Table Of ContentEstado Plurinacional y democracias
alice en Bolivia
Boaventura de Sousa Santos
José Luis Exeni Rodríguez
(Eds.)
Estado Plurinacional
y democracias
alice en Bolivia
Editores:
Friedrich Ebert Stiftung (fes) en Bolivia
Av. Hernando Siles Nº 5998 esq. calle 14, Obrajes, La Paz
Teléfono: 2750005/Fax: 2750040
www.fes-bolivia.org
Cuidado de edición: Bernardo Paz
Portada: Alejandro Salazar (Al-azar)
© Boaventura de Sousa Santos / José Luis Exeni Rodríguez, 2019
© FES / Plural editores 2019
Primera edición: septiembre de 2019
Segunda edición: marzo de 2021
dl: 4-12-2346-19
isbn: 978-99974-0-924-9
Producción:
Plural editores
Av. Ecuador 2337 esq. c. Rosendo Gutiérrez
Teléfono: 2411018 / Casilla 5097 / La Paz, Bolivia
e-mail: [email protected] / www.plural.bo
Impreso en Bolivia
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Índice
Presentación a la segunda edición .................................................. 7
Presentación ................................................................................... 9
Introducción. alice y la refundación estatal en Bolivia
Boaventura de Sousa Santos y José Luis Exeni Rodríguez ................... 11
Balance y escenarios del Estado Plurinacional
Fernando Mayorga ........................................................................... 49
¿Puede un silencio ser constituyente? Una lectura sobre
el constitucionalismo indígena-comunitario de Bolivia
Salvador Schavelzon ........................................................................ 63
Micropolítica andina. Formas elementales de insurgencia
cotidiana
Silvia Rivera Cusicanqui ................................................................... 109
Autogobierno indígena: esa buena idea
José Luis Exeni Rodríguez ................................................................. 119
Suma Qamaña: vivir bien y más allá. Pistas hacia
otro mundo posible/deseable
Xavier Albó ...................................................................................... 149
6 Estado Plurinacional y dEmocracias
La democracia intercultural como síntesis de las diferencias
María Teresa Zegada C. .................................................................... 175
Democracia aymara andina: taypi y diversidad deliberativa
para una democracia intercultural
Mara Bicas ....................................................................................... 201
Demodiversidad plurinacional en ejercicio
José Luis Exeni Rodríguez ................................................................. 229
Epílogo personal ............................................................................. 255
Notas biográficas de las y los autores ............................................. 261
Presentación a la segunda edición
El proceso constituyente boliviano, junto con el ecuatoriano, es re-
conocido por la inclusión de un avanzado catálogo de derechos, tanto
individuales como colectivos. Destaca asimismo la adopción de la pluri-
nacionalidad como factor esencial de un nuevo modelo de Estado, lo cual
implica a su vez la presencia protagónica de las poblaciones indígenas
como sujeto colectivo y el ejercicio de principios como el autogobierno.
Más todavía: es un proceso que reconoce diferentes formas de democra-
cia, entre ellas la democracia comunitaria. Y plantea el Vivir Bien (Buen
Vivir en Ecuador) como principio alternativo al desarrollo, en armonía
con los derechos de la Naturaleza.
Estos y otros avances expresados en textos constitucionales, defini-
dos como “emergencias” desde las epistemologías del Sur impulsadas
por Boaventura de Sousa Santos, dieron lugar, en el caso boliviano, a
un desafiante camino de transformación del Estado. Como explican
los editores del libro en su texto introductorio, se trata de un recorrido
no solo complejo, sino de largo plazo. Por ello la importancia de hacer
periódicamente un alto en el camino para el balance crítico y plural:
cuánto se avanzó, qué continúa pendiente, cuáles son las dificultades, qué
retrocesos hubo. Ese fue justamente el propósito de este libro publicado
el año 2019, una década después de la aprobación en referéndum de la
Constitución Política del Estado.
En ese espíritu tenemos el agrado de presentar la segunda edición
de Estado Plurinacional y democracias. alice en Bolivia, un proyecto edi-
torial conjunto entre la Fundación Friedrich Ebert (fes) y el Centro
[7]
8 Estado Plurinacional y dEmocracias
de Estudios Sociales (ces) de la Universidad de Coímbra, Portugal. La
premisa compartida en este libro, escrito a varias manos, es el “diálogo
de saberes y experiencias”, en este caso en torno a la evaluación y, lo más
importante, el rumbo de aspectos centrales del proceso posconstituyente
boliviano. También será importante analizar qué pasó con este recorrido
en el período de crisis político-institucional de los años 2019-2020. En el
“Epílogo personal” incluido en esta edición, José Luis Exeni Rodríguez
nos brinda algunas reflexiones al respecto.
En la presentación de la primera edición del libro –hoy agotada–
se señalaba bien que, en un proceso de cambio, “las interrogantes y los
grises resultan siempre más relevantes (y útiles) que las certezas”. De eso
se trata. Compartimos pues esta publicación, que en conjunto expresa
una mirada diversa, como una contribución a la deliberación pública
con muchas preguntas e inquietudes críticas, con varios tonos de grises,
con diferentes análisis sobre el constitucionalismo boliviano, el Estado
Plurinacional, las democracias, el autogobierno, el Vivir Bien. Estamos
seguros que, más allá de la polarización política y de la coyuntura crítica,
las y los lectores encontrarán aquí valiosos insumos para seguir alentando
el diálogo plural en democracia.
Jan Souverein
Director de la fes Bolivia
La Paz, febrero de 2021
Presentación
Entre los años 2011 y 2017, el proyecto alice: “Espejos extraños,
lecciones inesperadas” –dirigido por Boaventura de Sousa Santos en
el Centro de Estudios Sociales (ces) de la Universidad de Coímbra,
Portugal– impulsó una extensa agenda de encuentros, investigaciones y
conversas en once países de cuatro continentes. El propósito era identifi-
car alternativas y experiencias que, desde el Sur global, pudiesen dialogar
con Europa. Se lo hizo en cuatro ejes temáticos: democratización de la
democracia; constitucionalismo transformador, interculturalidad y re-
forma del Estado; otras economías no capitalistas; y derechos humanos
y otras gramáticas de la dignidad humana.
En esa reflexión con múltiples voces, Bolivia tuvo una presencia
destacada en el marco del proceso constituyente y su itinerario de
refundación estatal. Se consideraron y realzaron, en especial, algunas
alternativas posibles, como la plurinacionalidad del Estado, el consti-
tucionalismo transformador, la interculturalidad de la democracia, los
derechos colectivos, el Vivir Bien, el pluralismo jurídico y los derechos
de la Madre Tierra. Estas “expectativas de futuro” forman parte del
necesario diálogo de saberes y prácticas alentado por alice en un irre-
nunciable horizonte de emancipación social.
Algunas de estas cuestiones fueron abordadas por un conjunto plural
y diverso de investigadores, en algunos casos con el respaldo de estudios
de caso, trabajo de campo y análisis comparado. Los textos incluidos en
esta publicación son una muestra de ello. Y tenemos el gusto de ponerlos
a su consideración en un solo volumen con el propósito de alentar el
[9]
