equipamiento del laboratorio de hidrocarburos de la arch para fortalecimie

68 Pages·2016·1.44 MB·Spanish

by  Cano, Felipe

ARCH Proyecto de inversión 2015 - 2016

AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO

“EQUIPAMIENTO DEL LABORATORIO DE HIDROCARBUROS DE
LA ARCH PARA FORTALECIMIENTO DE SUS ACTIVIDADES DE
CONTROL”

2015 - 2016

FICHA PARA PROPUESTA DE PROYECTO DE INVERSIÓN

1
ARCH Proyecto de inversión 2015 - 2016
CONTENIDO

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO .......................................................... 4
1.1 Tipo de solicitud del dictamen ......................................................................... 4
1.2 Nombre proyecto ............................................................................................ 6
1.3 Entidad (UDAF) ................................................................................................. 6
1.4 Entidad operativa desconcertada (EOD) ........................................................... 6
1.5 Ministerio Coordinador ...................................................................................... 7
1.6 Sector, subsector y tipo de inversión ................................................................. 7
1.7 Plazo de ejecución ............................................................................................ 7
1.8 Monto total ......................................................................................................... 7
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA .................................................................... 8
2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de
influencia por el desarrollo del programa y proyecto ....................................... 8
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema ................................. 10
2.3 Línea Base del Proyecto ............................................................................... 12
2.4 Análisis de Oferta y Demanda ...................................................................... 13
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ..................................................................... 17
4.1. Objetivo general y objetivos específicos ....................................................... 17
4.2. Indicadores de resultado (A nivel de propósito) ............................................ 18
4.3 Matriz de Marco Lógico .............................................................................. 18
4.3.1 Anualización de las metas de los indicadores del propósito ....................... 19
5. ANÁLISIS INTEGRAL ................................................................................... 20
5.2. Viabilidad Financiera y/o Económica ........................................................... 16
5.4 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL ................................. 1
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ................................................................... 4
ARCH Proyecto de inversión 2015 - 2016
7.1 Estructura operativa .......................................................................................... 4
a. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución .......................................... 5
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades...................................... 6
7.4 Demanda pública nacional plurianual ................................................................ 6
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .................................. 11
8.1 Seguimiento a la ejecución del programa y proyecto ...................................... 11
8.2 Evaluación de resultados e impactos ............................................................ 11
9. ANEXOS ..................................................................................................... 12
ARCH Proyecto de inversión 2015 - 2016
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1 Tipo de solicitud del dictamen

Tabla N°. 1
Datos de los proyectos con aval del MRNNR

a. Dictamen de prioridad y dictamen de aprobación: según indica el oficio
emitido por el Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, Oficio No.
SE-ST-380, de fecha 09 de Agosto del 2013, menciona:

INSTITUCIÓN No. OFICIO PROYECTO CUP
EQUIPAMIENTO DEL
OF-127-MRNNR- LABORATORIO DE LA ARCH
ARCH PARA FORTALECIMIENTO DE 144160000.0000.375835
COGEPLA-2013
SUS ACTIVIDADES DE
CONTROL
DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y
ADECUACIÓN DE UN
OF-128-MRNNR-
ARCH EDIFICIO PARA LA AGENCIA 144160000.0000.375834
COGEPLA-2013 REGIONAL DE CONTROL
HIDROCARBURÍFERO -
ESMERALDAS

“(…) En consideración a los oficios OF-127-MRNNR-COGEPLA-2013 y OF-128-
MRNNR-COGEPLA-2013, en los que el Ministerio de Recursos Naturales No
Renovables solicita a este Ministerio Coordinador el pronunciamiento previo a la
obtención del dictamen de prioridad por parte de la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo de sus proyectos según el siguiente detalle:

De acuerdo a los parámetros establecidos en los oficios No. SNA-0-10-1882 de 21
de Septiembre de 2010 de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, y
SENPLADES-SIP-dap-2010-723 de 1 de octubre de 2010, y una vez solventadas
las observaciones dadas a conocer por el correo electrónico y vía telefónica, el
ARCH Proyecto de inversión 2015 - 2016
Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos comunica lo siguiente
respecto a los proyectos en mención:

1. La concordancia con la política sectorial y la oportunidad para su ejecución.

Las propuestas remitidas constituyen un aporte sustancial para el mejoramiento de
las capacidades y potencialidades del control hidrocarburífero en el país. El
desarrollo tecnológico permitirá innovaciones efectivas principalmente en las áreas
de gestión de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, además de
mejorar la calidad de los servicios para las ciudadanas y ciudadanos. Po lo tanto,
tiene concordancia con lo dispuesto en el objetivo 11 del PNBV, Asegurar la
soberanía y eficiencia de os sectores estratégicos para la transformación industrial
y tecnológica.

