Table Of ContentDesenvolvimento,
utopias e indigenismo 
latino-americano
Um estudo sobre indigenismo e cooperação internacional
RICARDO VERDUM
Ricardo Verdum é bacharel em 
ciências sociais, mestre e doutor 
em antropologia social pela Uni-
versidade de Brasília (UnB), com 
estágio pós doutoral nas Univer-
sidades Federias de Santa Catari-
na (UFSC) e do Rio Grande do Sul 
(UFRGS). Seus temas de interesse 
são antropologia da política e do 
estado  (indigenismo  e  políticas 
públicas); do direito e do acesso 
à justiça; e da memória e do es-
quecimento (recordar, silenciar 
e resistir). Integra a Comissão de 
Assuntos Indígenas da ABA des-
de 2006.
Desenvolvimento,
utopias e indigenismo 
latino-americano
Um estudo sobre indigenismo e cooperação internacional
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Desenvolvimento,
utopias e indigenismo 
latino-americano
Um estudo sobre indigenismo e cooperação internacional
RICARDO VERDUM
1ª edição
Rio de Janeiro
2018
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Este livro foi integralmente financiado com recursos  Diretoria da ABA – Gestão 2017/2018
do  projeto  Efeitos  sociais  das  políticas  públicas 
sobre  os  povos  indígenas.  Brasil,  2003-2018.  Presidente: Lia Zanotta Machado (UnB)
Desenvolvimentismo, participação social, desconstrução  Vice-Presidente: Antonio Carlos Motta de Lima (UFPE)
de direitos, e violência, financiado pela Fundação Ford  Secretário Geral: Cristhian Teófilo da Silva (CEPPAC/UnB)
(Doação nº  0150-1310-0), desenvolvido no Laboratório  Secretária Adjunta: Eliane Cantarino O’Dwyer (UFF)
de Pesquisas em Etnicidade, Cultura e Desenvolvimento  Tesoureiro: Carlos Alexandre Barboza Plínio dos Santos 
(Laced)  /  Departamento  de  Antropologia  /  Museu  (DAN/UnB)
Nacional-Universidade Federal do Rio de Janeiro, sob a  Tesoureira Adjunta: Rozeli Maria Porto (UFRN)
coordenação de Antonio Carlos de Souza Lima. Diretora: Claudia Turra Magni (UFPEL) 
Diretor: Fabio Mura (UFPB)
Diretor: Lorenzo Macagno (UFPR)
Diretora: Regina Facchini (Unicamp)
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
Comissão de Projeto Editorial da ABA
Reitor: Roberto Leher
Gestão 2017/2018
Vice-Reitora: Denise Fernandes Lopes Nascimento
Coordenador: Antônio Carlos Motta de Lima (UFPE)
Pró-Reitora de Pós-Graduação e Pesquisa: 
