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Año CXXXIV San José, Costa Rica, jueves 15 de noviembre del 2012 Nº 221
PODER LEGISLATIVO
LEYES
Nº 9087
PROYECTOS
Expediente Nos. 17.830, 18.616
PODER EJECUTIVO
DECRETOS
Nos. 37369-MEIC, 37399-G
DOCUMENTOS VARIOS
HACIENDA
EDUCACIÓN PÚBLICA
REGLAMENTOS
OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
2012
Imprenta Nacional
La Uruca, San José, C. R.
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA
PLENARIO
REFORMA DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY DE PATENTES DE LA
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, N.º 7682, DE 21 DE JULIO DE 1997
DECRETO LEGISLATIVO N.º 9087
EXPEDIENTE N.º 18.216
SAN JOSÉ - COSTA RICA
PODER LEGISLATIVO
LEYES
9087
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
REFORMA DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY DE PATENTES DE LA
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, N.º 7682, DE 21 DE JULIO DE 1997
ARTÍCULO ÚNICO.-
Se reforma el artículo 4 de la Ley N.º 7682, Ley de Patentes de la Municipalidad de
Goicoechea, de 21 de julio de 1997. El texto es el siguiente:
“Artículo 4.- Porcentaje aplicable a los ingresos brutos
Los ingresos brutos anuales producto de la actividad realizada determinarán el
monto de impuesto de patente que corresponda pagar a cada contribuyente. Se aplicará
el tres coma cinco por mil (3,5x1000). Esta suma dividida entre cuatro determinará el
impuesto trimestral por pagar.
El total de ingresos brutos anuales de actividades que no hayan operado durante
todo el período fiscal anterior, sino solo durante una parte de él, se determinará con base
en el promedio mensual obtenido en los meses declarados y así, proporcionalmente, se
establecerá este tributo. El monto declarado se divide entre el número de meses
presentados en la declaración y así se obtiene el promedio de un mes, y multiplicándolo
por doce se sabrá el ingreso promedio anual.”
Rige a partir de su publicación.
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- Aprobado a los veintisiete días del mes de setiembre de dos mil
doce.
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO
Víctor Emilio Granados Calvo
PRESIDENTE
Rita Chaves Casanova Xinia Espinoza Espinoza
PRIMERA SECRETARIA SEGUNDA SECRETARIA
Fru.-
PLENARIO - 2 - LEY N.º 9087
Dado en la Presidencia de la República, San José, a los diecinueve días del mes de octubre
del año dos mil doce.
Ejecútese y publíquese.
LAURA CHINCHILLA MIRANDA.—El Ministro de Gobernación y Policía, Mario
Zamora Cordero.—1 vez.—(IN2012106033).
PROYECTOS
La Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica
Decreta:
TEXTO DICTAMINADO.
Expediente N.º 17.830
Autorización al Estado costarricense y al Ministerio de Salud para que
desafecte y done un terreno de su propiedad a la Asociación Específica
Pro Mejoras del Barrio San Isidro de Santiago de Puriscal San José
ARTÍCULO 1.- Desaféctese del uso público el bien inscrito en el partido de San
José, finca matrícula ciento cincuenta y siete mil ochocientos cuarenta y cinco cero
cero cero, terreno dedicado a campo deportivo, situado en el distrito primero,
Santiago; cantón cuarto: Puriscal; provincia, San José; colindando al norte: Juan
Mesén Madrigal, Rafael Mora Jiménez, Margarita Jiménez León, Rafael Mora
Cascante; al sur: Eunice Jiménez Espinoza, Aurea Monge Robles, Douglas, Silvia
y Daniel Jiménez Salazar, Virginia Jiménez Vásquez, Luz María Salazar Marín,
Creivin Mora Cerdas, Miguel Espinoza Gómez, todos en parte; este: Rafael Mora
Cascante, Sara Chinchilla Cordero, Álvaro Mena Mora, Rosibel Guerrero
Hernández, Eunice Jiménez Espinoza; oeste: Calle Pública con un frente de
noventa y ocho metros, cincuenta y siete centímetros lineales, con una medida de
diez mil quinientos sesenta y siete metros con once decímetros cuadrados, según
plano catastrado número SJ (uno- uno uno nueve ocho uno siete dos)-dos mil
ocho.
ARTÍCULO 2.- Autorícese al Ministerio de Salud, cédula jurídica número dos-
cien- cero cuatro dos mil diez a inscribir a su nombre y en representación del
Estado, el bien descrito en el artículo uno de la presente ley.
ARTÍCULO 3.- Autorícese al Ministerio de Salud a donar el bien descrito en el
artículo primero de esta ley a la Asociación de Desarrollo Pro Mejoras de Barrio
San Isidro de Santiago de Puriscal, San José, cédula jurídica tres-cero cero dos-
cuatro uno ocho uno seis cuatro para la construcción de un complejo deportivo.
Rige a partir de su publicación.
