Changing Uganda: The Dilemmas of Structural Adjustment and Revolutionary Change

414 Pages·1991·3.15 MB·English

by  Holger Bernt Hansen, Michael Twaddle

Page i
Changing Uganda
Page ii
EASTERN AFRICAN STUDIES
Abdul Sheriff
Slaves, Spices & Ivory in Zanzibar
Integration of an East African Commercial Empire
into the World Economy 1770–1873
Abdul Sheriff & Ed Ferguson
Zanzibar under Colonial Rule
Isaria N. Kimambo
Penetration & Protest in Tanzania
The Impact of the World Economy
on the Pare 1860–1960
T.L. Maliyamkono & M.S.D. Bagachwa
The Second Economy in Tanzania
Tabitha Kanogo
Squatters & the Roots of Mau Mau 1905–1963
David W. Throup
Economic and Social Origins of Mau Mau 1945–1953
Frank Furedi
The Mau Mau War in Perspective
David William Cohen & E.S. Atieno Odhiambo
Siaya
The Historical Anthropology of an African Landscape
Bruce Berman & John Lonsdale
Unhappy Valley* 
Clan, Class & State in Colonial Kenya
Bruce Berman
Control & Crisis in Colonial Kenya
The Dialectic of Domination
Holger Bernt Hansen & Michael Twaddle
(Editors)
Uganda Now
Between Decay & Development
Bahru Zewde
A History of Modern Ethiopia* 
1855–1974
*forthcoming
Page iii
Changing Uganda
The Dilemmas of Structural Adjustment & Revolutionary Change
Edited by
Holger Bernt Hansen
& Michael Twaddle
JAMES CURREY
London
FOUNTAIN PRESS
Kampala
OHIO UNIVERSITY PRESS
Athens
HEINEMANN KENYA
Nairobi
Page iv
James Currey Ltd
54b Thornhill Square, Islington
London N1 1BE
Fountain Press
P.O. Box 488
Kampala
Ohio University Press
Scott Quadrangle
Athens, Ohio 45701, USA
Heinemann Kenya
Kijabe Street, P.O. Box 45314
Nairobi, Kenya
© James Currey Ltd 1991
First published 1991
British Library Cataloguing in Publication Data
Changing Uganda: the dilemmas of structural
adjustment and revolutionary change.
I. Hansen, Holger Bernt II. Twaddle, Michael
967.6104
ISBN 0­85255­349­8 (James Currey Cloth) 
ISBN 0­85255­348­X (James Currey Paper)
Library of Congress Cataloging­in­Publication Data
Changing Uganda: the dilemmas of structural adjustment & revolutionary
change / edited by Holger Bernt Hansen & Michael Twaddle.
p. cm. — (Eastern African Studies) 
Based on a conference sponsored by the Danish Research Council for
Development Research, and others.
Includes bibliographical references and index.
ISBN 0­8214­1004­0. — ISBN 0­8214­1005­9 (pbk.) 
1. Uganda—Politics and government—1979—Congresses. 
2. Uganda—Social conditions—1979—Congresses. I. Hansen, 
Holger Bernt. II. Twaddle, Michael. III. Forskningsradet for
udviklingsforskning (Denmark) IV. Series: Eastern African studies
(London, England)
DT433.285.C47 1991
967.61—dc20 91­25720 
CIP
Typeset in 10/11pt Baskerville
by Colset Pte Ltd, Singapore
Printed in Great Britain
by Villiers Publications, London N6
Page v
This volume, and the conference upon which it is based, were sponsored by the Danish Council for Development Research, the Danish International Development 
Agency (DANIDA), the Danish Committee for Cultural Cooperation with Developing Nations, the Danish Social Science Research Council, Institute of 
Commonwealth Studies, University of London, Carl Bro International and Danbrew Consult. Thanks are also given to the Swedish Agency for Research Cooperation 
with Developing Countries for assistance with travel expenses. Thanks to the good offices of the Lutheran World Federation, Kampala, and Danchurchaid, 
Copenhagen, copies are available for sale in Uganda.
Page vii
CONTENTS
List of Maps ix
List of Contributors xi
1. Introduction 1
Holger Bernt Hansen & Michael Twaddle

Part One: Structural adjustment on trial
2. Structural adjustment in Uganda: the initial experience 20
K. Sarwar Lateef
3. Economic adjustment programmes in Uganda, 1985–8 43
E.O. Ochieng
4. IMF conditionality and structural adjustment under the National Resistance  61
Movement
Joshua B. Mugyenyi

Part Two: How people cope
5. The agrarian context of the Ugandan crisis 78
Vali Jamal
6. Women, children and a 'living wage' 98
Christine Obbo

Part Three: The health of Ugandans: the social sector under pressure
7. Living on the edge: changing social structures in the context of AIDS 113
George C. Bond & Joan Vincent
8. Medicines and self­help: the privatization of health care in eastern Uganda 130
Susan Reynolds Whyte
9. The quest for therapy in Moyo district 149
Tim Allen
Page viii

