esplanade de la Gare VILLE DU LOCLE place du 1er Août rapport du jury

51 Pages·2015·8.64 MB·French

sAMÉNAGEMENT
r
uplace du 1er Août
esplanade de la Gare
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VILLE DU LOCLE rapport du jury
c
République et Canton de Neuchâtel septembre 2015 – urbaplan
n
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c
projet " tout pile " 1er prix
sommaire
5 4.2.5 Examen et analyse des projets 18
1. PRÉAMBULE
4.2.6 Expertise technique 18
2. INFORMATIONS GÉNÉRALES 9 4.2.7 Premier tour d’élimination 18
2.1 Adjudicateur, Maître de l’ouvrage et organisateur 10 4.2.8 Deuxième tour d’élimination 19
2.2 Genre de concours et procédure 10 4.2.9 Tour de confirmation 19
2.3 Conditions du concours 10 4.3 Classement et prix 19
2.4 Conditions de participation 10 4.3.1 Remarque 19
2.5 Calendrier 10
5. CONCLUSION, RECOMMANDATIONS,
2.6 Jury 11
21
COMMUNICATION ET APPROBATION DU JURY
5.1 Conclusion 22
13
3. OBJET
5.2 Recommandations 22
3.1 Objectifs du concours 14
5.3 Propriété des projets 22
3.2 Programme 14
5.4 Communication des résultats 22
3.3 Périmètre de projet 14
5.5 Approbation du jury 23
3.4 Critères de jugement 14
25
6. LEVÉE DE L'ANONYMAT
17
4. JUGEMENT
6.1 Projets classés et primés 26
4.1 Projets remis 18
6.2 Projets non classés, éliminés au deuxième tour 27
4.2 Jugement 18
6.3 Projets non classés, éliminés au premier tour 28
4.2.1 Délibérations 18
4.2.2 Examen préalable 18 31
7. PRÉSENTATION DES PROJETS PRIMÉS
4.2.3 Recevabilité au jugement 18
4.2.4 Recevabilité à la répartition des prix 18 8. PRÉSENTATION DES PROJETS NON CLASSÉS 49
1.
préambule
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Reconnue avec La Chaux-de-Fonds au Patrimoine mondial de l’Unesco pour son urba- Les autorités remercient le président et les membres du jury pour leur expertise, analyse
nisme horloger, la Ville du Locle a lancé un concours relatif à l’aménagement de la place et enthousiasme. Il remercie également l’ensemble des participants de leur travail et des
du 1er Août et de l’esplanade de la Gare. dossiers déposés. Enfin, les autorités sont particulièrement reconnaissantes des projets
primés et du lauréat " tout pile ".
Validé par le parlement loclois et dans la continuité du " Remontoir ", ce concours s’inscrit
pleinement dans la requalification du centre-ville de la Mère commune des Montagnes La Ville peut désormais s’appuyer sur un projet structurant susceptible de permettre un
neuchâteloises. En offrant un système de mobilité multimodal, favorisant les transports développement optimal et convivial de son centre historique.
publics, et une réappropriation de l’espace public, le centre-ville est tourné vers l’avenir.
Fonctionnalité, respect du patrimoine, convivialité et dynamisme sont les mots d’ordre
indispensables pour le développement harmonieux du périmètre historique du Locle.
Dans ce cadre, la Ville est fière d’avoir pu bénéficier d’une trentaine de projets, venus
de différents horizons de notre territoire fédéral, dont notamment Zurich, Genève ou Cédric Dupraz
Lausanne. Les projets de qualité ont montré non seulement l’intérêt des participants Conseiller communal
pour la Mère commune des Montagnes, mais aussi la créativité et le professionnalisme
de l’ensemble des bureaux d’étude.
