aplikasi doktrin al-`urf dalam instrumen pasaran kewangan islam di malaysia ah{{{{mad sufya ...

142 Pages·2002·2.13 MB·Indonesian

APLIKASI DOKTRIN AL-````URF DALAM
INSTRUMEN PASARAN KEWANGAN ISLAM
DI MALAYSIA

AH{{M{{ AD SUFYA<<N<< CHE `ABDULLAH

JABATAN SYARIAH DAN PENGURUSAN
AKADEMI PENGAJIAN ISLAM
UNIVERSITI MALAYA
KUALA LUMPUR
2002
APLIKASI DOKTRIN AL-````URF DALAM
INSTRUMEN PASARAN KEWANGAN ISLAM
DI MALAYSIA

OLEH:
AH{{M{{ AD SUFYA<<N<< CHE ````ABDULLAH

KERTAS PROJEK INI DIKEMUKAKAN UNTUK
MEMENUHI SEBAHAGIAN DARIPADA
KEPERLUAN IJAZAH SARJANA MUDA
SYARIAH

JABATAN SYARIAH DAN PENGURUSAN
AKADEMI PENGAJIAN ISLAM
UNIVERSITI MALAYA
KUALA LUMPUR
2002
‘
DEDIKASI

Istimewa buat...
Papa...
Kasihmu bak sungai mengalir,
Jernih tanpa henti,

Mama...
Sayangmu umpama lautan nan biru,
Diceduk takkan kering,
Melihatmu menenangkan jiwa,

Kak Ea dan Kak Yah...
Sanjunganmu mengangkat diriku

Adik-adik... (Anas, Syarif, Ros, In, Din)
Semadi kasih kalian di hati,

Guru-guru...
Ilmu kaucurahkan,
Jasa kautaburkan,

Sahabat...
Wujud kalian waktu suka dan derita,

Keluargaku Extro...
Satu hati satu perjuangan,
Perjuangan kita akan tercapai jua,

Teman,
Senyumanmu ubat hatiku,
Cinta-Nya sama-sama kita buru!

i
ABSTRAK

Dalam penulisan klasik teori perundangan Islam, doktrin al-`urf
diklasifikasikan sebagai sumber yang tidak disepakati penggunaannya oleh ulama’
(al-adillah al-mukhtalaf fi<ha>). Namun begitu, doktrin al-`urf sebenarnya banyak
mempengaruhi unsur-unsur penentuan hukum bagi sesuatu kes terutama dalam
hukum fiqh mu`a>malah. Hukum yang disandarkan kepada `urf boleh mengalami
perubahan sekiranya `urf yang disandarkan itu berubah. Instrumen pasaran kewangan
Islam di Malaysia pula diasaskan oleh prinsip-prinsip mu`a>malah yang telah wujud
dalam buku-buku silam. Namun, prinsip-prinsip mu`a>malah ini tidak dipindahkan
secara terus daripada pendapat ulama’ silam, tetapi dikaji dan dinilai berasaskan `urf
tempatan. Dalam proses ini, hukum-hukum fiqh mu`a>malah klasik yang
kebanyakannya bersandarkan kepada `urf tempatan mereka telah mengalami
perubahan apabila disandarkan kepada `urf urus niaga kewangan Islam yang moden.
Oleh itu, kajian ini adalah bertujuan untuk menjelaskan tentang kuasa doktrin al-`urf
yang menjadi penentu hukum, dengan mengambil contoh perubahan hukum yang
berlaku dalam beberapa unsur fiqh klasik, yang telah diaplikasikan dalam instrumen
pasaran kewangan Islam di Malaysia kini.

