Bopa 423, de 15 de marzo de 2017

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BOLETÍN OFICIAL
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
Núm.–423– X–LEGISLATURA– 15–de–marzo–de–2017–
SUMARIO
RELACIÓN CON ÓRGANOS E INSTITUCIONES PÚBLICAS
CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA
–– 10-17/ICG-000001,–Informe–Anual–de–la–Cámara–de–Cuentas–relativo–a–la–Fiscalización–de–la–
Cuenta–General–y–Fondos–de–Compensación–Interterritorial,–correspondiente–al–ejercicio–2015 2
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RELACIÓN CON ÓRGANOS E INSTITUCIONES PÚBLICAS
CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA
10-17/ICG-000001, Informe Anual de la Cámara de Cuentas relativo a la Fiscalización de la Cuenta Ge-
neral y Fondos de Compensación Interterritorial, correspondiente al ejercicio 2015
Orden de publicación de 13 de marzo de 2017
PRESIDENCIA DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
La–Mesa–del–Parlamento,–en–sesión–celebrada–el–8–de–marzo–de–2017,–de–conformidad–con–lo–dispuesto–
en–el–artículo–185–del–Reglamento–de–la–Cámara,–ha–acordado–ordenar–la–publicación–en–el–Boletín Oficial del
Parlamento de Andalucía,–del–Informe–Anual–de–la–Cámara–de–Cuentas–relativo–a–la–Fiscalización–de–la–Cuenta–
General–y–Fondos–de–Compensación–Interterritorial,–correspondiente–al–ejercicio–2015–(10-17/ICG-000001).
Sevilla,–10–de–marzo–de–2017.–
El–letrado–mayor–del–Parlamento–de–Andalucía,–
Javier–Pardo–Falcón.
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CUENTA GENERAL Y FONDOS DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL 2015

(JA 01/2016)

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CUENTA GENERAL Y FONDOS DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL 2015

ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 18
2. RESPONSABILIDAD DE LOS ÓRGANOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
EN RELACIÓN CON LA CUENTA GENERAL ............................................................................................. 18
3. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA ...................................................... 19
4. FUNDAMENTOS DE LA DECLARACIÓN DEFINITIVA .............................................................................. 20
5. DECLARACIÓN DEFINITIVA .................................................................................................................... 27
6. SITUACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO INTEGRADO EN EL ÁMBITO
DE LA CUENTA GENERAL Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA ................................................................ 27
6.1. Introducción .................................................................................................................................. 27
6.2 Junta de Andalucía, agencias administrativas y agencias de régimen especial ........................... 27
6.3. Empresas públicas, fundaciones y consorcios .............................................................................. 29
6.4. Compromisos futuros de proyectos de colaboración público-privada ....................................... 29
6.5. Cumplimiento de la estabilidad presupuestaria en el ejercicio 2015 .......................................... 30
6.5.1. Estabilidad presupuestaria .................................................................................................... 30
6.5.2. Cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria ................................................... 31
6.6. Plan económico-financiero ........................................................................................................... 32
7. RECOMENDACIONES .............................................................................................................................. 33
8. SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES GENERALES DEL INFORME ANTERIOR ........................... 39
9. SEGUIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES APROBADAS POR EL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA ............ 45
9.1. Cuenta de la Administración General ........................................................................................... 45
9.2. Agencias Administrativas y Agencias de Régimen Especial ......................................................... 48
9.3. Entidades Públicas Empresariales ................................................................................................ 48
9.4. Fundaciones .................................................................................................................................. 49
9.5. Consorcios ..................................................................................................................................... 49
9.6. Fondos Carentes de Personalidad Jurídica ................................................................................... 49
9.7. Otras Resoluciones ........................................................................................................................ 51
CONCLUSIONES DE LA FISCALIZACIÓN POR ÁREAS DE TRABAJO ............................................................. 53
10. ENTORNO TECNOLÓGICO .................................................................................................................... 55
10.1. Puesta en marcha del sistema GIRO-datos generales ............................................................... 56
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10.1.1. Gestión de usuarios ............................................................................................................. 57
10.2. Gestión de incidencias en GIRO .................................................................................................. 58
10.3 Esquema Nacional de Seguridad-Análisis de Riesgos ................................................................. 59
10.4. Plan de continuidad del negocio y de recuperación de desastres ............................................. 60
10.5. Apéndices .................................................................................................................................... 60
10.5.1. Servicios de la DGPD con funciones relacionadas con GIRO ............................................... 61
