El Fondo Verde para el Clima en el Perú. Recomendaciones Indígenas sobre sus Salvaguardas

88 Pages·2022·11.887 MB·Spanish

by  Tami Okamoto, Mario Zúñiga

El Fondo Verde para
el Clima en el Perú
Recomendaciones Indígenas
sobre sus Salvaguardas
GOBIERNO TERRITORIAL AUTÓNOMO OPIKAFPE
DE LA NACIÓN WAMPIS

El Fondo Verde para el Clima en el Perú.
Recomendaciones Indígenas
sobre sus Salvaguardas
El Fondo Verde para el Clima en el Perú.
Recomendaciones desde las organizaciones
indígenas para la mejora de salvaguardas
El Fondo Verde para el Clima en el Perú.
Recomendaciones Indígenas sobre sus Salvaguardas.
© Asociación Cocama de Desarrollo y Conservación San Pablo de Tipishca (ACODECOSPAT)
© Federación de Comunidades Nativas de la Cuenca del Corrientes (FECONACOR)
© Federación Indígena Quechua del Pastaza (FEDIQUEP)
© Gobierno Territorial Autónomo de la Nación Wampis (GTANW)
© Organización de los Pueblos Indígena Kichwas Amazónicos de la Frontera Perú Ecuador (OPIKAFPE)
© Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP)
© Pueblos Indígenas Unidos en Defensa de su Territorio (PUINAMUDT)
© Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas (IWGIA)
© Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos Perú Equidad
Autores:
Tami Okamoto y Mario Zúñiga
Revisión:
Stefan Thorsell
Diagramación:
Tarea Asociación Gráfica Educativa. Pasaje María Auxiliadora 156, Breña
Fotos:
Pablo Lasansky / IWGIA
Mario Zúñiga / PUINAMUDT
ONAMIAP
Primera edición:
Lima, abril de 2022
Publicación virtual para su distribución libre y gratuita
Disponible en www.iwgia.org, equidad.pe, observatoriopetrolero.org, onamiap.org
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.° 2022-05076.
ISBN: 978-87-93961-51-7
Como citar: Okamoto, T. y Zúñiga, M. (2022) El Fondo Verde para el Clima en el Perú.
Recomendaciones Indígenas sobre sus Salvaguardas. Lima: ACODECOSPAT, FECONACOR,
FEDIQUEP, GTANW, OPIKAFPE, ONAMIAP, PUINAMUDT, IWGIA y Perú Equidad.
El informe ha contado con el apoyo institucional del Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos
Indígenas (IWGIA) y el Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos Perú Equidad. Ha sido
producido con el aporte financiero del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de
Alemania (BMZ).
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El Fondo Verde para el Clima en el Perú.
Recomendaciones desde las organizaciones
indígenas para la mejora de salvaguardas
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El Fondo Verde para el Clima en el Perú.
Recomendaciones desde las organizaciones
indígenas para la mejora de salvaguardas
Contenido
ACRÓNIMOS 10
PRESENTACIÓN 14
PARTE 1. SITUACIÓN DEL FVC EN EL PERÚ 20
1.1. La arquitectura del FVC en el Perú 20
1.2. El FVC en relación con las políticas de cambio climático
en Perú 22
1.3. Financiamiento actual del FVC en Perú 22
PARTE 2. ALCANCES Y LÍMITES DEL FVC FRENTE A LOS DERECHOS
INDÍGENAS EN EL PERÚ 42
2.1. Observaciones a notas conceptuales presentadas 42
2.2. Observaciones a proyectos aprobados 47
2.3. Limites en los procedimientos internos de la Autoridad
Nacional Designada al FVC: el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) 52
2.4. La participación indígena en la Ley Marco sobre Cambio
Climático y su reglamento 53
2.5. Observaciones generales sobre las limitaciones 56
PARTE 3. PROPUESTAS PARA OPERATIVIZAR SALVAGUARDAS INDÍGENAS
DEL FVC EN PERÚ 60
3.1. Institucionalizar el CPLI y la participación indígena en los
procedimientos de la NDA previo a otorgar la no objeción a
propuestas de financiamiento 61
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El Fondo Verde para el Clima en el Perú.
Recomendaciones desde las organizaciones
indígenas para la mejora de salvaguardas
3.2. Institucionalizar un espacio de coordinación permanente
entre la NDA y los pueblos indígenas para operativizar
salvaguardas indígenas 65
3.3. Reflexiones finales sobre las propuestas indígenas 69
CONCLUSIONES 72
BIBLIOGRAFÍA 76
COLABORADORES 80
ANEXO 84
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Recomendaciones desde las organizaciones
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Acrónimos
ACA : Áreas de Conservación Ambiental
ACODECOSPAT : Asociación Cocama de Desarrollo y Conservación San Pablo de
Tipishca
AF : Fondo de Adaptación
AFD : Agencia Francesa para el Desarrollo
AIDESEP : Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana
ANECAP : Asociación Nacional de Ejecutores de Contrato de Administración
ANP : Área Natura Protegida
BID : Banco Interamericano para el Desarrollo
BGR : Instituto Federal Alemán de Geociencias y Recursos Naturales
BMZ : Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de
Alemania
CABEI : Banco Centroamericano de Integración Económica
CAF : Banco de Desarrollo de América Latina
CI : Conservación Internacional
CMNUCC : Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático
COFIDE : Banco de Desarrollo del Perú
COP : Conferencia de las Partes
COOPECAN : Cooperativa de Producción y Servicios Especiales de los Productores
de Camélidos Andinos
CPLI : Consentimiento, Previo, Libre e Informado
CR : Reserva Comunal
DGAEICYP : Dirección General de Asuntos de Economía Internacional,
Competencia y Productividad
DGCCD : Dirección General de Cambio Climático y Desertificación del
Ministerio del Ambiente del Perú
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