1 vez.—O. C. Nº 22163.—Solicitud Nº 101-00126-L.—Crédito.—
(IN2012105712).
PROYECTO DE LEY
REFORMA DEL ARTÍCULO 20 Y ADICIÓN DE UN NUEVO ARTÍCULO 20 BIS
A LA LEY N.º 7789, DE 30 DE ABRIL DE 1998, TRANSFORMACIÓN
DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA
Expediente N.º 18.616
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Mediante la Ley N.º 5889, de 8 de marzo de 1976, la Asamblea Legislativa
creó la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) como un organismo
técnico auto-financiado, con plena personalidad jurídica y patrimonio propio. En
los aspectos técnicos y financieros, la sujetó a las normas que le fijaran el
Ministerio de Salud Pública, el Instituto Costarricense de Electricidad, el Servicio
Nacional de Acueductos y Alcantarillados, el Servicio Nacional de Electricidad
(Actual Aresep) y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.
Por su naturaleza, se estableció en su artículo 11 que para las
municipalidades distintas del cantón Central de Heredia se seguiría la siguiente
regla “Un representante de las Municipalidades que se adhieran a la “Empresa”,
nombrado rotativamente cada año por ellas”.
No obstante, mediante la Ley N.º 7899, de 30 de abril de 1998, la ESPH
sufrió una transformación importante, constituyéndose en Sociedad Anónima de
utilidad pública, llamándose en adelante Empresa de Servicios Públicos de
Heredia Sociedad Anónima.
Este cambio en su naturaleza jurídica debió afectar la composición de la
Junta Directiva, ya que la Empresa tendría, a partir de ese momento, un régimen
normativo distinto y por ello se indicó, en el artículo 16, que “El Pacto Constitutivo
respetará esta organización mínima; no obstante, desarrollará, en congruencia con
la presente ley y el Código de Comercio, los procedimientos organizacionales
necesarios para el buen funcionamiento de la Sociedad”.
Esta previsión normativa genérica y futura al esquema organizativo de la
ESPH, mantuvo sin embargo un resabio de la ley anterior, que no solamente limita
la aplicación de lo dispuesto por el artículo 16 supra indicado, impidiendo por
medios internos hacer dicho cambio y violentando sensiblemente el criterio de
representación, típico de las sociedades anónimas, limitando el ejercicio de las
ÁREA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 2 - EXP. N.º 18.616
Municipalidades de San Rafael y San Isidro como participantes en la Junta
Directiva, que cumplen con todos los deberes pero sin tener un asiento
permanente en dicho cuerpo colegiado.
La norma que se mantuvo, por un error de técnica legislativa al momento de
reformar la ley, fue la composición de la Junta Directiva, cuya redacción en lo que
interesa dice:
“La Junta Directiva será nombrada por la Asamblea General de
Accionistas por períodos de cinco años, excepto el director referido en el
inciso b) de este artículo, el cual será rotativo por un período de un año.
Estará integrada por cinco miembros de acuerdo con las siguientes reglas:
(…)
b) Un miembro propuesto por el resto de corporaciones municipales
accionistas de la Empresa. Para designarlo, los representantes de estas
corporaciones se reunirán por convocatoria del Presidente de la Junta
Directiva, para acordar la propuesta de la terna que presentarán a la
Asamblea de Accionistas.
(…)”.
Por lo anterior, se propone la siguiente reforma al artículo 20 de la Ley
N.º 7789, con el fin de asegurar la representación permanente de las
Municipalidades de San Rafael y San Isidro, dentro de las competencias que la ley
ha conferido a dicha empresa en el marco de una Sociedad Anónima.
Asimismo, frente a la inclusión permanente de esos representantes
municipales, que se necesita para poner a tono a la Junta Directiva y adaptarla a
la realidad actual, también se torna imperante que se incorpore a un representante
de los consumidores de los servicios ofrecidos por la ESPH. Esta práctica se ha
venido gestando paralelamente al desarrollo de los servicios públicos, como lo
demuestra la creación de contralorías de servicios en la gran mayoría de las
instituciones públicas y, específicamente, de la Dirección General de participación
del usuario en el caso de la estructura orgánica de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos (Aresep), todo lo cual tiene a permitir la evolución del concepto
de consumidor dentro de los servicios públicos, pasando de un simple receptor de
los mismos a cambio de un pago, a un actor que participa, demanda, denuncia,
controla y defiende sus intereses frente a la Administración. Por ello se propone la
inclusión de un representante en la Junta Directiva, elegido por medio de una
asamblea anual de abonados, que vele por los intereses de los usuarios, la
calidad del servicio, la protección de los mantos acuíferos y demás intereses
difusos que ampliamente ha reconocido la jurisprudencia constitucional.
