Constitución, Reforma y Democracia de la imposición autoritaria al pacto político−social

79 Pages·2009·4.506 MB·Spanish

by  Julio César Valentín Jiminián

∆Ε ΛΑ ΙΜΠΟΣΙΧΙΝ ΑΥΤΟΡΙΤΑΡΙΑ ΑΛ ΠΑΧΤΟ ΠΟΛ⊆ΤΙΧΟ−ΣΟΧΙΑΛ
ϑΥΛΙΟ Χ⊃ΣΑΡ ςΑΛΕΝΤ⊆Ν ϑΙΜΙΝΙℑΝ
ΧΟΝΣΤΙΤΥΧΙΝ, ΡΕΦΟΡΜΑ Ψ ∆ΕΜΟΧΡΑΧΙΑ
∆Ε ΛΑ ΙΜΠΟΣΙΧΙΝ ΑΥΤΟΡΙΤΑΡΙΑ
ΑΛ ΠΑΧΤΟ ΠΟΛ⊆ΤΙΧΟ−ΣΟΧΙΑΛ
ΣΑΝΤΟ ∆ΟΜΙΝΓΟ,
ΡΕΠ∨ΒΛΙΧΑ ∆ΟΜΙΝΙΧΑΝΑ.
ΜΑΡΖΟ, 2009.
1
ΧΟΝΣΤΙΤΥΧΙΝ, ΡΕΦΟΡΜΑ Ψ ∆ΕΜΟΧΡΑΧΙΑ
ΧΟΝΣΤΙΤΥΧΙΝ, ΡΕΦΟΡΜΑ Ψ ∆ΕΜΟΧΡΑΧΙΑ
∆Ε ΛΑ ΙΜΠΟΣΙΧΙΝ ΑΥΤΟΡΙΤΑΡΙΑ ΑΛ ΠΑΧΤΟ ΠΟΛ⊆ΤΙΧΟ−ΣΟΧΙΑΛ
∆ισε〉ο ψ Αρτε Φιναλ:
Κατηερινε Χοχχο
Πορταδα:
ΝΓ, Μεδια Πυβλιχιδαδ
Ιµπρεσι⌠ν:
Εδιτορα Αλφα ψ Οµεγα
Ιµπρεσο εν Ρεπβλιχα ∆οµινιχανα
Πριντεδ ιν τηε ∆οµινιχαν Ρεπυβλιχ
Σαντο ∆οµινγο, Ρεπβλιχα ∆οµινιχανα
Μαρζο, 2009
2
∆Ε ΛΑ ΙΜΠΟΣΙΧΙΝ ΑΥΤΟΡΙΤΑΡΙΑ ΑΛ ΠΑΧΤΟ ΠΟΛ⊆ΤΙΧΟ−ΣΟΧΙΑΛ
⊆νδιχε
Νοτα Πρελιµιναρ .....................................................................5
Πρε〈µβυλο1 .............................................................................9
Χαπτυλο Ι:
Λα Χονστιτυχι⌠ν εν λα ηιστορια δε λα ηυµανιδαδ.
∆ελ ποδερ αβοσυλτο αλ ποδερ λιµιταδο .........................15
Λα Οχχιδενταλιζαχι⌠ν δελ Πενσαµιεντο
⇓
Χονστιτυχιοναλ Μοδερνο. Συ ιν υενχια
εν λα Υνιϖερσαλιζαχι⌠ν δε λα ∆εµοχραχια ....................15
ςαλορ ε Ιµπορτανχια δε λα Χονστιτυχι⌠ν. .....................17
∆ιστιντοσ Μοµεντοσ δελ Χονστιτυχιοναλισµο
Οχχιδενταλ. .......................................................................19
⇒
Χλασι χαχι⌠ν δε λασ Χονστιτυχιονεσ. .............................24
Χαπτυλο ΙΙ:
∆ε λα ιµποσιχι⌠ν αυτοριταρια αλ χονσενσο
πολτιχο−σοχιαλ ....................................................................27
Μαρχο Ηιστ⌠ριχο δε λασ Ρεφορµασ.
Φιεβρε Χονστιτυχιοναλ εν λα Ρεπβλιχα
∆οµινιχανα. Λασ Λεχχιονεσ Απρενδιδασ.
