Table Of ContentJOSÉ AFONSO DA SILVA
Aplicabilidad
de las normas
constitucionales
Traducción
NURIA GONZÁLEZ MARTÍN
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
APLICABILIDAD DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Serie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 149
Coordinador editorial: Raúl Márquez Romero
Cuidado de la edición: Miguel López Ruiz
Formación en computadora: José Antonio Bautista Sánchez
JOSÉ AFONSO DA SILVA
APLICABILIDAD
DE LAS NORMAS
CONSTITUCIONALES
Traducción
NURIA GONZÁLEZ MARTÍN
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
MÉXICO, 2003
CONTENIDO
Introducción 1
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.El tema 1
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Límites de la indagación 4
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Plan de la monografía 5
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
lV. Referencias bibliográficas 6
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
TÍTULO I
CONSTITUCIÓN Y NORMAS CONSTITUCIONALES
CAPÍTULO PRIMERO
SENTIDO Y ESTRUCTURA DE LAS CONSTITUCIONES . . 7
I. Introducción 7
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Constitución en sentido sociológico 7
. . . . . . . . . . . . .
III. Constitución en sentido político 12
. . . . . . . . . . . . . . .
IV.Constitución en sentido jurídico 15
. . . . . . . . . . . . . . .
V.Concepto estructural de Constitución 17
. . . . . . . . . . . .
VI.Constitución en sentido formal 22
. . . . . . . . . . . . . . .
VII. Constitución rígida y normas constitucionales 25
. . . . . . .
CAPÍTULO SEGUNDO
NATURALEZA JURÍDICA DE LAS NORMAS
CONSTITUCIONALES 31
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.Normas constitucionales 31
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Derecho constitucional y Constitución 32
. . . . . . . . . . .
VII
VIII CONTENIDO
III. Estructura lógica y naturaleza de las normas constitucio-
nales . . . . . . . . . . . 34
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV.Condiciones de aplicabilidad de las normas constitucio-
nales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
. . . . . . . . . .
V.Vigencia 39
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI. Vacatio constitutionis . . . . . . . . . . 40
. . . . . . . . . .
VII.Legitimidad 42
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VIII.Eficacia 47
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TÍTULO II
EFICACIA JURÍDICA DE LAS NORMAS
CONSTITUCIONALES
CAPÍTULO PRIMERO
NORMAS CONSTITUCIONALES EN CUANTO A SU EFICACIA 49
. .
I.El problema de la eficacia de las normas constitucionales . . 49
II.Normas constitucionales mandatorias y normas constitu-
cionales directorias 52
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.Normas constitucionales self-executing y not se^f-execu-
ting 59
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV.Concepción moderna sobre la eficacia y aplicabilidad de
las normas constitucionales: el problema terminológico . . 62
V. La triple característica de las normas constitucionales en
cuanto a la eficacia y aplicabilidad . . . . . . . . . . 67
. . .
CAPÍTULO SEGUNDO
NORMAS CONSTITUCIONALES DE EFICACIA PLENA . . . . 73
I.Normas de eficacia plena en la Constitución . . . . . . . . 73
II. Características básicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
III.Naturaleza y concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
IV.Condiciones generales de aplicabilidad . . . . . . . . . . . 86
CONTENIDO IX
CAPÍTULO TERCERO
NORMAS CONSTITUCIONALES DE EFICACIA CONTENIDA . . 87
I.Razón de esta clasificación . . . . . . . . . . 87
. . . . . . .
II. Características y enumeración . . . . . . . . . . 88
. . . . . .
III. Razón de la posibilidad de limitación de eficacia de esas
normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
lV. Naturaleza y concepto . . . . . . . 100
. . . . . . . . . . . . .
V. Condiciones generales de aplicabilidad 101
. . . . . . . . . . .
CAPÍTULO CUARTO
NORMAS CONSTITUCIONALES DE EFICACIA LIMITADA . . 103
SECCIÓN PRIMERA
Normas constitucionales de principio 103
. . . . . . . . . . . . . . . .
I.Problema terminológico 103
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Clasificación de las normas constitucionales de principio . 104
III.Normas constitucionales de principio, normas constitucio-
nales de principios generales y principios generales de de-
recho constitucional 104
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SECCIÓN SEGUNDA
Normas constitucionales de principio institutivo . . . . . . . . . . 107
IV.Otra vez el problema terminológico 107
. . . . . . . . . . . . .
V.Caracterización y ejemplificación 109
. . . . . . . . . . . . . .
VI.Función, naturaleza y concepto 110
. . . . . . . . . . . . . . .
VII.Eficacia 111
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VIII.Condiciones generales de aplicabilidad 121
. . . . . . . . . . .
SECCIÓN TERCERA
Normas constitucionales de principio programático 121
. . . . . . . .
IX. Concepto 121
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
X CONTENIDO
X.Localización de las normas programáticas 125
. . . . . . . . .
