ANALIZA DIAGNOSTIC Întreprinderea Municipală Direcția de producere Apă

154 Pages·2015·4.89 MB·Romanian

RAPORT
Proiect de consultanţă:
ANALIZA DIAGNOSTIC

Întreprinderea Municipală Direc(cid:1070)ia de producere

(cid:498)Apă - Canal(cid:499) Strășeni
Chişinău, 2014
A(cid:272)est do(cid:272)u(cid:373)e(cid:374)t a fost ela(cid:271)orat (cid:272)u suportul proie(cid:272)tului USAID de Susţi(cid:374)ere a Autorităţilor
ina 1 din 154
Locale din Moldova (LGSP) în parteneriat cu Compania ProConsulting. Viziunile
expri(cid:373)ate (cid:374)u (cid:272)orespu(cid:374)d î(cid:374) (cid:373)od o(cid:271)ligatoriu (cid:272)elor ale Age(cid:374)ţiei Statelor U(cid:374)iteP apgei(cid:374)ntar u1 din 154
Dezvoltare I(cid:374)ter(cid:374)aţio(cid:374)ală (cid:894)USAID(cid:895) ori Guver(cid:374)ului SUA.
ANALIZA – D)AGNOST)C a Întreprinderii Municipale „APĂ-CANAL” STRĂȘEN)

Proiectul USA)D de Susţinere a Autorităţilor Locale din
Moldova

Contractor:
Chemonics International, Inc.
http://www.chemonics.com/

Compania: ProConsulting
Director: Anatolie Palade

tel: [phone]
str. P. Movilă (cid:884)(cid:885)/(cid:891), Chişinău, Moldova
[email protected]
www.proconsulting.md Partener:

Pagina 2 din 154
ElaboЕaЗ: (cid:498)PЕoCoБsИlЗiБg(cid:499) SRL, sЗЕ. P. Movilă, (cid:888)(cid:889)/(cid:895), ChişiБăИ, RepИblica Moldova, Tel.: (cid:888)(cid:888)(cid:887) (cid:886)(cid:891)(cid:893), (cid:888)(cid:887)(cid:886) (cid:886)(cid:894)(cid:895),
www.proconsulting.md, [email protected]
ANALIZA – D)AGNOST)C a Întreprinderii Municipale „APĂ-CANAL” STRĂȘEN)

CUPRINS
1. INTRODUCERE ................................................................................................................................................. 6
1.1 Scopul și rezultatele analizei-diagnostic ................................................................................................ 6
1.2 Metodologia aplicată ..................................................................................................................................... 6
2. PREZENTAREA GENERALĂ A ÎNTREPRINDERII ..................................................................................... 6
2.1. Date generale ................................................................................................................................................... 6
2.2. )storicul creării și activită(cid:1070)ii ......................................................... (cid:669)ши(cid:708)(cid:717)(cid:707)! (cid:662)(cid:707)(cid:717)(cid:718)(cid:707)(cid:711)(cid:717)(cid:707) (cid:720)(cid:712) (cid:721)(cid:722)(cid:723)(cid:712)(cid:711)(cid:712)(cid:718)(cid:712)(cid:720)(cid:707).
2.3. Profilul de activitate ........................................................................ (cid:669)ши(cid:708)(cid:717)(cid:707)! (cid:662)(cid:707)(cid:717)(cid:718)(cid:707)(cid:711)(cid:717)(cid:707) (cid:720)(cid:712) (cid:721)(cid:722)(cid:723)(cid:712)(cid:711)(cid:712)(cid:718)(cid:712)(cid:720)(cid:707).
3. ANALIZA-DIAGNOSTIC A ÎNTREPRINDERII ............................................................................................. 6
3.1. Analiza juridică și institu(cid:1070)ională ............................................................................................................... 6
3.1.1. Legislaţia aplicabilă .............................................................................................................................................. 6
3.1.2. Analiza cadrului instituţional .......................................................................................................................... 6
3.1.2.1. Statut juridic ......................................................................................................................................... 6
3.1.2.2. Forma de proprietate ...................................................................................................................... 6
3.1.2.3. Analiza actelor de constituire ..................................................................................................... 6
3.1.2.4. Analiza Regulamentelor interne ............................................................................................... 6
3.1.2.5. Raporturi societate-fondatori ..................................................................................................... 6
3.1.3. Analiza aspectelor juridice ................................................................................................................................ 6
3.1.3.1. Situaţia juridică a patrimoniului (cid:523)bunuri, stocuri, creanţe, datorii(cid:524) .................... 6
3.1.3.2. Raporturi juridice dintre societate şi utilizatori .............................................................. 6
3.1.3.3. Raporturi juridice dintre societate şi sindicat ................................................................... 6
3.1.3.1. Raporturi juridice dintre societate şi patronat ................................................................. 6
3.1.4. Raporturi juridice dintre societate şi asociaţii obşteşti .................................................................... 6
3.1.5. Concluzii ....................................................................................................................................................................... 6
3.2. Analiza opera(cid:1070)ională ..................................................................................................................................... 6
3.2.1. Analiza tehnică ......................................................................................................................................................... 6
3.2.1.1. )nfrastructura de alimentare cu apă şi canalizare ......................................................... 6
3.2.1.2. Calitatea apei şi a apei uzate ....................................................................................................... 6
3.2.1.3. Nivelul serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare .................................................. 6
3.2.1.4. Managementul energetic ............................................................................................................... 6
3.2.1.5. Impactul de mediu ............................................................................................................................. 6
3.2.1.6. Proiectele de rabilitare a sistemului de alimentare cu apă şi canalizare .......... 6
3.2.1.7. )ndicatorii de performanţă operaţională ............................................................................. 6
3.3. Analiza de marketing .................................................................................................................................... 6
3.3.1. Utilizatorii serviciilor de utilitate publică................................................................................................. 6
3.3.2. Politica de lucru cu clienţii................................................................................................................................. 6
3.3.2.1. Branșarea utilizatorilor ................................................................................................................. 6
Pagina 3 din 154
ElaboЕaЗ: (cid:498)PЕoCoБsИlЗiБg(cid:499) SRL, sЗЕ. P. Movilă, (cid:888)(cid:889)/(cid:895), ChişiБăИ, RepИblica Moldova, Tel.: (cid:888)(cid:888)(cid:887) (cid:886)(cid:891)(cid:893), (cid:888)(cid:887)(cid:886) (cid:886)(cid:894)(cid:895),
www.proconsulting.md, [email protected]
ANALIZA – D)AGNOST)C a Întreprinderii Municipale „APĂ-CANAL” STRĂȘEN)