10.5.2. Subsistemas GIRO ............................................................................................................... 61
10.5.3. Solicitudes por tipo y área de trabajo ................................................................................. 62
10.5.4. Evolución solicitudes pendientes de resolver ..................................................................... 63
10.5.5. Niveles del modelo de madurez .......................................................................................... 64
11. PRESUPUESTO DE GASTOS .................................................................................................................. 67
11.1. Presupuesto de gastos consolidado .......................................................................................... 68
11.1.1. Análisis general de la liquidación ........................................................................................ 68
11.1.2. Límite de gasto no financiero y regla de gasto .................................................................... 69
11.1.3. Personal y gastos de personal ............................................................................................. 70
11.1.4. Proyectos de colaboración público-privada ........................................................................ 72
11.1.5. Indicadores del presupuesto de gastos consolidado .......................................................... 73
11.1.6. Periodo medio de pago ....................................................................................................... 73
11.1.7. Memoria del cumplimiento de los objetivos programados ................................................ 74
11.1.8. Informes de la IGJA sobre obligaciones sin consignación presupuestaria .......................... 74
11.1.9. Informes de la IGJA de seguimiento de las propuestas de reintegro ................................. 75
11.2. Presupuesto de gastos de la administración general de la Junta de Andalucía ........................ 76
11.2.1. Análisis general de la liquidación. ....................................................................................... 76
11.2.2. Análisis de determinados capítulos presupuestarios. ......................................................... 78
11.2.3. Liquidación de residuos de ejercicios anteriores ................................................................ 80
11.2.4. Compromisos de gastos con cargo a presupuestos de ejercicios futuros ........................... 81
11.2.5. Libramientos pendientes de justificar ................................................................................. 83
11.3. Apéndices .................................................................................................................................... 84
11.3.1. Proceso consolidación presupuesto de gastos 2015 ........................................................... 85
11.3.2. Evolución magnitudes presupuestarias presupuesto de gastos consolidado 2011-2015 ... 85
11.3.3. Distribución de las obligaciones reconocidas por capítulo y tipo de entidad ..................... 86
11.3.4. Regla de gasto ..................................................................................................................... 86
11.3.5. Desarrollo del gasto de personal ......................................................................................... 88
11.3.6. Proyectos de colaboración público-privada ........................................................................ 91
11.3.7. Periodo medio de pago ....................................................................................................... 93
11.3.8. Memoria del cumplimiento de los objetivos programados ............................................... 94
11.3.9. Evolución principales magnitudes presupuesto de gastos de la JA 2011-2015 .................. 95
11.3.10. Análisis de la liquidación por tipo de operaciones y capítulos .......................................... 96
11.3.11. Análisis de la liquidación por secciones ........................................................................... 97
11.3.12. Análisis de la liquidación funcional ................................................................................... 99
11.3.13. Análisis de determinados capítulos presupuestarios ...................................................... 100
11.3.14. Liquidación de residuos de ejercicios anteriores ............................................................ 101
11.3.15. Compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros ................................................. 102
11.3.16. Libramientos pendientes de justificar ............................................................................. 103

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12. PRESUPUESTO DE INGRESOS ............................................................................................................. 105
12.1. Presupuesto de ingresos consolidado ...................................................................................... 106
12.1.1. Análisis general de la liquidación ...................................................................................... 106
12.1.2. Indicadores del presupuesto de ingresos consolidado ..................................................... 106
12.2. Presupuesto de ingresos de la administración general de la Junta de Andalucía .................. 107
12.2.1. Análisis general de la liquidación ...................................................................................... 107
12.2.2. Derechos pendientes de cobro de ejercicios anteriores ................................................... 109
12.2.3. Liquidación del sistema de financiación autonómica ........................................................ 112
12.3. Apéndices .................................................................................................................................. 114
12.3.1. Proceso de consolidación del presupuesto de ingresos .................................................... 115
12.3.2. Ponderación de los derechos reconocidos por capítulo y tipo de entidad ...................... 115