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2.
informations générales
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2.1 ADJUDICATEUR, MAÎTRE DE L’OUVRAGE 2.4 CONDITIONS DE PARTICIPATION 2.5 CALENDRIER 2.6 JURY
ET ORGANISATEUR Le concours est ouvert aux architectes ou architectes Président et membre professionnel Membres suppléants Spécialistes conseils
Adjudicateur et maître de l’ouvrage : paysagistes (ou à un groupement d’architectes et / ou Publication et ouverture M. Xavier Fischer M. Marc Arlettaz M. Yvan Baumgartner
2 avril 2015
Ville du Locle, Service de l'urbanisme d'architectes paysagistes) établis en Suisse. des inscriptions Architecte EPFL SIA Ingénieur civil EPFL SIA, Service des ponts et chaussées Infrastructure CFF
Hôtel-de-Ville 1
CP 656 Les architectes doivent répondre à l'une des deux condi- Questions en possession Membres professionnels M. Miguel Perez M. Christian Boss
24 avril 2015
2400 Le Locle tions nécessaires, mais suffisantes suivantes : du secrétariat Mme Emmanuelle Bonnemaison Conseiller communal du Locle Ingénieur rural EPFL SIA, spécialiste circulation
■ être titulaire du diplôme d'architecte délivré soit Architecte paysagiste FSAP
Organisateur : Urbaplan
par l'Ecole polytechnique fédérale (EPFZ, EPFL ou Mme Stéphanie Perrochet M. Peter Brunner
Réponses aux questions 5 mai 2015
Rue du Seyon 10
EPUL), soit par l'Institut d'architecture de l'Univer- M. Denis Clerc Architecte paysagiste TU FSAP Architecte ETS, économie de la construction
CP 3211 sité de Genève (EAUG ou IAUG), soit par l’Académie
Architecte EPFL SIA, Ville de La Chaux-de-Fonds
2001 Neuchâtel d’architecture de Mendrisio, soit par l’une des Hautes Rendu des projets 15 juillet 2015
M. David Robert
t 032 729 89 89 écoles spécialisées suisses (HES ou ETS) ou être titu-
M. Jean-Marie Cramatte Directeur Production TransN
f 032 729 89 80 laire d'un diplôme étranger reconnu équivalent ;
Vernissage de 28 septembre 2015 Architecte HES, Ville du Locle
■ être inscrit aux Registres suisses des professionnels l'exposition à 17h30 M. Gabriel Schneider
de l’ingénierie, de l’architecture et de l’environnement
2.2 GENRE DE CONCOURS ET PROCÉDURE M. Roger Diener Responsable Production TransN
(REG) en tant qu’architecte au niveau A ou B.
Architecte EPFZ SIA
Concours de projets d'aménagement des espaces pu-
blics à un degré, en procédure ouverte, tel que défini Les architectes paysagistes doivent répondre à l'une des
par le règlement SIA 142 édition 2009 portant sur les deux conditions nécessaires, mais suffisantes suivantes : Mme Béatrice Manzoni
concours d'architecture et d’ingénierie. Architecte EAUG paysagiste FSAP
■ être titulaire du diplôme d'architecte paysagiste déli-
vré par l’une des Hautes écoles spécialisées suisses
Le concours est reconnu d'intérêt public et soumis à la (HES ou ETS) ou être titulaire d'un diplôme étranger Membres non professionnels
législation sur les marchés publics. reconnu équivalent ; M. Laurent Amez-Droz
CFF Immobilier, Chef Gérance Ouest
■ être inscrit aux Registres suisses des professionnels
de l’ingénierie, de l’architecture et de l’environnement
2.3 CONDITIONS DU CONCOURS
(REG) en tant qu’architecte paysagiste au niveau A M. Patrice Dubois
La participation au concours implique pour l’organisa-
ou B. Représentant des commerçants
teur, le jury et les concurrents, l’acceptation des clauses
du programme, des réponses aux questions, ainsi que
M. Jean-Marc Dupasquier
des dispositions du règlement SIA 142 édition 2009, de
Ingénieur civil EPFL SIA
l’Accord intercantonal sur les marchés publics (AIMP) et
de la loi cantonale sur les marchés publics (LCMP).
M. Cédric Dupraz
Le règlement SIA fait foi pour tous les points non réglés Conseiller communal du Locle
par le présent programme. Les concurrents qui rendent
un projet s’engagent à respecter les lois et règlements M. Norbert Jouval
susmentionnés. Ingénieur rural EPFL SIA
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3.
