Der Staat als Zuhälter: Die Abschaffung der reglementierten Prostitution in Deutschland, Frankreich und Italien im 20. Jahrhundert

496 Pages·2016·6.23 MB·German

by  Malte König

MalteKönig
DerStaatalsZuhälter
Bibliothek des
Deutschen Historischen
Instituts in Rom
|
Band 131
Malte König
Der Staat als Zuhälter
|
Die Abschaffung der reglementierten Prostitution
inDeutschland,FrankreichundItalienim20.Jahrhundert
Die elektronische Version dieser Publikation erscheint seit November 2021 open access.
ISBN 978-3-11-046021-6
e-ISBN [PDF] 978-3-11-046233-3
e-ISBN [EPUB] 978-3-11-046048-3
ISSN 0070-4156
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Inhalt
Vorwort|VII
Einleitung|1
I DieAbschaffungderreglementiertenProstitution:
AusgangslageundVerlaufsskizzen
1 „ReglementierteProstitution“im19.undfrühen20.Jahrhundert|15
1.1 Ausgangslage:Ursachen,Motivation,ZielsetzungderReglementation|15
1.2 Bordellsysteme:Bordellierung,Kasernierung,Sperrbezirke|31
1.3 GesundheitsüberwachungundZwangsbehandlung|42
2 GesetzesinitiativeundGesetzgebung:Verlaufsskizzen|54
2.1 Deutschland|54
2.2 Frankreich|67
2.3 Italien|84
II ParlamentarischeundöffentlicheDebatte:
Themen,Faktoren,Argumente
1 Gesundheitspolitik|109
1.1 Lepérilvénérien:GeschlechtskrankheitenalsBedrohung|109
1.2 MythosErbsyphilis|137
1.3 Heilmittel:SalvarsanundPenicillin|142
1.4 DasBordellsystem:SchutzoderInfektionsherd?|152
1.5 DieAbschaffungderReglementierung|184
1.6 Fazit|199
2 Sozialpolitik:ProstitutionundGesellschaft|203
2.1 MännlicherGeschlechtstrieb:dieFragederEnthaltsamkeit|205
2.2 Klassengesellschaft:ProstitutionalssystemstabilisierendesElement|229
2.3 Die„geboreneProstituierte“:VerkommenheitalsSchicksal?|248
2.4 StraßenbildundJugendgefährdung:BordellealsmoralischerSchutzwall?|271
2.5 KorruptionundPressekampagnen:DieEinflussnahmederProfiteure|281
2.6 Fazit|293
VI | Inhalt
3 GeschlechterhierarchieundEmanzipation|297
3.1 FrauenwahlrechtundAbolitionismus|299
3.2 Geschlechterhierarchie:Doppelmoralund
Gleichheitsbestrebung|321
3.3 Fazit|335
4 Nationalgefühl,IdentitätundinternationaleEinflüsse|337
4.1 NationalesDenken:SelbstbestätigungundAbgrenzung|339
4.2 Frauenhandel:DiemaisonsdetoléranceimVisierdes
Völkerbunds|353
4.3 AufwertungderMenschenrechte:DerEinflussderVereinten
Nationen|371
4.4 Kirche,ChristentumundProstitution|382
4.5 Fazit|406
Schlussbetrachtung|410
Riassunto|421
Abbildungsnachweise|425
Tabellenverzeichnis|426
Abkürzungsverzeichnis|427
Quellen-undLiteraturverzeichnis|429
1 UngedruckteQuellen|429
2 GedruckteQuellen|430
3 Zeitschriften|454
4 QuellenimInternet|455
5 Literatur|455
Register|479
1 Personen|479
2 Orte|486
Vorwort
Mit der Niederschrift dieses Vorworts schließe ich ein Thema ab, das mich in den
vergangenenJahreninjederHinsichtgutunterhaltenhat–finanziellwieintellektuell.
Es hat mir eine Assistentenstelle und Stipendien eingetragen; aber es zwang mich
auch,Wissenanzuhäufenundzuorganisieren,vondemichnichtahnte,eswissen
zuwollen.EshandeltsichbeidiesemBuchumdieHabilitationsschrift,fürdiemir
die Universität des Saarlandes am 11.Dezember2014 die Venia legendi für Neuere
undNeuesteGeschichteverliehenhat.