12.3.3. Evolución magnitudes del presupuesto de ingresos consolidado 2011-2015 .................. 116
12.3.4. Evolución magnitudes del presupuesto de ingresos de la JA 2011-2015 .......................... 116
12.3.5. Análisis de la liquidación de ingresos JA por tipo de operación y por capítulo ................. 118
12.3.6. Análisis de determinados capítulos del presupuesto de ingresos de la JA ....................... 119
12.3.7. Derechos pendientes de cobro de ejercicios anteriores ................................................... 121
12.3.8. Contabilización 2015 de la devolución saldo negativo liquidaciones SFA 2008 y 2009 .... 122
12.3.9. Conciliación recursos SFA 2015 ......................................................................................... 123
13. RESULTADO DEL EJERCICIO ............................................................................................................... 125
13.1. Introducción .............................................................................................................................. 126
13.2. Estado del resultado presupuestario ........................................................................................ 126
13.2.1. Estado del resultado presupuestario consolidado ............................................................ 126
13.2.2. Estado del resultado presupuestario de la Junta de Andalucía ........................................ 128
13.3. Estado del remanente de tesorería .......................................................................................... 129
13.3.1. Estado del remanente de tesorería consolidado .............................................................. 129
13.3.2. Estado del remanente de tesorería de la Junta de Andalucía ........................................... 130
13.4. Estado de la tesorería ............................................................................................................... 131
13.5. Variación de activos y pasivos de la hacienda pública derivada
de las operaciones corrientes y de capital ............................................................................... 132
13.6. Gastos con financiación afectada ............................................................................................. 133
13.7. Apéndices .................................................................................................................................. 135
13.7.1. Estado del resultado presupuestario consolidado y Junta de Andalucía .......................... 136
13.7.2. Evolución de magnitudes del estado de resultado presupuestario consolidado y
Junta de Andalucía ............................................................................................................ 137
13.7.3. Evolución remanente de tesorería no afectado consolidado y Junta de Andalucía ......... 138
13.7.4. Evolución magnitudes estado de la tesorería ................................................................... 139
13.7.5. Comparativo estado variación activos y pasivos de la hacienda pública de la
comunidad autónoma ...................................................................................................... 141
13.7.6. Gastos con financiación afectada fondos europeos.......................................................... 142
14. ESTADOS DE CONTABILIDAD FINANCIERA Y CUENTA DE INMOVILIZADO ....................................... 143
14.1. Introducción .............................................................................................................................. 144
14.2 Balance de situación .................................................................................................................. 144
14.3 Cuenta del resultado económico-patrimonial .......................................................................... 149
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14.4 Estado de cambios en el patrimonio neto ................................................................................. 150
14.5. Estado de flujos de efectivo ...................................................................................................... 150
14.6. Memoria .................................................................................................................................... 151
14.7. Apéndices .................................................................................................................................. 151
14.7.1. Balance de situación .......................................................................................................... 152
14.7.2. Detalle de la cuenta 413 por sección y artículos JA .......................................................... 153
14.7.3. Cuenta de resultado económico-patrimonial ................................................................... 154
14.7.4. Estado total de cambios en el patrimonio neto ................................................................ 155
14.7.5. Estado de flujos de efectivo Junta de Andalucía ............................................................... 156
15. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS .............................................................................................. 157
15.1. Análisis global de las modificaciones presupuestarias ............................................................ 158
15.2. Análisis de las modificaciones por tipología ............................................................................ 159
15.2.1. Suplementos de crédito .................................................................................................... 160
15.2.2. Ampliación de crédito ....................................................................................................... 160
15.2.3. Incorporaciones de remanentes de crédito ...................................................................... 161
15.2.4. Generaciones de crédito ................................................................................................... 162
15.2.5. Transferencias de crédito .................................................................................................. 163
15.3. Apéndices .................................................................................................................................. 164
