Der deutsche TV-Kabelmarkt: Spiele ums Netz Dynamik und Strategien

209 Pages·2002·8.922 MB·German

by  Peter Stritzl (auth.)

PeterStritzl
Der deutscheTV-Kabelmarkt
the
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Springer-Verlag
Berlin Heidelberg
GmbH
ONLINE LlBRARY
Engineering
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Peter Stritzl
Der deutsche
TV-Kabelmarkt
Spiele urns Netz
Dynarnik und Strategien
Unter Mitarbeit von Stefan Stoll
Springer
Peter Stritzl
Unter den Linden 39
10117 Berlin
ISBN 978-3-642-63193-1
Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme
Stritzl, Peter: Der deutsche TV-Kabelmarkt : Spiele ums Netz; Dynamik und Strategien 1 Peter
Stritzl. Co-Autor: S. Stoll. -Berlin; Heidelberg ; New York; Barcelona ; Hongkong ; London ;
Mailand ; Paris; Tokio : Springer, 2002
ISBN 978-3-642-63193-1 ISBN 978-3-642-56387-4 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-642-56387-4
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© Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2002
Urspriinglich erschienen bei Springer-Verlag Berlin Heidelberg New York 2002
Softcover reprint of the hardcover lst edition 2002
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Prolog
Seiteinigen[ahrenvollziehtsichinunsererGesellschaftein
tiefgreifenderUmbruch.Ausgehendvon US-amerikani
schen Entwicklungen wird diese"Revolution"injungster
Zeitauchin Deutschlandzunehmend spur- und erlebbar.
IhreAuswirkungenfindenbereitsinweitenTeilenderbundes
deutschenGesellschaftund insbesondereinderWirtschaft
ihrennachhaItigenNiederschlag:DieinnovativenInforma
tions-undKommunikationstechnologien(Iuk-Technologien)
fuhrenuberdieEtablierungneuerokonomischerRegelnzu
einer"NeuenOkonomie",
AufderAngebotsseite,d.h.aufSeitenderUnternehmen,ist
derVeranderungsdruckvergleichbarmitdenUmwalzungen,
diedurchDampfmaschinen,Gasund ElektrizitatzuZeiten
der Agrarwirtschaft Ende des neunzehnten Jahrhunderts
ausgelostwurden.HeutzutagesindesdieinnovativenIuK
Technologien,dietraditionelleBranchenundkonventionelle
ManagementkonzepteunterDrucksetzen.Uberlebensfahig
erscheinennurjeneUnternehmen,denenesgelingt,schnell
und flexibel ihreWertschopfungsprozesse imHinblickauf
individualisierte Kundenwiinsche zu optimieren. Ober
Intranet, ExtranetsowieInternet lassensichimmer mehr
Unternehmen sowohl intern als auch uber die Unter
nehmensgrenzen hinwegvernetzen. Damit realisierensie
neueFormenderGeschaftsabwicklung,dieihrerseitsdeut
licheKostensenkungspotenzialemitsichbringen.
Mitder zunehmenden Vernetzungwerdenauch andere
StrategiekonzeptefurdieUnternehmenrelevant:Synthesen
ausKooperation und Konkurrenz(Coopetition) sowie"ge
genseitiges Werden" und "gemeinsame Entwicklungen"
(Koevolution) fuhrendieUnternehmenfortvornherrschen
den Paradigmader"Nullsummenspiele" hin zuKonstella
tionen,indenenderErfolgdeseinenauchzumErfolg des
anderenwird.
AufSeitenderNachfrager(derKonsumenten)fuhrenneue
Informations-undKommunikationstechnologien,wiegerade
dasInternet,zueinerdeutlichenErhohungderMarkttrans-
VI Prolog
parenz und damit zu mehr Kundensouveranitat undWett
bewerb.Der Kunde wird unabhangigervon Raum undZeit
beiderAuswahlunddem KaufvonProduktenundLeistun
gen.Der Marktplatzwird zueinem virtuellenOrt,uberden
KommunikationundInteraktionzwischenKunden undUn
ternehmen abgewickelt werden.Die Wertschopfungskette,
die einst durch zahlreiche raumliche und organisatorische
Trennungen gepragt war,verwandelt sich in ein elektroni
schesNetzwerk,dasKunden,Unternehmen,Lieferanten und
weiterePartnermiteinanderverbindet.