XI.Normas programáticas y derechos sociales 126
. . . . . . . .
XII.Normas programáticas y fines del orden económico y
social 127
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XIII.Disposiciones programáticas y principios constitucionales 129
XIV.Normas programáticas en el sistema constitucional bra-
sileño 132
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XV.Naturaleza de los derechos sociales 138
. . . . . . . . . . . .
XVI.Juridicidad 139
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XVII.Función y relevancia 142
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XVIII.Normas programáticas y régimen político 143
. . . . . . . . .
XIX.Normas programáticas e interpretación del derecho . . . . 143
XX.Normas programáticas y constitucionalidad de las leyes . 145
XXI.Normas programáticas y leyes anteriores incompatibles . 148
XXII.Condiciones generales de aplicabilidad 150
. . . . . . . . . .
SECCIÓN CUARTA
Instrumentos de la eficacia constitucional . . . . . . 151
. . . . . . .
XXIII.Cuestión de orden . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
. . . .
XXIV.El artículo 5o., § 1o., de la Constitución 152
. . . . . . . . . .
XXV.Mandato de obligación 152
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XXVI.Inconstitucionalidad por omisión 153
. . . . . . . . . . . . .
XXVII.Iniciativa popular 153
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPÍTULO QUINTO
EFICACIA DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES
Y TUTELA DE SITUACIONES SUBJETIVAS 155
. . . . . . . . . . .
I.Programa 155
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Protección jurídica de los intereses y derechos subjetivos . 155
CONTENIDO XI
III. Clasificación y concepto de situaciones subjetivas 157
. . . . .
IV.Normas constitucionales de eficacia plena y tutela de las si-
tuaciones jurídicas subjetivas . . . . . . . . . . . 159
. . . . .
V.Normas constitucionales de eficacia contenida y protección
de las situaciones subjetivas 160
. . . . . . . . . . . . . . . . .
VI.Normas constitucionales de principio institutivo y tutela de
las situaciones subjetivas 161
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII. Normas programáticas y tutela de las situaciones subjetivas . 162
CAPÍTULO SEXTO
ESTRUCTURA NORMATIVA DE LAS CONSTITUCIONES
Y EFICACIA DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES 167
. . . . .
I.Estructura y elementos de las Constituciones 167
. . . . . . . .
II. Eficacia de las normas constitucionales orgánicas 172
. . . . .
III. Eficacia de las normas constitucionales limitativas 176
. . . . .
IV.Eficacia de las normas constitucionales socioideológicas . 180
V.Eficacia de las normas de estabilización constitucional . . . 183
VI.Eficacia de las normas de aplicabilidad de la Constitución . 190
CAPÍTULO SÉPTIMO
EFICACIA JURÍDICA DE LAS NORMAS
CONSTITUCIONALES Y ORDEN JURÍDICO 199
. . . . . . . . . .
I.Ubicación del tema 199
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Constitución y orden jurídico . . . . . . . . . . 199
. . . . . .
III. Unidad del orden jurídico y Estado federal 203
. . . . . . . . .
IV.Validez formal y material de las normas jurídicas 205
. . . . .
V.Eficacia abrogativa de las normas constitucionales 206
. . . . .
VI.Eficacia constructiva de las normas constitucionales . . . . 208
VII. Constitución vigente y normas constitucionales anteriores . 210
XII CONTENIDO
TÍTULO III
APLICABILIDAD DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES
Y LEYES COMPLEMENTARIAS DE LA CONSTITUCIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
INTEGRACIÓN DE LA EFICACIA DE LAS NORMAS
CONSTITUCIONALES 213
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.Aplicación de la Constitución 213
. . . . . . . . . . . . . . . .
II. Sistema de integración de las normas constitucionales . . . 214
III. Leyes integrativas de las normas constitucionales 216
. . . . .
IV.Leyes complementarias de la Constitución, concepto y es-
pecies 216
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Leyes complementarias en el derecho constitucional bra-
sileño 219
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPÍTULO SEGUNDO
LEYES COMPLEMENTARIAS EN LA CONSTITUCIÓN
FEDERAL 223
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.El término “ ley” en la Constitución federal 223
. . . . . . . . .
II. Referencia a las leyes complementarias en la Constitución . 225
III.Normas constitucionales dependientes de leyes comple-
mentarias 228
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV.Naturaleza jurídica 231
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V.Concepto 233
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI.Leyes complementarias y la Constitución 235
. . . . . . . . . .
VII.Leyes complementarias y leyes constitucionales 236
. . . . . .
VIII.Leyes complementarias y leyes ordinarias 236
. . . . . . . . .
IX.Leyes complementarias y leyes delegadas 240
. . . . . . . . .
X.Leyes complementarias y medidas provisionales 241
. . . . . .
XI. Proceso legislativo de las leyes complementarias 242
. . . . . .
