Table Of ContentLuiz Alex Silva Saraiva
Alessandro Gomes Enoque
(Organizadores)
CIDADES E ESTUDOS ORGANIZACIONAIS:
UM DEBATE NECESSÁRIO
Ituiutaba
2019
© Luiz Alex Silva Saraiva, Alessandro Gomes Enoque, 2019.
Editor da obra: Anderson Pereira Portuguez.
Capa: Imagem: "Janelas abertas VI", de José Roberto Ferreira Guerra.
Colagem (2015). Acervo do autor;
Arte: Anderson Pereira Portuguez.
Diagramação: Anderson Ferreira de Azevedo Filho.
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Prof. Dr. Giovanni F. Seabra
Prof. Dr. Jean Carlos Vieira Santos
Cidades e estudos organizacionais: um debate necessário. Luiz Alex
Silva Saraiva/ Alessandro Gomes Enoque (org). Ituiutaba:
Barlavento, 2019, 433 p.
ISBN: 978-85-68066-96-6
1. Cidades. 2. Estudos organizacionais. 3. Urbano. 4.
Interdisciplinar
I. SARAIVA, Luiz Alex Silva. II. ENOQUE , Alessandro
Gomes.
Todos os direitos desta edição reservados aos autores, organizadores e editores. É expressamente
proibida a reprodução desta obra para qualquer fim e por qualquer meio sem a devida
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referências.
SUMÁRIO
Prefácio – As Cidades nos Estudos Organizacionais
como Resistência e Reação Sócio-Espaciais
Ana Paula Baltazar 05
Capítulo 1 – Os Estudos Organizacionais e as Cidades
Luiz Alex Silva Saraiva 21
Capítulo 2 – Para além de Organização-Cidade:
OrganiCidade
Mônica de Aguiar Mac-Allister da Silva 75
Capítulo 3 – Multiterritorialidades e relações de
poder nas cidades
Patrícia Bernardo e Elisa Yoshie Ichikawa 105
Capítulo 4 – Sobre favelas enquanto campos de poder
e a (des)organização do espaço social
Vanessa Brulon e Alketa Peci 135
Capítulo 5 – De mercado novo a mercado das
borboletas, as metamorfoses de um edifício “fora do
lugar” na região central de Belo Horizonte
Oscar Palma Lima, Alexsandra Nascimento Silva e
Alexandre de Pádua Carrieri 179
Capítulo 6 – A trama “bem-sucedida” de um projeto
de bairro numa “cidade sem favelas”
Nayara Emi Shimada e Elisa Yoshie Ichikawa 243
Capítulo 7 – Empreendedorismo local: contribuições
a partir de estudos de dinâmicas de reconversão de
funções econômicas de cidades
Anderson de Souza Sant’Anna, Reed Elliot Nelson,
Fátima Bayma de Oliveira e Daniela Diniz Martins 285
Capítulo 8 – A cidade e o círculo privilegiado da
cultura
Wescley Silva Xavier 343
Capítulo 9 – Henri Lefebvre – marxista e humanista:
traços de sua apropriação no planejamento urbano e
nos estudos organizacionais
Maria Ceci Misoczky, Clarice Misoczky de Oliveira e
Rafael Kruter Flores 381
Sobre os Autores 429
PREFÁCIO
As Cidades nos Estudos Organizacionais como Resistência e
Reação Sócio-Espaciais
Ana Paula Baltazar1
No início de 2019 o governo Federal brasileiro extinguiu
seu Ministério das Cidades, uma das mais importantes conquistas
populares do período republicano. Isso aponta para o desmonte
das políticas públicas sócio-espaciais, aquelas que consideram
sociedade e espaço como interdependentes. Tende a ser
interrompido o entendimento que vinha sendo construído de que
o espaço é fundamental para conhecer e produzir a sociedade
vice-versa. A cidade, pivô dessa construção socioespacial, é
simbolicamente retirada da pauta do governo. Isso não acontece
por acaso.
1 Ph.D. in Architecture and Virtual Environments (University College
London). Professora Associada da Escola de Arquitetura e Design da
Universidade Federal de Minas Gerais.
Cabe aqui ressaltar uma cadeia de iniciativas para
democratização do acesso às cidades, principalmente
participação popular nas tomadas de decisão, começando em
1963 com o Seminário de Habitação e Reforma Urbana. Tal
evento, conhecido como Seminário de Quitandinha, contou com
a participação de profissionais, técnicos do Estado e membros da
sociedade civil, colocando no centro do debate o questionamento
da propriedade privada e a necessidade de participação pública
continuada nos processos de tomada de decisão sobre as cidades.
Em 1964 essa discussão é suspensa com a ditadura militar, mas é
retomada com a redemocratização do país, que culmina com a
Constituição Brasileira de 1988, o Estatuto da Cidade em 2001
(que regula o capítulo da Política Urbana da Constituição) e a
criação do Ministério das Cidades em 2003. Contudo, todas essas
iniciativas acontecem no contexto do Estado moderno,
priorizando a proteção dos capitais em detrimento dos direitos
sociais.