Die bahnbrechenden technologischen Innovationen des
digitalen Zeitalters- dascheinensichdie Experteneinig zu
sein- werdenWirtschaftundGesellschaft nachhaltigveran
dern.Art und Umfang dieser Veranderungen sind jedoch
umstritten.SoglaubtderamerikanischePublizistund Com
puterexperte Kevin Kelly"NeueRegelnfur die Neue Wirt
schaft"identifiziertzuhaben,wobeierinsbesondereaufneue
okonornische Gesetzmafsigkeiten hinweist. Die amerikani
schen OkonomenCarlShapiroundHalVariankommenda
gegen zu der Einsicht, "Technologien vetandern sich, die
okonomischen Gesetzejedoch haben Bestand". Diese fur die
Zunftder Okonomeningewissem MaBeberuhigendeAus
sagehat allerdingsnurdann Gultigkeit,wenn man neueren
PrinzipienderWirtschaftswissenschaftenBeachtungschenkt.
1mdiesem BuchvertretenwirdieAnsicht, dass esfur das
Verstandnisder"Neuen(digitalen)Okonomie","Netz-"bzw.
"Internetokonomie"keinerneuenWirtschaftswissenschaften
bedarf.Allerdings sind die okonomischen Konzepte bzw.
Regeln,welchedie "neueWirtschaft" (die Netzokonomie)
charakterisieren,vielfachnochnichtgelaufig,weshalbsican
verschiedenenStellenErlauterungfinden.
DieelektronischeIntegrationentlangderWertschopfungs
kette fuhrt bei den Unternehmen zu Effizienzsteigerungen
im Rahmen der AbwicklungihrerRoutineprozesse,woraus
grundlegende Wettbewerbsveranderungen resultieren.So
wird es fur kleinere Unternehmen moglich, sich auf der
Grundlage(digitaler) NetzwerkezusammenzuschlieBenund
wiegroBeUnternehmenamMarktzuagieren.Aufderanderen
Seite konnen groBe Unternehmen derartige elektronische
Partnerschaften nutzen, um in Nischen vorzustoBen oder
uberdigitale Plattformenihre(Einkaufs-)Machtzubundeln.
Aufgrund der digitalen Revolution verandern sich somit
dieWettbewerbsverhaltnissefuraileBeteiligten.Diesmacht
Prolog VII
neueStrategienaufSeitenderokonomischen Akteurenot
wendig;Strategien,diesichandenneuenWettbewerbsregeln
ausrichten.DerWettbewerbstehtdabeifurdie.unslchtbare
Hand" marktwirtschaftlicher Wirtschaftsysteme, welche
neuesWissensowieInnovationenunddamitwirtschaftliche
Dynamikgarantieren.FurdieFunktionsfahigkeitdesWett
bewerbsaufallen Markten zu sorgen,stellteine staatliche
Aufgabe,eineAufgabederWirtschafts-bzw.Ordnungspolitik
dar.Esdarfjedochnichtvorausgesetztwerden,dasssichder
WettbewerbaufdenMarktenvonselbstdurchsetzt.
DieseFeststellunggiltinsbesonderefurjeneMarkte,welche
dienotwendigeInfrastrukturfurdiedigitaleVernetzungder
WeltzurVerfugungstellen.DieLiberalisierungimTelekom
munikationsbereich erfolgtevor allem in der Absicht,den
KundendieVielfalteinerdigitalenMultimedia-Gesellschaft
zuWettbewerbspreisenzuerschliefsen.UnverzichtbareVor
aussetzungdiesergeplanten Revolutionsind technologisch
hochgerustete Kabelnetze(digitaleNervenstrange),welche
die dringend notwendige Medienvielfaltfur das 21.[ahr
hundertinderBundesrepublikDeutschlanderrnoglichen.
DasbisvorkurzemvomEx-MonopolistenDeutscheTele
kombetriebeneTV-Kabelnetzistfursolchetechnologischen
VisionenundStrategienjedochnichtgeeignet.KeinWunder,
wennmansichvergegenwartigt,dassdieTelekom uberein
zweitesNetz,dasTelefonnetz,verfugt,OberdiesesNetzbietet
sienebenderTelefonie insbesondereInternetleistungenan.
