Юридическая наука и практика. Вып. 3(47). 2019

219 Pages·01.416 MB·Russian

by  Коллектив авторов

Министерство внутренних дел Российской Федерации
Юридическая наука и практика:
Вестник Нижегородской академии МВД России
Основан в 2001 году
Выходит 4 раза в год
№ 3 (47)
Legal science and practice:
Journal of Nizhny Novgorod academy
of the Ministry of internal affairs of Russia
Founded in 2001
Published 4 times a year
Нижний Новгород 2019
Адрес редакции и издателя: Юридическая
603144, Нижегородская область,
16+
Нижний Новгород,
наука и практика
Анкудиновское шоссе, 3.
Нижегородская академия МВД России
Редакционно-издательский отдел
Вестник Нижегородской академии МВД России
Тел.: [phone]
№ 3 (47) 2019
E-mail: [email protected]
Редакционный совет
Председатель:
Включен ВАК при Минобрнауки России Архипов Дмитрий Николаевич — начальник Нижегородской академии МВД России,
в Перечень рецензируемых кандидат юридических наук, доцент, член Российской академии юридических наук
научных изданий, в которых должны Заместитель председателя:
быть опубликованы основные Черных Евгения Евгеньевна — заместитель начальника Нижегородской академии
МВД России (по научной работе), кандидат юридических наук, доцент
научные результаты диссертаций
Члены редакционного совета:
на соискание ученой степени
Баранова Марина Владимировна — профессор кафедры теории и истории государ-
кандидата наук, на соискание ства и права Нижегородской академии МВД России, доктор юридических наук, кандидат
ученой степени доктора наук культурологии, профессор, почетный работник высшего профессионального образования
Российской Федерации
Баулин Олег Владимирович — профессор кафедры гражданского права и процесса
Воронежского государственного университета, доктор юридических наук, профессор
Включен в Российский индекс Бондарь Николай Семенович — судья Конституционного Суда Российской Федерации,
научного цитирования (РИНЦ) доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации,
заслуженный юрист Российской Федерации
Вавилин Евгений Валерьевич — проректор по научной работе Саратовской государ-
ственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор
Выходит 4 раза в год Власенко Николай Александрович — главный научный сотрудник Института зако-
нодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,
профессор кафедры теории государства и права Юридического института Российского уни-
верситета дружбы народов, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Рос-
Издание зарегистрировано сийской Федерации
Федеральной службой по надзору Грибунов Олег Павлович — заместитель начальника Восточно-Сибирского института
МВД России (по научной работе), доктор юридических наук, доцент
в сфере связи,
Ершова Елена Александровна — заведующая кафедрой трудового права и права
информационных технологий социального обеспечения Российского государственного университета правосудия, доктор
и массовых коммуникаций. юридических наук, профессор
Свидетельство ПИ № ФС77-38354 Исаков Владимир Борисович — заведующий кафедрой теории и истории права На-
ционального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юриди-
от 11 декабря 2009 года ческих наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, член Союза писателей
Российской Федерации
Капустин Анатолий Яковлевич — первый заместитель директора Института законода-
тельства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор
Подписной индекс
юридических наук, профессор
по Объединенному каталогу Карагодин Валерий Николаевич — заместитель директора Института повышения ква-
«Пресса России»: 80785 лификации Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, доктор
юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
Лазарев Валерий Васильевич — заведующий отделом имплементации решений су-
дебных органов в законодательство Российской Федерации Института законодательства
Главный редактор В.М. Баранов и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор
Редакторы Т.Ю. Булганина, кафедры теории государства и права Московского государственного юридического универ-
ситета имени О.Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель
В.Н. Николаева, Н.А. Якушева
науки Российской Федерации
Компьютерная верстка Г.А. Федуловой Мацкевич Игорь Михайлович — заведующий кафедрой криминологии и уголовно-
Дизайн обложки К.А. Быкова исполнительного права Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Россий-
ской Федерации
Москалькова Татьяна Николаевна — доктор юридических наук, доктор философских
Подписано в печать 30.09.2019. наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
Формат 60х84/8. Усл. печ. л. 25,4. Поляков Михаил Петрович — профессор кафедры уголовного процесса Нижегород-
ской академии МВД России, доктор юридических наук, профессор
Гарнитура Ариал. Печать офсетная.
Попондопуло Владимир Федорович — заведующий кафедрой коммерческого права
Тираж 1000 экз. Заказ № 348. Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор
Свободная цена. Санинский Роман Александрович — председатель Арбитражного суда Нижегородской
области, кандидат юридических наук
Дата выхода в свет 14.10.2019
Старилов Юрий Николаевич — декан юридического факультета Воронежского госу-
дарственного университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель на-
уки Российской Федерации
Отпечатано в отделении полиграфической Терещенко Людмила Константиновна — заместитель заведующего отделом адми-
нистративного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного
и оперативной печати
правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент,
Нижегородской академии МВД России. заслуженный юрист Российской Федерации