15.3.1. Modificaciones presupuestarias 2015 por secciones y figuras modificativas ................... 165
15.3.2. Modificaciones de créditos por capítulos. Ejercicio 2015 (consolidado) .......................... 166
15.3.3. Incorporaciones de remanentes de crédito ...................................................................... 167
15.3.4. Efecto de las modificaciones sobre las distintas funciones y grupo de función
del presupuesto de 2015 ................................................................................................... 168
15.3.5. Programas con grado de ejecución superior al 100% ....................................................... 169
16. CUENTA DE TESORERÍA ...................................................................................................................... 171
16.1. Cuenta de tesorería ................................................................................................................... 172
16.1.1. Conciliaciones bancarias ................................................................................................... 173
16.2. Registro de cuentas de la Junta de Andalucía .......................................................................... 173
16.2.1. Retribución de cuentas y liquidación de intereses ............................................................ 174
16.3. Plan de inspección de cuentas ................................................................................................. 175
16.4. Controles realizados por la IGJA ............................................................................................... 176
16.5. Mecanismos extraordinarios de apoyo a la liquidez ............................................................... 176
16.6. Apéndices .................................................................................................................................. 178
16.6.1. Cuenta de tesorería 2015. Resumen General de Situación ............................................... 179
16.6.2. Cuenta restringida de ingresos “Fondo de Mejora Forestal” de la DP de Almería
de la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente ................................................ 179
16.6.3. Fondo de Financiación a Comunidades Autónomas ......................................................... 181
17. CUENTA DE LAS OPERACIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS ............................................................... 183
17.1. Análisis general de la cuenta de las operaciones extrapresupuestarias ................................. 184
17.2. Cuentas de la agrupación de acreedores ................................................................................. 185
17.2.1. Operaciones pendientes de aplicación ............................................................................. 185
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17.2.2. Cuentas multisociedad ...................................................................................................... 185
17.3. Cuentas de la agrupación de deudores .................................................................................... 186
17.3.1. Anticipo a Ayuntamientos y Anticipo Ayuntamientos (PATRICA) ..................................... 186
17.3.2. Anticipo Ayuntamiento de Marbella ................................................................................. 187
17.4. Agrupación de valores (actas de arqueo) ................................................................................. 187
17.5 Apéndices ................................................................................................................................... 188
17.5.1. Relación de cuentas sin movimientos ............................................................................... 189
17.5.2. Detalle cuentas multisociedad .......................................................................................... 190
17.5.3. Movimiento Anticipo a Ayuntamientos y Anticipo Ayuntamientos (PATRICA) ................. 191
18. CUENTA DE LA DEUDA PÚBLICA Y EL ENDEUDAMIENTO ................................................................. 193
18.1. Deuda al cierre del ejercicio ..................................................................................................... 194
18.2. Cumplimiento del objetivo de deuda ....................................................................................... 195
18.2.1. Cuantificación de la deuda del sector Administración de la Junta de Andalucía .............. 195
18.2.2. Cumplimiento del objetivo de deuda por la Comunidad Autónoma de Andalucía........... 197
18.3. Indicadores de endeudamiento ................................................................................................ 198
18.3.1. Deuda sobre ingresos corrientes....................................................................................... 198
18.3.2. Carga financiera sobre ingresos corrientes ....................................................................... 198
18.3.3. Deuda sobre disponibilidades de tesorería ....................................................................... 198
18.4 Apéndices ................................................................................................................................... 198
18.4.1. Deuda a Largo Plazo .......................................................................................................... 199
18.4.2. Operaciones a corto plazo ................................................................................................. 204
18.4.3. Otras operaciones autorizadas en la Ley de Presupuesto................................................. 205
19. AVALES ............................................................................................................................................... 207
19.1. Avales otorgados por la Junta de Andalucía ............................................................................ 208
19.2. Seguimiento de los avales otorgados en ejercicios anteriores ................................................ 210
19.2.1. Modificación de las condiciones de los avales otorgados ................................................. 210
