Table Of ContentOtfried Hoffe
Ciudadano económico, ciudadano
del Estado, ciudadano del mundo
Etica política en la era
de la globalización
Traducido por Carlos Díaz Rocca
conocimiento
Primera edición impresa, 2007
Primera edición digital, 2010
© Katz Editores
Charlone 216
1425, Buenos Aires
Calle del Barco 40, 3° D esc. ext.
28004, Madrid
www.katzeditores.com
Título de la edición original: Wirtschaítsbürger,
Staatsbürger, Weltbürger. Politische Ethik im Zeitalter
der Globalisierung
© Verlag C. H. Beck oHG Munich, 2004
ISBN edición impresa: 978-84-93543-25-9
ISBN edición digital en PDF: 978-84-92946-80-8
I. Ciudadanía. 2. Sociedad Civil. I. Carlos Díaz Rocca, trad.
II. Título CDD 323.6
El contenido intelectual de esta obra se encuentra protegido por
diversas leyes y tratados internacionales que prohíben la
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procedimiento, que no cuente con la autorización expresa del editor.
Diseño de colección: tholon kunst
I>ndice
9 Introducción
I. CIUDADANO ECONÓMICO
21 1. Autorresponsabilidad y autorrealización: el trabajo
21 1.1. Trabajo en lugar de ocio
24 1.2. Valoración ética
28 1.3. Derecho al trabajo
30 1.4. ¿Salario civil o deber civil?
35 2. Lucro y más: sobre el ethos del empresario
35 2.1. Un filósofo como empresario
37 2.2. El bien común mediante el bien propio
41 2.3. Reconocimiento
45 2.4. ¿Un juramento hipocrático para los ejecutivos?
52 2.5. Política universitaria: una advertencia
57 3. Justicia social: una palabra mágica de la política
57 3.1. Dos curiosidades
58 3.2. Igualdad
61 3.3. Reciprocidad
65 3.4. Justicia en las oportunidades y en el futuro
70 3.5. La trampa de la seguridad
75 4. Panorama: ¿remuneración justa?
75 4.1. Una mirada a la historia
79 4.2. Digresión: envidia de la remuneración
81 4.3. Remunerar, literalmente
83 4.4. Virtudes cardinales
II. CIUDADANO DEL ESTADO
91 5. Sentido cívico
92 5.1. Sentido del derecho y coraje cívico
93 5.2. Sentido de justicia y juicio
95 5.3. Sentido comunitario
98 5.4. Integridad democrática
101 6. Expansión de la participación ciudadana
101 6.1. Sociedad cívica o sociedad civil
109 6.2. Democracia directa
115 7. Tolerancia
116 7.1. Niveles y clases
118 7.2. Pluralismo y tolerancia
120 7.3. Acerca de la historia y la justificación
127 7.4. El ejemplo del velo
133 8. Honor a quien se lo merece
133 8.1. Un concepto de la Ilustración
138 8.2. Protojusticia
141 8.3. “Palabra de honor”
142 8.4. Protocredibilidad: honradez en la política
149 9. Valores para una educación democrática
150 9.1. Valores básicos
151 9.2. Una mirada a la historia del mundo
157 9.3. Valores de las democracias liberales
161 9.4. Instituciones educativas democráticas
III. CIUDADANO DEL MUNDO
169 10. La convivencia de las culturas del mundo
169 10.1. Cuatro ciudadanos del mundo
171 10.2. Discursos interculturales del derecho
175 10.3. Dos modelos históricos
179 10.4. Principios reconocidos del derecho
180 10.5. Ética más antropología
182 10.6. República del mundo: ocho objeciones
193 11. Valores occidentales o universales
194 11.1. Modernización normativa
196 11.2. Ejemplos
201 11.3. Seis observaciones de política jurídica
205 11.4. ¿Es Turquía ya europea?
