Настольная книга нотариуса: В 4 т. Т. 1: Организация нотариального дела

416 Pages·2015·5.359 MB·Russian

by  Зайцева Т.И., Патрушева Т.В., Перевалова И.В., Филиппова О.В.;Авторы: Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Под ред. Медведева И.Г.

Центр нотариальных исследований
при Федеральной нотариальной палате
НАСТОЛЬНАЯ КНИГА
НОТАРИУСА

В четырех томах
Том 1
Организация нотариального дела
Под редакцией И.Г. Медведева
3-е издание,
переработанное и дополненное
ÌÎÑÊÂÀ 2015
УДК 347.961
ББК 67.76
Н 32
Авторский коллектив: Т.И. Зайцева (§ 1–4 гл. 2); Т.В. Патрушева (§ 5 гл. 2);
И.В. Перевалова (гл. 5 в соавт. с О.В. Филипповой); О.В. Филиппова (гл. 5 в со-
авт. с И.В. Переваловой; гл. 6); Е.Ю. Юшкова (гл. 3); В.В. Ярков (гл. 1, 4)
Н 32 Настольная книга нотариуса: В 4 т. Т. 1: Организация нотариального
дела / Под ред. И.Г. Медведева; Центр нотар. исслед. при Федер. нотар.
палате. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2015. – 414 с.
ISBN 978-5-8354-1154-2 (т. 1) (в пер.)
ISBN 978-5-8354-1153-5
Настольная книга нотариуса – наиболее полное и актуальное изда-
ние, содержащее исчерпывающую информацию по всем вопросам ор-
ганизации нотариального дела и совершения отдельных видов нотари-
альных действий. Основана на высококачественном авторском анали-
зе современного законодательства, доктрины и правоприменительной
практики в сферах, интересующих нотариат. Содержит образцы доку-
ментов, практические примеры, аналитические, сводные, сравнитель-
но-правовые и другие полезные данные.
Первый том «Настольной книги нотариуса» посвящен общим вопро-
сам организации нотариального дела, нотариального делопроизвод-
ства и электронного документооборота в нотариальной деятельности.
Книга предназначена для практикующих юристов – нотариусов, со-
трудников нотариальных контор, судей, адвокатов и всех интересую-
щихся данной тематикой с практической точки зрения.
УДК 347.961
ББК 67.76
ISBN 978-5-8354-1154-2
ISBN 978-5-8354-1153-5
© Коллектив авторов, 2015
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2015
Оглавление
Предисловие к третьему изданию...........................................................6
Авторы издания......................................................................................9
Список сокращений..............................................................................11
Глава 1. Основы организации нотариата ...........................................13
§1.Понятиеонотариатеиорганах,совершающих
нотариальныедействия................................................................13
§2.Нотариускакюридическаяпрофессиявсовременноммире.....17
§3.МестонотариатавправовойсистемеРоссии
исредиоргановгражданскойюрисдикции.................................28
§4.Особыйхарактернотариальныхфункций...................................32
§5.Нотариатидругиеформыюридическойпомощи.......................38
§6.Источникизаконодательстваонотариате...................................41
§7.Порядокназначениянадолжностьнотариуса............................48
§8.Постоянноеиливременноепрекращениеполномочий
нотариуса......................................................................................51
§9.Осуществлениеполномочийвременноотсутствующего
нотариуса......................................................................................55
Глава 2. Финансирование деятельности нотариуса..............................58
§1.Основыэкономикинотариальнойдеятельности........................58
§2.Размерыгосударственнойпошлины
инотариальноготарифа...............................................................59
§3.Льготыпоуплатегосударственнойпошлины
(нотариальноготарифа)...............................................................68
§4.Оказаниенотариусамидополнительныхуслуг
правовогоитехническогохарактера............................................71
§5.Вопросыналогообложениянотариусов......................................74
Глава 3. Контроль за деятельностью нотариуса....................................94
§1.Понятиеиформыконтролязадеятельностьюнотариусов........94
§2.Процедурыосуществленияотдельныхформвнесудебного
контролязадеятельностьюнотариусов.......................................95
3
§3.Судебныйиналоговыйконтрользадеятельностью
нотариусов....................................................................................99
§4.Профессиональнаяэтиканотариусов.......................................106
§5.Ответственностьнотариусов......................................................110
Глава 4. Общие правила нотариального производства........................118
§1.Подведомственностьюридическихделнотариусуидругим
лицам,имеющимправосовершениянотариальныхдействий.