603144, Нижегородская область, Тихомиров Юрий Александрович — главный научный сотрудник — руководитель фун-
даментальных исследований Центра публично-правовых исследований Института законода-
Нижний Новгород,
тельства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор
Анкудиновское шоссе, 3 юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации
Alfonso Serrano-Maillo (Альфонсо Серрано-Майло) — заведующий кафедрой уголов-
© Нижегородская академия ного права и криминологии Национального университета дистанционного образования (Ма-
дрид, Испания), доктор права, профессор
МВД России, 2019
Antonius Maria van Kalmthout (Антониус Мария ван Кальмтаут) — профессор Тил-
бургского университета (Королевство Нидерландов), доктор права, профессор
Address of the editorial Legal science
and publishing office:
Editorial and publishing department,
and practice
Nizhny Novgorod academy
of the Ministry of internal affairs of Russia
3 Ankudinovskoye shosse,
Nizhny Novgorod region, Nizhny Journal of Nizhny Novgorod academy
Novgorod, 603144, Russia of the Ministry of internal affairs of Russia
Tel.: [phone] № 3 (47) 2019
E-mail: [email protected]
Editorial council
Chairman:
Arkhipov Dmitry N. — Head of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs
The journal is included of Russia, Candidate of Sciences (Law), Associate Professor, Member of the Russian Academy of
in the list of peer-reviewed Legal Sciences
scientific journals and publications,
Vice-chairman:
where main research results
Chernykh Evgeniya E. — Deputy Director (for Research) of Nizhny Novgorod Academy of the
of doctoral dissertations should Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Sciences (Law), Associate Professor
be published
Members of editorial board:
Baranova Marina V. — Professor of the Department of Theory and History of State and Law,
Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Candidate of
The journal is included in the system of Sciences (Cultural Studies), Professor, Honorary Worker of Higher Professional Education of the
the Russian Science Citation Index Russian Federation
Baulin Oleg V. — Professor, Department of Civil Law and Procedure, Voronezh State Univer-
sity, Doctor of Law, Professor
Bondar Nikolay S. — Justice of the Constitutional Court of the Russian Federation, Doctor
Published 4 times a year of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian
Federation
Vavilin Evgeniy V. — Vice-rector for Research, Saratov State Academy of Law, Doctor of
Law, Professor
The Journal is registered Vlasenko Nikolay A. — Chief Scientific Officer of the Institute of Legislation and Comparative
at the Federal Service for Supervision Law under the Government of Russian Federation, Professor of the Peoples’ Friendship University
of Russia, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation
of Communications,
Gribunov Oleg P. — Deputy Head for Research, East Siberian Institute of the Ministry of
Information Technology and Mass Media. Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Associate Professor
Certificate number PI no. FS77-38354 Yershova Yelena A. — Head of Department of Labor and Social Security Law, Russian State
University of Justice, Doctor of Law, Professor
as of December 11, 2009
Isakov Vladimir B. — Head of the Department of Theory and History of Law, National Re-
search University «The Higher School of Economics», Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer
of the Russian Federation, Member of the Writers’ Union of the Russian Federation
Subscription index Kapustin Anatoly Ya. — First Deputy Director, Institute of Legislation and Comparative Law
under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor
at the General catalogue
Karagodin Valery N. — Deputy Director, Institute for Advanced Training, Moscow Academy of
«The Press of Russia»: 80785 the Investigation Committee of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer
of the Russian Federation
Lazarev Valery V. — Head of Department of Implementation of Court Decisions in the Legisla-
tion of the Russian Federation, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government
Editor-in-chief V.M. Baranov of the Russian Fed eration, Professor of the Department of Theory of State and Law, Kutafin Moscow
Editors T.Yu. Bulganina, V.N. Nicolaeva, State Law University, Doctor of Law, professor, Honored Scientist of the Russian Federation
N.A. Yakusheva Matskevich Igor M. — Head of Department of Criminology and Penal Law, Kutafin Moscow
State Law University, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation
DTP G.A. Fedulova
Moskalkova Tatyana N. — Doctor of Law, Doctor of Philosophy, Professor, Honored Lawyer
Cover design K.A. Bykov of the Russian Federation
Polyakov Mikhail P. — Professor of the Department of Criminal Procedure of Nizhny Novgorod
Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Professor
Popondopulo Vladimir F. — Head of the Department of Commercial Law, St. Petersburg
State University, Doctor of Law, Professor
Signed to print 30.09.2019. Saninsky Roman A. — Chairman of Arbitration Court of Nizhny Novgorod Region, Candidate
Format 60x84/8. of Legal Sciences
Starilov Yuri N. — Dean of the Law Faculty of Voronezh State University, Doctor of Law, Pro-
Conventional print sheets 25,4.
fessor, Honored Scientist of the Russian Federation
Font Arial. Offset printing. Tereshchenko Lyudmila K. — Deputy Head of Department of Administrative Legislation and
1000 copies. Order no. 348. Procedure, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian
Federation, Doctor of Law, Associate Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation
Free price.
Tikhomirov Yuriy A. — Senior Researcher — Head of Fundamental Research, Center for
Release date 14.10.2019 Public Law Research, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the
Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation
Alfonso Serrano-Maillo — Head of the Department of Criminal Law and Criminology, Na-
tional University of Distance Education (Madrid, Spain), Doctor of Law, Professor
Antonius Maria van Kalmthout — Professor, University of Tilburg (Netherlands), Doctor of
Printed at the printing section of Law, Professor
Nizhny Novgorod academy
of the Ministry of internal affairs of Russia.
3 Ankudinovskoye shosse,
Nizhny Novgorod region, Nizhny
Novgorod, 603144, Russia
Редакционная коллегия
Главный редактор: Лушников Андрей Михайлович — заведующий кафед рой
Баранов Владимир Михайлович — помощник начальни- трудового и финансового права Ярославского государствен-
ка Нижегородской академии МВД России по инновационному ного университета имени П.Г. Демидова, доктор юридических
развитию научной деятельности, доктор юридических наук, наук, доктор исторических наук, профессор
профессор, заслуженный деятель науки Российской Федера- Мартынов Алексей Владимирович — директор Инсти-
ции, почетный работник высшего профессионального образо- тута открытого образования, заведующий кафедрой админи-
вания Российской Федерации стративного и финансового права юридического факультета
Национального исследовательского Нижегородского государ-
Заместитель главного редактора:
ственного университета им. Н.И. Лобачевского, доктор юриди-
Смолин Алексей Юрьевич — начальник редакционно-
ческих наук, доцент
издательского отдела Нижегородской академии МВД России,
Миронов Анатолий Николаевич — профессор кафед ры
кандидат юридических наук
конституционного и муниципального права Владимирского фи-
Члены редакционной коллегии: лиала РАНХиГС, доктор юридических наук, доцент
Анисимов Алексей Павлович — профессор кафедры Моисеев Алексей Александрович — вице-президент
конституционного и административного права Волгоградского Российской ассоциации международного права, доктор юриди-
института управления — филиала Российской академии на- ческих наук, доктор права Австралии
родного хозяйства и государственной службы при Президенте Оборотов Юрий Николаевич — заведующий кафедрой
РФ (РАНХиГС), доктор юридических наук, профессор тео рии государства и права Национального университета
Бирюков Павел Николаевич — заведующий кафед рой «Одесская юридическая академия», член-корреспондент На-
теории государства и права, международного права и срав- циональной академии правовых наук Украины, доктор юриди-
нительного правоведения юридического факультета Воронеж- ческих наук, профессор, заслуженный юрист Украины
ского государственного университета, доктор юридических Орлова Александра — вице-декан факультета по науке и
наук, профессор аспирантуре, профессор Департамента криминологии Универ-
Болтанова Елена Сергеевна — заведующий кафедрой ситета Райерсона (Торонто, Канада), доктор права, профессор
гражданского права Национального исследовательского Том- Павлов Вадим Иванович — начальник кафедры теории и
ского государственного университета, доктор юридических истории государства и права Академии Министерства внутренних
наук, доцент дел Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент
Бут Надежда Дмитриевна — заведующая отделом проб- Сафин Завдат Файзрахманович — заведующий кафед-
лем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере рой экологического, трудового права и гражданского процесса
экономики Научно-исследовательского института Университета Юридического факультета Казанского (Приволжского) феде-
прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук рального университета, доктор юридических наук, профессор
Валеев Дамир Хамитович — заместитель декана юриди- Сергевнин Владимир Анатольевич — директор Центра
ческого факультета Казанского федерального университета по прикладного уголовного правосудия, профессор Западного Ил-
научной деятельности, доктор юридических наук, профессор, линойского университета (США)
заслуженный юрист Республики Татарстан Соловьева Татьяна Владимировна — профессор ка-
Гусев Алексей Васильевич — профессор кафедры кри- федры гражданского процесса Саратовской государственной
миналистики Краснодарского университета МВД России, док- юридической академии, член экспертно-консультативного со-
тор юридических наук, доцент вета при Комитете Совета Федерации Федерального собрания
Демин Александр Васильевич — профессор кафед ры Российской Федерации по конституционному законодатель-
коммерческого, предпринимательского и финансового права ству и государственному строительству, доктор юридических
Юридического института Сибирского федерального универси- наук, доцент
тета, доктор юридических наук Субанова Наталья Викторовна — ученый секретарь Уни-
Демичев Алексей Андреевич — профессор кафедры верситета прокуратуры Российской Федерации, доктор юри-
гражданского права и процесса Нижегородской академии МВД дических наук, почетный работник прокуратуры Российской
России, доктор юридических наук, кандидат исторических Федерации
наук, профессор, почетный работник высшего профессиональ- Тарасов Анатолий Михайлович — главный советник Ге-
ного образования Российской Федерации нерального директора АО «Лаборатория Касперского», глав-
Кириллов Михаил Андреевич — профессор кафедры ный научный сотрудник Научно-исследовательского центра
уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской Академии управления МВД России, доктор юридических наук,