Part Four: Prophetic resistance, external challenges, and human rights 
issues
10. Is Alice Lakwena a witch? The Holy Spirit Movement and its fight against  162
evil in the north
Heike Behrend
11. Uganda and southern Sudan 1986­9: new regimes and peripheral politics 178
Peter Woodward
12. Kenya's relations with Museveni's Uganda 187
David Throup
13. Human rights issues in Museveni's Uganda 197
M. Louise Pirouet

Part Five: The constitutional bases of revolutionary change
14. Legal adjustment to revolutionary change 210
Sam K. Njuba
15. The rule of law and human rights in Uganda: the missing link 217
E. Khiddu­Makubuya
16. Towards constitutional renovation: some political considerations 224
A.G.G. Gingyera­Pinycwa 

Part Six: Rebuilding political institutions
17. Institution­building: the case of the NRM and the military 1986–9 230
Dan Mudoola
18. The Ugandan elections of 1989: power, populism and democratization 247
Nelson Kasfir
19. Resistance councils and committees: a case study from Makerere 279
Apolo R. Nsibambi
20. Rebuilding survival structures for the poor: organizational options for  297
reconstruction in the 1990s
E.A. Brett

Part Seven: Problems of landholding
21. Institutional dimensions of land tenure reform 311
W. Kisamba­Mugerwa
Page ix

Part Eight: Revolution in education? Tackling the diploma disease
22. Educational reform during socio­economic crisis 322
W. Senteza Kajubi

Part Nine: Getting Ugandans to speak a common language
23. Recent developments in the language situation and prospects for the future 334
Ruth G. Mukama

PART TEN
Problems of gender and inculturation within a wider context
24. Privatization versus the market: cultural contradictions in structural  351
adjustment
Ali A. Mazrui
Bibliography 379
Index 387
LIST OF MAPS
Map 1  Uganda xii
Source: Uganda Country Profile 1990–91
The Economist Intelligence Unit, London
Map 2  Administrative Divisions of Uganda after 1976 77
Source: Uganda Now, Hansen and Twaddle (eds), London, 1988
Map 3  Masaka and Rakai Districts in Western Uganda 114
Source: Dept. of Geography, Makerere University, Kampala, 1991
Map 4  Bunyole County 131
Source: Uganda Now, Hansen and Twaddle (eds), London, 1988
Map 5  Northern Uganda 163
Source: Dept. of Geography, Makerere University, Kampala, 1991
Page xi
CONTRIBUTORS
Tim Allen teaches anthropology at the Open University, UK.
Heike Behrend is an anthropologist at the University of Bayreuth.
George C. Bond teaches anthropology at Columbia University, New York.
Edward A. Brett is a researcher associated with the Institute of Development Studies at the University of Sussex.
A.G.G. Gingyera­Pinycwa is Professor of Political Science at Makerere University.
Holger Bernt Hansen is research professor in religious and political studies at the University of Copenhagen.
Vali Jamal is Senior Research Economist, ILO, Geneva.
W. Senteza Kajubi is a former head of the Institute of Teacher Education and presently Vice­Chancellor of Makerere University.
Nelson Kasfir is Professor of Government at Dartmouth College, New Hampshire.
Edward Khiddu­Makubuya is a lawyer, currently teaching in the Faculty of Law at Makerere University; he is also a member of the Constitutional Commission.
W. Kisamba­Mugerwa is Senior Research Fellow at Makerere Institute of Social Research and also a member of the National Resistance Council.
K. Sarwar Lateef is Lead Economist for the Eastern Africa Department of the World Bank, Washington.
Ali A. Mazrui is Albert Schweitzer Professor in the Humanities, State University of New York at Binghamton.
Dan M. Mudoola is Director of Makerere Institute of Social Research and Vice­Chairman of the Constitutional Commission.
Joshua Mugyenyi is Head of the Secretariat at the Bank of Uganda.
Ruth G. Mukama is Head of the Department of Languages at Makerere University.
The Hon. Sam K. Njuba is Minister of Constitutional Affairs in Uganda.
Apolo R. Nsibambi is Professor of Political Science at Makerere University.
Christine Obbo teaches social anthropology at Wayne State University, Detroit.
Erisa O. Ochieng is attached to the Department of Economics, Makerere University, and is Director of Export Policy Analysis and Development Unit in the Ministry 
of Planning and Economic Development in Uganda.
M. Louise Pirouet taught at Homerton College, Cambridge.
David Throup teaches politics at the University of Keele.
Michael Twaddle teaches politics and history at the Institute of Commonwealth Studies, University of London.
Joan Vincent is Professor of Anthropology, Barnard College, Columbia University, New York.
Susan Reynolds Whyte is at the University of Copenhagen, where she teaches anthropology.
Peter Woodward teaches political science at the University of Reading.