Etanol, en jordbruks

96 Pages·2006·2.35 MB·Swedish

Bioenergi
Bioenergi
Marknadsöversikt Marknadsöversikt
– ny energi för jordbruket
– ny energi för jordbruket
Etanol, en jordbruks- och Etanol, en jordbruks- och
Industriprodukt industriprodukt
RRapapppoortr t2 2000066:1:11 RRaappppoortr t2 2000066:1:11
Foto: Mats Pettersson Foto: Mats Pettersson

Marknadsöversikt

Etanol, en jordbruks- och industriprodukt

Marknadsenheten
2006-04-07

Referens
Camilla Lagerkvist Tolke 036 – 15 56 88

3

Innehåll
1 Inledning...........................................................................................................................5
1.1 Bakgrund....................................................................................................................5
1.2 Syfte...........................................................................................................................5
1.3 Avgränsningar............................................................................................................5
1.4 Definitioner och begrepp............................................................................................6
1.5 Läsarens initiativ........................................................................................................7
2 Produkten etanol..............................................................................................................9
2.1 Ursprung och framställning........................................................................................9
2.1.1 Fermenterad etanol.............................................................................................9
2.1.1.1 Råvaror...........................................................................................................9
2.1.2 Syntetisk etanol................................................................................................11
2.2 Egenskaper...............................................................................................................11
2.3 Slutprodukter – användningsområden......................................................................11
2.3.1 Dryckes-etanol och etanol för humankonsumtion...........................................12
2.3.2 Industri-etanol..................................................................................................12
2.3.3 Bränsle-etanol...................................................................................................13
2.3.3.1 Kretslopp......................................................................................................13
2.3.3.2 Olika drivmedel............................................................................................14
2.3.3.3 Energiinnehåll..............................................................................................16
2.3.3.4 För och emot bränsleetanolutveckling.........................................................16
2.4 Klassificering...........................................................................................................17
3 Avtal och regleringar.....................................................................................................20
3.1 WTO-avtalet.............................................................................................................20
3.1.1 WTOs principer för handel..............................................................................20
3.1.2 Tullar................................................................................................................21
3.2 Klimatkonventionen och Kyoto-protokollet............................................................23
3.3 EU-regleringar..........................................................................................................24
3.3.1 Jordbrukspolitik................................................................................................24
3.3.2 Miljö-, energi- och skattepolitik.......................................................................26
3.3.3 Handel med tredje land....................................................................................28
3.3.3.1 Tullar............................................................................................................28
3.3.3.2 EUs allmänna preferenssystem, GSP...........................................................29
3.3.3.3 Cotonou-avtalet och AVS-länderna.............................................................30
1
3.3.3.4 Övriga förmåner...........................................................................................30
3.3.3.5 Tullförfaranden.............................................................................................31
3.3.3.6 Exportbidrag.................................................................................................32
3.4 Sverige......................................................................................................................33
3.4.1 Lagar.................................................................................................................33
3.4.2 Svenska myndigheters ansvar..........................................................................34
3.4.3 Tullar................................................................................................................35
4 Produktion, konsumtion, priser och utveckling i olika länder..................................37
4.1 Råvaruproduktion och ursprung...............................................................................37
4.1.1 Andel utifrån ursprung.....................................................................................37
4.1.2 Råvaruproduktion.............................................................................................37
4.1.3 Syntetisk etanol................................................................................................42
4.2 Produktion................................................................................................................43
4.3 Konsumtion/förbrukning..........................................................................................46
4.4 Priser.........................................................................................................................48
4.5 Etanolutveckling i olika länder................................................................................50
4.5.1 Brasilien...........................................................................................................50
4.5.2 USA..................................................................................................................51
4.5.3 Övriga amerikanska länder...............................................................................52
4.5.4 Asien.................................................................................................................54
4.5.5 Oceanien...........................................................................................................56
4.5.6 EU-15...............................................................................................................56
4.5.6.1 Spanien.........................................................................................................59
4.5.6.2 Tyskland.......................................................................................................60
4.5.6.3 Frankrike......................................................................................................60
4.5.6.4 Polen.............................................................................................................60
4.5.7 Sverige..............................................................................................................60
4.5.7.1 Punktskattebefrielse.....................................................................................60
4.5.7.2 Etanolbilar och tankställen...........................................................................62
4.5.7.3 Etanolproducerande företag.........................................................................62
4.5.7.4 Etanolflödet i Sverige...................................................................................63
4.5.7.5 Stöd och begränsningar för svenska företag................................................64
4.5.7.6 Prisjämförelse bensin - bioetanol i Sverige..................................................67
5 Handel.............................................................................................................................69
5.1 Världen.....................................................................................................................69
2
5.1.1 Handelsströmmar.............................................................................................69
5.1.2 Import- och exportsiffror..................................................................................72
5.2 EU.............................................................................................................................77
5.3 Sverige......................................................................................................................78
6 Slutkommentarer...........................................................................................................83
7 Förklaringar och källförteckning.................................................................................85