ii
SENARAI KEPENDEKAN DAN AKRONIM

Ab./Abd. = Abdul
BA = Penerimaan Jurubank
BBA = Bay` Bithaman A<jil
Bhd. = Berhad
BIMB = Bank Islam Malaysia Berhad
BNM = Bank Negara Malaysia
BSKL = Bursa Saham Kuala Lumpur
BTAI = Bon Tanda Aras Islam
Cagamas = Perbadanan Cagaran Malaysia Berhad
CDS = Central Depository System (Sistem Depositori Berpusat)
Cet. = Cetakan
Co. = Company
COMMEX = Commodity and Monetary Exchange (Bursa Komoditi Dan
Kewangan Malaysia)
CPO = Crude Palm Oil (Minyak Sawit Mentah)
DBP = Dewan Pustaka dan Bahasa
Dr. = Doktor
Ed. = Editor / Penyunting
Eds. = Penyunting-penyunting
et al. = Et. Alia (dan lain-lain)
FIA = Akta Perindustrian Niaga Hadapan 1993
GIC = Government Investment Certificates (Sijil Pelaburan Kerajaan)
h. = Halaman
hh. = Halaman-halaman
Hj. = Haji
IAB = Islamic Acceptance Bill (Bil Penerimaan Secara Islam)
Ibid. = Ibidiem (rujukan yang sama sebelum ini)
IIMM = Pasaran Wang Antara Bank Secara Islam
IKIM = Institut Kefahaman Islam Malaysia
Inc. = Incorcoporated (Sendirian)
Infra = Sebagaimana yang dijelaskan di bawah
IOFC = Labuan International Offshore Financial Centre (Pusat Kewangan
Pesisir Antarabangsa Labuan)
IPDS = Sekuriti Hutang Korporat Secara Islam
j. = Jilid/juzuk
JAKIM = Jabatan Kemajuan Islam Malaysia
KLSE = Kuala Lumpur Stock Exchange (Bursa Saham Kuala Lumpur)
KLOFFE = Kuala Lumpur Options and Future Financial Exchange (Bursa
Opsyen dan Kewangan Hadapan Kuala Lumpur)
KPII = Kumpulan Penyelidikan Instrumen Islam
LC = Kemudahan Surat Kredit
iii
Ltd. = Limited (Berhad)
Md./Mohd. = Muhammad
MDEX = Malaysian Derivative Exchange (Bursa Derivatif Malaysia)
MESDAQ = Malaysian Exchange of Securities Dealing & Automated
Quotation (Bursa Dagangan Sekuriti dan Sebut Harga Automasi
Malaysia)
MII = al-Mud}a>rabah Interbank Investment (Pelaburan Antarabank
al-Mud}a>rabah)
MGS = Malaysian Government Securities (Sekuriti Kerajaan Malaysia)
MPS = Majlis Penasihat Syariah
Op.cit. = Opere citato (karya yang dirujuk sebelum)
PDS = Sekuriti Hutang Korporat
Prof. = Professor
REPO = Perjanjian pembelian balik
SCA = Akta Suruhanjaya Sekuriti 1993
SCANS = Securities Clearing Automated Network Services Sdn. Bhd.
SCORE = System on Computerised Order Routing and Execution (Sistem
Tentang Penghalaan dan Pelaksanaan Pesanan Berkomputer)
SKI = Sistem Kewangan Islam
SPI = Sistem Perbankan Islam
SPK = Sekuriti Hutang Kerajaan
SPTF = Sistem Perbankan Tanpa Faedah
s.a.w. = S{allalla>hu `alaihi wa Sallam
SC = Securities Commision (Suruhajaya Sekuriti)
Sdn. = Sendirian
Supra = Seperti yang dinyatakan di atas
s.w.t. = Subh}a>nahu> wa Ta`a>la
Terj. = Terjemahan
t.p. = Tanpa penerbit
TSR = Hak Langganan Boleh Pindah
t.t. = Tanpa tahun
t.t.p. = Tanpa tempat penerbit
UIAM = Universiti Islam Antarabangsa Malaysia
UKM = Universiti Kebangsaan Malaysia
UM = Universiti Malaya
UPMI = Unit Pasaran Modal Islam

iv
PENGHARGAAN

Alhamdulillahi rabbil `a>lami<n, segala puji dan syukur bagi Allah pemilik segala
yang wujud. Kesyukuran ku panjatkan kehadrat Ilahi di atas kurniaan pentunjuk dan
kekuatan dalam menyiapkan kertas projek ini yang bertajuk “Aplikasi Doktrin al-````Urf
dalam Instrumen Pasaran Kewangan Islam Di Malaysia”. Selawat dan salam ke atas
junjungan besar Nabi Muhammad, penghulu segala Nabi dan Rasul, yang telah
membawa risalah Islam ke dunia ini bagi menjadi petunjuk kepada kebenaran Allah.

Dalam kesempatan ini, penulis mengalungkan jutaan terima kasih dan
penghargaan kepada Puan Fadillah bt Mansor, selaku penyelia kertas projek ini. Segala
bimbingan, pandangan dan kritikan yang diberikan dalam menyiapkan kertas projek ini
amat berharga buat penulis.

Penulis juga merakamkan jutaan terima kasih kepada Prof. Madya Dr. Mohd
Daud Bakar, dekan Pusat Pengajian Lepasan Ijazah, UIAM, atas kesudian beliau
melapangkan masa untuk ditemuramah bagi mendapatkan beberapa fakta yang perlu
diketengahkan di dalam penulisan ini. Segala kerjasama yang diberikan amatlah dihargai.

