américa latina, ásia e rússia. volume 1

420 Pages·2014·6.87 MB·Portuguese

VOLUME 1
Padrões de desenvolvimento econômico
(1950–2008):
América Latina, Ásia e Rússia
Brasília – DF
2013
ISBN 978-85-60755-62-2
© Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (CGEE)
Organização Social supervisionada pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI)
Presidente
Mariano Francisco Laplane
Diretor Executivo
Marcio de Miranda Santos
Diretores
Antonio Carlos Filgueira Galvão
Fernando Cosme Rizzo Assunção
Gerson Gomes
Edição / Márcio Tadeu dos Santos
Revisão / Anna Cristina Araújo Rodrigues
Tradução / Vernaculum Comunicações Internacionais
Diagramação / Camila Maia e Jussara Botelho
Capa / Diogo Moraes
Projeto gráfico / Núcleo de Design Gráfico CGEE
Apoio técnico / Robert Antonio Santana Pereira
Catalogação na fonte
C389p
Padrões de desenvolvimento econômico (1950–2008): América Latina,
Ásia e Rússia. – Brasília: Centro de Gestão e Estudos Estratégicos, 2013.
v.1; v.2; total 924 p.
416 p.; il.; 24 cm
ISBN – 978-85-60755-62-2
1. Economia. 2. Brasil. 3. Argentina. 4. Chile. 5. Colômbia.
6. México. 7. Venezuela. I. Título. II. CGEE.
CDU 330.34 (8)
Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (CGEE)
SCS Qd. 9, Torre C, 4º andar, Ed. Parque Cidade Corporate
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Aditivo/Ação/Subação: Padrões de Crescimento, Investimento e Inovação – 51.25.1/MCT/2008.
Todos os direitos reservados pelo Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (CGEE). Os textos contidos nesta publicação poderão
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Tiragem: 500 unidades. Impresso em 2013, Gráfica e Editora Qualytá.
VOLUME 1
Padrões de desenvolvimento econômico
(1950–2008):
América Latina, Ásia e Rússia
Supervisão
Antonio Carlos Filgueira Galvão
Líder da subação do CGEE
Hugo Paulo do N. L. Vieira
Organizador e coordenador
Ricardo Bielschowsky (Cepal e UFRJ)
Autores e coautores
Alcino Ferreira Camara Neto (UFRJ)
Álvaro Diaz (Cepal)
Antonio Carlos Macedo e Silva (Unicamp)
Carlos Aguiar de Medeiros (UFRJ)
Carlos Eduardo Carvalho (PUC-SP)
Carlos Eduardo Schönerwald da Silva (UFRJ)
Carlos Mussi (Cepal)
João Furtado (USP)
Matias Vernengo (University of Utah)
Ricardo Bielschowsky (Cepal e UFRJ)
Os textos apresentados nesta publicação são de responsabilidade dos autores.