Критерииразграниченияподведомственности
юридическихделмеждунотариусамиисудами........................118
§2.Понятиеипризнакинотариальногодействия..........................120
§3.Процедуранотариальногопроизводства...................................123
§4.Стадиинотариальногопроизводства.........................................126
Глава 5. Нотариальное делопроизводство..........................................137
§1.Общиеправиланотариальногоделопроизводства....................137
§2.Подготовкадокументов..............................................................146
§3.Прием,регистрацияиотправлениедокументов.......................159
§4.Хранениедокументовнотариусом(архивноедело)..................163
§5.Заполнениереестровнотариальныхдействий,
нотариальныхсвидетельствиудостоверительныхнадписей.
Выдачадубликатовдокументовивыписок
изреестранотариальныхдействий............................................204
Приложение № 1. Формы книг, журналов
и иных документов..............................................................................220
Приложение № 2. Формы нотариальных реестров,
свидетельств и удостоверительных надписей на сделках
и свидетельствуемых документах.......................................................287
Приложение № 3. Перечень актов, регламентирующих правила
нотариального делопроизводства.......................................................324
Глава 6. Электронный документооборот
в нотариальной деятельности.............................................................325
§1.Понятиеэлектронногодокументооборота.Термины,
используемыеприработесэлектроннымидокументами.........325
§2.Внедрениесистемыэлектронногодокументооборота
внотариальнуюдеятельность.«Электронныйнотариат».........332
§3.Взаимообменданнымиврамкахэлектронного
взаимодействиясгосударственнымиорганами.
Запроссведенийизгосударственныхорганов..........................359
4
§4.Ведениеэлектронныхреестроввединойинформационной
системенотариата.......................................................................375
§5.Нотариальныедействия,совершаемыесиспользованием
единойинформационнойсистемынотариата.
Регистрацияуведомленияозалогедвижимогоимущества......395
§6.Особенностирегистрацииуведомленийозалоге,
которымобеспечиваетсяисполнениеобязательств
пооблигациям............................................................................404
§7.Выдачавыпискиизреестрауведомленийозалоге
движимогоимущества................................................................406
§8.Удостоверениеравнозначностиэлектронногодокумента
документунабумажномносителе..............................................407
§9.Удостоверениеравнозначностидокументанабумажном
носителеэлектронномудокументу............................................411
ПредислОвие к третьему изданию
Каждодневнаяработанотариусасостоитвкропотливомиточном
применениизаконакнередкооченьсложнымпрактическимситуаци-
ямдляполучениязаинтересованнымилицамижелаемогои,главное,
законногорезультата.Слугазакона–нотариусвыступаетпроводни-
комсвободнойволилюбыхобращающихсякнемулиц,обеспечивая
соблюдениепубличногоинтересавчастноправовыхотношенияхиза-
щитуправтретьихлиц,ипреждевсегослабойстороны.
Вдеятельностинотариусадверавнозначныестороны:материаль-
но-правоваяипроцессуальная.Сматериально-правовойточкизре-
ниянотариусприменяетнормыгражданского,семейного,земельно-
го,жилищногоидругогозаконодательства,определяющегосущество
совершаемыхнотариальныхдействий.Одновременноегодеятель-
ностьпротекаетвстрогоопределеннойпроцессуальнойформе,обес-
печивающейточность,полнотуидостоверностьустановлениянота-
риусомразнообразныхюридическихфактовгражданскогооборота,
предопределяябесспорностьнотариальныхактов,ихособуююриди-
ческуюсилуизначимость.
Цельнашейкниги–помочьнотариусамидругимпрофессиональ-
нымюристамвприменениистабильноменяющегосязаконодатель-
стванаосновесложившихсянапрактике,включаясудебную,подходов
кеготолкованиюидействиювовсехсферах,интересующихнотариат.