академии МВД России, доктор юридических наук, профессор профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, за-
Кодан Сергей Владимирович — заведующий кафедрой служенный сотрудник органов внутренних дел Российской Фе-
теор ии и истории государства и права Уральской академии го- дерации
сударственной службы, доктор юридических наук, профессор, Терехин Владимир Вячеславович — профессор кафед-
заслуженный юрист Российской Федерации ры уголовно-процессуального права Приволжского филиала
Корнев Аркадий Владимирович — заведующий кафед- Российского государственного университета правосудия, док-
рой теории государства и права Московского государственно- тор юридических наук, доцент
го ю ридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Тимофеев Лев Александрович — профессор кафед-
доктор юридических наук, профессор ры земельного и экологического права Саратовской государ-
Крохина Юлия Александровна — заведующая кафедрой ственной юридической академии, доктор юридических наук,
правовых дисциплин высшей школы государственного ауди- профессор, почетный работник высшего профессионального
та (факультета) Московского государственного университета образования
имени Ломоносова, доктор юридических наук, профессор Толстик Владимир Алексеевич — начальник кафед ры
Крусс Владимир Иванович — заведующий кафедрой теории и истории государства и права Нижегородской акаде-
теор ии права Тверского государственного университета, док- мии МВД России, доктор юридических наук, профессор, по-
тор юридических наук, профессор четный работник высшего профессионального образования
Кузнецов Александр Павлович — профессор кафед ры Российской Федерации
уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской Фатьянов Алексей Александрович — заведующий
академии МВД России, доктор юридических наук, профессор, кафедрой государственно-правовых и уголовно-правовых
заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслу- дисциплин Российского экономического университета имени
женный юрист Российской Федерации Г.В. Плеханова, доктор юридических наук, профессор
Кучеров Илья Ильич — заместитель директора Ин- Шестерякова Ирина Владимировна — профес-
ститута законодательства и сравнительного правоведения сор кафедры трудового права Саратовской государствен-
при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических ной юридической академии, доктор юридических наук,
наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации доцент
Editorial board
Editor-in-chief: Federation, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Rus-
Baranov Vladimir M. — Assistant to Head of Nizhny Novgorod sian Federation
Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia for Innovative Lushnikov Andrey M. — Head of Department of Labor and
Research Development, Doctor of Law, Professor, Honored Scien- Financial Law, Demidov Yaroslavl State University, Doctor of Law,
tist of the Russian Federation, Hono rary Worker of Higher Profes- Doctor of Historical Sciences, Professor
sional Education of the Russian Fede ration Martynov Alexey V. — Director of the Institute of Open Educa-
tion, Head of Department of Administrative and Financial Law, Law
Deputy editor-in-chief:
School, National Research Lobachevsky Nizhny Novgorod State
Smolin Aleksey Yu. — Head of the Editorial and Publi shing
University, Doctor of Law, Associate Professor
Department, Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal
Mironov Anatoly N. — Professor, Department of Constitutional
Affairs of Russia, Candidate of Sciences (Law)
and Municipal Law, Vladimir Branch of the Russian Academy of
Members of editorial board: Science, Doctor of Law, Associate Professor
Anisimov Aleksey P. — Professor of Department of Cons- Moiseyev Alexey A. — Vice-president, Russian Association of
titutional and Administrative Law, Volgograd Institute of Ma- International Law, Doctor of Law, J.D. (Australia)
nagement — a Branch of the Russian Academy of National Oborotov Yuri N. — Head of the Department of Theory of
Economy and Public Service under the President of the Russian State and Law, the National University «Odessa Law Academy»,
Federation, Doctor of Law, Professor Correspon ding Member of the National Academy of Legal Sci-
Biryukov Pavel N. — Head of Department of Theory of State ences of Ukraine, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of
and Law, International Law and Comparative Law, School of Law Ukraine
of Voronezh State University, Doctor of Law, Professor Orlova Alexandra — Associate Dean-research and Gra duate
Boltanova Yelena S. — Head of Department of Civil Law, Na- Studies, Associate Professor in the Department of Criminology at
tional Research Tomsk State University, Doctor of Law, Associate Ryerson University (Toronto, Canada), Doctor of Law, Professor
Professor Pavlov Vadim I. — Head of the Department of Theory and His-
But Nadezhda D. — Head of Department of Problems of Pros- tory of State and Law, Academy of the Ministry of Internal Affairs
ecutor’s Supervision and Strengthening the Legality in the Sphere of the Republic of Belarus, Candidate of Sciences (law), Associate
of Economics, Research Institute of the University of the Prosecu- Professor
tor’s Office of the Russian Federation, Doctor of Law Safin Zavdat F. — Head Department of Environmental Law,
Valeyev Damir Kh. — Deputy Dean for Research, School Labor Law and Civil Procedure, School of Law, Kazan (Privolzhsky)
of Law of Kazan Federal University, Doctor of Law, Professor, Federal University, Doctor of Law, Professor
