Abeceda prava Evropske unije

129 Pages·2010·2.573 MB·Croatian

by  Klaus-Diter Borhart

Abeceda prava Evropske unije
Profesor Klaus-Diter Borhart
Kancelarija za publikacije Evropske unije
Klaus-Diter Borhart (Claus-Dieter
Borchardt) je zvaničnik Evropske
unije od 1987. godine. Bio je zame-
nik šefa kabineta a potom šef ka-
bineta komesara za poljoprivredu
od 2004. do 2010. godine. On je
osim toga i počasni profesor Uni-
verziteta u Vircburgu, gde od 2001.
godine predaje evropsko pravo.
Abeceda prava
Evropske unije
Profesor Klaus-Diter Borhart
Sadržina ove publikacije ne odražava bezuslovno zvanični stav Evropske unije. Informaci-
je i uverenja izneta u ovom tekstu predstavljaju isključivo odgovornost autora.
Autorska prava fotografija
U nastavku su navedene lokacije na kojima se čuvaju ilustracije koje su reprodukovane i/
ili korišćeni izvori, zajedno sa nosiocima autorskih prava.
Preduzete su sve mere kako bi se pronašli nosioci prava različitih reprodukovanih ilustra-
cija i fotografija. Ukoliko imate bilo kakvo pitanje, molimo Vas da se obratite izdavaču:
Kancelarija za publikacije Evropske unije
2, rue Mercier
2985 Luksemburg
LUKSEMBURG
Stranice 8, 23, 35, 54, 65, 82, 92, 112 i 118 izvornog dokumenta: Medijska biblioteka Evrop-
ske komisije, © Evropska unija, 2010. godine
Europe Direct je služba koja Vam pomaže u nalaženju odgovora na pitanja
o Evropskoj uniji.
Besplatni telefonski broj (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Neki mobilni operateri ne dozvoljavaju pristup pozivnim brojevima 00 800 ili ih naplaćuju.
Više informacija o Evropskoj uniji možete naći na internetu (http://europa.eu).
Kataloški podaci se nalaze na kraju ove publikacije.
Luksemburg: Kancelarija za publikacije Evropske unije, 2010. godine
ISBN 978-92-9238-069-4
doi:10.2871/28979
© Evropska unija, 2010.
Umnožavanje je dozvoljeno uz navođenje izvora.
Prevela i štampala Delegacija Evropske unije u Republici Srbiji, 2013. godine
NapomeNa za čitaoca
Abeceda prava Evropske unije uzima u obzir izmene Evropskih ugovora izvrše-
ne Lisabonskim ugovorom. Osim na mestima gde postoji direktan citat ili gde
to zahteva istorijski kontekst, navedeni članovi se odnose isključivo na konso-
lidovane verzije Evropskih ugovora (Službeni glasnik Evropske unije C 83 od
30. marta 2010. godine). Informacije navedene u ovom izdanju datiraju od 30.
marta 2010. godine.
AbecedA prava EvropskE unijE
Sadržaj
007 PREDGOVOR
009 OD PARIZA DO LISABONA PREKO RIMA, MASTRIHTA,
AMSTERDAMA I NICE
018 OSNOVNE VREDNOSTI EVROPSKE UNIJE
019 Evropska unija kao garant mira
020 Jedinstvo i jednakost kao uvek aktuelna tema
020 Osnovne slobode
021 Načelo solidarnosti
021 Poštovanje nacionalnog identiteta
021 Potreba za sigurnošću
022 Osnovna prava
027 „USTAV“ EVROPSKE UNIJE
027 Pravna priroda EU
030 Zadaci Evropske unije
034 Ovlašćenja Evropske unije
039 Institucije Evropske unije
042 Institucije: Evropski parlament – Evropski savet – Savet – Evropska
komisija – Sud pravde Evropske unije – Evropska centralna banka –
Revizorski sud
071 Savetodavna tela: Evropski ekonomski i socijalni komitet – Komitet
regiona
073 Evropska investiciona banka
074 PRAVNI POREDAK EU
074 EU kao tvorevina prava i zajednica utemeljena na pravu
075 Pravni izvori prava Unije
076 Osnivački ugovori Evropske unije kao primarni izvor prava Unije –
Pravni instrumenti Evropske unije kao sekundarni izvor prava Unije
– Međunarodni sporazumi Evropske unije – Opšta pravna načela –
Pravni običaj – Sporazumi među državama članicama
004
AbecedA prava EvropskE unijE
081 Načini delovanja EU
083 Uredbe – Direktive – Odluke – Preporuke i mišljenja – Rezolucije,
deklaracije i akcioni programi
091 Zakonodavni proces u Evropskoj uniji
093 Redovni zakonodavni postupak – Postupak potvrđivanja –
Pojednostavljeni postupak
097 Sistem pravne zaštite EU
097 Postupak u slučaju kršenja ugovora – Zahtevi za poništenje – Tužbe
zbog nepostupanja – Tužbe za naknadu štete – Tužbe službenika
Zajednice – Sporovi zbog patenata Unije – Žalbeni postupak –
Privremena pravna zaštita – Postupak donošenja preliminarne
odluke
104 Odgovornost država članica za kršenje prava Unije
104 Odgovornost država članica za pravne akte ili nepostupanje -
Odgovornost za povredu prava Unije od strane sudova
107 POZICIJA PRAVA UNIJE U ODNOSU NA PRAVNI SISTEM U CELINI
107 Autonomija pravnog poretka Evropske unije
108 Interakcija između prava Unije i nacionalnog prava
109 Konflikti između prava Unije i nacionalnog prava
110 Direktna primenljivost prava Unije na nacionalno pravo –
Prvenstvo prava Unije nad nacionalnim pravom – Tumačenje
nacionalnog prava u skladu sa pravom Unije
119 ZAKLJUČCI
120 ANEKS
005
AbecedA prava EvropskE unijE
006
AbecedA prava EvropskE unijE
Predgovor
Pravni poredak koji je stvorila Evropska unija (EU) već je postao sastavni
deo našeg političkog života i društva. Na osnovu Ugovora o Uniji, svake
godine se donose hiljade odluka koje imaju presudan uticaj na države članice
EU i živote njihovih građana. Pojedinci su odavno prestali da budu samo
građani svojih država, gradova ili opština; oni su i građani Unije. Samo iz
tog razloga, njihova informisanost o pravnom poretku koji utiče na njihov
svakodnevni život je od presudnog značaja. Međutim, nije jednostavno ra-
zumeti kompleksnost strukture i pravnog poretka Unije. To je delom posle-
dica načina izražavanja u samim Ugovorima, koji je često donekle nejasan,
sa implikacijama koje nije lako prihvatiti. Dodatni činilac je nepoznavanje
mnogih koncepata kojima se u Ugovorima želi ovladati situacijom. Stranice
koje slede predstavljaju pokušaj da se pojasni struktura Unije kao i potpornih
stubova evropskog pravnog poretka i na taj način doprinese boljem razume-
vanju među građanima EU.
007
7. maja 1948. godine, Hag
Vinstonu Čerčilu je priređena srdačna dobrodoš-
lica na Kongresu Evrope. Bivši britanski premijer,
koji je u to vreme bio vođa opozicije, predseda-
vao je na inauguracionom zasedanju Kongresa.
U svom obraćanju 19. septembra 1946. godine u
Cirihu, pozvao je na evropsko jedinstvo.