Вэтомсмыследаннаяработаноситкомплексныйхарактер,содержит
какразвернутыйавторскийанализорганизационно-процедурныхпра-
вил,определяющихсовременныйобликроссийскогонотариата,си-
стемуегофункционированияидоступакпрофессии,такиподробный
алгоритмсовершенияотдельныхнотариальныхдействий.Насудчи-
тателяпредставленотретьеизданиекниги,исправленное,дополнен-
ноеипереработанное.ВышедшиевначалеXXIв.двапервыхиздания
«Настольнойкнигинотариуса»получиливцеломположительныеот-
кликипрофессиональнойаудитории,чтопозволилонамвновомиз-
даниисохранитьпреемственностьподачиматериала,егоформатиос-
6
Предисловиектретьемуизданию
новнуюструктурукниги.Приэтомсточкизрениясодержанияречь
идетпосуществуоновомпроизведении,вкоторомучтенавсяисто-
рияразвитияроссийскогозаконодательстваиправоприменительной
практикивинтересующихнассферахзапоследнеедесятилетие.Мас-
штабныеизменениягражданскогозаконодательства,развитиеинфор-
мационныхтехнологий,расширениемеждународныхчастноправовых
связей,совершенствованиеюридическихибизнес-процессовнемог-
линеотразитьсянадеятельностинотариусаипредопределилиоснов-
ныеакценты,расставленныевновомизданииНастольнойкниги.От-
сюдапоявлениевработетакихотносительноновыхиважныхтем,как
«электронныйнотариат»,«участиенотариусавкорпоративныхотно-
шениях»,«нотариатвмеждународномгражданскомобороте»,«уго-
ловноеправоипроцессвнотариальнойдеятельности»ирядадругих.
Втожевремятрадиционнобольшоевниманиеуделяетсявкнигесфе-
рамклассическойкомпетенциинотариусов–наследственномуисе-
мейномуправу,–выделеннымвотдельныйтомвданномиздании.
Третьеизданиекнигисостоитиз33глав,которыефактическимож-
носгруппироватьвдвараздела–общийиособенный,разбитыеначе-
тыретома.
Первыйобщийразделпосутисовпадаетспервымтомом.Внем
рассматриваютсявопросыдоступакнотариальнойпрофессиииееор-
ганизации,понятиеистадиинотариальногопроизводства,нотари-
альногодействия,финансовогообеспечениянотариальнойдеятель-
ности,включаятарифыиналогообложение,нотариальногоделопро-
изводства,втомчислеэлектронныйдокументооборот,атакжедругие
вопросыорганизационно-процедурногохарактера.Рядраскрываемых
вопросовноситпроблемныйхарактер,имеетнеоднозначнуюоцен-
кувдоктринеисредипрактиков,нопозволяетвдумчивомучитателю
погрузитьсявсутьещеактивноразвивающихсянотариальногоправа
инотариальнойпрофессии.
Вовторойраздел,посвященныйособеннойчастинотариальной
деятельности,можнобылобыотнестиостальныетритома,которые
детальнораскрываютправиласовершениявсехосновныхвидовнота-
риальныхдействий,включаяпоявившиесявпоследнеевремя.
Такимобразом,частькнигиноситметодологическийхарактер,
ориентировананауяснениеосновнотариальногоправаипроцесса
каккомплекснойотраслироссийскогоправаивэтомсмыслеможет
бытьполезналюбомуинтересующемусячитателю,втомчисленепод-
готовленному.Значительнобольшийобъемкниги(тритомаизчеты-
рех)былнамеренноотведенавторамиподматериалыисключительно
7
Предисловиектретьемуизданию
прикладногозначения,содержащиеавторскийанализнотариальной
исудебнойпрактикисбольшимколичествомпрактическихприме-
ров,образцаминотариальныхактовиинымисправочно-информаци-
оннымидокументами,облегчающимижизньпрактику,которыймо-
жетнайтиводномместевесьотносимыйматериалпоискомомуво-
просу.Однакопредставленныевкнигеобразцынотариальныхииных
документовхотяиоснованынадействующемзаконодательствеисо-
временнойпрактике,являютсяотражениемавторскоговиденияипо-
этомунедолжнывосприниматьсякакэталон.Скорее,онимогутвос-
приниматьсякакосновадлясоставлениясобственныхдокументов,
учитывающихособенностиконкретнойситуацииприсовершении
нотариальныхдействий.
