as bases teóricas e políticas na formação continuada dos professores da rede estadual de ensino ...

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SARAH MARIA DE FREITAS MACHADO SILVA
AS BASES TEÓRICAS E POLÍTICAS NA
FORMAÇÃO CONTINUADA DOS PROFESSORES
DA REDE ESTADUAL DE ENSINO DO ESTADO DE
SÃO PAULO: A ESCOLA DE FORMAÇÃO E
APERFEIÇOAMENTO EM ANÁLISE
CAMPINAS
2015
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RESUMO
Este estudo caracterizou-se como uma pesquisa bibliográfico-documental, de
caráter teórico-político, sobre a formação continuada dos professores da Rede
Estadual de São Paulo (REE/SP) na Escola de Formação e Aperfeiçoamento dos
Professores (EFAP) e, em particular, o Curso de Formação Específica para os
ingressantes. Primeiramente, objetivamos identificar e analisar as bases teóricas e
políticas que embasam o projeto pedagógico do Curso de Formação Específica
oferecido pela EFAP. Este trabalho também recuperou informações sobre os cursos
de formação continuada oferecidos pela EFAP desde sua criação em 2009;
Analisou os principais pressupostos epistemológicos relacionados com as teorias
educacionais, especificamente no que se refere às concepções de Educação,
Currículo e Professor; Situou esta produção no contexto da trajetória histórica de
criação e desenvolvimento dos cursos de formação realizados pela EFAP, sua
articulação com as políticas educacionais nos anos de 1983-2014. No que se refere
às categorias de análise, determinamos como estratégia de pesquisa a análise de
conjuntura diante da necessidade de se trabalhar nesse modelo as categorias dos
acontecimentos, cenários, atores, relação de forças e articulação entre estrutura e
conjuntura. Diante disso, a pesquisa revelou que as ações e políticas educacionais
do governo do estado de São Paulo, nos últimos 30 anos, nas gestões de Montoro,
Quércia, Fleury, Covas, Alckmin, Serra e Alckmin, ocorreram mediante um conjunto
de medidas de políticas educacionais que forja o professor numa formação
pragmática e pautada pela racionalidade técnica. Revelou ainda que, no governo
Serra (2007-2010), com a criação da EFAP, a formação dos professores em serviço
assume protagonismo nas reformas apoiadas no discurso da inovação, eficiência
para o alcance de melhores resultados dos alunos atrelados diretamente à carreira
do professor. Nesse sentido, a criação da EFAP visa avalizar e garantir a
requalificação dos professores em serviço, pois, a partir de 2010, o ingresso desses
profissionais na REE/SP exige obrigatoriamente, além da prova de conhecimentos
específicos e prova de títulos, a aprovação no curso preparatório de formação para
assim exercerem suas atividades junto aos alunos. Então, nesse caso requalificar
refere-se às noções de competências, autoridade legitimada por um conhecimento
específico e também se refere à experiência prática (neopragmatismo), aludindo às
noções de eficácia e eficiência que garantem um “bom” profissional. Por fim, ficou
evidenciado no processo de pesquisa que o governo paulista, ao eleger o modelo
de (re) certificação, está tratando o ensino na esfera da competência técnica dos
professores, significando que todos os resultados das avaliações cairão como
responsabilidade individual deles. Portanto, os principais pressupostos
epistemológicos relacionados com as teorias educacionais estão ancorados nos
princípios da lógica da racionalidade técnica e pragmática.
Palavras-Chave: Formação de Professores; Professores – Formação – São Paulo
(Estado); Trabalho docente; Políticas Educacionais.
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ABSTRACT
This study was characterized as a bibliographic and documentary research,
theoretical and political character to the continuous training of teachers of the State
of São Paulo (REE / SP) in the School of Education and Teacher Enhancement
(EFAP) and in particular the specific training course for freshmen. First, we aimed to
identify and analyze the theoretical and political bases that support the educational
project Specific Training Course offered by EFAP. This work also recovered
information about continuing education courses offered by EFAP since its inception
in 2009; Examined the main epistemological assumptions related to the educational
theories, specifically with regard to the concepts of Education, Curriculum and
Teacher; Placed this production in the context of the historical trajectory of creation
and development of training courses conducted by EFAP, its articulation with the
educational policies in the years 1983-2014. As regards the categories of analysis,
we determined as a research strategy the analysis of situation before the need to
work in this model the categories of events, scenarios, actors, balance of power and
articulation between structure and environment. Therefore, the research revealed
that educational actions and policies of the state government of São Paulo, in the
last 30 years, the efforts of Montoro, Quercia, Fleury, Covas, Alckmin, Serra and
Alckmin, occurred through a series of policy measures educational forging the
teacher a pragmatic training and guided by technical rationality. The survey revealed
that the government Serra (2007-2010), with the creation of EFAP, the training of
teachers in service assumes role in reforms supported in the discourse of innovation,
efficiency to achieve better results of students linked directly to the teacher's career.
In this sense, the creation of EFAP aims to endorse and ensure the retraining of
teachers in service, as from 2010, the entry of these professionals in REE / SP
necessarily require, in addition to proof of expertise and proof titles, passing the
preparatory training course for so exercise their activity with the students. So in that
case requalify refers to the notions of competence, legitimate authority for specific
knowledge and also refers to the practice experience (neopragmatism), alluding to
the effectiveness and efficiency concepts that ensure a "good" professional. Finally,
evidenced in the research process that the state government, to choose the model
of (re) certification, is dealing with education in the sphere of the competence of
teachers, meaning that all the results of the evaluations will fall as their individual
responsibility. Therefore, the main epistemological assumptions related to the
educational theories are anchored on the principles of logic technical and pragmatic
rationality.
Keywords: Teacher Education; Teacher – Training – São Paulo (State); Educational
policies.
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