211 11.5. Virtudes cívicas interculturales
213 11.6. Apéndice: privacidad, identidad
y protección de datos
221 12. ¿Coexistencia bajo una hegemonía?
221 12.1. Hegemonía colectiva: Consejo de Seguridad
223 12.2. Hegemonía individual: los Estados Unidos
231 12.3. Hegemonización de la opinión pública mundial
235 13. Ayuda de emergencia como solución de emergencia
236 13.1. Seis condiciones
242 13.2. Cinco lecciones (Kosovo)
243 13.3. ¿Guerra preventiva (Irak)?
251 14. Política de desarrollo
252 14.1. ¿Qué significa desarrollo?
255 14.2. Acerca de la justificación
259 14.3. ¿Aid for trade?
264 14.4. Responsabilidad de los países
en vías de desarrollo
269 15. Siete rostros de la naturaleza
270 15.1. “Inconcebible variedad de relaciones”
274 15.2. Aprovechar, investigar y dominar
279 15.3. Belleza y serenidad
283 15.4. Panorama: silvicultura
IV. CIUDADANO Y MÁS QUE ESO
291 16. Por ejemplo: las ciencias humanas
291 16.1. Cinco competencias
295 16.2. Aprender de modo intercultural
305 16.3. Comercializable pero libre
311 Bibliografía
331 Índice de nombres
Introducción
En la actualidad, ocurren numerosos cambios, se presentan oportunida
des pero también dificultades, y todo eso se condensa en una palabra clave:
globalización. Sin embargo, una mirada abierta a nuevas vivencias se abs
tiene de reducir esta palabra a los mercados económicos y financieros. Muy
por el contrario, advierte que los tres puntos de vista de la globalización
-los procesos de progresiva supresión de límites, sus estrategias y el resul
tado que así se obtiene: una globalidad creciente- tienen lugar en tres
dimensiones: en una “comunidad global de violencia”, en una más rica
“comunidad global de cooperación”, y en no menor medida en una “comu
nidad global de riesgo, carencias y sufrimiento”. La razón reside en que
desde hace tiempo el crimen organizado y el terrorismo, amén de los pro
blemas ambientales y climáticos y de los grandes movimientos de emi
grantes y refugiados, han hecho explotar los límites nacionales e incluso
los continentales.
En las tres dimensiones existe una necesidad global de acción que exige
actores de competencia global. En el estudio Demokratie im Zeitalter der
Globalisierung [La democracia en la era de la globalización] (Hoffe, 2002a)
se analizan en especial las instituciones y las organizaciones competentes,
así como su contexto -un orden jurídico global-. Para lograr una feliz con
vivencia, en primer lugar dentro de las comunidades y luego entre ellas,
se necesitan, además -tal como lo indico allí en algunas aproximaciones
al tema-, sujetos responsables, en particular ciudadanos, y la “sociedad
abierta” que ellos promueven: la sociedad civil.
Si se deja de lado a estos sujetos, la política aparece sobre todo como una
puja de intereses y de poder que tiene lugar en las constituciones y dentro
de las instituciones estatales, así como en el interior de los sistemas socia
les. No obstante, también las personas juegan un papel importante en las
grandes disputas de los últimos años, como es el caso, por ejemplo, de la
guerra en Irak y con anterioridad en Kosovo, y también, aunque de manera
distinta, en los debates sobre ética médica. Sobre todo en las democra
cias, estas personas son los ciudadanos, además de los políticos -quienes
ejercen el veto o dan su aprobación- y los intelectuales que toman la
palabra de manera comprometida. Cuando aún no existe democracia, ésta
sólo puede surgir con una correspondiente disposición por parte de los
ciudadanos: si la democratización comienza desde abajo (como en el caso
de la caída de la rda), incluso cuando es promovida por unos pocos ciu
dadanos, debe asegurarse rápidamente el apoyo de muchos. Si la demo
cratización, empero, es impulsada desde arriba -o quizá también desde
afuera, como en Afganistán o en Irak-, necesitará de una adecuada pre
disposición de la población. En los dos tipos de casos, se logrará la demo
cratización sólo si se desarrolla una sociedad civil diversificada por fuera
de las instituciones estatales. Las siguientes reflexiones no se complacen,
por ende, en la simple contradicción “ciudadanos en lugar de institucio
nes y sistemas”, sino que buscan la complementación, a la vez que una
mediación a través del concepto de sociedad cívica,* pues ésta forma ins
tituciones propias y no estatistas.