Honored Lawyer of the Republic of Tatarstan Sergevnin Vladimir A. — Director of the Center for Applied
Gusev Aleksey V. — Professor of the Department of Cri- Criminal Justice, Professor, Western Illinois University (USA)
minalistics, Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs Solovyeva Tatyana V. — Professor, Department of Civil Pro-
of Russia, Doctor of Law, Associate Professor cedure, Saratov State Academy of Law, a member of the Advi-
Demin Aleksandr V. — Professor, Department of Commercial, sory Board under the Committee of the Council of Federation of
Entrepreneurial and Financial Law of the Law Institute of Siberian the Federal Assembly of the Russian Federation on Constitutional
Federal University, Doctor of Law Legislation and State-Building, Doctor of Law, Associate Professor
Demichev Alexey A. — Professor of the Department of Civil Subanova Natalya V. — Deputy Director of the Research
Law and Procedure, Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Institute of the Academy of the Prosecutor General’s Office of
Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Candidate of Sciences the Russian Federation, Doctor of Law, Honorary Worker of the
(History), Professor, Honorary Worker of Higher Professional Edu- Prosecutor’s Office of the Russian Federation
cation of the Russian Federation Tarasov Anatoly M. — Chief Advisor to the General Director
Kirillov Mikhail A. — Professor, Department of Criminal and of Kaspersky Lab JSC, Chief Scientist, Research Center of the
Penal Law, Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Rus-
Affairs of Russia, Doctor of Law, Professor sia, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Fed-
Kodan Sergey V. — Head of the Department of Theory and eration, Honored Employee of the Internal Affairs of the Russian
History of State and Law, Ural Academy of Public Administra- Federation
tion, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Terekhin Vladimir V. — Professor of the Department of Crimi-
Federation nal Procedure Law, Volga Branch of the Russian State University
Kornev Arkady V. — Head of the Department of Theory of of Justice, Doctor of Law, Associate Professor
State and Law, Kutafin Moscow State Law University, Doctor of Timofeyev Lev A. — Professor, Department of Land and En-
Law, Professor vironmental Law, Saratov State Law Academy, Doctor of Law, Pro-
Krokhina Yulia A. — Professor, Head of the Department of Legal fessor, Honorary Worker of Higher Professional Education of the
Disciplines, Supreme State Audit School (Faculty) of Moscow State Russian Federation
University named after M.V. Lomonosov, Doctor of Law, Professor Tolstik Vladimir A. — Head of the Department of Theory and
Kruss Vladimir I. — Head of Department of Theory of Law, History of State and Law, Nizhny Novgorod Academy of the Minis-
Tver State University, Doctor of Law, Professor try of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Professor, Honorary
Kuznetsov Alexander P. — Professor of the Department of Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation
Criminal and Penal Law, Nizhny Novgorod Academy of the Minis- Fatyanov Aleksey A. — Head of the Department of State Law
try of Internal affairs of Russia, Doctor of Law, Professor, Honored and Criminal Law Disciplines, Plekhanov Russian Economic Uni-
Scientist of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Rus- versity, Doctor of Law, Professor
sian Federation Shesteryakova Irina V. — Professor, Department of Labor
Kucherov Ilya I. — Deputy Director, Institute of Legislation Law, Saratov State Law Academy, Doctor of Law, Associate Pro-
and Comparative Law under the Government of the Russian fessor
Институт рецензирования Reviewers
Белоусов Сергей Александрович — заведующий Belousov Sergey A. — Head of the Department of Theory of
кафедрой теории государства и права Саратовской государ- State and Law, Saratov State Academy of Law, Doctor of Law, As-
ственной юридической академии, доктор юридических наук, sociate Professor
доцент Bulatov Boris B. — Head of Omsk Academy of the Ministry of
Булатов Борис Борисович — начальник Омской акаде- Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Professor, Honored Law-
мии МВД России, доктор юридических наук, профессор, заслу- yer of the Russian Federation
женный юрист Российской Федерации Gorshenkov Gennady N. — Professor of the Department of
Горшенков Геннадий Николаевич — профессор Criminal Law and Procedure, Lobachevsky Nizhny Novgorod State
кафедры уголовного права и процесса Нижегородского госу- University, Doctor of Law, Professor
дарственного университета имени Н.И. Лобачевского, доктор Golovkin Roman B. — Professor of the Department of Theory
юридических наук, профессор and History of State and Law, Vladimir state university named after
Головкин Роман Борисович — профессор кафедры те- Alexander and Nikolay Stoletovs, Doctor of Law, Professor
ории и истории государства и права Владимирского государ-
ственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых, доктор Kartashov Vladimir N. — Head of the Department of Theory
юридических наук, профессор and History of State and Law, Demidov Yaroslavl State University,
Карташов Владимир Николаевич — заведующий ка- Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federa-
федрой теории и истории государства и права Ярославского tion
государственного университета имени П.Г. Демидова, доктор Marfitsin Pavel G. — Professor of the Department of Criminal
юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Procedure and Criminalistics, Lobachevsky Nizhny Novgorod State
