Table Of ContentAYŞEB UCRA • Devlet-KPairyşaıstalÖ ıtğıneısni nde
AYŞEB U(;RA yüksöegkr eniKıanniandiat 'adama mlavdeMı c GiÜlnli versiEtkesoi
nomBöil ümü'nddoeknt aolrad Hıa.l eBogna ziÜçnii versEiktoesnio Bömliü mü'nde
ö�reliınüy esio larçaalkı şıAyyoşrBe.u jtrag'enlıini şkmtei saddüış,ü ntcaeri hvie
yöntekmo nulanInndgai lviezF crea nsyıazycıoanr ganillaTenop l umv eB ilim,
BirikOiDmT,Ü G elişDmeer gisi,D eIrkgtgiiibssiida elr giylaeyrıdmei anmış çeşitli
makalelbeurliÜ nuyor. IKkitıiaspatlvçtaIı nnl:sa arn (lReamzr i, 98l 9I;l etişim,
1995D)evl,e vtel şadaı(nSulnyaPresn s,1 99I4l;e ti1ş9i9-m5B, u gr.ı,b uk iıabıyla
SedaSti mavöid ülüa'lndüSı t)a,Mt acr,lut ,an d OıganizaFtoinon(n Baelh Ülsdüil
keinl dee rW.a,l ıdeeGr ru yte1r9,9 7).
IletiYşaiymı n5la8n•9 A raşurma-lnDciezli2esm1ie
ISB9N 757-04- 772-3
© 200I0le tiYşaiymı ncAı.Şl .ı k
I.B ASKI2 00I0s,ta n(b1ul0a 0d0e t)
DIZKIA PATKA SARIÜMmIi Ktı vanç
KAPAKF atoGşe ncosman
KAPAKF OTOCRAFI ErzadEer tem
KAPAKF ILMDIi acGarna fik
UYGULAMA HüsnAüb bas
DÜZELT1A senGaü nal
MOl'ITA)Ş ahiEny ilmez
KAPABKA SKISSeIn Oaf set
CÇB ASKvIe ClŞUe fıMka tbaası
lletYia.şyiınml an
KlodfaCraedIr.l etiHşainNm o .7 C agalo3gl4u4 I0s0t anbul
Tel2:1 2.25261 06- 61• F-a6x22:1 2.15251 86
e-maiille:t isim@ilet•i wseibmww:.w. coiml.ettri sim.com.tr
AYŞBEU CRA
Devlet-Piyasa
Kq;rşıtlığının
Ote snide
İhtiyaçvleT aürk etim
ÜzerinYea zılar
ÇEVIRBEaNlt aSdiınrŞa e ner
1 C2 t ş im
IçiNDEKILER
Önsö.z. ............:.. ...................................,..., ....,......._.,.. . ...........,... .......................7 ... ................................ .......
insainh tiyaçlTaürkıe,t ivme Sosyal Pol.i...t...i......k......2a. 7
1.G ir...i.. �ş. .· ·-··.·..·.., -.',,..· ... .......,.. ......,..., ..... :..... ....... .. ...............2...7... . .............................. ........
-2I.n sainh tiyaüçzlearriıbn ieyr a klaştıams lağı.. 28
........................
3.I htiyavçelt aürk etfiama liy.e.t..i....... ..-............3..6.. .................... ..............
3.1 .i htiyaçlarm tküokpemtai-.sm.t.d .e..n. .....3.7. ................................
..
3.2A.l ternabtiiyrfa klaşitçme:r vmee
dtşlaamrcaat o larak t.ü.k.e..t..i..m.. .....,... ..........44.. ..................................... ..
4.S osypaoll it.ika ...-.......4.8. ..............
.......-.. .....................................·.. ........ .....................
5.S onsö.....z.-. ...;..;.. ...�.,..·.... ..:........................... ................. ........ .�. ..........................................5..8
Piyasa OluşturmPainyıansD aı şMıe kanizmaları:
Türkiye'Ddaey anıkTlüık etiMma lları
SektöürnünG elişi..m....i..., . ..........................6..3.. ............................................... ....
Giriş... ... 63
..� ., ... ..,,. , .......-....... ...........................................................................................................