An erster Stelle möchte ich Gabriele B. Clemens danken, die das Projekt nicht
nurmitSympathieundgroßemInteressebegleitethat,sondernmichdurchdieBe-
schäftigung an ihrem Saarbrücker Lehrstuhl überhaupt erst in die Lage versetzte,
es bearbeiten zu können. Frau Clemens regte überdies an, die deutsche Debatte
als Vergleichsfall hinzuziehen–die mit Abstand wichtigste Entscheidung, als sich
dasProjektnochinderKonzeptionsphasebefand.ErstdadurchkameszuderVer-
schränkungeinessynchronenmiteinemdiachronenVergleich.Nichtmissenmöchte
ichaußerdemdiePrägung,dieichdadurcherfuhr,FrauClemensknappsiebenJahre
beiderLeitungihresLehrstuhlszuassistieren.
AlsgroßesGlückhabeichesauchempfunden,anderUniversitätdesSaarlandes
in einem Team mit Doris Kurz zu arbeiten, die oft mit leichter Hand Lösungen für
Probleme fand, über die ich gerade erst nachzudenken begann. Die Zeit, die ich
dadurcheinsparte,habenwirinGesprächendannwiedervertan.
Den ersten Hinweis auf das Thema erhielt ich 1998 von Giuseppe Fortezza, der
mirseineErinnerungenandieöffentlicheAuseinandersetzungumdieLeggeMerlin
erzählte. Zufällig befand ich mich just in dem Augenblick in Rom, als sich die In-
kraftsetzungdesGesetzeszumvierzigstenMaljährte.Ohneeszuwissen,finanzierte
Gertrud Vierschilling einige Jahre später den Start des Projekts, als sie ein Konto
auflöste, um es auf ihre Großnichten und -neffen zu verteilen. Dankbar schrieb ich
ausRom,dasgesamteGeldindieitalienischeProstitutioninvestiertzuhaben.
GroßzügigfieldiefinanzielleUnterstützungaus,dieich2012vondenDeutschen
HistorischenInstituteninRomundPariserhielt,ummeinForschungsprojektvorOrt
voranzutreiben.MeinDankgiltinsbesonderedendamaligenDirektorenMichaelMa-
theusundGudrunGersmann,unterderenLeitungmeineAnträgebewilligtwurden,
sowie den zuständigen Referenten Lutz Klinkhammer und Stefan Martens. Erst als
diebeidenInstitutemirdieMöglichkeitgaben,michüberMonateungestörtderita-
lienischen und französischen Archiv- und Bibliothekslandschaft zu widmen, nahm
dieStudieForman.
Zu großem Dank verpflichtet bin ich meinen Freunden und Kollegen, die sich
bereiterklärtenodernichtzuwehrenwussten,einzelneKapitelKorrekturzulesen:
KatharinaReinholdt,JustusNipperdey,JensNeumann-Schliski,RainerMöhler,Frank
Hirsch,JohannesGroßmann,HansJoachimDreierundGabrieleB.Clemens.Geson-
VIII | Vorwort
dert erwähnt werden muss mein Vater Michael König, der es auf sich nahm, das
gesamteManuskriptaufFehlerdurchzusehen.
Auftrieb gegeben hat mir stets das Staunen guter Freunde wie Carsten Krettek
und Roberto Cauda, die es nicht fassen konnten, dass ich für die Durchführung
dieses Projekts bezahlt werde. Einen enormen Vertrauensvorschuss erfuhr ich von
Jule Neumann, die zu meiner Verwunderung die Dissertation von Lutz Sauerteig
besaß und leichtsinnig genug war, ihr Exemplar gegen ein ungeschriebenes Buch
einzutauschen.Ichfreuemich,denTauschendlichabschließenzukönnen.
In zahlreichen Kolloquien hatte ich Gelegenheit, mein Projekt zur Diskussion
zu stellen–was mich stets um neue Fragen und Perspektiven bereicherte. Für die
jeweiligeEinladungundOrganisationdankeichLutzRaphael(Trier),ChristofDipper
undOliverJanz(AGItalien,Berlin),PetraTerhoeven(Göttingen),MartinBaumeister
(DHIRom),FabianLemmes,ManuelBoruttaundReginaSchulte(Bochum),Andrea
D’Onofrio (Siscalt, Loveno di Menaggio), Christoph Cornelißen und Andreas Fahr-
meir(Frankfurta.M.)undnichtzuletztdemInstitutskolloquiumderUniversitätdes
Saarlandes.