19.2.2. Minas de Río Tinto S.A.L. ................................................................................................... 210
19.2.3. Comisiones por riesgo de avales otorgados ...................................................................... 210
19.3. Avales prestados por la agencia IDEA ...................................................................................... 211
19.3.1 Autorización presupuestaria .............................................................................................. 211
19.3.2 Seguimiento de avales otorgados por la agencia IDEA en ejercicios anteriores ................ 211
19.4. Avales otorgados por los fondos carentes de personalidad jurídica ....................................... 214
20. AGENCIAS ADMINISTRATIVAS Y AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL ................................................ 217
20.1. Introducción .............................................................................................................................. 218
20.2. Análisis global y principales datos relativos a agencias administrativas
y agencias de régimen especial ................................................................................................. 218
20.2.1. Análisis de la información rendida de carácter presupuestario ........................................ 219
20.2.2. Análisis de la información rendida de carácter financiero ................................................ 226
20.3. Cuestiones relevantes en determinadas agencias ................................................................... 230

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20.4. Apéndices .................................................................................................................................. 232
20.4.1. Siglas, naturaleza y consejería a la que se encuentran adscritas las agencias a la
finalización del ejercicio 2015 ........................................................................................... 233
20.4.2. Variación porcentual de obligaciones reconocidas en 2015 por tipo de operaciones
respecto al ejercicio anterior ............................................................................................ 234
20.4.3. Libramientos pendientes de justificar de ejercicios anteriores por año de antigüedad.
Detalle por año de los libramientos pendientes del SAE anteriores a 2007 ..................... 235
20.4.4. Compromisos de gastos de carácter plurianual. Ejercicio 2015 ........................................ 236
20.4.5. Variación obligaciones pendientes de pago a 31/12/2015 respecto al ejercicio anterior.237
20.4.6. Variación saldo cuenta 413 "acreedores por operaciones pendientes de imputar a
presupuesto" a 31/12/2015. Variación en el SAS por capítulo de gastos ........................ 238
20.4.7. Principales datos obtenidos de la liquidación del presupuesto de ingresos 2015.
Derechos liquidados en 2015 procedentes de transferencias de la JA ............................. 239
20.4.8. Derechos pendientes de cobro de ejercicios cerrados a 31/12/2015 .............................. 240
20.4.9. Detalle de saldos de cuentas extrapresupuestarias a 31/12/2015 ................................... 241
20.4.10. Remanente de tesorería para gastos generales. Ejercicio 2015 ..................................... 242
20.4.11. Detalle por agencia de saldos del activo no corriente a 31/12/2015 ............................. 243
20.4.12. Saldos de amortización y valores netos del inmovilizado a 31/12/2015 ........................ 244
20.4.13. Detalle de saldos de patrimonio neto y pasivo a 31/12/2015 ........................................ 245
21. ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESARIALES ............................................................................................ 247
21.1. Estructura empresarial de la Junta de Andalucía ..................................................................... 248
21.2. Análisis presupuestario ............................................................................................................. 249
21.2.1. Grado de cumplimiento del Presupuesto de la Comunidad Autónoma ........................... 249
21.3. Revisión formal de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma con relación
a las entidades públicas empresariales .................................................................................... 250
21.3.1. Formulación y presentación de las cuentas anuales ......................................................... 250
21.4. Análisis de las cuentas anuales ................................................................................................. 253
21.4.1 Transferencias de financiación con cargo al Presupuesto de la CAA ................................. 254
21.4.2. Encomiendas de gestión ................................................................................................... 256
19.4.3. Resultados del ejercicio ..................................................................................................... 258
19.4.4. Resultados, transferencias y subvenciones a la explotación............................................. 259
21.4.5. Deudas a corto y a largo plazo .......................................................................................... 261
21.5. Recursos humanos .................................................................................................................... 262
21.6. Apéndices ................................................................................................................................. 263
21.6.1. Modificaciones en entidades participadas mayoritariamente .......................................... 264
21.6.2. Organigrama de la red de entidades participadas mayoritariamente por la JA ............... 266
21.6.3. Modificaciones en entidades participadas minoritariamente .......................................... 268
21.6.4. Contenido formal de las cuentas anuales ......................................................................... 269
21.6.5. Régimen de financiación de la actividad de las entidades públicas empresariales