3.3.2.2. Contractarea serviciilor ................................................................................................................. 6
3.3.2.3. )nstalarea și exploatarea contoarelor de apă .................................................................... 6
3.3.2.4. Măsurarea, facturarea și colectarea contravalorii serviciului ................................ 6
3.3.2.5. Suspendarea (cid:523)limitarea(cid:524) furnizării apei și/sau recep(cid:1070)ionării apelor uzate ..... 6
3.3.2.6. Rela(cid:1070)ii cu utilizatorii ........................................................................................................................ 6
3.3.3. Politica tarifară ....................................................................................................................................................... 6
3.3.4. Concuren(cid:1070)i locali ..................................................................................................................................................... 6
3.3.5. Furnizorii și politica de lucru cu aceștia .................................................................................................... 6
3.4. Analiza procesului de management ......................................................................................................... 6
3.4.1. Planificarea strategică ........................................................................................................................................ 6
3.4.2. Structura organizatorică ................................................................................................................................... 6
3.4.3. Sistemul de management ................................................................................................................................... 6
3.4.4. Stilul de management ........................................................................................................................................... 6
3.4.5. Controlul intern al activită(cid:1070)ii. Indicatori de performan(cid:1070)ă ............................................................... 6
3.5. Analiza managementului resurselor umane ......................................................................................... 6
3.5.1. Gestiunea resurselor umane ............................................................................................................................. 6
3.5.2. Analiza structurală a resurselor umane .................................................................................................... 6
3.5.3. Sistemul de remunerare și motivare a personalului ........................................................................... 6
3.5.4. Concluzii ....................................................................................................................................................................... 6
3.6. Analiza financiar - contabilă ...................................................................................................................... 6
3.6.1. Analiza managementului financiar .............................................................................................................. 6
3.6.1.1. Structura organizaţională ............................................................................................................ 6
3.6.1.2. Politica de contabilitate ................................................................................................................. 6
3.6.2. Analiza economico-financiară ......................................................................................................................... 6
3.6.2.1. Analiza bilanţului .............................................................................................................................. 6
3.6.2.2. Analiza rezultatelor financiare .................................................................................................. 6
3.6.2.3. Analiza fluxului de numerar ........................................................................................................ 6
3.6.3. Analiza indicatorilor economico-financiari ............................................................................................. 6
4. CONCLUZ)) Ș) RECOMANDĂR) ........................................... (cid:669)Ш(cid:663)(cid:656)(cid:665)(cid:655)! (cid:662)(cid:655)(cid:665)(cid:666)(cid:655)(cid:659)(cid:665)(cid:655) (cid:668)(cid:660) (cid:669)(cid:670)(cid:671)(cid:660)(cid:659)(cid:660)(cid:666)(cid:660)(cid:668)(cid:655).
ANEXE ......................................................................................................................................................................... 6

Pagina 4 din 154
ElaboЕaЗ: (cid:498)PЕoCoБsИlЗiБg(cid:499) SRL, sЗЕ. P. Movilă, (cid:888)(cid:889)/(cid:895), ChişiБăИ, RepИblica Moldova, Tel.: (cid:888)(cid:888)(cid:887) (cid:886)(cid:891)(cid:893), (cid:888)(cid:887)(cid:886) (cid:886)(cid:894)(cid:895),
www.proconsulting.md, [email protected]
ANALIZA – D)AGNOST)C a Întreprinderii Municipale „APĂ-CANAL” STRĂȘEN)