EinentsprechendhochgeriistetesTV-Kabelnetzwaresomit
einlastigerKonkurrentimeigenenHausegewesen,dereine
massiveKannibalisierungdeseigenenGeschaftesbetrieben
hatte.Sokameszueinerstrategischdurchauserwunschten,
technologischen Veralterung der TV-Kabel und zur Hin
nahme von Verlusten in Milliardenhohe auf Seiten der
DeutschenTelekomimFernsebkabel-Bereich.
DieEU-KommissionerachtetediesesDoppelmonopolder
DeutschenTelekom beiden NetzenfurTelefon und Kabel
fernsehenalswettbewerblichauferstbedenklichunddrangte
daher die Telekom zum Verkauf ihres Netzes. Mit dem
VerkaufdesNetzes,insbesondere uberdiegefordertenVer
kaufskonditionen,wardieTelekom aber inder Lage, nach
haltigen Einftuss auf die Wettbewerbssituation ihrer po
tenziellen Konkurrenten zu nehmen.In Abhangigkeitvon
derHohederVerkaufspreiseverbleibendenInvestorenmehr
oderaberwenigerMittelzurdringend gebotenentechnolo-
VIII Prolog
gischen Aufrustung der Netze zu multimediatauglichen
Breitbandnetzen. Auch die Prage, an welchen Investor die
DeutscheTelekom das TV-Kabelnetzverkaufen wird,hielt
Medien und interessierte Offentlichkeit in Deutschland
nachhaltig in Atem. DieAussicht, beim Kabelfernsehen in
Zukunfteinigen wenigen US-amerikanischen.Kabel-Mul
tis"ausgeliefertzusein,verleitetemanchenKommentatorzu
einseitigenStellungnahmen.
Eineskannfesthaltenwerden:MitdemTV-Breitbandkabel
lasstsicheinmodernerEndkundenzuganggarantieren.Der
BegriffBreitband steht fur eine signifikante Kapazitatser
weiterungder Kabelnetze,uberdiedann mehrInhalte und
Dienstetransportiertwerdenkonnen.InnaherZukunftwer
den dieeinzelnenHaushalteuberdieentsprechendaufgeru
stetenNetzehundertevon Fernsehprogrammenempfangen
undnachihren individuellenVorstellungenabrufenkonnen.
MitderBedienungeinesSchaltersderFernbedienungkonnen
sie daruber hinaus auch den schnellen Wechsel zwischen
FernsehenundInternetrealisieren. EinKabelundein Fern
seher sind somit die zentralen Voraussetzungen fur einen
einfachen undschnellen Zutrittzuden Inhalten der Multi
media-Welt.
DerWegdahinerweistsichabergeradeinDeutschlandals
au6erstschwierig.MitdemvorliegendenBuchversuchenwir
den (wettbewerblichen) Kampfurndie KabelnetzealsSpiel
zu prasentieren.Der Begriffdes Spielsmag aufden ersten
Blickirrefuhrendsein.Sostelltdie Etablierungeines funk
tionsfahigenWettbewerbsim Kabelmarkt Deutschland mit
Sicherheit keinUnterfangendar,das man"spielerisch"zum
Erfolgfuhren konnte.AuchdarfderBegriff"Spiel"indiesem
Kontextnichtdahininterpretiertwerden,dassdieHandlun
gen und Ergebnisse aufTv-Kabelmarkten letztlich ohne
wirklicheBedeutungwarenundohneEinflussnahmeaufan
dere volkswirtschaftliche Bereicheverpufften.Vielmehr ist
genau dasGegenteil der Fall.
Das Geschaftsleben lasst sich alsein Spielin dem weiten
Sinne interpretieren,dass unterschiedlicheAkteure (Unter
nehrnen,Kunden etc.) inderVerfolgungihrereigenen Ziele
interagieren.EinuberlegthandelnderMarktteilnehmermuss
somit im Rahmen seiner Entscheidungen mogliche Aktio
nen bzw.Reaktionen seiner MarktpartnerberOcksichtigen.