2. Que el proyecto presente un nivel de desarrollo que garantice una ágil
ejecución.

Las propuestas remitidas cuentan con información técnica y detalle de los
proyectos a nivel satisfactorio, que permite considerar que las propuestas
remitidas por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero a través del
MRNNR garantizan su ágil ejecución. De acuerdo con la información que
consta en los proyectos, la agilidad en la ejecución está en estrecha relación
con la oportunidad en el cumplimiento de cronograma de asignación de los
recursos.

3. El modelo de gestión para la administración del proyecto.

En las propuestas analizadas están presentes los mecanismos que la Agencia
de Regulación y Control Hidrocarburífero ejecutará para la gestión de los
proyectos, así como el área de intervención específica, junto con los elementos
operacionales y principios estratégicos necesarios para la correcta realización
ARCH Proyecto de inversión 2015 - 2016
de estos. Por otra parte, se definen en forma idónea áreas de acción, deberes
y demás aspectos que son señalados en las estructuras operativas propuestas.

Por lo anteriormente señalado y, considerando que los proyectos presentados
por Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero a través del Ministerio de
Recursos Naturales No Renovables, cumple con los lineamientos establecidos
por SENPLADES para la validación por parte de los ministerios coordinadores,
se recomienda continuar con el trámite de prioridad.

Adicionalmente, de acuerdo a las directrices establecidas por SENPLADES
para el Plan Anual y Plurianual de Inversión 2013 – 2017, la validación de
proyectos por parte de los ministerios coordinadores también se ha realizado
por medio del SIPeIP.
1.2 Nombre proyecto
a. CUP: 144160000.0000.375835
b. Equipamiento
c. Laboratorio de hidrocarburos de la ARCH para fortalecimiento de sus
actividades de control.

1.3 Entidad (UDAF)
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.
Dirección de Programación.

1.4 Entidad operativa desconcertada (EOD)
Dirección de Control Técnico de Hidrocarburos, Coordinación de Refinación e
Industrialización - Laboratorio de Hidrocarburos de la Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburífero.
ARCH Proyecto de inversión 2015 - 2016
1.5 Ministerio Coordinador
Ministerio de Coordinación de Sectores Estratégicos.

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión
Anexo 1.
 MACRO SECTOR: Sectores estratégicos
 SECTOR: Minería e Hidrocarburos
 CÓDIGO: B1102
 SUBSECTOR: Hidrocarburos
Anexo 2
 CÓDIGO : T02
 TIPOLOGÍA: Equipamiento
 CONCEPTUALIZACIÓN: Aquellos proceso encaminados a la dotación de
equipamiento
 ACTIVIDADES: Equipamiento
RELACIONADAS

1.7 Plazo de ejecución
Período de ejecución: 2 años desde 2015 – 2016
1.8 Monto total
El monto para la adquisición de los equipos que permitirán realizar el control de los
hidrocarburos mediante los requerimientos de las normas INEN es de USD $
1´900.000,00 (Un millón novecientos mil dólares americanos).

Año 2015: USD 1´630.000,00
Año 2016: USD 270.000,00
ARCH Proyecto de inversión 2015 - 2016
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención
y de influencia por el desarrollo del programa y proyecto
El Laboratorio de Hidrocarburos de la ARCH, actualmente está ubicado en la
Calle Estadio s/n entre Manuela Cañizares y Lola Quintana, Sector La Armenia –
Conocoto – Pichincha.