Houve grande discussão popular no momento da
elaboração da Constituição de 1988. Foi apresentada uma
demanda para reforma urbana sistematizada na Proposta popular
de emenda ao projeto de constituição 1987–1988, que foi apenas
parcialmente contemplada no documento final. Ficou de fora a
parte que me parece mais importante, que propunha a “gestão
democrática da cidade”, garantindo participação popular via
audiência pública, conselhos municipais de urbanismo, conselhos
comunitários e plebiscito ou referendo. Isso veio a ser retomado
no “Decreto da participação”, promulgado em 23 de maio de
2014, que não por acaso foi derrubado pelos deputados federais
em outubro do mesmo ano.
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A cadeia de eventos que minam a possibilidade de tomada
de decisão ou ação sócio-espacial direta culmina com a extinção
do Ministério das Cidades em 2019, apontando claramente para a
manutenção da propriedade privada e da participação popular
apenas por meio da democracia representativa, visando garantir a
proteção dos interesses dos capitais.
O trabalho dos organizadores do presente livro, mais do
que resistência, se insere como reação nesse contexto de
desmonte socioespacial ou de tentativa de apagamento da
importância das cidades. Com formação em Administração, Luiz
Alex Silva Saraiva e Alessandro Gomes Enoque são docentes da
UFMG e da UFU, respectivamente, e participam de coordenações
de Núcleos de Estudos sobre Organizações, abordando já há
muito tempo perspectivas interdisciplinares dos Estudos
Organizacionais. Por um lado, Saraiva se dedica às perspectivas
dos discursos, da diversidade e das diferenças, da economia
criativa, da história e da memória e do simbolismo
organizacional. Por outro lado, Enoque se dedica às Ciências
Sociais e Políticas, com ênfase nas temáticas da religião, do
trabalho e da diversidade, sintetizadas na invisibilidade laboral e
social.
No caso específico desse livro, a tangência dos Estudos
Organizacionais com as cidades deixa aflorar as perspectivas já
amplamente aprofundadas pelos organizadores. Assim, olhar
para a vivência das cidades com a lente dos Estudos
Organizacionais, a partir de perspectivas diversas, se mostra
urgente ou, em outras palavras, é “um debate necessário”, como
proposto no subtítulo do livro.
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O livro começa com o capítulo de Luiz Alex Saraiva —
Os Estudos Organizacionais e as Cidades — apresentando a
pluralidade de áreas que somam para a interdisciplinaridade de
perspectivas sobre as cidades, não se restringindo aos campos que
convencionalmente lidam com a cidade. Apresenta uma
compilação bastante rica de autores que abordam a cidade nas
Artes, Linguística, Saúde, Ciências do Esporte, Políticas
Públicas, Ciências Ambientais, Educação, Comunicação Social,
Geografia, História, Ciências Sociais, Filosofia, Antropologia,
Psicologia, Arquitetura e Urbanismo, Direito e Economia, como
“Prismas interdisciplinares para uma aproximação da cidade”.
Sob o subtítulo “As cidades e os Estudos Organizacionais:
uma teia em contínua construção”, Saraiva explicita sua
aproximação dos Estudos Organizacionais como ferramenta para
problematizar a cidade para além dos aspectos materiais,
abordando as experiências vividas. Ainda que reconheça a
existência de uma quantidade expressiva e crescente de pesquisas
e publicações sobre a cidade no campo dos Estudos
Organizacionais, reforça a importância de sistematização da
diversidade de olhares possíveis sobre a “cidade enquanto
organização”, convidando pesquisadores a darem continuidade
na construção desse percurso. Para isso sistematiza três caminhos
promissores. O primeiro aborda a territorialidade por meio das
disputas por espaço; o segundo aborda a cidade como lugar de
sociabilidades, simbolismos e culturas, discutindo diferenças de
sociabilidade; e o terceiro aborda desigualdade social e
segregação, trazendo para o debate experiências de grupos
marginalizados. Mais do que introduzir o livro, o texto de Saraiva
propõe a ampliação da discussão sobre a cidade, pretendendo
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também contribuir “para a ampliação do que se toma por
organização e análise organizacional”.
O livro continua com uma sequência de capítulos que, de
formas distintas, respondem à provocação de Saraiva e Enoque
para o debate sobre a cidade pelo viés dos Estudos
Organizacionais. Inseridos nos possíveis percursos propostos por
Saraiva no primeiro capítulo do livro (em alguns casos
sobrepondo percursos), os textos provocam reflexões em
diferentes escalas de análise.
Em “Para além de Organização-Cidade: OrganiCidade”,
capítulo 2 desse livro, Mônica de Aguiar Mac-Allister da Silva
propõe esclarecer a relação que constrói entre organização e
cidade. Para isso recorre à organicidade como método aberto de
representação, vindo do Teatro-Laboratório proposto por Jersy
Grotowsky. A representação é abordada a partir de três
significados. O primeiro propõe o entendimento da representação
como uma categoria evolutiva para a análise da cidade que
abrange e complementa os aspectos morfológicos, populacionais,
funcionais, culturais e políticos. O segundo significado é
encontrado na semiótica de Charles Sanders Pierce, com os
conceitos de signo, semiose e pragmatismo. Já o terceiro diz
respeito à representação urbana retomando os conceitos de Pierce
para análise da cidade como espaço social. Trabalha então a
“Organização-Cidade como representação”. A autora nos oferece
então a “OrganiCidade como representação de Organização-
Cidade”, e conclui o texto, apontando que OrganiCidade toma a
organização no sentido de organizing, “o que é ainda uma
novidade no campo da administração”, indicando a necessidade
de trabalhar não só o conceito de cidade como representação
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