Российской Федерации University, Doctor of Law, Professor
Марфицин Павел Григорьевич — профессор кафедры Ovchinnikov Aleksey I. — Deputy Director of the Department
уголовного процесса и криминалистики Нижегородского госу- of Theory and History of State and Law of the Southern Federal
дарственного университета имени Н.И. Лобачевского, доктор University, Professor of the Department of Theory and History of
юридических наук, профессор Law and State of the Rostov branch of the Russian State University
Овчинников Алексей Игоревич — и. о. заведующего ка- of Justice, Doctor of Law, Professor
федрой теории и истории государства и права Южного феде- Romanovskaya Vera B. — Head of the Department of Theory
рального университета, профессор кафедры теории и истории and History of State and Law, Lobachevsky Nizhny Novgorod State
права и государства Ростовского филиала Российского госу- University, Doctor of Law, professor, Member of the Russian Aca-
дарственного университета правосудия, доктор юридических demy of Legal Sciences, Full Member of the Academy of Humanities,
наук, профессор Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian
Романовская Вера Борисовна — заведующая кафедрой Fe deration
теории и истории государства и права юридического факуль- Romashov Roman A. — Professor of Department of Theory
тета Нижегородского государственного университета имени of Law and Law Enforcement Activity of St. Petersburg Humanita
Н.И. Лобачевского, доктор юридических наук, профессор, член Rian University of Trade Unions, Doctor of Law, Professor, Hono-
Российской академии юридических наук, действительный red Scientist of the Russian Federation
член Академии гуманитарных наук, почетный работник выс- Senyakin Ivan N. — Professor of the Department of Theory
шего профессионального образования Российской Федерации of State and Law, Saratov State Academy of Law, Doctor of Law,
Ромашов Роман Анатольевич — профессор кафедры Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation
теории права и правоохранительной деятельности Санкт- Tarasov Nikolai N. — Professor of the Department of Theory of
Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, State and Law, Ural State Law University, Doctor of Law, Professor
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель
науки Российской Федерации
Сенякин Иван Николаевич — профессор кафед-
ры теории государства и права Саратовской государ-
ственной юридической академии, доктор юридиче-
ских наук, профессор, заслуженный юрист Российской
Федерации
Тарасов Николай Николаевич — профессор кафедры
теории государства и права Уральского государственного юри-
дического университета, доктор юридических наук, профессор
Кроме того, к рецензированию поступающих в редакцию ста- In addition the reviewing of the submitted articles is done on a regu-
тей на постоянной основе привлекаются кафедральные коллекти- lar basis by department faculty groups of Nizhny Novgorod academy of
вы Нижегородской академии МВД России. the Ministry of internal affairs of Russia.
содержание
Общетеоретические и исторические проблемы The problems of general theory and history
юридической науки и практики of legal science and practice
Заметина Т.В. Обновленная Стратегия государ- Zametina T.V. Updated Strategy of the state national
ственной национальной политики Российской Фе- 10 policy of the Russian Federation: advantages and dis-
дерации: достоинства и недостатки advantages
Конев А.Н. Идеология уголовной юрисдикции Konev A.N. Ideology of criminal jurisdiction of the
16
церкви на Руси в XI—XIII веках Church in Russia in 11—13 centuries
Лушин А.Н., Чудецкая К.А. Законодательство Рос- Lushin A.N., Chudetskaya K.A. Legislation of the
сийской империи о сухопутном военном духовен- 21 Russian empire on the land military clergy of the early
стве начала ХХ века (1900—1917) twentieth century (1900—1917)
Миловидова А.С. Право на свободные выборы в Milovidova A.S. The right to free elections in the prac-
практике Европейского суда по правам человека, 26 tice of the European court of human rights affecting
затрагивающей интересы Российской Федерации the interests of the Russian Federation
Орлов Д.В. Проблемы организации российской по- Orlov D.V. Problems of organization of the Russian
лиции в XVIII веке в контексте политико-правовых 33 police in the 18 century in the context of political and
идей эпохи Просвещения legal ideas of the Enlightenment
Парфенов А.В. К вопросу о классификации право- Parfenov A.V. On the issue of classifying a legal com-
39
вого компромисса promise
Пономаренко Е.В. К вопросу об интеллектуаль- Ponomarenko E.V. To the question of intellectual-
но-правовой воле как правовом явлении в теории 45 legal will as the legal phenomenon in the theory of the
права law
Станкин А.Н. Конституционно-правовая безопас- Stankin A.N. Constitutional and legal security: the
ность: понятие, признаки и соотношение с нацио- 51 concept, characteristics and correlation with national
нальной безопасностью security
Трофимов В.В. Ограничения в праве как отраже- Trofimov V.V. Restrictions on law as a reflection of the
ние конфликтной стороны социальных отношений: 57 conflict side of social relations: to the beginnings of the
к началам теории проблемы theory of the problem
Ханин С.В. Система критериев эффективности Hanin S.V. System of criteria for effective interaction
взаимодействия полиции и общества в интересах 66 between the police and society in the interests of pub-
обеспечения общественной безопасности lic security
Отраслевые проблемы Branch problems of legal science and practice
юридической науки и практики

