Table Of ContentKirsten Kirsten
Wolfgang Mack Hrsg.
Aufwachsen und
Lernen in der
Sozialen Stadt
Kinder und Jugendliche in
schwierigen Lebensräumen
Aufwachsen und Lernen in der Sozialen Stadt
Kirsten Bruhns/Wolfgang Mack (Hrsg.)
Aufwachsen und Lernen
in der Sozialen Stadt
Kinder und Jugendliche
in schwierigen Lebensräumen
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2001
Das Deutsche Jugendinstitut e.V. (DJI) ist ein zentrales sozialwissenschaftenliches
Forschungsinstitut auf Bundesebene mit den Abteilungen Kinder und Kinderbe
treuung, Jugend und Jugendhilfe, Familie und Familienpolitik, Geschlechterfor
schung und Frauenpolitik, Social Monitaring sowie den Forschungsschwerpunkten
Übergänge in Arbeit und Soziale Räume - Soziale Infrastruktur. Es führt sowohl
eigene Forschungsvorhaben als auch Auftragsforschung durch. Die Finanzierung
erfolgt überwiegend aus Mitteln des Bundesministeriums für Familie, Senioren,
Frauen und Jugend und im Rahmen von Projektförderung aus Mitteln des Bun
desministeriums für Bildung und Forschung. Weitere Zuwendungen erhält das
DJI von den Bundesländern und Institutionen der Wissenschaftsförderung.
Gedruckt auf alterungsbeständigem und säurefreiem Papier
Die Deutsche Bibliothek-CIP-Einheitsaufnahme
ISBN 978-3-8100-3040-5 ISBN 978-3-663-09315-2 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-09315-2
© 2001 SpringerFachmedien Wiesbaden
Ursprünglich erschienen bei Leske + Budrich, Opladen 2001
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stimmung des Verlages unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere fur Verviel
fältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Ver
arbeitung in elektronischen Systemen.
Inhalt
Einleitung................................................................................ 9
Kirsten Bruhns!Wolfgang Mack
Begrüßung zur Tagung............................................................ 19
lngo Richter
Kapitell:
Städtische Segregationsprozesse - Herausforderungen und
Handlungsbedarf
Entwicklung und Chancen junger Menschen in sozialen
Brennpunkten- Ein Programm............................................... 27
Peter Haupt
Aufwachsen im Ghetto - Folgen sozialräumlicher
Differenzierung in den Städten................................................ 37
Hartmut Häußermann
Die achte Todsünde der Bildungspolitik-
Die Vernachlässigung sozialer Brennpunkte............................. 53
lngo Richter
Stadtentwicklung und Soziale Arbeit-
Aufgaben der kommunalen Planung........................................ 73
Andreas Feldtkeller
Kapitel2:
Die soziale Lage von Familien in der Stadt
Familien und lebenswerte Städte-zur sozialen Lage von
Familien in der Stadt................................................................ 91
Monika jaeckel
6 Inhalt
Statements:
Politik für Familien in schwierigen Lebenslagen.................. 101
Hannelore Rönsch
Aus der Sicht einer Erziehungsberatungsstelle .. .. .. .. ....... .. .. . . 104
Hubert Cremer
Stadtteilorientierte Beratung sozial benachteiligter Familien
im Bürgerhaus, Trier-Nord ................................................. 108
Brigitte Billigen
Wohnungsunternehmen als Element von Sozialpolitik . ... .. . 115
Hans Fürst
Zusammenfassung der Diskussion ........................................... 125
Kapitel3:
Kinder in der Stadt
Räume der Kinder - Platz für Kinder....................................... 131
Burkhardt Fuhs
Statements:
Politik für Kinder in problematischen Stadtteilen ................ 147
Ekin Deligöz
Politik für Kinder in problematischen Stadtteilen............... 151
lngrid Fischbach
Lobbyarbeit für Kinder in der Stadt.................................... 154
Ste./fi Engelstädter
Hilfen für Kinder in Not.................................................... 157
lrma Gebhardt
Zusammenfassung der Diskussion . ... .. .. .. .. .. .. .. ....... .. .. .. .. .. .. .... .. 163
Kapitel4:
Jugend in der Stadt
Lebensbedingungen von Jugendlichen in problematischen