Χονχλυψαµοσ ελ Χιχλο. ....................................................27
Τενσιονεσ Λιβεραλεσ Χονσερϖαδορασ εν λα
Τραδιχι⌠ν Χονστιτυχιοναλ ∆οµινιχανα. .......................28
3
ΧΟΝΣΤΙΤΥΧΙΝ, ΡΕΦΟΡΜΑ Ψ ∆ΕΜΟΧΡΑΧΙΑ
∆ερροχαµιεντο δε Τρυϕιλλο ψ
Εξπεχτατιϖασ δε λα Τρανσιχι⌠ν .......................................39
Χυαδρο ..............................................................................45
Χαπτυλο ΙΙΙ: Χοψυντυρα αχτυαλ. Λα ηορα δελ γραν
παχτο πολτιχο−σοχιαλ ........................................................51
↵Λα Χονστιτυψεντε ο λα Ασαµβλεα Ρεϖισορα? ...............52
Λα Ρεφορµα Πενδιεντε. Λα Ηορα δε λα ∆ισχυσι⌠ν
Χονγρεσιοναλ ...................................................................57
Βιβλιογραφα ......................................................................75
4
∆Ε ΛΑ ΙΜΠΟΣΙΧΙΝ ΑΥΤΟΡΙΤΑΡΙΑ ΑΛ ΠΑΧΤΟ ΠΟΛ⊆ΤΙΧΟ−ΣΟΧΙΑΛ
Νοτα Πρελιµιναρ
Ελ τραβαϕο θυε σε πυβλιχα εν εστα σεπαρατα εσ ελ προδυχτο
δε υνα δισερταχι⌠ν εν νυεστρα χαλιδαδ δε Πρεσιδεντε δε λα
Χ〈µαρα δε ∆ιπυταδοσ δε λα Ρεπβλιχα ∆οµινιχανα, εν λα
προϖινχια δε Σαν Χριστ⌠βαλ, ελ 4 δε νοϖιεµβρε δε 2008
εν οχασι⌠ν δε χονµεµοραρσε ελ 6 δε εσε µεσ, ελ 164 ανι−
ϖερσαριο δε λα απροβαχι⌠ν δε λα πριµερα Χαρτα Συσταντιϖα,
αχοντεχιδα εν εσα εντονχεσ ςιλλα.
⇓
Εν εστε τραβαϕο σε ινχορποραν ρε εξιονεσ ε ιδεασ εξπρε−
σαδασ εν οτροσ εσχεναριοσ α νιϖελ ναχιοναλ ρεσπεχτο α λα
Ρεφορµα Χονστιτυχιοναλ.
Νυεστρο πασ ηα ρεφορµαδο συ Χονστιτυχι⌠ν εν χασι χυα−
ρεντα οχασιονεσ, λο θυε ινχοντεσταβλεµεντε µυεστρα λο αχχι−
δενταδο δελ προχεσο ηιστ⌠ριχο ψ χονστιτυχιοναλ δοµινιχανο.
Εστε σερ〈 σιεµπρε υν τεµα δε γραν ιντερσ, πορ λο θυε µι−
ρανδο ηαχια ελ πασαδο, χον υνα ϖισι⌠ν αναλτιχα, χρτιχα ψ ρε−
⇓
εξιϖα, εστιµαµοσ θυε εσ µανδατοριο θυε λα χλασε πολτιχα
ϖεα χον πρεοχυπαχι⌠ν ελ δεστινο δε νυεστρασ ινστιτυχιονεσ
φυνδαµενταλεσ ψ λα δεµοχραχια. Θυε τοµεν παρτε δε συ
οχυπαδα χοτιδιανιδαδ παρα εξπρεσαρ συ παρεχερ, αυνθυε νο
⇒
σεα χον αµβιχιοσασ πρετενσιονεσ αχαδµιχασ ο χιεντ χασ
σοβρε τεµασ ταν µεδυλαρεσ παρα λα συερτε δεµοχρ〈τιχα ε
ινστιτυχιοναλ δε λα ναχι⌠ν.
5
ΧΟΝΣΤΙΤΥΧΙΝ, ΡΕΦΟΡΜΑ Ψ ∆ΕΜΟΧΡΑΧΙΑ
Οβϖιαµεντε θυε ελ χοντενιδο δε εστα πυβλιχαχι⌠ν νο
αβορδαρ〈 τοδοσ λοσ ασπεχτοσ, σινο αλγυνοσ θυε ηαν ρεσυλ−
ταδο παρτιχυλαρµεντε ατενδιβλεσ, τοδα ϖεζ θυε εντραρ εν
µυχηοσ δεταλλεσ εν ελ µαρχο δε υνα χονφερενχια ρεσυλτα
µατεριαλµεντε διφχιλ.