Dayanıekvla ıl etlerpiinydaeos lau şumunun
ekonoimkv ek urumsaarlk apl....a.....n....ı..... .....................- ......6.9. ...............
Bipri yaoslau şturkmuar umu olarak Araçğeıl....i.8.k0 bayi
.....
Değişoertna mdak urumsmailr a..s. ,. ..-... ....................................8.. ..8.. .
.......
Sonu..ç..... .................................. _ .................. .�... .... -................9.3. .............................................
Türkiy'eniAnh laksıKzo nutE konomis.L.... ....................- ...... 97
Kuramsaarlk aplan .............-..... . .....9.9. ...........................
...................................... ...........
Türkiyeu'sduel sküoznu tlaşm.a.. ...;. ...,.. . ,.. ..........1...0...5... .............
...............
Sonu...ç... ..:....�... .. .................._ ............................................................- ...,...,.. . . .........1..1..9. ........
ModernT oplumlarKdaar şılıkillıilşıkki lerinin
Siyasvie A hlakiiç eriml..e.....r..i...... ..................................................1. ..2. 9
Gir.i.ş,. ........ 130
.. - .., . .........., .,. ...........................................................................................................
Yeniddeanğ ıtsıims temvleek rair şılıiklliışlkı.ik..l. e1r3i4. .
.........
Cömertlivğeih nı rsızillıkğeıln.e r.L ....... .". ..1.40. ....
.....................................
Karşılıiklliışlkıvikelb eirrie yöszeglü rl..ü..k.. ..........1 45
.........................
ÖNS ÖZ
Bud elrerneydeer amlaakna leblüeyrüö,klü çdeT,Ü SES
Vakfıv'eFm onr Vda kbfüın yesiOnrdıDeaok giAu r aştırma
Komeisti'mnaildnie steklyeürriüytlteTü gükürimy et'üd-e
.k etkiaml ınpıldnae rğıieşsmiyilleg ilaiarş tbıirrm baunlın
gulardıanyaa n.ıS yöpzkr onuasuar ştırbmiar, stoasryialh
araştıorlmmaaskçıto ak"n,e konionmitonp lumydearkii" ni
icnelemyeöynee bliiprko iltiitkki sçaatl ışmaysaınyid ı;
yapmaçyaal ışştıeg,ytı ümk ettiompel uimslailş kniielterin
liğyiannıist bainsr ü roelça ryaakkş lmaatkıB.u nu"nT,ü rki
ye'ndiünz enain"alnmia yçaa lıaşrşaatnı rmacpıelkba erın
nismemedibkilyrea rkiıl amoş lduğduünşun üCıyorSuam.
decTeü kriey'ddee gdiilg geersç a nayilüelşkmediledşe e r,
ekomnio,ks osyvaepl o tliidki namikalreaırşritınl gmeası
nellüirkielmtei yna pıvesü ır etiilmi şkioldearkilnadnem ış
t.ıO rysa tüiknestiaihnmta ,çi rlyıanvıebn u tiihyaçklaarrı
şılabmiaç eirnmiilenn n egtö reübliladliağniDd oılra.y ısıy
lat,ü ketbiamkea sraakd eicthei yaçnlaasrdııelnğ iştdeiğini
ğifla,r kkulrımu sakla pllıanyna,np iia ysandıenv,l evtei n
kişinsieetlli iklliiaş gkalir ıneıkno nomiinşilne yişinde oy-
7
naclıkiraorlıün nie tilğiannailm akm ümkügnö rünüyor.