Lista tabelelor

TabelИl (cid:887). LocaliЗă(cid:1070)i – partenere în cadrul proiectului LGSP – USAID ........................................................................................ 6

TabelИl (cid:888) DaЗe ЗehБice a sЗaţiiloЕ de poАpaЕe de ЗЕeapЗa ) ............................................................................................................. 6

TabelИl (cid:889). DaЗe ЗehБice ale coБdИcЗeloЕ de adИcţiИБe ....................................................................................................................... 6

Tabelul 4. Clasificarea conductelor de aliАeБЗaЕe cИ apă dИpă vechiАe şi АaЗeЕial ........................................................... 6

Tabelul 5. CoБdИcЗele de aliАeБЗaЕe cИ apă clasificaЗe dИpă diaАeЗЕe şi АaЗeЕial ............................................................. 6

Tabelul 6 Parametrii tehnici a rezervoarelor de înmagazinare a apei potabile ..................................................................... 6

TabelИl (cid:893). DaЗe pЕiviБd bЕaБşaЕea la seЕvicii ....................................................................................................................................... 6

Tabelul 8. Date privind racordarea la sistemul centralizat de canalizare în 2012 ................................................................ 6

TabelИl (cid:895). ClasificaЕea ЕeţeleloЕ de caБaliНaЕe dИpă АaЗeЕial şi vРЕsЗă .................................................................................... 6

TabelИl (cid:887)(cid:886). ClasificaЕea ЕeţeleloЕ de caБaliНaЕe dИpă АaЗeЕial şi diaАeЗЕe ............................................................................ 6

TabelИl (cid:887)(cid:887). CaЕacЗeЕisЗicile ЗehБice ale sЗaţiiloЕ de poАpaЕe ape ИНaЗe .................................................................................... 6

TabelИl (cid:887)(cid:888). )Бdicii de caliЗaЗe a apei bЕИЗe la sИЕsă ............................................................................................................................ 6

Tabelul 13. Volumul apei brute dobândite pe ani, mc ....................................................................................................................... 6

TabelИl (cid:887)(cid:890). BalaБţa apei ............................................................................................................................................................................... 6

TabelИl (cid:887)(cid:891). VolИАИl scИЕgeЕiloЕ îБ depeБdeБţă de diaАeЗЕИl găИЕii.......................................................................................... 6

TabelИl (cid:887)(cid:892). RapoЕЗИl abaЗeЕiloЕ îБ depeБdeБţă de pЕesiИБe .......................................................................................................... 6

Tabelul 17. Caracteristicile tehnice ale pompelor sistemului de canalizare ............................................................................ 6

Tabelul 18 CoБsИАИl de eБeЕgie elecЗЕică la sЗaţiile de poАpaЕe de apă şi de caБaliНaЕe îБ (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:888), kWЗ ...................... 6

Tabelul 19 CoБsИАИ de eБeЕgie elecЗЕică peБЗЕИ seЕviciile de apă, peБЗЕИ (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:888), kWЗ ......................................................... 6

Tabelul 20 DaЗe pЕiviБd pЕodИceЕea apei la pЕiНa MicaИţi efecЗif şi coБfoЕА БoАaЗivИlИi ................................................ 6

Tabelul 21 CoБsИАИl de eБeЕgie elecЗЕică peБЗЕИ poАpaЕea apeloЕ ИНaЗe, kWЗ .................................................................... 6

TabelИl (cid:888)(cid:888) )БdicaЗoЕii de peЕfoЕАaБţă opeЕaţioБală a sisЗeАeloЕ de aliАeБЗaЕe cИ apă şi de caБaliНaЕe ................. 6

Tabelul 23. Evolu(cid:1070)ia БИАăЕИlИi de ИЗiliНaЗoЕi ....................................................................................................................................... 6

TabelИl (cid:888)(cid:890). GЕadИl de acopeЕiЕe cИ seЕvicii de aliАeБЗaЕe cИ apă și caБaliНaЕe ..................................................................... 6

TabelИl (cid:888)(cid:891). NИАăЕИl ИЗiliНaЗoЕiloЕ coБЗЕacЗa(cid:1070)i .................................................................................................................................... 6

Tabelul 26. Mijloacele de intermediere a rela(cid:1070)iiloЕ diБЗЕe ÎБЗЕepЕiБdeЕe și ИЗiliНaЗoЕi ......................................................... 6

Tabelul 27 Tarifele în vigoare pentru serviciile de alimentare cu apă şi caБaliНaЕe ............................................................. 6

Tabelul 28 AcopeЕiЕea chelЗИieliloЕ de ЗaЕif peБЗЕИ seЕviciile de aliАeБЗaЕe cИ apa şi caБaliНaЕe .................................. 6