objet
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3.1 OBJECTIFS DU CONCOURS ■ renforcer la liaison entre la gare et la ville ; bains et les cars postaux. Le réseau des lignes de bus Valeur technique du projet
Figure 1 : Périmètre de projet en vert
La Ville du Locle, inscrite depuis 2009 au patrimoine ■ assurer la perméabilité de l'interface avec son envi- est réorganisé afin de centraliser les arrêts sur la place. ■ respect des exigences et contraintes particulières du
mondial de l'UNESCO, souhaite revaloriser les espaces ronnement et son rôle dans la ville ; Un modèle d'organisation et de géométrie d'implantation maître de l’ouvrage ;
publics des secteurs de la gare et de la place du 1er Août des quais de bus est donné dans le programme, mais il
en qualité de porte d'entrée dans la ville. Le Remontoir, ■ assurer une cohérence d'expression et d'échelle avec est également possible de proposer une autre disposition ■ fonctionnalité et coexistence des différents modes de
inauguré en septembre 2014, fait le lien entre la gare le tissu bâti de l'ancienne localité ; d'implantation des quais de bus. D'autres fonctions sont déplacement.
et la place du 1er Août, séparés par 25m de dénivelé. ■ mettre en relation et intégrer à un système de places prévues sur la place ou ses abords : des places vélos
existantes ; couvertes, des places de livraison et d'accès. Economie générale du projet
La place du 1er Août doit accueillir une interface de trans- ■ économie de moyens ;
■ permettre une lecture d'unité des lieux et des amé-
Le coteau boisé et le parc Sidmouth font le lien entre
ports publics en relation avec la gare CFF. Ces projets de
nagements ; ■ durabilité et entretien des matériaux et des aména-
les deux places en duplex ; ils accueillent les liaisons du
mobilité sont l'opportunité de désenclaver la gare et de
gements.
redéfinir sa relation avec la ville. Le réaménagement doit ■ créer un lieu de vie et de liaison, attractif et identitaire ; Remontoir, du cheminement piéton et peuvent être valo-
risés comme espaces de détente et d'agrément.
permettre également de donner une unité et une identité ■ favoriser l'orientation des usagers ;
aux secteurs de l'esplanade de la Gare et de la place
■ rendre lisible, de façon diurne et nocturne, la spatia-
du 1er Août.
lité et le fonctionnement de l'interface ; 3.3 PÉRIMÈTRE DE PROJET
L'entrée dans la ville depuis la gare se fait dans une suc- ■ sécuriser le fonctionnement des différents modes de Le périmètre de projet comprend les espaces publics de
cession de lieux : déplacement, des utilisateurs et des liaisons. la place du 1er Août, de l'esplanade de la Gare et du parc
arborisé qui les relie.
■ l'esplanade de la Gare, par sa position dominante en esplanade de la Gare
belvédère, surplombe les toits, elle donne une lecture
3.2 PROGRAMME
globale de la ville et du paysage environnant ; 3.4 CRITÈRES DE JUGEMENT
L'esplanade de la Gare et la place du 1er Août constituent
■ le parc boisé du coteau est un lieu de transition obligé, Les projets sont évalués sur la base des critères d'appré-
l'interface de mobilité entre la gare et les réseaux urbains
il se parcourt à pied ou avec le Remontoir ; ciation ci-après, dont l'ordre ne correspond pas à une
multimodaux. Les fonctions de mobilité sont réorgani-
pondération.
■ la place du 1er Août est la porte de la ville, elle jouit sées pour être réparties entre ces deux espaces.
d'une position centrale par rapport à l'ancienne loca-
Qualités urbanistiques et spatiales
lité, aux bâtiments et lieux publics. Elle s'intègre dans L'esplanade de la Gare est dévolue aux piétons, des pro- place du 1er Août
un réseau de places situées à proximité : la place positions d'aménagement et de mobilier urbain doivent ■ valorisation du site, tissu urbain existant, patrimoine
du Marché, le jardin de l'Hôtel de Ville, le jardin du bâti et éléments paysagers ;
être faites pour cet espace public de passage, d'attente
Casino et l'esplanade du Temple.
et de détente. Diverses fonctions sont prévues dans ses ■ identification du projet à la Ville du Locle ;
abords : des places taxis, des places dépose-minute, des
La réflexion doit permettre de faire de l'esplanade de ■ qualité des rapports du projet avec les espaces
places vélos couvertes et une place livraison CFF. Un
publics environnants ;
la Gare et de la place du 1er Août des lieux conviviaux
nouveau passage inférieur d'accès aux quais CFF est
d'accueil et de rencontre où cohabitent différentes prévu à l'Ouest de la gare, vis-à-vis de la station supé- ■ capacité de la proposition à favoriser une appropria-
fonctions et usages. Les projets doivent répondre aux rieure du funiculaire. tion de l’espace par ses usagers ;
objectifs suivants :
■ qualités spatiales et paysagères des aménagements
■ dessiner l'espace public en tant que porte d'entrée La place du 1er Août est dévolue aux piétons et à l'inter- (matériaux, mobilier, éclairage, végétation, topogra-
de la ville ; face des transports publics pour les bus urbains, subur- phie, etc.).