Александрова И.А. Понятие наказания: уголовно- Aleksandrova I.A. The concept of punishment: the
73
процессуальный и уголовно-правовой аспекты criminal procedure and the criminal law aspect
Афанасьев А.Ю., Алексеев С.Н. Согласительные Afanasyev A.Yu., Alekseev S.N. Conciliation in crimi-
процедуры в уголовном процессе и в производстве 79 nal proceedings and administrative cases
по делам об административных правонарушениях

Бондарь Е.А., Волчкова А.А. Ответственность за Bondar’ E.A., Volchkova A.A. Responsibility for vio-
нарушение налогового законодательства в зару- lation of tax laws in foreign countries: especially the
84
бежных странах: особенности организации систе- organization of the system of tax investigations
мы налоговых расследований

Бочкарева Е.А. Налоговая ответственность бан- Bochkareva E.A. Tax liability of banks for non-fulfill-
ков за неисполнение решений налоговых органов: ment of tax authorities’ decisions: legislative regulation
87
законодательное регулирование и правопримени- and law enforcement practice
тельная практика

Васюков В.Ф., Ушаков А.Ю. Интерференция ре- Vasyukov V.F., Ushakov A.Yu. Interference of the ju-
зультатов судебных диагностических экспертиз 95 dicial results of diagnostic examinations for qualifica-
на квалификацию и расследование преступлений tion and the investigation of crimes against property
против собственности

Голованов Е.Б., Михалина Л.М. Автоматизация Golovanov E.B., Mikhalina L.M. Automation of the
процедуры проведения антикоррупционной экс- procedure of carrying out anti-corruption examination
100
пертизы нормативных правовых актов местных of regulatory legal acts of local authorities
органов власти

Грибунов О.П., Малыхина Е.А. Экспертиза объ- Gribunov O.P., Malykhina E.A. Judicial examination
107
ектов железнодорожного транспорта как самостоя- of objects of railway transport as the independent di-
Вестник Нижегородской академии МВД России, 2019, № 3 (47) 7
СОДЕРЖАНИЕ
тельное направление использования специальных rection of use of special knowledge, at investigation of
знаний при расследовании преступлений, совер- the crimes committed on railway transport
шаемых на железнодорожном транспорте

Давыдова М.Л., Козлова М.Ю. Некоторые тен- Davydova M.L., Kozlova M.Yu. Some trends in de-
денции развития юридического языка современно- 113 velopment of the modern civil contract language
го гражданско-правового договора

Далёкин П.И. Проблемы и особенности правово- Dalekin P.I. Problems and peculiarities of legal sup-
го обеспечения коллективных субъектов в форме 119 port of collective entities in the form of holdings and
холдингов и корпораций в Российской Федерации corporations in the Russian Federation
Изосимов В.С., Богомолов С.Ю. Уголовно-право- Izosimov V.S., Bogomolov S.Yu. Criminal-legal
вое противодействие изготовлению, хранению, пе- counteraction to production, storage, transportation or
ревозке или сбыту поддельных денег или ценных 125 sale of counterfeit money or securities: features of leg-
бумаг: особенности законотворческой и правопри- islative and law enforcement implementation
менительной реализации