Vice Coordenadora: Jane Felipe Beltrão (UFPA)
Leila Rodrigues da Silva
Cornelia Eckert (UFRGS)
Fundação Universitária José Bonifácio Laura Moutinho (USP)
Presidente: Sylvia da Silveira Mello Vargas
Secretário Geral: Luis Afonso Henriques Mariz Conselho Editorial:
Diretora Científica: Helena Ibiapina de Lima Alicia Norma González de Castells (UFSC)
Andrea L. M. Zhouri (UFMG)
Museu Nacional
Antônio Augusto Arantes Neto (UNICAMP)
Diretor: Alexander Kellner
Antônio Hilário Aguilera Urquiza (UFMS)
Vice-Diretora: Cristiana Serejo
  Camilo Albuquerque de Braz (UFG)
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) 
Departamento de Antropologia Angélica IlacquCaa rCloRsB A-8lb/e7r0t5o7 C aroso Soares (UFBA)
Chefe: Edmu ndo Mar celoV eMred nu md ,e  sR Piecrae ridroa         CCaarrlmose nG uLiúlhciear Smilev Oa Lctimavaia (nUoF dPoI) Valle (UFRN)
Laboratóri o de Pesqui s a sD eesme nEvtonlivciimdeandtoe,,  Cuutolptiuarsa e  inCdiagremniesnm Soi llvaiat iRnioa-l a(mUeFrSiCca)no : 
um estudo sobre indigenismo e cooperação internacional / 
e Desenvolv imento (LARCiEcDar)do Verdum. – Rio de JaneiroC :lá uAsdsiao cTiuarçrãao M Bargansii l(UeiFrPaE dLe) 
Coordenação : Antonio CaArnltorso dpeo lSooguizaa,  L2i0m1a8.    Laura Graziela F. de F. Gomes (UFF)
      306 p.  
e João Pache co de Oliveir a Lea Carvalho Rodrigues (UFCE)
Departamen  to de AntrOdBoroipiubogtllioionroa ggldrimaaae fnUitnaei  vaeprrseisdeandtea ddoe  cBormaos ítlLMeisaeae vn (i p2uMa0er0alaa6r  )qSo uobeutsze aPn eçSrãieqoi urdeaoi (r Uag rFCaGourD dd)eei ro (UFRR)
Museu Naci onal -UFRJISBN 978-85-87942-56-2 
    Maria Eunice de Souza Maciel (UFGS)
UQnuiinvtear dsiad Bao  dae V Fiestdae, rs/anlº 1sd -.oo  cS EiRãtaoinlo o C 3ldr.oies g tJiCóaaovn oã-peo eirÍrnaodçiãoos  idnat eArmnéarciicoanM alLa artIii.an  FaTi íl2to.um lAoe nnt ar Goproelgoogrii a( UNICAMP)
RWieob dseit Jea:n hetitr  po: /–/ RwJw –w C.elpa1c. 8 e2-d004.5e74t50c .-b3r65 MPaôtnríicciaa  LMoaurrida eMsC eFDlDroa  3nS0ac5mh. 8pG9au8ito0i 8é(1rUr  FeAz M(U)FPB)
    Patrícia Silva Osorio (UFMT)
Email: [email protected]   
  Índices para catálogo sRiesntaetmaá tdiec Co:a stro Menezes (UFRJ)
Editora Linhas Tor t  a   s    -       l i  n [email protected] teEitan.ocloomgi a indSíogernaya a Fleischer (UnB)
Revisão de texto e ed itora ção: Ricky Nobre   Wilson Trajano Filho (UnB)
     