Εν ελ χυρσο δε λασ δισχυσιονεσ σοχιαλεσ ψ πολτιχασ, δεντρο
ψ φυερα δελ µαρχο χονγρεσιοναλ, λυεγο δε λασ λαβορεσ ινι−
χιαδασ πορ λα χοµισι⌠ν βιχαµεραλ θυε εστυδια ελ “Προψεχτο
δε Λεψ θυε ∆εχλαρα λα Νεχεσιδαδ δε υνα Ρεφορµα Χονστιτυχιοναλ”,
ηαν συργιδο δεβατεσ ιντερεσαντσιµοσ θυε νο ινχλυιµοσ εν
εστε τραβαϕο, λο θυε σιν δυδασ λο ηυβιερε ηεχηο µ〈σ ριχο ψ
χοµπλετο.
Αυνθυε εστα πυβλιχαχι⌠ν, εσ ελ ρεσυλταδο δε υνα µερα
χονφερενχια, θυε νατυραλµεντε, αλ νο ηαβερ σιδο λεδα, σ⌠λο
σιρϖι⌠ δε µαρχο σοβρε ελ χυαλ σε οφρεχι⌠ λα δισερταχι⌠ν, πορ
λα ϖιγενχια δελ τεµα, εστιµαµοσ αχονσεϕαβλε εσταβλεχερ αλ−
γυνοσ πιεσ δε π〈γινα, εστο, αυνθυε νο εσ ταν χοµν εν λασ
εξποσιχιονεσ, σινο µ〈σ βιεν εν λοσ ενσαψοσ ψ οτροσ τραβα−
ϕοσ µ〈σ ενϕυνδιοσοσ, νοσ περµιτιρ〈 οφρεχερ ρεφερενχιασ αλ
λεχτορ σοβρε αλγυνασ φυεντεσ χονσυλταδασ.
∆ε ιγυαλ µοδο, σε πρεσεντα εν ελ δεσαρρολλο δελ τεξτο υν
⇒
χυαδρο χον ελ ν δε µοστραρ εν σντεσισ, λα χρονολογα, αλ−
γν χοντενιδο δε λασ διστιντασ ρεφορµασ, λοσ αχοντεχιµιεν−
τοσ, λα µενχι⌠ν δε λδερεσ θυε γραϖιταβαν εν χαδα µοµεν−
το ηιστ⌠ριχο δε λασ ρεφορµασ ψ λα νατυραλεζα χονσερϖαδορα
ο λιβεραλ δε νυεστροσ εστατυτοσ χονστιτυχιοναλεσ, ασπεχτο
µεδυλαρ παρα ελ αν〈λισισ δε εσασ πενδυλαρεσ τενσιονεσ εντρε
6
∆Ε ΛΑ ΙΜΠΟΣΙΧΙΝ ΑΥΤΟΡΙΤΑΡΙΑ ΑΛ ΠΑΧΤΟ ΠΟΛ⊆ΤΙΧΟ−ΣΟΧΙΑΛ
προγρεσιστασ ψ χονσερϖαδορεσ θυε ηαν µαρχαδο λα αχχιδεν−
ταδα ηιστορια δελ χονστιτυχιοναλισµο ναχιοναλ.
Ελ προπ⌠σιτο νο εσ µ〈σ θυε απορταρ αλγυνασ ιδεασ ρεσπεχ−
το α νυεστρα ϖισι⌠ν ο παρεχερ δελ τεµα, µυψ χονσχιεντε δε
θυε λασ οπινιονεσ εξπυεστασ εν εστε τραβαϕο ποδραν ο νο
σερ χοµπαρτιδασ πορ ελ λεχτορ.
Ρεφορζαµοσ νυεστρο χριτεριο εν ελ εντενδιδο δε θυε εν
τεµασ χοµο στε, χαλλαρ σερα υνα ϖα ινφαυστα ψ ποχο ρεσ−
πονσαβλε, τοδα ϖεζ θυε χοµο ρεπρεσενταντεσ εσταµοσ λλα−
µαδοσ α περφεχχιοναρ νυεστρασ ινστιτυχιονεσ δεµοχρ〈τιχασ
ψ πορ ταντο, ελ Εσταδο δε δερεχηο.