Stadtquartieren ........................................................................ 169
Karin Böllert
Statements:
Jugendpolitik in den N euen Bundesländern........................ 18 5
Andreas Hilliger
Inhalt 7
Jugendpolitik für Mädchen ................................................. 189
Christina Hey
Gemeinwesenorientierte Ansätze in städtischen
Krisengebieten . .. .. .. .. .. .. .. .. ........ .. .. .. .. ..... .. .. .. ....... .. .. ..... .. .. .. .. 197
HeikeKahl
Kiezorientierte Gewalt- und Kriminalitätsprävention in
Berlin-Stadtteilorientierte Arbeit mit Jugendlichen
gegen Gewalt .. ........ .... .. .. .... .. ..... ..... .... .. ....... .. .. .. ....... .... ...... 203
Sabine Behn
KapitelS:
Jugendarbeitslosigkeit in der Stadt
Jugendarbeitslosigkeit unter sozialräumlicher Perspektive ........ 217
Lothar Lappe
Statements:
Berufliche Integration und J ugendsozialarbeit ..................... 241
Hanjo Schild
Stadtteilzentrierte Projekte der Jugendberufshilfe ................ 247
Andreas Koch
Wirkungen von Sofortprogrammen.................................... 253
OlafSund
Zusammenfassung der Diskussion ........................................... 259
Kapitel6:
Politische Beteiligung im Quartier
Oie Verweigerung politischer Beteiligung in problembelasteten
Stadtquartieren-Abstinenz oder Protest? ................................ 265
WulfHopf
Statements:
Jugend macht Politik (I) ..... .. ...... .. .. .. .. .. ..... .. .. .. ....... .. .. .. .. .. .. 277
RudolfK lier
Jugend macht Politik (II) .................................................... 279
Claudia Herbstritt
RechtsextremistischeJugendgewalt .. .. .. ..... .. .. .. ....... .. .. .. .. .. .. . 281
Wolfram Hülsemann
Zusammenfassung der Diskussion .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..... .. .. .. .. ............ 287
8 Inhalt
Kapitel?:
Zur Lage der städtischen (Haupt-)Schulen
Dritte Welt in der Ersten?- Die Entstehung einerneuen
Social underdass in den sozialen Brennpunkten ....................... 291
Roland Eckert
Statements:
Kann man die Flucht aus der Schule stoppen? .... .. .. .. .. ..... .. . 311
Sybille Volkholz
Soziale Leistungen von Schule............................................. 315
Grit Elsner
Schule im Stadtteil (I)......................................................... 320
Karin Bührin
Schule im Stadtteil (II) .... .... .. ... .. .. ...... .. .. .... .. .. .. .... .. .. ....... ... . 323
Uta Böttger
Zusammenfassung der Diskussion ........................... .. .. ..... .. .. ... 329
Rückblicke und Ausblicke
Eindrücke und Ansichten ......................................................... 335
]an Hofinann
Die Entwicklung der Sozialen Stadt
durch Lernen und Bildung
Zusammenfassung der Podiumsdiskussion ................................... 339
Anhang
Tagungsprogramm ................................................................... 347
Dank. ....................................................................................... 353
Autorinnen und Autoren ......................................................... 355
Einleitung
Kirsten Bruhns/Wolfgang Mack
Soziale Räume prägen das Aufwachsen und Lernen von Kindern
und Jugendlichen. Sie können Ressourcen bereitstellen, sie können
anregend und förderlich auf den Sozialisationsprozeß und den
Kompetenzerwerb von Kindern und Jugendlichen wirken, sie kön
nen deren Entwicklungschancen aber auch einschränken. Der so
ziale Nahraum, das Quartier mit seinem nachbarschaftliehen Be
ziehungsgeflecht, mit der sozialen Infrastruktur, mit den Institutio
nen für Bildung und Arbeit und den kulturellen Angeboten, stellt
ein Bedingungsgefüge dar, das die Lebensperspektiven von Kindern
und Jugendlichen beeinflußt. So werden insbesondere in sozial be
nachteiligten Quartieren vieler Städte Kindern und Jugendlichen
nicht nur viele Entwicklungschancen vorenthalten, dort kumulie
ren Benachteiligungen und Risiken. Diese Zusammenhänge in
schwierigen sozialen Räumen werden in diesem Buch thematisiert.