Según la idea básica, las instituciones y los sistemas sociales “objeti
vos” de la democracia liberal necesitan una correspondencia “subjetiva”
-la responsabilidad del ciudadano-, y aquella “virtud” que, en el sentido
original de areti, se refiere a una elevada capacidad y disposición para el
trabajo. Aquí debe entenderse “necesitar” en dos niveles de modalidad dis
tintos. Para el surgimiento de la democracia liberal y su permanencia en
medio de las amenazas de la época se necesita un mínimo. Sin embargo,
para que ambas partes -la liberalidad y la democracia- prosperen, es menes
ter mucho más que el mínimo.
Allí donde florecen las virtudes cívicas y la sociedad cívica, la comuni
dad deja de ser la totalidad de recursos públicos de los que se valen los ciu
dadanos para sus intereses privados, y los poderes públicos dejan de mani
festarse como una autoridad pública. Los seres humanos, que hasta entonces
son ciudadanos sólo en el sentido del derecho público, aunque siguen siendo
súbditos en el sentido político-social, se transforman en ciudadanos en el
sentido enfático, en ciudadanos del Estado que colaboran activamente en
la formación de su comunidad. Es claro que esta transformación penetra
en la estructura de la comunidad. Las instituciones políticas pierden el dere
* Acerca del uso del concepto de “sociedad cívica” en lugar de “sociedad civil”,
véase la sección 6.1 -“Sociedad cívica o sociedad civil”- del capítulo 6 de esta
obra. [N. del E.]
cho exclusivo y quienes ejercen el poder pierden el monopolio, pues de
ahí en adelante comparten con los ciudadanos la esfera de lo político. El
hecho de que éstos comiencen a desempeñar un papel constructivo en la
sociedad y en la política no debilita la democracia, aunque probablemente
se relativice la (supuesta) separación entre Estado y sociedad.
Puesto que los ciudadanos también se articulan en organizaciones no
estatales, el resultado puede denominarse “sociedad civil”, si bien en el
sentido de una civic society, una sociedad cívica, y no en el sentido de una
civil society, una sociedad civil en el sentido del derecho y del Estado. El
fortalecimiento simultáneo del carácter democrático es aun más intenso
cuando el costado representativo se enriquece con elementos de democra
cia directa, con lo que la comunidad se torna más claramente una res publica,
un asunto general y a la vez público. En esta república en el sentido enfá
tico -una comunidad de libres e iguales no sólo jurídico-estatal sino tam
bién político-social-, los ciudadanos disponen, al menos parcialmente, de
la competencia doble del ciudadano de la Antigüedad: tanto de la capaci
dad de gobernar como de la de ser gobernados. Es que tienen competen
cia (de manera directa o a través de representantes) tanto en los cambios
de las reglas como en el reconocimiento de las reglas jurídicas existentes.
El sujeto de esta comunidad es el ciudadano político en el sentido estricto
de la palabra, el ciudadano del Estado, el citoyen. Sin embargo, no alcanza
con los ciudadanos del Estado altamente comprometidos para lograr la
prosperidad de una comunidad. Una aversión muy difundida contra un
segundo rol del ciudadano, el que se concentra en su oficio, el bourgeois,
“olvida” las condiciones materiales y financieras: que los funcionarios quie
ren manutención; que, cuando no degeneran en funcionarios, los citoyens
con compromiso cívico trabajan ad honórem, por lo cual, como conse
cuencia, tienen que procurarse ellos mismos el sustento; al fin y al cabo,
éstos deben “producir” aquel valor agregado que, en forma de impuesto,
financia las tareas públicas. El ciudadano económico, que resulta así nece
sario, relativiza por segunda vez las instituciones políticas, ahora no en
favor de las personas, sino que relativiza toda la esfera política en favor
de un espacio prepolítico, aunque no necesariamente apolítico. La nece
sidad global de acción desafía finalmente un tercer papel, aquí tampoco
como alternativa, sino como suplemento: el cosmopolita, el complemen
tario, no exclusivo, ciudadano del mundo.