FürAuskünfteundHilfestellungenwährendderRecherchendankeichAntonietta
Pensiero (Biblioteca del Ministero della Salute), Bettina Kretzschmar, Gilberto Cor-
bellini,ChristianJaser,AlessandraParodi,StephanGeifes,MichelPratundAnthony
Lorry(Muséesocial),ThomasStellerundAgnesTartié(BAVP).
WertvolleHinweisezurVerbesserungderStudieerhieltichdesWeiterenausGut-
achten und Empfehlungsschreiben beziehungsweise dem damit verbundenen Aus-
tausch.BedankenmöchteichmichhierfürbeiClemensZimmermann,DietmarHüser,
ChristianJansen,GabrieleB.ClemensundChristofDipper.
Dank gebührt schließlich Christoph Cornelißen, der mir nach Abschluss des
Habilitationsverfahrens eine Stelle an der Goethe-Universität Frankfurt a.M.anbot,
aufderichmichnichtnurweiterqualifizierendurfte,sondernauchZeiterhielt,das
ManuskriptindievorliegendeFormumzuarbeiten.
MartinBaumeister,gegenwärtigDirektordesDeutschenHistorischenInstitutsin
Rom,regtean,dasManuskriptfürdie„BlaueReihe“prüfenzulassen.Ichdankeihm
fürdasgezeigteInteresseundfreuemich,dassdasBuchindieInstitutsreiheaufge-
nommenwurde.DennobwohlFrankreichundDeutschlandinderStudiegleichwertig
behandelt werden, nahm das Projekt doch seinen Ausgang in Italien. Ich kann mir
fürdiePublikationdaherkeinenpassenderenOrtvorstellenalsdie„Bibliothekdes
DeutschenHistorischenInstitutsinRom“.
Fürdasumsichtige,sorgfältigeLektoratdankeichKordulaWolf.
GewidmetseidasBuchMariaRitaCiurcina.Ihrabersageichpersönlich,wofür
ichDankschulde.
Berlin,14.Februar2016
Einleitung
„Findeteuchendlichdamitab!“,schreitTotòamEndedesFilms„Arrangiatevi!“aus
demFensterundfährtmitüberschlagenderStimmediePassantenan:
„Falls ihr einen Ratschlag haben wollt..., lasst uns diese alten Sehnsüchte begraben. Nicht
nurunzivilisiertistdas,sondernsinnlos.Siehabensiegeschlossen!EuchItalienernistdiese
fixe Idee geblieben, hier. Befreit euch davon! Sie haben sie geschlossen! Findet euch damit
ab!“¹
Angesiedelt im Jahr 1958, nimmt die Komödie direkten Bezug auf die Legge Mer-
lin–das Gesetz, welches im Herbst selben Jahres die Abschaffung der staatlich li-
zenzierten Prostitution veranlasste. Nachdem seine Familie unwissentlich ein ehe-
maliges Bordell bezogen hat–weiträumig, elegant und spottbillig–, platzt Totò in
der Rolle des Großvaters schließlich der Kragen. Unzählige, nicht enden wollende
Missverständnisse mit Nachbarschaft und einstiger Klientel stören permanent den
Hausfrieden und rücken die neuen Bewohner in ein ungünstiges Licht. Vergeblich
pochtderGroßvateraufdieZäsur,diedasGesetzmarkierthat,seineWorteverklingen
indenStraßenRoms.
Die „Welt von Gestern“ hingegen nannte Stefan Zweig sein letztes Werk–ein
Buch, das mehr sein sollte als eine Autobiographie: Ein Portrait seiner Zeit strebte
derSchriftstelleran,einGroßgemäldeeinervergangenenEpoche.²DenBordellenkam
darin ein besondererPlatz zu. Vonder immensen Verbreitung,welche die Prostitu-
tionbiszumWeltkrieginEuropaerfahrenhätte,habedie„gegenwärtigeGeneration
kaummehreineVorstellung“,hießesinder1942publiziertenSchrift.Dieverklemmte
SexualmoralgehörteZweigsWahrnehmungnachebensoeinerfernenVergangenheit
anwiedasstaatlichkonzessionierteBordellsystem.³DassderÖsterreichermitdieser
Feststellung jedoch allenfalls den deutschsprachigen Raum beschrieb, verdeutlicht
die eingangs zitierte Filmpassage. Und Italien war nicht die einzige Welt, in der
Zweigs„Gestern“zumZeitpunktseinesTodesnochGegenwartwar.Derfranzösische
RegisseurClaudeLanzmann–bekanntdurchseineFilmdokumentation„Shoa“–be-
schreibtinseinenMemoiren,wieihmalsZwanzigjährigemvonVaterundStiefvater
einBesuchdesPariserSphinxspendiertwurde.Nichtgenug,dassbereitsseinLeh-
reröffentlichvonder„abstrahiertenLiebe“geschwärmthatte,seine„beidenVäter“
begleiteten den jungen Mann 1945 in das kostspieligste Haus der Stadt und warte-
1 „Arrangiatevi!“(Italien,1959),Regie:MauroBolognini;vgl.Poppi,Dizionariodelcinemaitaliano,
S.47.TotòinderRolledesGroßvaters:„Elovoleteunconsiglio,militariecivili,piantiamolaconqueste
nostalgie!Oltrecheincivile,èinutile!Oramailihannochiusi!Avoiitalianièrimastoquestochiodo
fisso,qui.Toglietevelo!Oramailihannochiusi!Arrangiatevi!“.