IneinemengerenSinneverwendenwirdaherdenBegriffdes
Spielszur Bezeichnungeiner Entscheidungssituation,wobei
Prolog IX
dieSpielerdieEntscheidungstragerdarstellenundeineKom
binationvonEntscheidungenfurdiekonkreteStrategie(den
Spielzug)steht.
SpielebedurfenallerdingsspezifischerRegeln.Geradeunter
BerucksichtigungdieserTatsache,wirddieVerwendungdes
SpielbegriffsimHinblickaufdieThematik"TV-Kabelnetze
inDeutschland"sinnvoll.GrundsatzlichsindvonSeitender
WirtschaftspolitikjeneRegeln vorzugeben,dieeinenfunk
tionsfahigenWettbewerb undeinemenschenwurdigeWirt
schaftsordnunggewahrleisten(vgl.Eucken 1990).
DasRegelsystemeinereffizientenunddamiterfolgreichen
Volkswirtschaftumfasstu.a.dieZulassungvonPrivateigen
tum,Vertragsfreiheit und offenen MarktensowiedieEta
blierungeinesfunktionsfahigen Preissystems.Nebendiesen
.konstltuierenden" Prinzipien werden aberauch.regulie
rende"Prinzipienrelevant,urnMarktversagen inbestimrn
tenBereichenzuverhindern.Hierzuzahltinsbesonderedie
Dberwachung (und Regulierung) vonMonopolen. Sowie
dasRegelwerkbeimSportdieSpielzugebzw.Strategienund
damitdie(Spiel-)Ergebnissebestimmt,sonimmtauchder
institutionelleRahmen(dasordnungspolitischeRegelwerk)
direktenEinflussaufdenErfolgvonMarktenundBranchen
einerVolkswirtschaft.
DasVerhalten bzw.dieStrategiender Akteureauf dem
Marktfur'I'V-Kabelnetze istsomitvomherrschendenRe
gelwerkabhangig.MitHilfederMetapherdesSpielswerden
die einzelnenMitspieleridentifiziertund ihre Strategien
(Spielzuge) im Hinblick auf wunschenswerte und uner
wunschte(Spiel-)Ergebnisseanalysiert.Dabeiwirddeutlich
werden,welcheSpielerfurdasSpiel"TV-Kabelnetze"wert
vollsindundwelchedemSpieleherschaden.Sowirdschnell
offensichtlich,obein(neuer)MitspielereinenMehrwertin
dasSpieleinzubringenvermagodernicht.DieserMehrwert
erhohttendenzielldenGewinn,dersichaufeinemMarkt(in
einerBranche)realisierenlasst.
SoprasentierensichdieTelefon-OrtsnetzealsSektoren,in
denenmonopolistischeVorteilederDeutschenTelekomnoch
immerzuMarktmachtproblemen fuhren konnen. Private
TV-Kabelnetzbetreiber,dieubereinendirektenEndkunden
zugangverfugen,sindhierwichtigeMitspieler,dasiezuneh
mendenWettbewerb imOrtsnetzgarantieren konnen.Auf
derEbenederRegelsetzung(Regulierungsbehorde)mussen
solcheZugangsbedingungen (insbesondere furpotenzielle
x
Prolog
privateNetzbetreiber)geschaffen werden,die den Infra
strukturwettbewerbimOrtsnetzfordernhelfen.
DieStrukturierungderokonornischenProblemedesdeut
schenTV-Kabelmarktes indiedreiEbenen Regeln,Spieler
undStrategienerrnoglichtessornit,ursprunglichzusammen
hangendePhanomeneineinemerstenSchrittisoliertdar
zustellen und zuanalysieren.Erstineinemzweiten Schritt
werden dieZusamrnenhange dereinzelnen Ebenenunter
einandernaherbeschrieben.Aufgrund dersichfasttaglich
andernden Konstellationen und Strategien aufdem deut
schenTV-Kabelmarkt istdasgewahlteAbstraktionsniveau
hoheralsdietagesaktuellen Entwicklungen,aberniedriger
alseineganzallgemein gehalteneEntwicklungsprognose.
DasBuchversuchtdamitdenSpagatzwischenderBeschrei
bunguniversellerZusammenhangeundRegelnundderDar
stellungdersituationsangepasstenAuswahlanStrategienfur
dieerfolgreicheErschlieBungundGestaltungdesdeutschen
TV-Kabelmarktes.