema pendiente en la invesrtigación académica
o Carlos Alza Barco o 219
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Sobre los autores y participantes 237
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Bibliografía 243
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