Conocoto es una de las 33 parroquias rurales del Distrito Metropolitano de Quito
en El Valle de Los Chillos al Sur-Este del cantón Quito, está a 2537 msnm;
aproximadamente en las coordenadas 0°17'35.92"S 78°28'43.99"O es la más
antigua del valle de Los Chillos, cuenta con un área aproximada de 56,20 Km2 y
una temperatura promedio de 17°C1, su población es de 53.1372 habitantes,
“dispone de servicios básicos como alcantarillado y agua potable, energía eléctrica
y telefonía. Las vías de acceso son de primer orden y cuenta con un limitado
servicio de transporte público”3.
Dentro de los principales Indicadores de la parroquia Conocoto tenemos:

Tabla N°. 2
Datos Parroquia Conocoto

PARROQUIA
SECTOR / INDICADOR MEDIDA
CONOCOTO
EDUCACIÓN – POBLACIÓN
Porcentaje (15
Analfabetismo 4
años y más)
Escolaridad Años de estudio 10
SALUD DE LA NIÑEZ
Tasa por 1.000
Tasa de mortalidad infantil (método directo) 17,7
nacidos vivos

1 http://www.ecuadorencifras.com/cifras-inec/alfabetismo.html
2 SIISE, 2008.
3 Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 2010.
ARCH Proyecto de inversión 2015 - 2016
Tasa por 1.000
Tasa de mortalidad neonatal 12,4
nacidos vivos
NUTRICIÓN
Proyecciones de desnutrición crónica - niños de 1 a 5 Porcentaje (De 1
20,4
años a 5 años)
SALUD- RECURSOS Y SERVICIOS
Centros de salud Número 0
Subcentros de salud Número 1
Dispensarios médicos Número 5
Otros establecimientos de este tipo Número 0
Establecimientos con internación – públicos Número 1
Establecimientos con internación – privados Número 0
EMPLEO - OFERTA LABORAL
Población en edad de trabajar (PET) Número 40716
Población económicamente activa (PEA) Número 22231
Tasa bruta de participación laboral Porcentaje 41,8
Tasa global de participación laboral Porcentaje 54,6
TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE
Niños/as que trabajan y no estudian de 8 a 17 años Porcentaje 6
Niños/as que no trabajan ni estudian de 8 a 17 años Porcentaje 5,7
Niños/as que no trabajan y sí estudian de 8 a 17 años Porcentaje 86,5
Niños/as que trabajan y estudian de 8 a 17 años Porcentaje 1,8
VIVIENDA
Viviendas Número 13044
Hogares Número 13126
POBREZA
Porcentaje
Incidencia de la pobreza de consumo 16,3
(población total)
Porcentaje
Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) 37,3
(población total)
POBLACIÓN - DINÁMICA DEMOGRÁFICA
Población – hombres Número 25627
Población – mujeres Número 27510
Fuente: SIISE, 2008.

El 30 de julio del 2014 se inauguró el nuevo Laboratorio con infraestructura nueva,
sin embargo su equipamiento ya no está acorde con los objetivos institucionales
actuales como es velar por el óptimo aprovechamiento de los recursos
hidrocarburíferos, mediante la regulación progresiva, el control y la fiscalización
ARCH Proyecto de inversión 2015 - 2016
del sector; ya que los equipos existentes son insuficientes para ello las
autoridades han decidido dotar del equipamiento acorde con la normativa Nacional
e Internacional vigente para este efecto.

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema
El Laboratorio de Hidrocarburos de la ARCH, de acuerdo al Estatuto Orgánico
Institucional, es el encargado principalmente de dar soporte a las demás áreas
técnicas de la ARCH, en cuanto a la ejecución de análisis de control de calidad de
crudo, derivados y biocombustibles que permitan garantizar la calidad de los
mismos de acuerdo a los parámetros establecidos en las normas técnicas
nacionales (INEN) e Internacionales (ASTM, ISO, API, etc.) y demás normas
aplicables en el área petrolera, a fin de aplicar la Ley de Hidrocarburos y sus
Reglamentos. Para este efecto, el Laboratorio de Hidrocarburos en sus nuevas
instalaciones requiere contar con equipos que permitan cubrir todo el proceso de
control desde la exploración de crudo hasta la distribución de los combustibles.

Hasta la fecha, se ha enfocado en la ejecución de análisis de derivados del
petróleo principalmente, sin embargo, el ámbito de control de la ARCH va mucho
más allá, pues incluye el control de calidad durante toda la cadena de producción
desde la exploración y explotación del crudo, su transporte, refinación e
industrialización, transporte de derivados y comercialización de los mismos.