Sumário - Volume I
Apresentação 7
Introdução do estudo sobre padrões de desenvolvimento em 13
países – esquema analítico 9
Ricardo Bielschowsky
Capítulo 1
Visão de conjunto 21
Ricardo Bielschowsky, Carlos Eduardo Schönerwald da Silva e Matias Vernengo
Capítulo 2
Estratégias nacionais de desenvolvimento 79
Carlos Aguiar de Medeiros
Capítulo 3
Padrões de investimento, crescimento e produtividade
na economia argentina 113
Alcino Ferreira Camara Neto e Matias Vernengo
Capítulo 4
Padrões de desenvolvimento na economia brasileira:
a era desenvolvimentista (1950-1980) e depois 137
Ricardo Bielschowsky e Carlos Mussi
Capítulo 5
Evolução e transformação estrutural da economia chilena 1950-2009 211
Álvaro Diaz
Capítulo 6
In medio virtus? O caso da Colômbia 257
Antonio Carlos Macedo e Silva
Capítulo 7
Economia mexicana a partir da substituição de importações:
o desenvolvimento e alguns dos seus limites 303
João Furtado
Capítulo 8
Venezuela: petróleo abundante, desenvolvimento difícil 351
Carlos Eduardo Carvalho
Listas 407
Sumário – Volume II
Introdução do estudo sobre padrões de desenvolvimento em 13
países – esquema analítico 423
Ricardo Bielschowsky
Capítulo 9
Padrões de investimento, mudança institucional e transformação
estrutural na economia chinesa 435
Carlos Aguiar de Medeiros
Capítulo 10
Padrões de crescimento, investimento e processos inovadores:
o caso da Coreia do Sul 491
Mariano Francisco Laplane, Adriana Nunes Ferreira e Roberto Alexandre Zanchetta Borghi
Capítulo 11
Padrões de crescimento e investimento: o caso das Filipinas 557
Carlos Schönervald da Silva
Capítulo 12
Investimento e transformação estrutural na economia indiana:
dois padrões de crescimento (1950-1979 e 1980-2008) 593
Daniela Magalhães Prates
Capítulo 13
O caso da Indonésia 647
David Kupfer e Esther Dweck
Capítulo 14
Padrões de crescimento, investimento e inovação – o caso da Tailândia 703
Mauro Borges Lemos, Thiago Caliari, Márcia Alves Pereira e Verônica Lazarini Cardoso
Capítulo 15
A potência vulnerável: padrões de investimento e mudança estrutural
da União Soviética à Federação Russa 755
Franklin Serrano e Numa Mazat
A modo de conclusão: Padrões regionais e singularidades nacionais do
desenvolvimento econômico latino-americano, asiático e russo
(de 1950 a fins dos anos 2000) – síntese comparativa de 13 países 893
Ricardo Bielschowsky
Listas 911
Apresentação
O presente livro sintetiza os resultados de um estudo realizado pelo Centro de Gestão e Estudos
Estratégicos (CGEE) e o escritório brasileiro da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe,
das Nações Unidas (Cepal), sobre o desenvolvimento econômico de um conjunto de países latino-
americanos e asiáticos, além da Rússia, no período 1950-2008. O trabalho foi organizado e coordenado
tecnicamente tecnicamente pelo consultor Ricardo Bielschowsky, idealizador da pesquisa.
Representa uma valiosa contribuição para a compreensão do desenvolvimento econômico
como um processo de fortalecimento e acumulação de competências que permitem diversificar
progressivamente a estrutura produtiva na direção de bens e serviços com maior incorporação de
conhecimento e de valor agregado. A mudança estrutural gera crescimento acelerado da renda e
permite atingir níveis de bem-estar comparáveis aos dos países avançados.
A abordagem comparativa - são analisadas as experiências de 13 países - e a adoção de uma
perspectiva de longo prazo – o período estudado abrange mais de meio século – conferem ao
trabalho um mérito especial. De um lado, oferece uma visão da complexidade da interação entre
as transformações da economia mundial ao longo do período, as diferentes oportunidades que tais
mudanças ofereceram aos diversos países e as opções nacionais que se traduziram em estratégias
de desenvolvimento melhor ou pior sucedidas. Em outras palavras, o estudo ilumina a interação
entre os condicionantes externos e internos do processo de desenvolvimento, nas conjunturas
específicas de cada momento e país. De outro lado, o estudo evidencia que os obstáculos a serem
vencidos alteram-se e que, portanto, os fatores de sucesso também mudam ao longo do processo
de desenvolvimento. Assim, o estudo mostra a impossibilidade de uma “receita única” para o
desenvolvimento em qualquer momento ou país.
Dessa forma, o estudo diferencia-se claramente das abordagens canônicas da década de noventa,
que propugnavam a adoção de política liberalizantes nos planos externo e interno como única
estratégia viável para o desenvolvimento. Afasta-se também das abordagens superficiais que
reduzem os desafios do desenvolvimento à construção de instituições semelhantes, se não idênticas,
às existentes nos países avançados, sem levar em conta os condicionantes externos e internos
específicos de cada país e a evolução da economia mundial.
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América Latina, Ásia e Rússia
Centro de Gestão e Estudos Estratégicos
Ciência, Tecnologia e Inovação
Na melhor tradição do estruturalismo latino-americano, o estudo identifica padrões de resposta –
a partir das condições locais – aos desafios que as transformações da economia mundial colocam
para os países analisados. A análise comparativa dos estudos nacionais, apresentada no capítulo
primeiro e nas conclusões, identifica a existência de algumas regularidades e também diferenças
importantes nas trajetórias dos países.
Embora o período analisado se encerre em 2007, ano da eclosão da maior crise da economia mundial
desde a década de trinta, a importância da contribuição do presente estudo na atualidade não pode
ser subestimada. Ainda que as causas profundas da crise mundial não tenham sido nem de longe
removidas, sinais frágeis de um início de recuperação nos países avançados têm sido suficientes
para provocar o ressurgimento das receitas únicas e supostamente infalíveis desenhadas no auge da
euforia com as finanças desreguladas para promover o desenvolvimento. Mais uma vez, os países
em desenvolvimento são chamados, pelos países desenvolvidos, por instituições multilaterais e pelas
agências de avaliação de risco, a reformar suas economias, reduzindo o espaço de intervenção das
políticas públicas, desregulando e adotando políticas liberalizantes.
O debate sobre as políticas para o desenvolvimento econômico desloca-se novamente para o
terreno das visões com fortes vieses ideológicos que reduzem o problema à solução do conflito
entre o Estado e as forças do mercado. Os resultados do estudo do CGEE/Cepal contrapõem-se
frontalmente às visões desse tipo. A partir da análise sistemática de um número significativo de
experiências históricas, o estudo ilustra, com riqueza de detalhes, a complexidade dos desafios
que empresas, governos e sociedade civil devem enfrentar articuladamente para atingir o
desenvolvimento numa economia mundial marcada pelas assimetrias de poder e pela agressividade
das estratégias dos países desenvolvidos para preservar suas vantagens competitivas.
Mariano Francisco Laplane Carlos Henrique Fialho Mussi
Presidente do CGEE Diretor do escritório da Cepal no Brasil
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