Tabelul 29 Gradul de suportabilitate a tarifului (tarife aprobate) .............................................................................................. 6

Tabelul 30 Gradul de suportabilitate a tarifului. (costuri efective) ............................................................................................. 6

Tabelul 31. Principalii furnizori ai Întreprinderii ............................................................................................................................... 6
Tabelul 32. Descrierea no(cid:1070)iИБiloЕ peБЗЕИ acЗiviЗă(cid:1070)ile ЕecoАaБdaЗe de a fi îБdepliБiЗe de căЗЕe managementul

foБdaЗoЕИlИi și al ÎБЗЕepЕiБdeЕii .................................................................................................................................................................. 6

TabelИl (cid:889)(cid:889). PЕocesИl ЕecoАaБdaЗ de plaБificaЕe sЗЕaЗegică ............................................................................................................ 6

Tabelul 34. Caracteristicile sistemului informa(cid:1070)ioБal al ÎM (cid:499)Apă-CaБal(cid:499) SЗЕășeБi ................................................................ 6

Tabelul 35. Infrastructura informa(cid:1070)ioБală a ÎM (cid:499)Apă-CaБal(cid:499) SЗЕășeБi ....................................................................................... 6

Tabelul 36. Structura sistemului informa(cid:1070)ional al ÎM (cid:499)Apă-CaБal(cid:499) SЗЕășeБi ............................................................................ 6

TabelИl (cid:889)(cid:893). CaЕacЗeЕisЗicile sisЗeАИlИi iБЗeЕБ de coБЗЕol al ÎM (cid:499)Apă-CaБal(cid:499) SЗЕășeБi .......................................................... 6

TabelИl (cid:889)(cid:894). NivelИЕile coБЗЕolИlИi iБЗeЕБ la ÎM (cid:499)Apă-CaБal(cid:499) SЗЕășeБi.......................................................................................... 6

TabelИl (cid:889)(cid:895). MoЗivele peБЗЕИ caЕe salaЕiaţii păЕăsesc posЗИЕile, (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:886)-2012.............................................................................. 6

Tabelul 40. SЗЕИcЗИЕa ЕesИЕseloЕ ИАaБe dИpă geБ, sЗИdii şi vРЕsЗă, (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:886) ................................................................................. 6

TabelИl (cid:890)(cid:887). SЗЕИcЗИЕa ЕesИЕseloЕ ИАaБe dИpă geБ, sЗИdii şi vРЕsЗă, (cid:888)011 ................................................................................. 6

TabelИl (cid:890)(cid:888). SЗЕИcЗИЕa ЕesИЕseloЕ ИАaБe dИpă geБ, sЗИdii şi vРЕsЗă, (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:888) ................................................................................. 6
Tabelul 43. Evolu(cid:1070)ia salariului mediu lunar pe muncitor în dependen(cid:1070)ă de pЕogЕaАa de pЕodИc(cid:1070)ie, 2010-2012,

lei ............................................................................................................................................................................................................................. 6

TabelИl (cid:890)(cid:890). SЗЕИcЗИЕa salaЕiiloЕ și a defalcăЕiloЕ îБ FoБdИl social, (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:886)-2012, lei ................................................................. 6

Tabelul 45. Structura adaosurilor la salarii, 2010-2012, lei ........................................................................................................... 6

Tabelul 46. Lista rapoartelor prezentate ................................................................................................................................................ 6

Tabelul 47. Bilan(cid:1070)Иl CoБЗabil, aБaliНa pe oЕiНoБЗală și veЕЗicală, Аii lei .................................................................................... 6

Tabelul 48. Gradul de înnoire a Mijloacelor Fixe ................................................................................................................................. 6
Pagina 5 din 154
ElaboЕaЗ: (cid:498)PЕoCoБsИlЗiБg(cid:499) SRL, sЗЕ. P. Movilă, (cid:888)(cid:889)/(cid:895), ChişiБăИ, RepИblica Moldova, Tel.: (cid:888)(cid:888)(cid:887) (cid:886)(cid:891)(cid:893), (cid:888)(cid:887)(cid:886) (cid:886)(cid:894)(cid:895),
www.proconsulting.md, [email protected]
ANALIZA – D)AGNOST)C a Întreprinderii Municipale „APĂ-CANAL” STRĂȘEN)

Tabelul 49. Lista debitorilor în func(cid:1070)ie de categoria de clien(cid:1070)i și de ЗeЕАeБИl eЛpiЕaЗ de achiЗaЕe ................................. 6

Tabelul 50. Rezultatele financiare ............................................................................................................................................................. 6

TabelИl (cid:891)(cid:887). AБaliНa cosЗИlИi vРБНăЕiloЕ îБ diБaАică .......................................................................................................................... 6

TabelИl (cid:891)(cid:888). AБaliНa chelЗИieliloЕ îБ diБaАică ........................................................................................................................................ 6

Tabelul 53. Fluxul de numerar, lei ............................................................................................................................................................. 6

