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Conociendo APEC
y sus temas
Fernando González ViGil
César Gala Yampasi
(editores)
© Universidad del Pacífico
Av. Salaverry 2020
Lima 11, Perú
Conociendo APEC y sus temas
Fernando González Vigil y César Gala Yampasi (editores)
1ª edición: abril 2008
Diseño gráfico: Ícono Comunicadores
ISBN: 978-9972-57-135-0
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2008-05774
BUP-CENDI
Parodi Trece, Carlos
conociendo apec y sus temas / Eds. Fernando González Vigil y César Gala Yampasi . –
Lima : Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, 2008.
/ Cooperación económica / Libre comercio / Política comercial / Cooperación técnica /
Liberalización del intercambio / Asia y el Pacífico /
338.984.4 (CDU)
Miembro de la Asociación Peruana de Editoriales Universitarias y de Escuelas Superiores (Apesu)
y miembro de la Asociación de Editoriales Universitarias de América Latina y el Caribe
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La Universidad del Pacífico no se solidariza necesariamente con el contenido de los trabajos
que publica. Prohibida la reproducción total o parcial de este texto por cualquier medio sin
permiso de la Universidad del Pacífico.
Derechos reservados conforme a Ley.
ÍNDICE
presentación ...........................................................................7
sección i: acerca de apec .........................................................9
¿Qué es APEC? ..........................................................................9
Funcionamiento .......................................................................12
Agenda de Acción de Osaka ......................................................16
Planes de Acción Individual ......................................................19
sección ii: LiberaLización y faciLitación deL
comercio y La inversión .........................................................29
Sistema multilateral de comercio ..............................................29
Acuerdos Comerciales Regionales y Acuerdos de Libre Comercio
(RTA/FTA) ..............................................................................31
Acceso a mercados: mercancías ................................................38
Reglas de origen ......................................................................41
Plan de Acción en Facilitación del Comercio ..............................43
Procedimientos aduaneros ........................................................47
Estándares y evaluación de la conformidad ................................52
Movilidad de personas de negocios ............................................56
Comercio electrónico ................................................................59
Inversión .................................................................................63
Servicios .................................................................................67
Protección de derechos de propiedad intelectual ........................73
Compras gubernamentales ........................................................75
Iniciativas pioneras ..................................................................79
sección iii: cooperación económica y técnica .........................85
Reforma estructural .................................................................85
Desarrollo de recursos humanos ................................................92
Pequeñas y medianas empresas ................................................97
Tecnología y ciencia industrial ................................................101
Desarrollo sostenible ..............................................................103
Estabilidad financiera ............................................................105
Agricultura ............................................................................107
Biotecnología agrícola ............................................................113
Energía .................................................................................119
Pesca ...................................................................................125
Conservación marina ..............................................................130
Salud ...................................................................................133
Telecomunicaciones e información ..........................................138
Turismo ................................................................................141
Transporte .............................................................................145
proyectos en apec ...............................................................151
recursos para Los negocios ................................................155
gLosario ..........................................................................159
apéndices
Apéndice 1. Medidas modelo APEC para RTA/FTA:
algunos ejemplos comparativos ...............................................171
Apéndice 2. Efectos de medidas de facilitación del
comercio en APEC: algunos estudios .......................................181
Apéndice 3. Opciones para liberalizar y facilitar la inversión en
APEC: algunos ejemplos comparativos .....................................185
Apéndice 4. Opciones para liberalizar y facilitar el comercio de
servicios en APEC: algunos ejemplos comparativos ...................190
PRESENTACIóN
El año APEC Perú 2008 es, sin duda, uno de los eventos internacionales
con sede en nuestro país de mayor importancia en lo que va de nuestra
vida republicana. El Perú preside APEC y conduce sus labores a lo lar-
go de ese año, y en tal condición es el anfitrión de 124 reuniones del
mencionado foro, 31 de las cuales tendrán lugar fuera de Lima, en otras
nueve ciudades, que recibirán la visita de altas autoridades y expertos
procedentes de los miembros de APEC, que incluyen a varias de las eco-
nomías más poderosas del mundo. El Perú y sus regiones tendrán así la
oportunidad de darles a conocer sus riquezas históricas y culturales, así
como su potencial para atraer inversiones y desarrollar negocios que las
hagan prosperar económicamente.