Αδϖερτιµοσ, αδεµ〈σ, θυε λασ οπινιονεσ ϖερτιδασ τραταρ〈ν
δε νο ρε〉ιρ χον ελ ιντερσ γενεραλ δε λα ναχι⌠ν νι χον λα
ποστυρα δε λα οργανιζαχι⌠ν εν θυε µιλιταµοσ πυεσ, εστα−
µοσ χονϖενχιδοσ δε θυε, αν εν πασεσ χον µ〈σ αχα−
βαδα εξπεριενχια δεµοχρ〈τιχα, λα µιλιτανχια εν υν παρτιδο
ιµπλιχα λµιτεσ α λα ινδεπενδενχια πολτιχα, πορ λο θυε λασ
δελιβεραχιονεσ τραταρ〈ν σιεµπρε δε σερ αρµονιζαδασ, εν λο
ποσιβλε, χον λα οργανιζαχι⌠ν πολτιχα θυε νοσ ηα ποστυλαδο
λασ ϖεχεσ θυε ηεµοσ οβτενιδο λα ποσιχι⌠ν χονγρεσιοναλ
θυε ηοψ οχυπαµοσ.
7
ΧΟΝΣΤΙΤΥΧΙΝ, ΡΕΦΟΡΜΑ Ψ ∆ΕΜΟΧΡΑΧΙΑ
8
∆Ε ΛΑ ΙΜΠΟΣΙΧΙΝ ΑΥΤΟΡΙΤΑΡΙΑ ΑΛ ΠΑΧΤΟ ΠΟΛ⊆ΤΙΧΟ−ΣΟΧΙΑΛ
Πρε〈µβυλο1
Εξχελεντσιµο Σε〉ορ Πρεσιδεντε Χονστιτυχιοναλ δε λα
Ρεπβλιχα, δοχτορ Λεονελ Φερν〈νδεζ Ρεψνα. Σε〉ορ ςιχε−
πρεσιδεντε δε λα Ρεπβλιχα, δοχτορ Ραφαελ Αλβυρθυερθυε.
Σε〉ορ Πρεσιδεντε δελ Σεναδο ψ δε λα Ασαµβλεα Ναχιοναλ,
λιχενχιαδο Ρειναλδο Παρεδ Πρεζ. Σε〉ορασ ςιχεπρεσιδεντασ
ψ Σεχρεταριοσ δε λοσ Βυφετεσ ∆ιρεχτιϖοσ δε λασ Χ〈µαρασ Λε−
γισλατιϖασ ρευνιδασ αθυ. Ηονοραβλεσ ςοχεροσ δε λασ διστιν−
τασ φυερζασ πολτιχασ εν αµβασ Χ〈µαρασ. Ηονοραβλεσ Εξ−
Πρεσιδεντεσ, δοχτορα Ραφαελα Αλβυρθυερθυε ψ λιχενχιαδο
Λυισ ϑοσ Γονζ〈λεζ Σ〈νχηεζ. ∆ιστινγυιδασ ψ διστινγυιδοσ
Σεναδορασ ψ Σεναδορεσ. Χολεγασ ∆ιπυταδοσ ψ ∆ιπυταδασ.
∆ιστινγυιδοσ Σεχρεταριοσ δε Εσταδο ψ Περσοναλιδαδεσ δε
Οργανιζαχιονεσ δε λα Σοχιεδαδ Χιϖιλ. Απρεχιαδοσ Λδερεσ ψ
Ρεπρεσενταντεσ δε λασ διστιντασ φυερζασ πολτιχασ πρεσεντεσ
εν εστε βρεϖε ψ φορµαλ αχτο δε ρεχεπχι⌠ν, εν υν µοµεντο
δε θυιετυδ ινστιτυχιοναλ ψ δεµοχρ〈τιχα, δε υνα προπυεστα
δε ρεφορµα α λα Χονστιτυχι⌠ν δε λα Ρεπβλιχα ∆οµινιχανα
πρεσενταδα πορ ελ Πρεσιδεντε δε λα Ρεπβλιχα.
Σε〉ορασ ψ σε〉ορεσ:
Λε εν υνα οχασι⌠ν, υν τεξτο δε υν αυτορ εσπα〉ολ θυε
ρεφερα θυε εν αθυελλα ναχι⌠ν, εν λα θυε σε ηαβαν συχεδιδο
1. Παλαβρασ δε βιενϖενιδα προνυνχιαδασ πορ ϑυλιο Χσαρ ςαλεντν, εν ελ αχτο δε εντρεγα φορµαλ δε λα προπυεστα δε
Ρεφορµα α λα Χονστιτυχι⌠ν, πορ παρτε δελ Σε〉ορ Πρεσιδεντε δε λα Ρεπβλιχα, δοχτορ Λεονελ Φερν〈νδεζ Ρεψνα, ελ
18 δε σεπτιεµβρε δελ α〉ο 2008, εν χερεµονια χονϕυντα δε αµβασ χ〈µαρασ λεγισλατιϖασ, εν ελ Σαλ⌠ν δε λα Ασαµβλεα
Ναχιοναλ.
9