Tabelul 54. Analiza indicatorilor de profitabilitate ............................................................................................................................ 6

Tabelul 55. Analiza indicatorilor de lichiditate .................................................................................................................................... 6

Tabelul 56. Viteza de rota(cid:1070)ie ........................................................................................................................................................................ 6

Tabelul 57. Calcularea func(cid:1070)iei Z și aБaliНa pЕobabiliЗă(cid:1070)ii de faliment ....................................................................................... 6

Tabelul 58. Calcularea pragului de rentabilitate ................................................................................................................................. 6
Lista figurilor

FigИЕa (cid:887). PăЕ(cid:1070)ile componente ale proiectului LGSP - USAID ........................................................................................................... 6

Figura 2. Rezultatele analizei-diagnostic a Întreprinderii Municipale ....................................................................................... 6

FigИЕa (cid:889) PИţИl de apă ...................................................................................................................................................................................... 6

Figura 4 Frontul de captare ......................................................................................................................................................................... 6

FigИЕa (cid:891) SЗaţia de poАpaЕe apa de ЗЕeapЗa )), MicaИţi ..................................................................................................................... 6

FigИЕa (cid:892) SЗaţia de doНaЕe cИ hipocloЕiЗ de БaЗЕiИ s. NegЕeşЗi ......................................................................................................... 6

FigИЕa (cid:893) ClădiЕea sЗaţiei de cloЕiБaЕe БefiБaliНaЗă ............................................................................................................................. 6

FigИЕa (cid:894) ReНeЕvoaЕele de la sЗaţia de poАpaЕe apă БЕ. (cid:889) ................................................................................................................ 6

FigИЕa (cid:895). PieЕdeЕi de apă îБ coБdiţii de: a(cid:524) pЕesiИБe joasă; b(cid:524) de pЕesiИБe Аedie; c(cid:524) de pЕesiИБe АaЕe ....................... 6

FigИЕa (cid:887)(cid:886) Sala de poАpaЕe diБ sЗaţia de poАpaЕe БЕ. (cid:889) sЗЕ )achiЕ............................................................................................... 6

Figura 11 UЗiliajИl ЗehБologic diБ sЗaţia de poАpaЕe (cid:888) „MicaИţi(cid:499) .............................................................................................. 6

Figura 12 SisЗeАИl de caБaliНaЕe al oЕaşИlИi SЗЕăşeБi ..................................................................................................................... 6

Figura 13 caБalИl îБ caЕe se evacИiaНă apele ИНaЗe БeepИЕaЗe ..................................................................................................... 6
Figura 14 EvolИţia ЗaЕifИlИi АediИ apЕobaЗ peБЗЕИ seЕviciile de aliАeБЗaЕe cИ apa îБ ЗeЕАeБi БoАiБali şi Еeali,

lei/mc ..................................................................................................................................................................................................................... 6

Figura 15 EvolИЗia ЗaЕifИlИi АediИ apЕobaЗ peБЗЕИ seЕviciile de caБaliНaЕe îБ ЗeЕАeБi БoАiБali şi Еeali, lei/Аc ... 6

Figura 16 SЗЕИcЗИЕa ЗaЕifИlИi calcИlaЗ peБЗЕИ seЕviciile de aliАeБЗaЕe cИ apă ........................................................................ 6

Figura 17 Structura tarifului calculat pentru serviciile de canalizare ....................................................................................... 6

Figura 18 EvolИţia ЗaЕifИlИi peБЗЕИ seЕviciile de aliАeБЗaЕe cИ apă peБЗЕИ popИlaţie şi ageБţi ecoБoАici, lei/Аc . 6

Figura 19 EvolИţia ЗaЕifИlИi peБЗЕИ caБaliНaЕe peБЗЕИ popИlaţie şi ageБţi ecoБoАici, lei/Аc.......................................... 6

FigИЕa (cid:888)(cid:886). OЕgaБigЕaАa ÎM (cid:499)Apă-CaБal(cid:499) SЗЕășeБi .............................................................................................................................. 6

Figura 21. Structura sistemului informa(cid:1070)ional ÎM (cid:499)Apă-CaБal(cid:499) SЗЕășeБi................................................................................... 6

FigИЕa (cid:888)(cid:888). Echipa de coБdИceЕe „Apă – CaБal(cid:499) SЗЕășeБi ................................................................................................................... 6

Figura 23. Ciclul de gestiune a resurselor umane în cadrul întreprinderii ................................................................................ 6

Figura 24. Dezvoltarea strategiei de HR ................................................................................................................................................. 6

FigИЕa (cid:888)(cid:891). Echipa de coБdИceЕe „Apă-Canal StЕășeБi(cid:499) ...................................................................................................................... 6

FigИЕa (cid:888)(cid:892). EvolИţia ЕaЗei de flИcЗИaţie, (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:886)-2012 ............................................................................................................................. 6