"Ekonomintionpl umydearkdiie" r kkeatns ettbiuğ.i m
Buradyaonlç akı ara"kT ükiryed'ünezinni "annlia çmaa
basıngıetins inbdideri, z kiu raamlss oryue arl ıyBourn.l ar
yalnıezkcoamn iokd eğaiyln,zı a mansdiay vaesa ih lankii
teliskolrliua lr.is ko riuh,yt aiçka varmıynleyai,n t yiiahç
olunpe yoilnı nadiılğgıIiykllciaiin .sb ii,r eiyhiiatynç larını
kaırlşamastıonpdlaud müaş esno rulmulkulamraıhni yetiy
lei lgBiulniba.a ğollıa riahkta,çi k yarşılanymöanseılniak
topmlsuadlü zenlernteolpelruimtndo aupnml ad eğinşien
telvieğg ie lişsmainşat yoip lurmılygaleasç a nyaileşümliş
kelaerrıa nsdaa lbaun odraaty çaı kfarank laidlagü içlüin cü
bisro roura tyaç ıkıByuof rra.kı llıklıaşrıığngı ünnddae me
geldeönr düsnocrüiu s bee,l iitrhilyika aşçrı labmiaçl iemri
nibnri ey"iönz erklniağsiı"ln ie tksiolreurlBsuiud k.öl reri
düncü ysaonr"iub e,iyi rnk enhdaiy atiılyilögani elmikl ai
rarlbairlıi bniçbrli iç ievm edö zgüracibeai lsmieniem kan
verbeintr o plyuapmı nsııontr ayçaı kabiilçmipenyis,ais a
nınd,e vlevteki insş einlti eliiklliaişğ krliıa niıhnta çilyarın
karaşnmıalsındgaöekrliai g lıırklnaeor lım ıadl?ı"sr oruu,s
konunöuzne llbiukglüend üünny aısndtaa şıadhılğavıke i
siyöanseim ei şaret Beudd öirystoo rr.bu i,lr ikçtael,ı şma
nıyna kşlıamııt nanımllaıBryu.oy, ra lnpıiazys paa radigma
sındıenğ dielv,tl -epiykaaşsrıat ldıağyıannaa n bütün para
digmaldaınrşdııabn i yra kşlıam.
Delrerneydeear l ainl mka klaeG,ür oIlr ı zk'ylatap ığımız
ortbaikçr la ışmaünrıünnB üu.ç laışmaanmıcanıi ,k tisadi
ves osypaollk iatliatream oell uşatbuirlebciierhk y taikçu
ramgıe liştBiaraşmnlegknı.oç k tiassseıt, a ndiakrttid süat
şüncieçnsidiei nsanilsatreıkvnle t eecrhriil erisnödzeiend
lebilaemcaeb ğud iü,ş ünicçdeie in thiyakça vramyıeonral
madısğaıp taıml.ak stisbaidprıo lni btiilkaio lmair gaekl iş
tidğüiş ülnüür,bs eunubnia rc aioplldiukkğ oul agyöcraü -
R
lebiBlugi err.ç ekbitarec na ipçlüinkkb üü tüink tivsea di
sosypaoll iötniekram esleekryiiız,l elgıikt ismgadleısnki
gorstıanpaa,r aysüıskze ökg ernimdent optlaumş aıcılığa,
kountk erdisivnedrergnei f ormbuüntaüp noi litktaa ruşma
lariın,s iahnt iyaiçlilel agrbiaılz viıa s rayiıamrdaa yanmak
zorun"dIan.s abnuaıni nth iyvaacrıd "ıBru"i ,n sani yiiçin
di"dr emedneans" ıBldu ü zenlieybmiue,d üzenlkeömteü "
diyebiBluki orunidza?fık kii rrilzmeini eydea yanasraavku
nabriilzIi?ş tiek tistaedmıenl iinndseaaknnial yıtşaımd a
buneun gelvleib yioz're' Innısbnau niah tacivıya rddıer"
mey"iB,ui s nainç iiny i"dd iermyeiy asak.lD ıolyaoyrısıyla,
insiathni yaçliaçrerıiennnıs, ia hnat çilyarısnödezad ne bi
leanl terbniiarnt siaafnn l agyeılşiış tdiurrmuemkau ynıdz.
Ama inishyataniaç rlınsdöaeznt mehkik ço lbaiyir şd e
giIln.s ianhi tyaçlasröıeznt dmaenk s eibkeipö tteüngr aü
yezto .rB unrldaabni riith,ia yçalrmt arviehk ültiüçri nde
oratyçaı ksmıag,e lişvmeçe esşii tleInikmnecisisLsie in, s an
ihytaiçrlıanbıe lirilnem,ce enölnsiıakrs ıdniaz mevnei n
bunliakrtıi vseas odsiy paoll ailtaiorkılşnum asaık nudllan
manıgne tirpdoiilitgkti e hlYiankiep,.ol iiktg üceül dient u
tanl"aSrıennb iunni ath yiaıcny o,kş uniath iyıanvc ard"i
yerienks anhlaayraıtni maürdıanhaea tlmee lteehrlii kesi.
