Table Of ContentCartografías del confl icto
ambiental en Argentina
II
Cartografías del confl icto
ambiental en Argentina
II
Gabriela Merlinsky (compiladora)
Sofía Astelarra, Tamara Beltramino, Leonardo Fernández,
Soledad Fernández Bouzo, Lorenzo Langbehn, Robin Larsimont,
Facundo Martín, Carolina Montera, Delia Ramírez, Andrés Scharager, Mariana
Schmidt, Melina Tobías, Virginia Toledo López
Cartografías del confl icto ambiental en Argentina 2 / Facundo Martín ... [et
al.] ; compilado por Gabriela Merlinsky. - 1a ed . - Ciudad Autónoma de Buenos Aires :
Fundación CICCUS, 2016.
384 p. ; 23 x 16 cm.
ISBN 978-987-693-698-9
1. Cartografía. I. Martín, Facundo II. Merlinsky, Gabriela, comp.
CDD 526
Primera edición: septiembre 2016
Producción, Coordinación y Diseño: Andrea Hamid
© Ediciones CICCUS - 2016
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Índice
A manera de prólogo. Arturo Escobar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Introducción. Gabriela Merlinsky. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Primera parte. Revisitando el lazo cultura/naturaleza.
La construcción del riesgo y las desigualdades persistentes. . . . . . . . . . . . 29
Agua, poder y desigualdad socioespacial.
Un nuevo ciclo hidrosocial en Mendoza, Argentina (1990-2015).
Facundo Martín y Robin Larsimont. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
La inundación de la ciudad de Santa Fe y el entramado
de una arena posdesastre (2003-2007).
Tamara Beltramino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Disputas por la reinvención del “paraíso deltaico”: de los lugares
de la querencia a llegar a una isla y olvidarse de todo.
El caso del confl icto “Colony Park” en la primera sección de islas
del Delta del Paraná.
Sofía Astelarra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Acorralados por los pinos. Consecuencias del avance de la
forestación en el Alto Paraná misionero.
Delia Ramírez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Segunda Parte. Cuando el problema “sale a la luz”.
Discurso ambiental, coaliciones discursivas y redes de actores. . . . . . . . 139
Arenas públicas, modelos de desarrollo y políticas de protección
del ambiente: la Ley de Bosques entre “conservación” y “producción”.
Lorenzo Langbehn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
¿Festivalización de la cuestión ambiental? Narrativas del cine en torno
a la modernización ecológica y la justicia ambiental en Buenos Aires.
Soledad Fernández Bouzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Agroenergía y discurso del desarrollo. Un análisis de narrativas
regionales y locales a propósito de la producción de biodiesel en
Santiago del Estero.
Virginia Toledo López. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
Disciplinar la sociedad a través de la ciudad. Urbanismo y ecología
en Buenos Aires y su región durante el Proceso de Reorganización
Nacional (1976-1983).
Leonardo Fernández . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Tercera parte. La cuestión ambiental metropolitana,
derechos y justicia ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
El acceso al agua en Buenos Aires durante la era posneoliberal:
¿Derecho humano o commodity?
Melina Tobías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
La “eliminación de obstáculos” en la causa Riachuelo:
controversias en torno a la relocalización de la Villa 21-24.
Andrés Scharager. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
“De las joyas que tiene el Riachuelo, es una de las más lindas”.
Política ambiental y ordenamiento del territorio en la cuenca
Matanza-Riachuelo, el caso de la Laguna de Rocha.
Mariana Schmidt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
La gestión de los residuos en disputa. Controversias por la
instalación del Centro Ambiental de Recomposición Energética en el
partido de La Matanza.
Carolina Montera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
Sobre los autores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
Cartografías del confl icto ambiental en Argentina II. Gabriela Merlinsky (Comp.)
A manera de prólogo
Arturo Escobar
Este valioso y hermoso libro colectivo nos entrega un importante capítulo de
lo que podríamos llamar, siguiendo de cerca la imaginación que lo impulsa, la
irrupción de lo ambiental en el espacio público argentino. Es una tarea que co-
menzara hace algunos años bajo el impulso de la profesora Gabriela Merlinsky,
quien publicó un primer volumen junto a su grupo de investigación y sus co-
legas, y que hoy continúa con nuevas apuestas teóricas, propuestas metodoló-
gicas y contenidos empíricos. Asistir a este proceso en la República Argentina,
para un antropólogo colombiano que lleva algunas décadas trasegando por
los caminos de lo que llamamos “ecología política” entre América Latina y los
Estados Unidos, y que además es gran admirador de la vida social e intelectual
argentina (aunque sin tener un conocimiento íntimo de ella), es tanto un honor
como un descubrimiento. Agradezco grandemente, por tanto, la invitación de
Gabriela a escribir unas palabras de presentación para este trabajo.
No me queda duda de que la crisis ambiental global, nacional y de cada
lugar del planeta –con intensidades diferentes de acuerdo al lugar en donde
estemos, al grupo social al que pertenezcamos o a la especie dentro de la cual
existamos como seres vivos– es el mayor desafío que enfrentamos los humanos
en los albores del tercer milenio. Como lo expresa Gabriela en su introducción,
no se trata de una simple patología transitoria que podamos corregir con cual-
quier tratamiento o paliativo –llámese “desarrollo sostenible”, “economía ver-
de”, geoingeniería, cambio de hábitos individuales o protocolos para atenuar
la pérdida de la biodiversidad (es decir, de la vida) o el cambio climático (es
decir, las condiciones del espacio en que vivimos)–. Es una crisis tan profunda
que muchos colegas y compañeros de movimientos indígenas, campesinos,
afrodescendientes y ambientalistas no dudan en llamar “civilizatoria”. En otras
palabras, es una crisis causada por los mismos modelos de pensar, ser y conocer
que se han asentado en gran parte del mundo, subrepticiamente primero –y
por varios siglos– con la implantación progresiva del patriarcado, y más abierta
y sistemáticamente con la modernidad y el capitalismo, desde fi nales del siglo
7
A manera de prólogo
XVIII. Modelos que cada vez un mayor número de personas y grupos sociales
adoptan como suyos bajo la presión implacable de las formas globalizadas de
economía, cultura, consumo y tecnociencia.