ПриработесНастольнойкнигойважноучитывать,чтовуслови-
яхпротиворечивостизаконодательства,многообразияипротиворе-
чивостисудебнойивцеломправоприменительнойпрактикиавторы
стремилисьсистемнообосноватьсобственнуюточкузрения,кото-
раяможеттемнеменеевконкретнойситуацииоказатьсянебесспор-
ной.Нашазадачасостояла,скорее,втом,чтобыдатьчитателюпищу
длятворческогоосмыслениямногообразныхпрактическихситуаций
ипоискаправильныхрешенийпоихразрешению.Втомчислепоэто-
муданнаякнигабудетинтереснанетольконотариусамисотрудникам
нотариальныхконтор,ноидругимпрактикующимюристам,позволяя
имвзглянутьизнутрина«нотариальнуюкухню».
Ссылкинанормативныеактыисудебнуюпрактикуприводятся
посостояниюна1мая2015г.
Авторыбудутрадыполучитьлюбыепредложенияизамечания
покниге,которыемогутпослужитьеедальнейшемуулучшениюпри
последующихизданиях.
От имени авторского коллектива
кандидат юридических наук, доктор права (Франция)
И.Г. Медведев
Екатеринбург, май 2015 г.
Авторы издАния
Белянская Елена Александровна – нотариус г. Екатеринбурга (гла-
ва 28 – совместно с Р.Б. Брюховым).
Брюхов Роман Борисович – к.ю.н., доцент кафедры гражданского 
права Уральского государственного юридического университета, на-
учный сотрудник отдела проблем российского нотариата Центра но-
тариальных исследований (§ 6–8 главы 7, главы 12–15, глава 28 – со-
вместно с Е.А. Белянской).
Гонгало Бронислав Мичиславович – д.ю.н., профессор, заслужен-
ный юрист Российской Федерации, руководитель Уральского отде-
ления Российской школы частного права, заведующий кафедрой гра-
жданского права Уральского государственного юридического универ-
ситета, руководитель отдела проблем российского нотариата Центра 
нотариальных исследований (глава 11).
Грехова Татьяна Владимировна – главный консультант Нотариаль-
ной палаты Свердловской области (§ 4 главы 8).
Зайцева Татьяна Ильинична – советник президента Нотариальной 
палаты Свердловской области, руководитель отдела нотариальной 
практики Центра нотариальных исследований (§ 1–4 главы 2, гла-
ва 7 (кроме § 6–8), глава 8 (кроме § 4), главы 9, 10, 16–25, 27, 29–31).
Машовец Асия Океановна – к.ю.н., доцент кафедры уголовного про-
цесса Уральского государственного юридического университета, но-
тариус г. Екатеринбурга (глава 33).
Медведев Игорь Геннадьевич – к.ю.н., доктор права (Франция), до-
цент кафедры гражданского процесса Уральского государственного 
юридического университета, директор Центра нотариальных иссле-
дований (предисловие, научное редактирование, глава 32).
Патрушева Татьяна Васильевна – главный бухгалтер Цента нотари-
альных исследований (§ 5 главы 2).
9
Авторыиздания
Перевалова Ирина Викторовна–к.ю.н.,нотариусг.Екатеринбурга
(глава5–совместносО.В.Филипповой).
Филиппова Ольга Владимировна–к.ю.н.,нотариусг.Екатеринбур-
га(глава5–совместносИ.В.Переваловой,глава6).
Юшкова Елена Юрьевна–консультантНотариальнойпалаты
Свердловскойобласти,научныйсотрудникотделанотариальнойпрак-
тикиЦентранотариальныхисследований(главы3,26).
Ярков Владимир Владимирович–д.ю.н.,профессор,заслуженный
деятельнаукиРоссийскойФедерации,президентНотариальнойпала-
тыСвердловскойобласти,заведующийкафедройгражданскогопро-
цессаУральскогогосударственногоюридическогоуниверситета,на-
учныйруководительЦентранотариальныхисследований(главы1,4).