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4.
jugement
│ 16 / 101 │ │ 17 / 101 │
4.1 PROJETS REMIS 4.2 JUGEMENT 4.2.4 Recevabilité à la répartition des prix vue de l'identité des lieux et de la cohérence intrinsèque Projet no 08 DOLMEN A l'issue des délibérations, le jury, à l'unanimité, sélec-
Au total, l’organisateur a reçu 30 projets sur les 38 ins- 4.2.1 Délibérations Sur la base de l’examen préalable et conformément à de la proposition. " no 09 EN HAUT ET EN BAS tionne le projet no 26 " tout pile " au 1er rang et le projet
criptions enregistrées. Les 30 projets arrivés dans les Le jury siège les 24 et 25 août 2015, à la salle de l'Ora- l’art. 19.1b du Règlement SIA 142, le jury, à l’unanimité, " no 11 Hello Dolly ! no 16 " mille-feuille " au 4e rang. A la quasi unanimité,
délais ont été numérotés et accrochés pour le jugement. toire, rue des Envers 34 au Locle, pour examiner, juger et exclut de la répartition des prix les 3 projets suivants, A l'issue de ce premier tour, les projets suivants sont " no 12 HIPPODAMOS il attribue le 2e rang au projet no 03 " Assortiment " et le
Ils portent les devises suivantes : classer les projets reçus. qui ne respectent pas le périmètre d'intervention pour éliminés : " no 14 ISOS HYPSOS 3e rang au projet no 02 " ALTITIUDE ".
l'interface bus : " no 18 PAYSAGE HORLOGER
Projet no 01 16 o'cLocle Le jury définit d’emblée la procédure du déroulement de Projet no 01 16 o'cLocle " no 21 Rendez-vous A l'unanimité, le jury décide ensuite de l'attribution des
" no 02 ALTITUDE ses travaux, qui est mentionnée en tête des chapitres du Projet no 04 Cent modes d'emploi " no 04 Cent modes d'emploi " no 22 RETROUVAILLES prix suivants :
" no 03 Assortiment présent rapport. Il s’engage à respecter l’aspect confi- " no 06 CIRCONSTRANS " no 05 central park " no 24 STRATIGRAPHIE
" no 04 Cent modes d'emploi dentiel des débats. " no 30 WATCH " no 06 CIRCONSTRANS " no 25 Tissage d'étages 1er rang / 1er prix chf ht 30'000.-
" no 05 central park " no 07 ClockLe " no 28 TROIS FOIS TROIS Projet no 26 tout pile
" no 06 CIRCONSTRANS 4.2.2 Examen préalable A l’unanimité, le jury admet à la répartition des prix les 27 " no 10 EspAce GAres " no 29 Ville orthogonale - coteau pittoresque
" no 07 ClockLe L’examen préalable visant à contrôler le respect du règle- projets restants, bien qu'une partie d’entre eux a pris des " no 13 IIIOUOUP 2e rang / 2e prix chf ht 28'000.-
" no 08 DOLMEN ment et programme selon l’art. 15.1 du Règlement SIA libertés dans l’interprétation du cahier des charges ; ces " no 15 LE TEMPS SUSPENDU 4.2.9 Tour de confirmation Projet no 03 Assortiment
" no 09 EN HAUT ET EN BAS 142 édition 2009 a été effectué par le bureau Urbaplan. écarts ne confèrent cependant pas d’avantages particu- " no 17 NOUVELLE – HEURE Conformément à l'article 21.2 du règlement SIA 142,
" no 10 EspAce GAres Le dossier technique d'examen préalable est remis au liers et sont considérés comme admissibles. " no 19 PETRICHOR avant de procéder au classement définitif, le jury passe 3e rang / 3e prix chf ht 12'000.-
" no 11 Hello Dolly ! jury. Il en ressort les conclusions suivantes : " no 20 PREMIER DE CORDEE en revue tous les projets admis au jugement. Projet no 02 ALTITUDE
" no 12 HIPPODAMOS 4.2.5 Examen et analyse des projets " no 23 SIX DISTRICTS
" no 13 IIIOUOUP ■ tous les projets ont satisfait aux conditions de remise Le jury prend connaissance individuellement des 30 pro- " no 27 TRANSHUMANCES Le jury à l'unanimité a décidé de déclasser du deuxième 4e rang / 4e prix chf ht10'000.-
dans les délais requis (15 juillet 2015) ;
" no 14 ISOS HYPSOS jets admis au jugement sur la base des considérations " no 30 WATCH au premier tour d’élimination le projet suivant : Projet no 16 mille-feuille
" no 15 LE TEMPS SUSPENDU ■ tous les documents remis ont respecté le principe de de l’examen préalable. Il effectuera ensuite en plénum
" no 16 mille-feuille l'anonymat ; une analyse détaillée des projets en fonction des critères 4.2.8 Deuxième tour d’élimination Projet no 25 Tissage d'étages Enfin, le jury délibère sur la critique des projets primés
" no 17 NOUVELLE – HEURE ■ tous les projets ont répondu de façon suffisante aux de jugement. Le jury, au complet, a ensuite examiné plus en détail et arrête ses recommandations au maître de l'ouvrage.