Esta crisis no existe en abstracto; todos participamos en ella, todos somos
ella. Como nos enseñan las vívidas narrativas de los actores y situaciones que
encontramos a través de cada uno de los artículos de este libro, la crisis con-
lleva en realidad una inmensa multiplicidad de situaciones a lo largo y ancho
de regiones y países, en ríos, lagos y montañas, en barrios y vecindarios, en
deltas y plantaciones, en bosques y desiertos, en la atmósfera tanto como en
el subsuelo, en los cuerpos de humanos y de no humanos, en infraestructuras
insufi cientes o fallidas. En todos aquellos espacios que los ecólogos denominan
“ecosistemas” pero que igualmente podríamos llamar los “lugares de la vida”. Es
esta multiplicidad de espacios la que se hace visible cuando emerge el confl icto,
categoría central en este libro y noción fundamental de la ecología política. El
confl icto, por otro lado, nos vincula fácilmente con la segunda categoría orga-
nizadora de este conjunto de estudios: la cartografía. Cartografi ar los confl ictos
ambientales, de esta forma, nos conmina a deslizarnos por entre los intersticios
de todos estos lugares de la vida que por la confl ictividad se vuelven con fre-
cuencia espacios de destrucción, sino de muerte (al menos para muchos no
humanos, y a veces también para activistas de los movimientos sociales que
intentan su defensa). Cartografías del confl icto ambiental, por lo tanto, une la mi-
rada sociológica, preocupada por el confl icto desde perspectivas de poder, con
la geográfi ca, que mapea y escudriña estos confl ictos en todo tipo de territorios
y lugares a partir de las acciones de instituciones, actores y discursos.
Uno de los pioneros de la ecología política, Joan Martínez Alier, defi ne este
campo como el estudio de los confl ictos ecológicos distributivos, con lo cual se
refi ere a las tensiones que surgen alrededor del acceso a, el control de y la des-
trucción de los recursos naturales y los ecosistemas. Los confl ictos ecológicos,
por otro lado, implican a menudo una dimensión cultural que puede ser sub-
yacente o abierta –es decir, diferencias en las formas de ver la vida, de valorar
la naturaleza o de dar signifi cado a las cosas–. Y yendo un poco más profundo,
a veces encontramos anudada en los confl ictos una dimensión que podemos
denominar “ontológica”, pues apunta a los diversos mundos que creamos con
nuestros compromisos vitales, a esa dimensión que en el lenguaje popular se
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Cartografías del confl icto ambiental en Argentina II. Gabriela Merlinsky (Comp.)
nombra como “cosmología” o “cosmovisión” y que, en última instancia, nos lle-
va al estrato más fundamental de la existencia: la relación entre el pensamien-
to y la construcción de mundos. El hecho de que ciertos grupos indígenas o
campesinos en América Latina defi endan una montaña o una laguna contra la
minería a gran escala argumentando que éstas son seres vivos, por caso, pone
de manifi esto la dimensión ontológica a la que nos referimos: no se trata tan
sólo de creencias o de elaboraciones simbólicas (como diríamos nosotros los
modernos basados en aquella práctica que llamamos ciencia), sino de toda una
forma diferente de mundifi car la existencia. Para estos grupos, la montaña es
“sagrada” porque somos parte de ella, porque el universo es un todo viviente y
sólo existimos porque todo lo demás existe.
La dimensión ontológica de los confl ictos ambientales –que propone que
éstos suelen ser confl ictos entre mundos– está motivando una extensión de
la ecología política hacia la ontología política, como lo plantean el antropó-
logo argentino Mario Blaser y la antropóloga peruana Marisol de la Cadena.
Encontramos una indicación de esta noción en la primera parte del presente
volumen, titulada “Revisitando el lazo cultura/naturaleza”. Es bien conocido que
la modernidad se constituyó en base a dos grandes divisiones: por un lado, cul-
tura y naturaleza (humanos y no humanos); por el otro, civilizados (europeos)
y no civilizados (bárbaros, primitivos, subdesarrollados). A esta ontología de la
separación, muchas de las luchas ambientales de hoy en día responden con
una defensa de la profunda relacionalidad de la vida, decir, de la ineluctable in-
terrelación e interdependencia de todo lo que existe. El reconocimiento de esta
relacionalidad es el fundamento de una verdadera transición hacia un modelo
civilizatorio que sane las heridas de la cultura de la desconexión y nos dirija
hacia una era y un modo de caminar como seres vivos donde los humanos fi -
nalmente aprendamos de nuevo a coexistir con lo no humano de formas mu-
tuamente enriquecedoras. El llamado “giro biocéntrico” –que incluye la lucha
por el reconocimiento de los derechos de la naturaleza en algunos países de
Sudamérica– es parte de este amplio movimiento de defensa de los mundos
relacionales. Encontramos ecos de esta dimensión ontológica de los confl ic-
tos en algunos de los artículos del volumen. Por ejemplo, en el confl icto entre
junqueros y desarrollistas en el delta del río Paraná, o en las luchas que tratan
de rescatar el signifi cado y uso del agua de ciertas estructuras de poder o hasta
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Description:forma diferente de mundificar la existencia. Para estos grupos, la montaña es. “sagrada” porque somos parte de ella, porque el universo es un todo