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DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 3 - EXP. N.º 18.616
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
REFORMA DEL ARTÍCULO 20 Y ADICIÓN DE UN NUEVO ARTÍCULO 20 BIS
A LA LEY N.º 7789, DE 30 DE ABRIL DE 1998, TRANSFORMACIÓN
DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA
ARTÍCULO 1.- Refórmase el artículo 20 de la Ley N.º 7789, de 30 de abril de
1998, Transformación de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia para que
se lea así:
“Artículo 20.- La Junta Directiva será nombrada por la Asamblea
General de Accionistas por períodos de cinco años. Estará integrada por
siete miembros de acuerdo con las siguientes reglas:
a) Dos miembros propuestos por la municipalidad del cantón
Central de Heredia, uno de los cuales será seleccionado a partir de
las recomendaciones de la Cámara de Industria y Comercio de
Heredia.
b) Un miembro propuesto por la Municipalidad de San Rafael
de Heredia.
c) Un miembro propuesto por la Municipalidad de San Isidro
de Heredia.
d) Un representante de los consumidores de los servicios
prestados por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia,
elegido por mayoría simple de una asamblea anual conformada
por todos los abonados de dicho ente. Este representante
durará en su cargo un tiempo máximo de dos años, sin
posibilidad de reelección en el período inmediatamente
siguiente.
e) Un miembro propuesto por la Universidad Nacional.
f) Un representante de los trabajadores de la Empresa.
Los candidatos deberán poseer conducta intachable, títulos
profesionales afines a las funciones propias del cargo o experiencia
empresarial equivalente.
Las Municipalidades, vía reglamento, regularán la forma de
elección de su representante y todo lo relacionado con este en la
Junta Directiva de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia.
Los miembros de la Junta Directiva devengarán dietas fijadas según
los criterios contemplados en el reglamento del Banco Central de Costa
Rica. Celebrarán una sesión extraordinaria por semana y las
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LEGISLATIVOS - 4 - EXP. N.º 18.616
extraordinarias que acuerden; pero no se remunerarán más de ocho
sesiones por mes.”
ARTÍCULO 2.- Adiciónase un nuevo artículo 20 bis a la Ley N.º 7789, de 30
de abril de 1998, Transformación de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia,
que se leerá de la siguiente manera:
“Artículo 20 bis.- El representante de los consumidores,
establecido en el inciso d) del artículo 20, podrá ser una persona física o
jurídica. En el primer caso, tendrá derecho a voz y voto en esa Asamblea
el titular de la cuenta o, en su defecto, quien este designe mediante una
carta poder. En el caso de personas jurídicas, tendrá voz y voto el
representante legal o quien este designe mediante una carta poder. En
ambos casos, el autorizado mediante carta poder tendrá derecho a
representar a un máximo de 3 personas, sean físicas o jurídicas.
La Asamblea de abonados será soberana para definir la forma,
procedimientos, mecanismos y metodología de elección de su
representante.”
TRANSITORIO I.- En caso de que se adhieran nuevas corporaciones
municipales a la empresa, la Junta Directiva tendrá potestad para emitir un
reglamento que regule todo lo relativo al establecimiento y mecanismo de elección
de un puesto rotativo entre todas ellas por un plazo de un año.
TRANSITORIO II.- A partir de la entrada en vigencia de esta norma, la Empresa
tendrá hasta un año para elaborar un padrón conformado por todos sus abonados,
según lo dispuesto por el inciso d) del artículo 20 de esta ley. Adicionalmente,
deberá anunciar, por el medio que considere más oportuno y apropiado, la
apertura de un plazo de treinta días naturales para que los representantes del
titular presenten la carta poder que los autoriza a votar en la Asamblea así como
sus postulaciones para ocupar el cargo en la Junta Directiva, en caso de tener
interés.
Una vez vencido ese plazo de treinta días y con el padrón cerrado y
finalizado, la Empresa deberá convocar a la Asamblea anual de abonados
mediante un aviso en los recibos de servicios públicos que entrega, como mínimo,
con treinta días de antelación a la fecha fijada para su realización.
Para garantizar el funcionamiento de la Asamblea, la Junta Directiva
nombrará de su seno a un tribunal conformado por tres miembros que velará por
la transparencia del proceso y se encargará de contabilizar los votos y nombrar al
ganador. Posterior a esa elección, la propia Asamblea deberá integrar un tribunal
electoral conformado por tres personas de libre escogencia, que fungirán en su
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LEGISLATIVOS - 5 - EXP. N.º 18.616
cargo por un período de dos años, pudiendo ser reelectos si así lo determina la
mayoría simple de los presentes.
Rige a partir de su publicación.
Marielos Alfaro Murillo
DIPUTADA
23 de octubre de 2012
NOTA: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión
Permanente de Asuntos Económicos.
1 vez.—O. C. Nº 22163.—Solicitud Nº 101-00143-L.—Crédito.—
(IN2012105717).
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DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Description:Se reforma el artículo 4 de la Ley N.º 7682, Ley de Patentes de la Municipalidad de. Goicoechea, de 21 de julio de 1997. El texto es el siguiente:.