Tidak dilupakan ucapan terima kasih kepada semua pensyarah di Akademi
Pengajian Islam, terutama Prof. Datuk Dr. Mahmood Zuhdi Abdul Majid, Prof. Madya
Dr. Ab Mumin Ab Ghani dan semua pensyarah di Jabatan Syariah dan Pengurusan, yang
telah memberi didikan dan nasihat kepada penulis dalam pelbagai disiplin ilmu sepanjang
pengajian di Uni Perdana ini. Ucapan terima kasih juga ditujukan buat semua warga
pendidik yang pernah memberi tunjuk ajar kepada penulis sehingga penulis mampu
sampai ke tahap ini. Sesungguhnya segala ilmu dan sistem nilai yang disemaikan menjadi
bekal buat penulis dalam penerokaan ilmu yang masih jauh untuk diterokai. Hanya Allah
sahajalah yang dapat membalas mutiara ilmu yang kalian taburkan.
v
Buat Mama (Nik Rahmah Nik Abd. Samad) dan Papa (Che Abdullah Che Amat)
yang dicintai, kupanjatkan doa dan munajat kepada Allah s.w.t. moga Allah menyayangi
kalian sepertimana kalian mengasihani diriku dari dulu hingga kini dan untuk selama-
lamanya. Segala pengorbanan dan keikhlasan serta iringan doa kalian menjadi inspirasi
perjuangan ini. Sesungguhnya keringat yang dicurahkan tidak mampu diungkapkan
dengan kata-kata... Buat Cik Li di Sabah dan isteri. Kak Ea dan suami, dan Kak Yah yang
dikasihi, serta adik-adik yang dicintai, terima kasih atas doa kalian. Semoga diri ini
mampu menjadi teladan buat kalian dan jadikanlah diri kita kebanggaan keluarga dan
agama. Terima kasih untuk keluarga tercinta kerana memahami diri ini.

Rakan-rakan DK9 (Moy, Mahat, Nije, Lost, Epi, Tehi, Mat Pis, Zainal, Mat Be,
Fahmi, Cikgu, Ela, Firi, Dato’, Abe dan Jiji.) terima kasih atas bantuan yang diberikan
sepanjang kajian ini dijalankan. Suka duka sepanjang kita bersama akan sentiasa menjadi
kenangan dalam hidupku. Semoga tali persahabatan ini akan terus kekal buat selama-
lamanya. Tidak ku lupakan buat keluarga EXTRO, semoga ikatan tali persaudaraan
yang terjalin akan terus subur. Satu hati satu perjuangan tetap akan diteruskan walau apa
pun terjadi. Terima kasih atas segalanya. Kalian semua akan sentiasa ku kenang dalam
doaku. Istimewa buat teman ‘yang berjaya’ di Mahallat Maryam, UIAM, Gombak,
ketahuilah, seandainya malam berakhir tapi tiada mentari yang bersinar, cukuplah
senyumanmu menggantikannya.

Akhir kata jutaan terima kasih buat semua yang terlibat dalam penulisan ini sama
ada secara langsung atau tidak. Penulis memohon kemaafan di atas segala kelemahan dan
kekurangan sepanjang penulisan kertas projek ini. Harapan penulis agar ianya dapat
memberikan manfaat buat semua.

AHMAD SUFIAN BIN CHE ABDULLAH

KG. KUTAN HILIR,
16250 WAKAF BHARU,
KELANTAN.
vi
DAFTAR ISI

BAB SATU: PENDAHULUAN

KANDUNGAN HALAMAN

1.1 Latar Belakang Kajian 1
1.2 Kajian-Kajian Lepas (Literature Review) 2
1.3 Hipotesis Kajian 4
1.4 Kepentingan Penyelidikan 5
1.5 Tujuan dan Objektif Kajian 6
1.6 Skop Kajian 6
1.7 Metodologi Kajian 7
1.7.1 Metode Pengumpulan Data 7
1.7.2 Metode Analisis Data 9
1.8 Sistematika Penulisan 10
BAB DUA: DOKTRIN AL-````URF DALAM PERUNDANGAN ISLA<<M<<

2.1 Latar Belakang Perundangan Islam 12
2.2 Sumber Perundangan Islam Sepintas Lalu 13
2.3 Doktrin al-````Urf : Pendefinisian dan Pengistilahan 16
2.3.1 Definisi Doktrin al-`Urf 16
2.3.2 Definisi Dalam Terminologi Us}u>l Fiqh 17
2.3.3 Perbezaan antara al-`Urf dan al-`A<dat 19
2.4 Pembahagian al-````Urf 20
2.4.1 al-`Urf al-`Amali> 21
vii