     
       
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) 
 
Angélica Ilacqua CRB-8/7057 
   
   
 
  Verdum, Ricardo    
   Desenvolvimento, utopias e indigenismo latino-americano : 
  um estudo sobre indigenismo e cooperação internacional 
  [livro eletrônico] / Ricardo Verdum. – Rio de Janeiro : 
  Associação Brasileira de Antropologia, 2018.  
      306 p.  
   
Originalmente apresentado como tese para obtenção do grau de 
  doutor da Universidade de Brasília (2006) 
  Bibliografia 
  ISBN 978-85-87942-57-9 – PDF 
   
  1. Etnologia - Índios da América Latina 2. Antropologia 
social 3. Cooperação internacional I. Título  
   
  CDD 305.898081 
   
   
 
Índices para catálogo sistemático: 
 
                   1. Etnologia indígena
Agradecimentos
Este livro é o resultado da pesquisa que desenvolvi para a ob-
tenção do título de doutor em Antropologia Social da América La-
tina e Caribe. A tese foi defendida em 2006 no Centro de Pesquisa 
e Pós-Graduação sobre as Américas - Ceppac da Universidade de 
Brasília - UnB. Na preparação do livro, revisamos o texto da tese e 
fizemos poucas modificações.
Muitas pessoas contribuíram para a realização deste trabalho 
e para que ele finalmente viesse a ser publicado, alcançando (as-
sim almejamos) um público mais amplo do que aquele que parti-
cipa do circuito acadêmico de produção de conhecimento sobre os 
sistemas ideacionais e as políticas e práticas cotidianas do indige-
nismo estatal e paraestatal brasileiro, e do grupo de pessoas que, 
por questões profissionais e outras motivações, se interessam pelo 
assunto. Certamente o esquecimento vai fazer com que vários co-
laboradores voluntários e involuntários deixem de ser aqui men-
cionadas. Por isso, por favor, me desculpem. 
Devo  um  agradecimento  especial  ao  meu  orientador,  Prof. 
Gustavo Lins Ribeiro, que desde quando ingressei na Universidade 
de Brasília em 1988, para concluir a minha graduação em Ciências 
Sociais, foi um pesquisador referência no meu desenvolvimen-
to acadêmico e atuação extra-acadêmica. Na banca que avaliou o 
meu trabalho, tive a honra de contar com pessoas por quem tenho 
grande apreço. Aí estavam os professores Roberto Cardoso de Oli-
veira (Ceppac/UnB), Antonio Carlos Souza Lima (Museu Nacional/
UFRJ), Paul Eliot Little (PPGAS/UnB) e Henyo Barreto Filho (IEB).
No Ceppac tive o privilégio de ser aluno de dois outros pro-
fessores que influenciaram no desenvolvimento da pesquisa e na 
elaboração deste trabalho: foram os professores Geralda Dias Apa-
recida e Benício Viero Schmidt. A eles o meu muito obrigado.
Há também outras pessoas que não posso deixar de mencionar, 
que são o professor Julio Cesar Melatti, meu orientador na disser-
tação de mestrado defendida no Programa de Pós-Graduação em 
Antropologia Social – PPGAS da UnB em 1996; o professor Mar-
tin Novión, um interlocutor em questões que remetem ao campo 
de interesse da Antropologia da Saúde; aos professores Fernando 
García (Flacso/Equador) e Fernando e Ana Maria Larrea e Ivette 
Vallejo, que me receberam no Equador quando para lá me dirigi 
em 2004 para realizar entrevistas e recolher materiais que subsi-
diariam este trabalho; o professor Shelton Davis (Banco Mundial), 
que me recebeu e foi um interlocutor importante em várias ocasi-
ões; e o professor João Pacheco de Oliveira Filho (Museu Nacional/
UFRJ), que tem sido outra das minhas referências intelectuais des-
de os anos 1980. 
Mais recentemente, tive a oportunidade de conhecer e dialogar 
com a historiadora Laura Giraudo (Escuela de Estudios Hispano-
Americanos, em Sevilla, Espanha), a antropóloga Laura Valladares 
de la Cruz (UAM-Iztapalapa, Ciudad do México, México) e a soció-
loga Emiko Saldívar Tanaka (Universidad Iberoamericana, Ciudad 
do México, México), que jogaram novas luzes e trouxeram novas 
questões para futuras pesquisas visando expandir os conteúdos e 
os alcances deste trabalho. Há também a professora Maria Barro-
so Hoffmann (Universidade Federal do Rio de Janeiro), que vem 
sendo uma interlocutura e uma incansável companheira de batalha 
pelo desenvolvimento de um campo específico de pesquisa onde 
se situam a sua tese de doutoramento sobre a cooperação interna-
cional norueguesa junto aos povos indígenas e o trabalho que ora 
apresento.
Não poderia deixar de mencionar os colegas e amigos dos anos 
em que trabalhei no Ministério do Meio Ambiente - MMA, no Sub-
programa Projetos Demonstrativos – PDA do Programa Piloto para 
Proteção das Florestas Tropicais do Brasil – PPG7 (1996-2003), e no 
Instituto de Estudos Socioeconômicos – Inesc (2003-2012).
Um  agradecimento  especial  também  ao  professor  Antonio 
Carlos Souza Lima, que gentilmente nos convidou a publicar este 
trabalho. Publicá-lo num momento em que o fazer política pública 
para/com/por povos indígenas no Brasil precisa ser urgentemente 
revisto e repensado, em que algumas fórmulas de ação indigenista 
e indianista (no sentido de indígena) estão postas em questão, e em 
que forças políticas neoconservadoras liberalizantes ganham espa-
ço no campo do indigenismo oficial.
Por fim, agradeço de coração a minhas filhas Júlia e Joana, e a 
minha esposa e companheira Maria Gorete Selau, pelo carinho e 
compreensão. A elas dedico este livro.
Description:uma identidade coletiva acentada na pluralidade e na intercultu- ralidade. Em relação a  “Comentarios a lo comentado: reflexiones a tenor de los.