3

1 Inledning
1.1 Bakgrund
Användningen av etanol som bränsle har ökat de senaste åren därför att många länder vill
minska koldioxidutsläppen genom att ersätta fossila bränslen med förnybara. Många länder
vill också komma bort från oljeimportberoendet vilket är högaktuellt när oljepriserna går upp.
Förutom som bränsle används etanol i den kemiska industrin och i drycker vilket medför att
det inte bara är olika länders energi-, transport- och miljöpolitik utan även alkohol-, hälso-,
industri- och utvecklingspolitik som påverkar marknaden för etanol. Även jordbrukspolitiken
är inblandad eftersom flera av råvarorna till etanol är jordbruksprodukter samt handelspolitik
då etanol är en produkt som omfattas av en ökande internationell handel.
Sedan flera år tillbaka har vissa medlemsländer i EU drivit på om att inrätta ett system för
övervakning av etanolmarknaden. Motiveringen var bl.a. att det fanns ett etanolöverskott på
EU-marknaden, att EUs etanolproduktion var hotad och att etanolfabriker skulle försvinna
vilket skulle ge problem för vinproducenter samt oron för att det förekom olika former av
bedrägerier med förmånstullar, avvattning av vodka och extrahering av denaturerad etanol. I
diskussionen togs det även upp att framställningen av etanol är en viktig avsättningsmöjlighet
för jordbruksråvaror såsom spannmål, sockerbetor, melass, potatis, frukt och vin. Den 8 april
2003 beslutades rådets förordning (EG) nr 670/2003 om inrättande av särskilda åtgärder för
marknaden för etanol som framställts av jordbruksprodukter. Målet med förordningen var att
förbättra marknadsinformationen, övervaka handels- och marknadsläget samt inrätta ett forum
för diskussioner om dessa frågor.
I december 2005 kom EU-kommissionens handlingsplan för biomassa1. Handlingsplanen
inleds bl.a. med ”Viktiga aspekter av energipolitiken, inte minst i syfte att öka den
ekonomiska tillväxten, är behovet att minska efterfrågan på energi, öka användningen av
förnybara energikällor, eftersom de lämpar sig för inhemsk produktion och bidra till deras
hållbarhet, diversifiera energikällorna och öka det internationella samarbetet. Därigenom
skulle Europa kunna minska sitt beroende av energiimport, öka hållbarheten, stimulera
tillväxten och skapa fler arbetstillfällen.” och ”Handlingsplanen är ett första samordnande steg
och innehåller åtgärder för att främja användningen av biomassa för uppvärmning,
elproduktion och transporter men också övergripande åtgärder som påverkar tillgången på
biomassa samt forskning om och finansiering av den.”
1.2 Syfte
Syftet med denna rapport är att beskriva etanolmarknaden i Sverige, EU och världen och ge
en bild av vilka regelverk, subventioner, stöd m.m. som är viktiga för att förstå vad som
påverkar utvecklingen av denna marknad.
1.3 Avgränsningar
Rapporten fokuserar på etanol som produkt och kommer inte att gå djupare in på
alkoholhaltiga drycker eller kemiska produkter där etanol ingår eller är en råvara.

1 COM(2005) 628 slutlig SEC(2005) 1573
5
1.4 Definitioner och begrepp2
Etanol och dess produktion och användning är fyllt av olika ord och begrepp. Olika ord kan
betyda samma sak och samma ord eller begrepp används i olika sammanhang. Nedan beskrivs
några av dessa i ett försök att reda ut begreppen. Ytterligare definitioner återges även under
kapitel 3 om avtal och regleringar.
En alkohol (i bestämd form eller plural) är en kemisk förening vars molekyler bl.a. består av
en hydroxigrupp (-OH) som är bunden till en kolatom. Exempel på alkoholer är etanol,
metanol (träsprit), glykol och propanol. Av alkoholerna är det enbart etanolen som är
drickbar. Etanol och etylalkohol är samma ämne. Alkohol (utan bestämning och ej plural)
och vanlig sprit används också som synonymer till etanol.
Sprit används som samlingsnamn för drycker och vätskor med en hög alkoholhalt. Produkter
förutom drycker där etanol är huvudbeståndsdelen benämns teknisk sprit eller teknisk
etanol. Teknisk alkohol är en produkt där en alkohol är huvudbeståndsdelen. Teknisk sprit är
för det mesta denaturerad d.v.s. den innehåller illasmakande och/eller hälsofarliga
tillsatsmedel. Denaturerad etanol är inte drickbar. I följande figur visas några av nämnda ord
och begrepp.

alkohol = några alkoholer sprit kan delas upp i
• etanol • etanol • spritdrycker
• etylalkohol • metanol • teknisk sprit
(industri-etanol)
• vanlig sprit • glykol
• propanol
Figur 1 Ord och begrepp
Terms and concepts
Källa: Jordbruksverkets sammanställning

Etanol kan delas upp beroende på hur den framställts eller vilket ursprung den har. Om
etanolen kommer från jordbruks- eller skogsråvaror och genomgått en jäsningsprocess kallas
den fermenterad etanol. Har den däremot framställts på kemisk väg utifrån fossila råvaror
kallas den syntetisk, fossil eller kemisk etanol. Inom EU används även begreppen
jordbruksetanol för etanol framställd från jordbruksråvara. Motsatsbegreppet är icke-
jordbruksetanol som alltså omfattar både etanol som kommer från skogsråvara och syntetisk
etanol. Den fermenterade etanolen brukar även benämnas bioetanol, biologisk etanol eller
biomassabaserad etanol i bränslesammanhang. I figuren nedan åskådliggörs dessa begrepp.

2 Källor: Läkemedelsverket, Kemikalieinspektionen, Bonniers stora lexikon, EU-förordningar
6