2 Vgl.Matuschek,StefanZweig,S.10u.341.
3 Vgl.Zweig,WeltvonGestern,S.70–91,insbesondereS.84–88.
2 | Einleitung
ten im Restaurant auf ihn, nachdem er unter ihren „gerührten Blicken“ von einem
MädchenindieoberenEtagengeführtwordenwar.⁴EinederletztenGelegenheiten:
WenigeMonatespätersolltedasSphinxschließen,imZugederLoiRichardverloren
diefranzösischenHäuser1946ihreLizenzen.
MitderspätenSchließungihrermaisonsdetolérancebildetenItalienundFrank-
reichfastdasSchlusslichtEuropas.Deutschlandhatteschon1927dieAufhebungder
reglementierten Prostitution veranlasst; zwanzig bis dreißig Jahre früher war hier
der Entschluss gereift, das Bordellsystem nicht länger zu dulden. Wie aber kam es
zu dieser Diskrepanz, worauf gründete sie sich? Waren es rationale Motive, lokal
bedingte,oderdieMentalität,diedieWeimarerRepublikvondenMittelmeerländern
unterschied?HandelteessichumZufall?AuswelchenGründenhatteesüberhaupt
staatlichlizenzierteProstitutiongegeben,undwassprachim20.Jahrhundertfürihre
Abschaffung?UnübersehbaristindiesemPunktderUnterschiedzwischenDeutsch-
landunddenzweiromanischenNationen,daswecktdieNeugier.Dochhinterfragen
sollte man auch die scheinbare Parallelität der Ereignisse in Frankreich und Ita-
lien. Reagierten die beiden Nationen auf Gleiches gleich? Lag nicht zwischen ihren
BeschlüssenebenfallseineDifferenzvonüberzehnJahrenvor:Warum?
1 Forschungsüberblick
Eine länderübergreifende, wissenschaftlichen Ansprüchen genügende Gesamtdar-
stellungzurAbschaffungderReglementationgibtesnicht;⁵einVergleichderdeut-
schen,französischenunditalienischenDebatteliegtnichtvor.
Lokale Untersuchungen hingegen greifen das Thema auf, zumeist aber mit ab-
weichender Schwerpunktsetzung. In Italien etwa hat sich zuletzt Sandro Bellassai
intensiv mit der Legge Merlin befasst, dabei jedoch vornehmlich den genderspezi-
fischen Subtext der Diskussion analysiert, was in Darstellung und Bewertung der
Gesetzesinitiative zu Schieflagen führt. Nicht die Argumentation als Ganze wird in
seiner Arbeit untersucht, sondern die Art und Weise, wie sich der Wandel des Ge-
schlechterverhältnisses in der Diskussion widerspiegelt. Faktoren und Argumente,
diediesbezüglichkeineInformationenliefern,vernachlässigter.⁶WährenddieAuf-
sätze von Vittoria Serafini und Molly Tambor das Thema nur oberflächlich abhan-
4 Lanzmann,Hase,S.178f.
5 ZwarsindunzähligeWerkezurGeschichtederProstitutionerschienen,aberdiesesindstetsall-
gemeingehaltenundberührendieDebattenumdieAbschaffungderReglementierung–wennüber-
haupt–nuramRande.Vgl.z.B.Maugère,Politiquesdelaprostitution;Ringdal,Weltgeschichteder
Prostitution;Servais/Laurend,Histoireetdossierdelaprostitution;Sicot,WeltphänomenProsti-
tution.
6 Bellassai,Leggedeldesiderio;ders.,MondosenzaWanda;vgl.zumerstgenanntenWerkmeine
Rezensionin:QFIAB88(2008),S.762–764.