Der Titel ,,Aufwachsen und Lernen in der Sozialen Stadt. Kinder
und Jugendliche in schwierigen Lebensräumen" bringt ein Span
nungsverhältnis zum Ausdruck. Die Bezeichnung "schwierige Le
bensräume" weist auf Probleme und Gefährdungen im Sozialisati
onsprozeß hin, während die "Soziale Stadt" als Ort des Aufwach
sens und Lernens Assoziationen mit entwicklungs- und chancen
fördernden Sozialräumen nahelegt. Damit entfaltet sich die Breite
des Themas dieses Bandes, in dem Beiträge und Ergebnisse einer
gleichlautenden Tagung des Bundesministeriums für Familien, Se
nioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) und des Deutschen Ju
gendinstiturs (DJI) im November 1999 in Berlin dokumentiert
werden: Die Beiträge dieses Bandes beschreiben Lebenssituationen
und Lebensbedingungen von Kindern, Jugendlichen und ihren
Familien in städtischen Problemquartieren und entwickeln Ansätze
und Konzepte, die dazu beitragen können, problematische und ge
fährdende Sozialisationsbedingungen in diesen Lebensräumen ab-
10 Kirsten Bruhns/Wolfgang Mack
zubauen und die Entwicklung einer Sozialen Stadt zu fördern, die
Kindern, Jugendlichen und ihren Familien verbesserte Lebensbe
dingungen bietet.
Die damit angesprochenen Fragen erhalten ihre Aktualität und
Brisanz vor dem Hintergrund sozialer Polarisierungs- und sozial
räumlicher Segregationsprozesse in den Städten, die mit gesell
schaftlicher Marginalisierung und Ausgrenzung sozial schwacher
bzw. benachteiligter Bevölkerungsgruppen in problembelasteten
Stadtteilen einhergehen und sich u.a. in einem wachsenden Kon
fliktpotential sowie in Verwahrlosungs- und Verelendungstenden
zen zeigen. Kinder und Jugendliche, die in derartigen Problemquar
tieren aufwachsen, erfahren bei der Entwicklung von Kompetenzen
und Stärken weniger Förderung, ihre Zukunftschancen sind einge
schränkter, und die Gefahr, daß sie in "Problemkarrieren" abglei
ten, ist höher als in anderen städtischen Quartieren. Als Reaktion
auf diese Entwicklungen wurde vom Bundesministerium für Fami
lie, Senioren, Frauen und Jugend in Verbindung mit dem Städte
bauförderungsprogramm "Soziale Stadt - städtische Gebiete mit
besonderem Entwicklungsbedarf' das Programm "Entwicklung
und Chancen junger Menschen in sozialen Brennpunkten (E &
C)" aufgelegt, das sich zum Ziel setzt, die Lebensbedingungen und
Zukunftschancen von Kindern und Jugendlichen in diesen Sozial
räumen zu verbessern. Diese Programme reagieren auf einen drin
genden Handlungsbedarf im Bereich städtebaulicher Entwick
lungsmaßnahmen, im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe, der
Schule und bei den Institutionen und Maßnahmen der beruflichen
Bildung und Integration.
Der mit dem Begriff "Soziale Stadt" verbundene Anspruch kann
dabei vermutlich nur erreicht werden, wenn eine Kooperation zwi
schen diesen Bereichen gelingt, wenn in diesen Prozeß stadteilbezo
gene Initiativen und Einrichtungen einbezogen werden und wenn
sich die Bewohnerinnen und Bewohner daran beteiligen können.
Konzeptionen und Strategien für wirksame Veränderungen in
städtischen Problemquartieren im Bereich von Sozialer Arbeit kön
nen auf Kenntnisse und Erfahrungen zum Zusammenhang von so
zialräumlichen Einflüssen und den spezifischen Lebensbedingungen
und Problemlagen von Kindern, Jugendlichen und Familien zu
rückgreifen. Angesichts neuer Fragen und veränderter Rahmenbe
dingungen gilt es zugleich, bewährte Ansätze weiter zu entwickeln
und neue Modelle zu erproben. Die Frage, wie zugunsren junger
Menschen erfolgversprechende Prozesse in problembelasteten Stadt-