con cargo al Presupuesto de la CAA .................................................................................. 270
21.6.6. Consideraciones generales y detalle de las transferencias de financiación del
Ejercicio 2015 .................................................................................................................... 273
21.6.7. Consideraciones generales y detalle de las encomiendas del ejercicio 2015 ................... 276
21.6.8. Consideraciones generales y detalle de las operaciones de intermediación del
ejercicio 2015 .................................................................................................................... 278
21.6.9. Perfil de agregación de los estados contables .................................................................. 280
21.6.10. Estados financieros agregados ........................................................................................ 280
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21.6.11. Aspectos críticos de las valoraciones y estimaciones en las cuentas anuales ................ 284
21.6.12. Activos no corriente (Inmovilizado) ................................................................................ 285
21.6.13. Estado agregado del patrimonio neto ............................................................................. 287
21.6.14. Créditos participativos .................................................................................................... 289
21.6.15. Ampliaciones de capital .................................................................................................. 289
21.6.16. Riesgo por avales ............................................................................................................. 291
21.6.17. Informes de auditorías, informes de la Cámara de Cuentas de Andalucía
e informes de control de la IGJA ...................................................................................... 292
22. FUNDACIONES .................................................................................................................................... 293
22.1. Fundaciones del sector público de la Junta de Andalucía ....................................................... 294
22.2. Análisis presupuestario ............................................................................................................. 296
22.3. Análisis de las Cuentas Anuales y de otra información rendida a la Cámara de Cuentas ...... 297
22.4. Apéndices ................................................................................................................................. 301
22.4.1. Relación de fundaciones inscritas en la sección “Fundaciones del sector público
de la CAA” del Registro de Fundaciones de Andalucía, a 31 de diciembre de 2015 ......... 302
22.4.2. Presupuestos de las fundaciones incluidos en la Ley de Presupuestos de la CAA
para 2015 y variación respecto al ejercicio anterior ......................................................... 303
22.4.3. Obligaciones reconocidas y pagos realizados a favor de fundaciones con cargo al
presupuesto de la CAA de 2014 y 2015. Fondos transferidos a las fundaciones con cargo
a los capítulos IV y VII del presupuesto de la CAA 2015 ................................................... 304
22.4.4. Balance agregado de fundaciones públicas a 31 de diciembre de 2015 ........................... 306
22.4.5. Cuenta de resultados agregada de fundaciones públicas al 31 de diciembre de 2015 .... 307
22.4.6. Comparativo interanual de resultados agregados, así como de las transferencias y
subvenciones de explotación recibidas por las fundaciones públicas 2014-2015 ............ 308
22.4.7. Patrimonio neto agregado de fundaciones públicas a 31 de diciembre de 2015 ............. 309
22.4.8. Pasivo agregado no corriente y corriente de fundaciones públicas a 31
de diciembre de 2015 ....................................................................................................... 310
22.4.9. Comparativo deudas con entidades de crédito y otras deudas 2015 respecto al ejercicio
anterior ............................................................................................................................. 311
22.4.10. Plantillas medias de fundaciones públicas ejercicio 2015 y variación respecto al
ejercicio anterior ............................................................................................................. 312
23. CONSORCIOS ...................................................................................................................................... 313
23.1. Consorcios del sector público de la Junta de Andalucía .......................................................... 314
23.2. Revisión formal de la información contenida en la Cuenta General ....................................... 314
23.2.1. Consorcios de transporte .................................................................................................. 315
23.2.2. Otros consorcios. ............................................................................................................... 316
23.3. Análisis presupuestario ............................................................................................................. 316
23.3.1. Estados contenidos en el presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía .......... 316
23.3.2. Fondos transferidos con cargo al Presupuesto de la Comunidad Autónoma
de Andalucía ...................................................................................................................... 318
23.4. Análisis de las Cuentas Anuales ................................................................................................ 320
23.4.1. Resultados del ejercicio ..................................................................................................... 320
23.4.2. Resultados, transferencias y subvenciones recibidas ....................................................... 320
23.4.3. Deudas a corto y a largo plazo .......................................................................................... 321
23.4.4. Plantilla media y gastos de personal ................................................................................. 322
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