" no 18 PAYSAGE HORLOGER exigences principales du programme, seul le projet chacun des projets restants en mettant en évidence ses Le jury à l'unanimité a décidé de remonter du premier au
" no 19 PETRICHOR no 04 a répondu de façon lacunaire ; 4.2.6 Expertise technique qualités et ses faiblesses. deuxième tour d’élimination les 3 projets suivants : 4.3.1 Remarque
" no 20 PREMIER DE CORDEE Un dossier technique est remis aux membres du jury. A la levée de l'anonymat, il est porté à la connaissance
" no 21 Rendez-vous ■ tous les projets ont respecté le périmètre d'interven- Il contient notamment les expertises techniques des L'évaluation s'est faite en appliquant l'ensemble des cri- Projet no 01 16 o'cLocle du jury que les notices explicatives facultatives (format
" no 22 RETROUVAILLES tion, à l'exception des projets nos 04, 06 et 30 qui ont spécialistes conseils de l'entreprise des transN, de l'in- tères de jugement, le jury se forgeant au fur et à mesure " no 05 central park A4) des projets nos 28 et 30 étaient contenues dans
" no 23 SIX DISTRICTS disposé des arrêts de bus hors périmètre. génieur circulation et de l'entreprise des CFF. Les spé- des délibérations des convictions générales sur la nature " no 30 WATCH les enveloppes fermées avec la fiche d'identification.
" no 24 STRATIGRAPHIE cialistes conseils présentent au jury, avant jugement, les des aménagements pertinents pour ce site spécifique, Ces notices n'ont pas été prises en compte dans le ju-
4.2.3 Recevabilité au jugement
" no 25 Tissage d'étages critères et résultats d'évaluation de l'expertise technique. classé au patrimoine mondial par l'UNESCO. Conformé- gement des projets. Le jury considère toutefois que ces
" no 26 tout pile Conformément à l’art. 19.1a du Règlement SIA 142, ment aux recommandations du programme, il a accordé 4.3 CLASSEMENT ET PRIX éléments n'auraient pas eu d'incidence sur le résultat de
le jury admet à l’unanimité les 30 projets au jugement.
" no 27 TRANSHUMANCES 4.2.7 Premier tour d’élimination une grande importance à la simplicité et à la sobriété des Avant de procéder au classement des projets primés, ses délibérations.
" no 28 TROIS FOIS TROIS Suite à l’examen général de tous les projets, le jury aménagements, ainsi qu'à une juste prise en compte de le jury effectue une visite locale et consulte les spécia-
" no 29 Ville orthogonale - coteau pittoresque effectue un premier tour d’élimination. En passant de- la trame urbaine et des particularités paysagères asso- listes conseils en transports, circulation et économie
" no 30 WATCH vant chacun d'eux, il a écarté à l'unanimité ceux qui lui ciées à la topographie. de la construction sur les 4 projets retenus. Il procède
ont semblé clairement inadéquats soit du point de vue également à un examen plus poussé des projets dans
de l'efficacité des transports publics, soit de leurs qua- A l'issue de ce deuxième tour, les projets suivants sont les divers domaines correspondant aux critères d'ap-
lités urbanistiques générales, en particulier du point de éliminés à l'unanimité : préciation.
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