Bud urumbdriai kliemklaer kşaır şkıayylaoı ruBziy.ra n
dant oplaunmt dopluçmeaş itglöisltievkres e ünr egkellii
şeins nani htiyaçlbaahrsıentdmvaeenbk u n"ui tyhiaçlar
üzeridnidakett örltüekh"l ikyeoaslçi mnyaea cabki r biçim
dey apmazko rö;t yea ndiahnyt aiçlüazre rhiçinb ei r şey
sölyemdeeni kitsavdei s osypaoillt aiö knreilyeaprmia k,
uygulapnoatlnii kadleagrleıer ndirvmefe akr skilsıt emlerin
ekomniokv es osybaaalşr ıllaair lıgkyiaşlrıişl taırmyaalpar
maki mkazn.Ds eırlemielnmkia nk ailb,eu si ikleamşim aya
yöniekkl urasmabli çra boal uştu.rB uuyç oabriaç inde,
Smtih'dgeenç eArreiks toM'adrxa'unaz anbaingr e leegne
9
daaynoıryv e, herv ehy eezrra dmea bnü,t iünns annliarın
haaim aıcn"ıy aşaardıtı okpllukmaıatl airnaska knaip atsei
lergienlii ştiorlmaertkana"kmı lıyoBruua zm.a chai zmet
edehne şre dye i,hi tyaoçla akro trayçaı kı.By uoe rsnaemka
esneklriağgimnaeenn l avmalrısı amby,i zieth iayçladraay a
nabni pro liytaikkılaam gşıe ltriimşefkı rvseartiı.y or
Gendee i,h ityarçllpaao tliiköan remeliae rrıasndbai r
köprouülş turuglemraeskıiÇ yoogdruü. ş ünbüurnb ui tre
meli hiatyçllasirt eysadi a M aslow-bviiarthr iiy öançc elik
lesrıiar lamaarsaılc ayı aypmaçyaal ırşlıaByrio.bz u nuknu
ramsaaçlı dsaank apto,l iatçiıkds aank ınocladluıg duünu
şünüyvoear r adkaökpir ütyüük etariamlğc ıııykluar maya
çalışıYyanoitr üuzk.e tyiamlen ıizhyctaaiç rlıakna rşılandıgı
alaonal radke ğaiyln,zı a manidhiaaty çlaorraıtyna k onlu
dugiu,n santloaprlıunpm aurnç asıv eoi lnmsaakkna ip asi
telegreilniiş tüizremgreiekr iştbiifkraal leiroyile atr yaakk
laşıyAomraub zuf. aa liybeitritenoy ip luemntae gertem ekte
baaşrıoslıazb ilevcede ığşilnabiyi ırc oıry onla yabileceğini
dek abeudli yoDroulza.y ıbsiıtryo lpal,u mda varolan tüke
tiyma ıpısnnı,a )i snanlanreyı anp maçyaal ıştıaknllaarını
makb,) b unyua pmabkatşaa, roılsuoıpzl madıınkgılö arr
mekc,)b ub aşıasrıığzınlne dleenrairntaiış rmvaedk ) p oli
timkü dahalelert ükyeotlyuaisypmııl anb ıunb aşsaırzııl ığ
ortakdaalnad cıarvkei nsantloaprlıuanmn al abmilbrıçi im
deö,z ebrikr eoyllaerrka akl ilianrsaakkna ipi atseilngeier
liştirnmeoe llaenraik vbeçiriemcddeeek ğ işınsaeğsliani
maka macıiynlcaem leesgnie rektsiöğyilnüiy oruz.
Buy akılmaçş erçevetsüiekntdiiemsn,,a nlaiirçnıdnye a
şadıktloaprlıuk maat ılbmuat ko,p lubmiuprna rçoalsaaıkr
kenidnis aknaip taseilneigr eiliştüizremgreiekr iştçiakleri,
lşımah ayıantıdşnını dak alafanal eityloelra rtaakn ımlanı
yorB.ut andıomğ rultutsüuknedftaai,iame yl tiçneirnç eve
s,it opltuamrı anfdbaenl lierniehnit yaçvleia hrit yakça rşı-
10