Para poder aprovechar cabalmente esta oportunidad, se requiere que los
peruanos mejoremos nuestro conocimiento sobre lo que APEC es y puede
aportar en beneficio del desarrollo de nuestro país. Pero el acceso del pú-
blico en general a la información necesaria se ve dificultado porque esta
se encuentra en inglés, el idioma de trabajo en APEC, y porque gran parte
de la misma es de carácter especializado.
De ahí que, para facilitar dicho acceso, se publique el presente documento,
el cual es un producto del Programa de Capacitación Pro APEC Perú 2008
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que la Universidad del Pacífico ha creado, asumiendo la responsabilidad
que le corresponde como institución académica líder en temas de la región
Asia-Pacífico, con el propósito de brindar a las diversas instituciones del
país y a su población la información básica sobre APEC y sus temas, que
les permita entenderlos mejor, difundir en sus respectivas localidades el
conocimiento obtenido, y así contribuir todos a que nuestro país aproveche
plenamente las oportunidades abiertas por APEC Perú 2008.
Este documento es una herramienta útil para esos fines de capacitación en
cadena a escala nacional. Está compuesto por fichas de rápida lectura con
información básica sobre APEC y sus temas, en nuestro idioma. Contiene
referencias al final de cada ficha, que facilitan la búsqueda de mayor infor-
mación sobre el tema en cuestión; así como cuatro apéndices en los que,
para ejemplificar, se analizan someramente ciertos aspectos de algunos
temas importantes seleccionados, con el propósito de animar al lector a
que profundice sobre los mismos y a que haga algo similar respecto de
otros temas de interés personal o de las localidades e instituciones a las
que pertenece. Además de un completo glosario de términos relacionados
con APEC, al final del documento también se incluye una ficha sobre las
principales bases online de datos útiles para negocios diseñadas o soste-
nidas por APEC, y otra ficha con información inicial sobre cómo formular
y presentar proyectos a APEC; se espera que estas fichas contribuyan a
que la participación peruana en esos negocios y proyectos se incremente
significativamente a partir del 2008 en adelante.
Todo lo anterior ha sido elaborado por el equipo del Centro de Estudios
APEC de la Universidad del Pacífico, que dirige el profesor Fernando Gon-
zález Vigil, quien junto con César Gala Yampasi editó el valioso material
compilado y analizado por María Pía Ferreyros hasta diciembre del 2007,
por Angelo Bernuy Giraudi y Claudia Manrique Montoya a partir de enero
del 2008, y por Andrea Vélez Cortés a lo largo de todo el proceso de ela-
boración de este documento.
acerca de apec | 9
Sección I
ACERCA DE APEC
¿QUé ES APEC?
Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) es
un foro regional constituido con el propósito de promover la cooperación
para el desarrollo de una visión de prosperidad compartida en la región
Asia-Pacífico y para que el comercio y la inversión fluyan libremente en
el ámbito transpacífico.
APEC tiene 21 miembros en la actualidad: Australia, Brunéi Darussalam,
Canadá, Chile, China, Estados Unidos, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea,
Malasia, México, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, Perú, Filipinas,
Rusia, Singapur, Taipei Chino, Tailandia y Vietnam. Estos son conocidos
como “economías miembros” (por la presencia lado a lado de China,
Hong Kong y Taipei Chino o Taiwán), las cuales en conjunto representan
aproximadamente 41 por ciento de la población mundial, 56 por ciento del
PBI mundial y 49 por ciento del comercio mundial. Ello hace de APEC la
agrupación regional de mayor tamaño económico en el mundo, y también
la de composición más diversa.
Un rasgo distintivo de APEC es que opera con base en acuerdos adoptados
por consenso y no por votaciones formales, los cuales se asumen y se im-
