Table Of ContentDer Weltklimavertrag
Janine Bentz-Hölzl
Der Weltklimavertrag
Verantwortung der internationalen
Gemeinschaft im Kampf gegen den
Klimawandel
Janine Bentz-Hölzl
Ingolstadt, Deutschland
Dissertation Katholische Universität Eichstätt-Ingolstadt/ 2013
Erstgutachter: Prof. Dr. Dr. Manfred Brocker
Zweitgutachter: Prof. Dr. Reto Luzius Fetz
Datum der mündlichen Prüfung: 29. Januar 2013
ISBN 978-3-658-04145-8 ISBN 978-3-658-04146-5 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-658-04146-5
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Für meinen Ehemann
und besten Freund
Markus
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Inhalt
Abkürzungsverzeichnis ......................................................................... 11
1 Einleitung ..................................................................................... 15
1.1 Klimagerechtigkeit: Forschungsstand und Kritik .................... 16
1.2 Aufbau und Methode der Forschungsarbeit ............................ 27
2 Klimaforschung ............................................................................ 31
2.1 Kritik am IPCC...................................................................... 31
2.2 Argumente der Klimaskeptiker .............................................. 34
3 Klimawandel ................................................................................ 35
3.1 Der natürliche Treibhauseffekt ............................................... 35
3.2 Der anthropogene Treibhauseffekt ......................................... 36
3.3 Die Folgen des Klimawandels ................................................ 37
3.4 Das Risiko eines unkontrollierten Klimawandels .................... 46
4 Klimapolitik ................................................................................. 47
4.1 Das 2˚C Klimaziel ................................................................. 47
4.2 Mitigation: Die Reduzierung der Treibhausgasemissionen ...... 48
4.3 Das Kyoto-Protokoll .............................................................. 49
4.4 Das Post-Kyoto-Abkommen .................................................. 52
4.5 Mitigation: Ergänzende Maßnahmen ...................................... 55
4.6 Prävention und Adaption ....................................................... 57
5 Klimagerechtigkeit ....................................................................... 67
5.1 Klimawandel und Menschenrechte ......................................... 67
5.2 Klimawandel und Verantwortung ........................................... 72
5.2.1 Die Akteure ....................................................................... 72
8 Inhalt
5.2.2 Die Schuldfrage oder das korrektive
Gerechtigkeitsverständnis .................................................. 80
5.3 Klimawandel und Armut – Anlass zu einem Exkurs ............... 84
6 Gerechtigkeit und Armut (Exkurs) ............................................. 93
6.1 Der Präferenzutilitarismus von Peter Singer ........................... 95
6.1.1 Das Teichbeispiel .............................................................. 96
6.1.2 Die universale Hilfspflicht ................................................. 97
6.1.3 Ausmaß und Umfang der Hilfspflicht................................. 99
6.1.4 Kritik .............................................................................. 100
6.2 Der institutionelle Menschenrechtsansatz von ............................
Thomas Pogge ..................................................................... 103