FigИЕa (cid:888)(cid:893). EvolИţia ЕaЗei de АobiliЗaЗe, (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:886)-2012 ........................................................................................................................... 6
FigИЕa (cid:888)(cid:894). SЗЕИcЗИЕa peЕsoБalИlИi pe vРЕsЗă, vechiАe îБ АИБcă geБeЕală, vechiАea îБ АИБcă îБ cadЕИl

companiei, 2010-2012 .................................................................................................................................................................................... 6

FigИЕa (cid:888)(cid:895). SЗЕИcЗИЕa peЕsoБalИlИi dИpă ЗipИЕi de specialiНaЕe şi diЕecţii de acЗiviЗaЗe, (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:886)-2012 .............................. 6

Figura 30. Evolu(cid:1070)ia salariului mediu lunar pe muncitor efectiv, 2010-2012 ............................................................................ 6

Figura 31. Structura sistemei managementului financiar ............................................................................................................... 6

Figura 32. Structura sistemulИi și pЕocesИlИi АaБageАeБЗИlИi fiБaБciaЕ al ÎM „Apă-CaБal(cid:499) SЗЕășeБi ......................... 6

Figura 33. Analiza activelor materiale pe termen lung ................................................................................................................... 6

Figura 34. Analiza mijloacelor fixe ............................................................................................................................................................ 6

FigИЕa (cid:889)(cid:891). GЕadИl de ИНИЕă a MijloaceloЕ fiЛe (cid:523)(cid:891) (cid:887)(cid:890)(cid:890) Аii lei(cid:524) .................................................................................................................. 6

Figura 36. Analiza crean(cid:1070)elor ...................................................................................................................................................................... 6

Figura 37. Analiza crean(cid:1070)elor aferente facturilor comerciale în dependen(cid:1070)ă de ЗeЕАeБИl eЛpiЕaЗ de achiЗaЕe, lei . 6

Figura 38. Analiza pasivului ......................................................................................................................................................................... 6

Figura 39. Analiza capitalului propriu .................................................................................................................................................... 6
Pagina 6 din 154
ElaboЕaЗ: (cid:498)PЕoCoБsИlЗiБg(cid:499) SRL, sЗЕ. P. Movilă, (cid:888)(cid:889)/(cid:895), ChişiБăИ, RepИblica Moldova, Tel.: (cid:888)(cid:888)(cid:887) (cid:886)(cid:891)(cid:893), (cid:888)(cid:887)(cid:886) (cid:886)(cid:894)(cid:895),
www.proconsulting.md, [email protected]
ANALIZA – D)AGNOST)C a Întreprinderii Municipale „APĂ-CANAL” STRĂȘEN)

FigИЕa (cid:890)(cid:886). SЗЕИcЗИЕa și evolИ(cid:1070)ia datoriilor pe termen scurt ............................................................................................................ 6

FigИЕa (cid:890)(cid:887). AБaliНa valoЕică a vРБНăЕiloЕ ................................................................................................................................................ 6

Figura 42. Evolu(cid:1070)ia valoЕică și caБЗiЗaЗivă a vРБНăЕiloЕ ................................................................................................................... 6

Figura 43. Evolu(cid:1070)ia vРБНăЕiloЕ la apă îБ depeБdeБ(cid:1070)ă de caЗegoЕia de clieБ(cid:1070)i .......................................................................... 6

Figura 44. Evolu(cid:1070)ia vРБНăЕiloЕ la pЕesЗaЕea seЕviciiloЕ de caБaliНaЕe îБ depeБdeБ(cid:1070)ă de caЗegoЕia de clieБ(cid:1070)i ............. 6

FigИЕa (cid:890)(cid:891). SЗЕИcЗИЕa și evolИ(cid:1070)ia cosЗИlИi vРБНăЕiloЕ acЗiviЗaЗea de aliАeБЗaЕe cИ apă ....................................................... 6

FigИЕa (cid:890)(cid:892). SЗЕИcЗИЕa și evolИ(cid:1070)ia cosЗИlИi vРБНăЕiloЕ la acЗiviЗaЗea de caБaliНaЕe .................................................................. 6

FigИЕa (cid:890)(cid:893). SЗЕИcЗИЕa și evolИ(cid:1070)ia cheltuielilor comerciale ................................................................................................................. 6

FigИЕa (cid:890)(cid:894). SЗЕИcЗИЕa și evolИ(cid:1070)ia cheltuielilor general-administrative ........................................................................................ 6
FigИЕa (cid:890)(cid:895). SЗЕИcЗИЕa și evolИ(cid:1070)ia altor cheltuieli opera(cid:1070)ionale ........................................................................................................ 6
Lista anexelor
AБeЛa (cid:887). TaЕifele peБЗЕИ acЗiviЗă(cid:1070)ile de achizi(cid:1070)ionare, instalare, exploatare, între(cid:1070)inere, repara(cid:1070)ie și veЕificaЕe

АeЗЕologică a apaЕaЗeloЕ de evideБ(cid:1070)ă a coБsИАИlИi de apă pЕesЗaЗe de ÎM (cid:499)Apă-CaБal(cid:499) SЗЕășeБi ................................. 6