Por el contrario, el debate reciente en torno de los ciudadanos y de la
virtud cívica se concentra en el rol principal, el de ciudadano del Estado,
y pierde de vista no sólo al funcionario sino también, y por sobre todas
las cosas, al ciudadano del mundo y al ciudadano económico (cf. Rawls,
1971: cap. 8; más tarde MacIntyre, 1984; Becker y Kymlicka, 1995; Nuss-
baum, 1996; Boxx y Quinlivan, 2000). Por lo demás, prácticamente deja
de lado el complemento institucional -la sociedad cívica-, cuya discusión
(por ejemplo, Zoller, 2000; Meyer y Weil, 2002; Moller, 2002), por su parte,
ignora las capacidades y las disposiciones de los ciudadanos -sus virtu
des-, como si estuviesen impregnadas del fuerte sabor de una moral ajena
al mundo.
No obstante, el ciudadano actual ejerce en realidad los tres papeles; por
lo general, integra en su persona lo que muchas teorías de la sociedad
dividen de manera simplificadora. Tomando por caso al ciudadano eco
nómico, a pesar de la elevada tasa de desempleo, la mayor parte de los ciu
dadanos se gana su propio sustento. En tanto ciudadanos del Estado, ejer
cen influencia en las condiciones económicas marco.Y ambas, la economía
y la política, forman parte hace ya tiempo de una misma trama global, sin
que por ello deban abandonar sus raíces regionales. A diferencia de la teo
ría de la globalización (en un principio, fundamentalmente globalista), la
unificación actual, que ella preveía, ha acontecido de manera limitada.
Los factores regionales -e incluso, parcialmente, los factores locales- des
empeñan un rol en la economía misma, en la ciencia y hasta en la política
y la cultura, lo que brinda apoyo a mi teoría de que se está conformando
un marco global de civilización aunque no presenta homogeneidad en todo
el mundo (véase aquí la sección 11.1 y Hoffe, 2002a: sección 10.1).
Es sabido que Grecia, y en especial Atenas, fueron para la política un
laboratorio acaso único en la historia mundial, en el que la praxis de lo polí
tico suele adelantarse a la teoría: la Orestíada de Esquilo, por ejemplo,
lleva a escena la ya largamente realizada transición de la venganza de san
gre a la potestad pública de juzgar, y la democratización bajo Solón y Clís-
tenes se adelanta cronológicamente a la filosofía política de Platón y de
Aristóteles. Si, como se hace con frecuencia, se mira sólo en dirección a la
filosofía, salta a la vista en el tema del ciudadano un doble contraste con el
presente (acerca de la democracia ateniense véase Bleicken, 1995; Hansen,
1995; Pabst, 2003).
Contraste 1: Mientras que la filosofía política de la Edad Moderna se reduce
cada vez más a instituciones y sistemas sociales, para Aristóteles y para Pla
tón (en tanto se asocien en él la República y Las Leyes) se da por sentada una
doble teoría de lo político, una teoría tanto de personas como de institucio
nes. En Aristóteles, incluso la teoría de las personas -la ética- y las constitu
ciones y las instituciones -la política- están íntimamente ensambladas una
con otra. La perfecta virtud de carácter -la justicia universal- tiene como
meta la felicidad de la comunidad política (Ética a Nicómaco: v 3) que, sin