6.2.1 Menschenrechte und human flourishing ........................... 103
6.2.2 Der institutionelle Menschenrechtsbegriff ........................ 105
6.2.3 Moralischer Universalismus............................................. 107
6.2.4 Moralische Schlupflöcher ................................................ 108
6.2.5 Moralischer Nationalismus?............................................. 109
6.2.6 Zwei Strömungen des Nationalismus ............................... 112
6.2.6.1 Common nationalism oder die Grenzen des .....................
Nationalismus ............................................................ 113
6.2.6.2 Lofty nationalism oder das negative ................................
Pflichtverständnis....................................................... 115
6.2.7 Institutioneller Kosmopolitismus ..................................... 117
6.2.8 Kritik .............................................................................. 118
6.3 Vergleich und Verwertbarkeit von Pogge und Singer ............ 124
6.3.1 Distributive vs. korrektive Gerechtigkeit .......................... 125
6.3.2 Der institutionenethische Wandel ..................................... 126
6.3.3 Die Rolle der Menschenrechte ......................................... 127
6.4 Synthese .............................................................................. 127
6.4.1 Die unvollkommene Hilfspflicht ...................................... 127
Inhalt 9
6.4.2 Das Ausmaß der Hilfspflicht ............................................ 129
6.4.3 Hierarchisierte Verpflichtung ........................................... 131
7 Klimawandel und Armut – Konklusion aus dem Exkurs.......... 135
8 Auf der Suche nach einem gerechten Verteilungsprinzip ......... 139
8.1 Das Pro-Kopf-Prinzip .......................................................... 140
8.1.1 Ein globaler Emissionshandel: Chance und Verpflichtung 141
8.1.2 One Right – One Emission............................................... 142
8.2 Argumente für eine Ungleichverteilung ................................ 145
8.2.1 Pro Wohlstand: Gleichverteilung der Lasten .................... 145
8.2.2 Pro Armut: Luxusemissionen vs. Subsistenzemissionen ... 150
8.3 Historische Verpflichtungen................................................. 154
8.3.1 Das Verursacherprinzip ................................................... 154
8.3.1.1 Zweifel an der Umsetzbarkeit ..................................... 157
8.3.1.2 Das Recht auf Entwicklung ........................................ 159
8.3.1.3 Die Ressource Atmosphäre ........................................ 161
8.3.2 Das „beneficiary-pays-principle“ ..................................... 163
8.3.3 Das Profitieren von Unrecht: Zwei Beispiele .................... 165
8.3.3.1 Schutz der Regenwälder ............................................. 166
8.3.3.2 Transfer von Technologien und Know-how ................ 169
8.3.4 Der Faktor Armut ............................................................ 172
8.4 Adaptation: Zusätzliche Pflichten der Industriestaaten .......... 175
9 Das duale Konzept Indiko .......................................................... 179
10 Institutionelle Klimapolitik ........................................................ 183
10.1 Anreize zum Trittbrettfahren ................................................ 183
10.2 Reform des internationalen Institutionengefüges .................. 187
10.2.1 Internationale Umweltpolitik ........................................... 187
10.2.2 Richtlinien für eine internationale Klimaorganisation ....... 190
10.3 Die OCE: Organization for Climate and Environment .......... 191
10 Inhalt
10.3.1 Ein neuer UN-Akteur....................................................... 191
10.3.2 Die innere Struktur der OCE ............................................ 193
10.3.3 Die Unterorganisationen der OCE – Funktion und
Querverbindungen ........................................................... 196
10.3.3.1 Climate and Environment Comission ........................ 196
10.3.3.2 Climate Organization ............................................... 197
10.3.3.3 Climate Bank ........................................................... 199
10.3.3.4 Climate Funding....................................................... 203
10.3.3.4.1 Natural Desaster Fund ....................................... 204
10.3.3.4.2 Forest Fund ....................................................... 205
10.3.3.4.3 Technology Fund .............................................. 206
10.3.3.4.4 Fund for Preventive Measures ........................... 206
10.4 Der GEC: Global Environmental Court ................................ 208
10.4.1 Juridische Rechte............................................................. 208
10.4.2 Organisationsstruktur des GEC ........................................ 209
10.4.3 Die Funktionen des GEC ................................................. 210
10.5 OCE und GEC im Völkerrecht ............................................. 213
11 Auf dem Weg zu Höffes föderaler Weltrepublik? ..................... 217
11.1 Das System der föderalen Weltrepublik ................................ 218
11.2 Aufgaben der föderalen Weltrepublik ................................... 220
11.3 Von der globalen Klimapolitik zu einer Weltinnenpolitik? .... 223
12 Schlussbemerkungen .................................................................. 227
Abbildungsverzeichnis ........................................................................ 231
Tabellenverzeichnis ............................................................................. 232
Literaturverzeichnis ............................................................................ 233
11
Abkürzungsverzeichnis
AOSIS Alliance of Small Island States: Allianz der kleinen Inselstaaten
Ar4 Fourth Assessment Report: Vierter Sachstandsbericht
AWG-KP Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under
the Kyoto Protocol
AWG-LCA Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the Conven-
tion
BAFU Bundesamt für Umwelt
BIP Bruttoinlandsprodukt
BMU Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
BMZ Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
BPB Bundeszentrale für politische Bildung
CAIT Climate Analysis Indicators Tool
C&C Contraction and Convergence
CDM Clean Developement Mechanism
CERF Central Emergency Response Fund: Zentraler Fonds für die Reaktion auf
Notsituationen
CH Methan
4
CO Kohlenstoffdioxid
2
CO-e/ CO-eq CO2-Äquivalent
2 2
COP Conference of the Parties
CSD Commission on Sustainable Development: Kommission für nachhaltige
Entwicklung
DEHSt Deutsche Emissionshandelsstelle
DGVN Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen e.v.
DKKV Deutsches Komitee Katastrophenvorsorge
EU Europäische Union
FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations: Ernährungs- und
Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen
FAZ Frankfurter Allgemeine Zeitung
FCKW Fluorchlorkohlenwasserstoffe
FKW Fluorkohlenwasserstoffe
G77 Gruppe der 77
GDP Gross domestic product: Bruttoinlandsprodukt
GEC Global Environmental Court: Globaler Umweltgerichtshof
GEO s. WEO
GEOSS Global Earth Observation System of Systems
GHG greenhouse gas
Gt Gigatonne (eine Milliarde Tonnen)
HFCs hydrofluorocarbons: H-FKW (teilfluorierte Kohlenwasserstoffe)
H-FKW teilfluorierte Kohlenwasserstoffe
HO Wasser
2
ICCPR International Covenant on Civil and Political Rights: Internationaler Pakt über
bürgerliche und politische Rechte