Anexa 2. Profilul psihosocioprofesional al unui manager de întreprindere .............................................................................. 6

AБeЛa (cid:889). FИcЗИaţia peЕsoБalИlИi, (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:886)-2012 ......................................................................................................................................... 6
Anexa 4. Structura personalului pe vârste, vechiАe îБ АИБcă, diЕecţii de specialiНaЕe și de acЗiviЗaЗe, dИpă seЛe,

БivelИl de pЕegăЗiЕe .......................................................................................................................................................................................... 6

Anexa 5. Structura personalului, 2013 ..................................................................................................................................................... 6

AБeЛa (cid:892). RegisЗЕИl de îБЕegisЗЕaЕe a iБsЗЕИcţiИБiloЕ de secИЕiЗaЗe şi săБăЗaЗe îБ АИБcă ..................................................... 6

AБeЛa (cid:893). Fișa de posЗ a sИdoЕИlИi ............................................................................................................................................................... 6

Anexa 8. Statele de personal ......................................................................................................................................................................... 6

AБeЛa (cid:895). NivelИl de doЗaЕe a locИЕiloЕ de АИБcă. ................................................................................................................................ 6

AБeЛa (cid:887)(cid:886). LisЗa АijloaceloЕ fiЛe casaЗe și pЕocИЕaЗe îБ peЕioada aБiloЕ (cid:888)(cid:886)(cid:887)(cid:886)-2012 ............................................................. 6

AБeЛa (cid:887)(cid:887). VeБiЗИЕile diБ vРБНăЕi ................................................................................................................................................................ 6
Pagina 7 din 154
ElaboЕaЗ: (cid:498)PЕoCoБsИlЗiБg(cid:499) SRL, sЗЕ. P. Movilă, (cid:888)(cid:889)/(cid:895), ChişiБăИ, RepИblica Moldova, Tel.: (cid:888)(cid:888)(cid:887) (cid:886)(cid:891)(cid:893), (cid:888)(cid:887)(cid:886) (cid:886)(cid:894)(cid:895),
www.proconsulting.md, [email protected]
ANALIZA – D)AGNOST)C a Întreprinderii Municipale „APĂ-CANAL” STRĂȘEN)

1. INTRODUCERE
1.1 Scopul și rezultatele analizei-diagnostic

Analiza-diagnostic de fa(cid:1070) SCOPUL proiectului LGSP
în cadrul proiectului
ă este realizată : acordarea asistenţei
(The Local
pentru susţinerea autorităţilor publice locale în domeniul
Government Support Project in procedurilor durabile, care contribuie la buna
autorităţilor publice locale elaborării şi implementării politicilor şi
Moldova - LGSP) implementat în guvernare. Pro
iectul va îmbunătăţi serviciile
între pentru
cadrul acordului de asistenţă încheiat locale şi infrastructura, ajutРnd autorităţile

Agenţia Statelor Unite publice locale să sporească capacitatea de
Guvernul Republicii Moldova, ce infrastructurii, a
Dezvoltare )nternaţională (cid:523)USA)D(cid:524) şi planificare, finanţare şi administrare a
serviciilor municipale şi a

stabileşte parteneriatul pentru o proiectelor de eficienţă energetică. Acest fa pt va
guvernare locală mai bună. consolida procesul de decentralizare şi relaţiile

dintre autorităţile publice locale şi cetăţeni

OBIECTIV (cid:1070) (cid:1070)ii
Figura 1. Păr(cid:1070)ile componente ale proiectului LGSP - USAID
: Îmbunătă irea calită
furnizării de servicii municipale,

inclusiv planificarea cantitativă și
calitativă a gestionării serviciilor

Sursa: Elaborat de ”ProConsulting” SRL, în baza datelor prezentate de USA)D

SCOPUL ANALIZEI-DIAGNOSTIC: Evaluarea performan(cid:1070)elor actuale ale operatorilor locali de
servicii de utilitate publică în contextul cadrului de activitate a acestuia

Pagina 8 din 154
ElaboЕaЗ: (cid:498)PЕoCoБsИlЗiБg(cid:499) SRL, sЗЕ. P. Movilă, (cid:888)(cid:889)/(cid:895), ChişiБăИ, RepИblica Moldova, Tel.: (cid:888)(cid:888)(cid:887) (cid:886)(cid:891)(cid:893), (cid:888)(cid:887)(cid:886) (cid:886)(cid:894)(cid:895),
www.proconsulting.md, [email protected]
ANALIZA – D)AGNOST)C a Întreprinderii Municipale „APĂ-CANAL” STRĂȘEN)

Figura 2. Rezultatele analizei-diagnostic a Întreprinderii Municipale

Sursa: Elaborat de ”ProConsulting” SRL, în baza datelor prezentate de USA)D

Tabelul 1. Localită(cid:1070)i – partenere în cadrul proiectului LGSP – USAID
Serviciu municipal selectat pentru evaluare în cadrul
№ Localitate-partener
proiectului LGSP
1. Ungheni Amenajarea spa(cid:1070)iilor verzi
2. Ialoveni Salubrizare
3. Căușeni
4. Orhei
Aprovizionare cu apă și canalizare
5. Rezina
)luminare stradală + Salubrizare
6. Șoldănești
Aprovizionare cu apă și canalizare
7. Strășeni
Aprovizionare cu apă și canalizare
8. Taraclia
Aprovizionare cu apă și canalizare
9. Telenești
Aprovizionare cu apă și canalizare
10. Drochia canalizare
Aprovizionare cu apă și canalizare
Aprovizionare cu apă și
Pagina 9 din 154
ElaboЕaЗ: (cid:498)PЕoCoБsИlЗiБg(cid:499) SRL, sЗЕ. P. Movilă, (cid:888)(cid:889)/(cid:895), ChişiБăИ, RepИblica Moldova, Tel.: (cid:888)(cid:888)(cid:887) (cid:886)(cid:891)(cid:893), (cid:888)(cid:887)(cid:886) (cid:886)(cid:894)(cid:895),
www.proconsulting.md, [email protected]
ANALIZA – D)AGNOST)C a Întreprinderii Municipale „APĂ-CANAL” STRĂȘEN)

11. Sîngerei Salubrizare
Sursa: Elaborat de ”ProConsulting” SRL, în baza datelor prezentate de USA)D
1.2 Metodologia aplicată
Metoda aplicată Scop
 domeniu
 (cid:1070) (cid:1070)ii
)dentificarea și analiza legilor, actelor normative etc. în
Evaluarea legalită ii și nivelului de corespundere a activită
Întreprinderii prevederilor legale și normative ale actelor
 Identificarea oraganiza(cid:1070)iilor, institu(cid:1070)iilor na(cid:1070)
normative ce reglementează activitatea în domeniu
(cid:1070)a acestora asupra
institu(cid:1070)ional (cid:1070)ii Întreprinderii ionale și locale, care
Analiza cadrului normativ și determină activitatea în sector și influen
 Identificarea Asocia(cid:1070)iilor care sunt prezente în sector,
activită
apartenen(cid:1070) (cid:1070)a acestora
(cid:1070)ii Întreprinderii
a Întreprinderii la acestea și influen
 Evaluarea nivelului de respectare a prevederilor actelor
asupra activită

 legislative și normative (cid:1070)
 Analiza modului de organizare a proceselor interne
Familiarizarea cu activită ile desfășurate în cadrul Întreprinderii
Cexetrecrentaer ea şi consultarea  Analiza nivelului de înzestrare cu resurse a Întreprinderii
documentelor oficiale, interne și  (cid:1070)
 EAvnaalluizaar esata pkeerhfoolrdmearinlo(cid:1070)erl șoir a a rcetulaalieil aolre c Îun tarceepșrtiinaderii

 cu reprezentan(cid:1070)ii APL Întreprinderii
Determinarea viziunii strategice asupra dezvoltării
 (cid:1070)irii calitative

Determinarea viziunii strategice asupra îmbunătă
 Stabilirea obiectivelor de dezvoltare a Întreprinderii
și cantitative a serviciilor locale de utilitate publică
 (cid:1070)ire a serviciilor locale de

Stabilirea obiectivelor de îmbunătă
 Evaluarea rela(cid:1070)
utilitate publică
principiilor care stau la baza acestora
uri  cu managementul superior iilor existente între APL și Întreprindere și a
i  (cid:1070)
v al Întreprinderilor
nter Municipale Sîtabilire(cid:1070)a modalită ilo(cid:1070)r de planificare , organizare și control a
I
activită ii și a distribu iei rolurilor între management și fondator
 Stabilirea modului de alocare a resurselor existente în dotarea
n cadrul fiecărui dintre aceste procese
Întreprinderii
 (cid:1070)iilor
dintre Întreprindere si stakeholederi
Stabilirea principiilor și a modului de organizare a rela
 Determinarea modului real de organizare a proceselor interne
 (cid:1070)ilor în
 cu angaja(cid:1070)ii întreprinderii activitatea Întreprinderii
Determinarea modului și gradului de implicare a angaja
 Identificarea problemelor existente în
Întreprinderii, prin prisma executan(cid:1070)ilor direc(cid:1070)i a
activitatea curentă a
Pagina 10 din 154
ElaboЕaЗ: (cid:498)PЕoCoБsИlЗiБg(cid:499) SRL, sЗЕ. P. Movilă, (cid:888)(cid:889)/(cid:895), ChişiБăИ, RepИblica Moldova, Tel.: (cid:888)(cid:888)(cid:887) (cid:886)(cid:891)(cid:893), (cid:888)(cid:887)(cid:886) (cid:886)(cid:894)(cid:895),
www.proconsulting.md, [email protected]