Кобец П.Н., Ильин И.В. Проблемы влияния демо- Kobets P.N., Ilyin I.V. Problems of the impact of the
графического кризиса в Японии на экономическую 130 demographic crisis in Japan on the economic security
безопасность страны of the country
Лубин А.Ф. О допустимости вероятностных выво- Lubin A.F. About admission of probabilistic conclu-
дов экспертного заключения в уголовном судопро- 138 sions of expert conclusion in a criminal trial
изводстве

Пинкевич Т.В., Нестеренко А.В. Нарушение не- Pinkevich T.V., Nesterenko A.V. Violation of privacy
прикосновенности частной жизни при использова- 143 when using Big Data technologies
нии технологии «Больших данных»

Ремизов П.В. Гармонизация законодательства об Remizov P.V. Harmonization of legislation on adminis-
административных правонарушениях в свете де- trative violations in the context of the decriminalization
148
криминализации уголовной ответственности за со- of criminal responsibility for a series of crimes
вершение ряда преступлений

Рябинина Т.К., Чеботарева И.Н. Заключение под Ryabinina T.K., Chebotareva I.N. Detention: causes
стражу: причины и следствия необходимости вве- and consequences of the need to introduce alternative
151
дения альтернативных мер пресечения в уголов- preventive measures in the criminal process of Russia
ном процессе России

Рябков Е.М., Зайцев А.А. Обвинительный акт по Ryabkov E.M., Zaitseff A.A. The indictment on the
Уставу уголовного судопроизводства через призму 157 Charter of criminal procedure through the prism of the
современного уголовного процесса modern criminal process
Смирнов Д.А., Боташева Л.Э. К вопросу о право- Smirnov D.A., Botasheva L.E. On the legal aspects
163
вых аспектах развития цифровой экономики of digital economy development
Соловьев И.Н. Личный интерес в неисполнении Solovyov I.N. Personal interest in non-performance
обязанностей налогового агента как мотив престу- 168 of tax agent as motive of crime should be excluded
пления должен быть исключен

Чесноков А.А. Публичность имущественного ре- Chesnokov A.A. Publicity of the property register as a
естра как гарантия безопасности добросовестного 171 guarantee of security of a bona fide purchaser
приобретателя

Шаров В.И. Контроль и запись переговоров как Sharov V.I. Control and record of negotiations as in-
следственное действие и как оперативно-разыск- 177 vestigations and operational search event
ное мероприятие

Шепель Т.В. Состояние российского законода- Shepel T.V. The state of Russian legislation on non-
тельства о внедоговорных охранительных обяза- 183 contractual protection obligations and prospects for its
тельствах и перспективы его развития development
Интеграция правовой науки Integration of legal science
и высшего юридического образования and higher legal education
(дидактический аспект) (didactic aspect)
Русакова Н.Г., Шухарева А.В. Правовые и нрав- Rusakova N.G., Shukhareva A.V. Legal and moral
ственные основы института кураторства в образо- foundations of the curator’s institute in educational or-
188
вательных организациях Министерства внутрен- ganizations of the Ministry of internal affairs of Russian
них дел Российской Федерации Federation
8 Юридическая наука и практика
содержание
Трибуна молодого ученого A young scientist’s forum
Бочкарев М.В. Избыточность как нарушение меры Bochkarev M.V. Excessiveness as a violation of the
191
нормативной правовой формы law form measure
Кучинская А.В. Особенности участия защитника Kuchinskaya А.V. The features of participation of the
и законного представителя несовершеннолетнего defender and the legal representative of a juvenile
196
подозреваемого (обвиняемого) в стадии предвари- suspect (accused) in the stage of preliminary inves-
тельного расследования tigation
Леонтенкова Е.А. Концептуальные основания эт- Leontenkova E.A. Conceptual foundations of ethno-
нокультурной экспертизы нормативных правовых 200 cultural examination of legal acts
актов

Шерстнев В.Б. Уголовно-процессуальный меха- Sherstnev V.B. Criminal procedure mechanism of
низм досудебного урегулирования простых уголов- pre-trial settlement of simple criminal and legal dis-
207
но-правовых споров: современное состояние и на- putes: current state and direction of improvement
правление совершенствования

Рецензии Reviews
Архипов Д.Н., Баранов В.М. Учебник новой фор- Arkhipov D.N., Baranov V.M. A textbook of a new
мации по теории государственного управления. formation on the theory of public administration. Re-
Рецензия на учебник И.В. Понкина «Теория госу- 211 view of the textbook I.V. Ponkin «Theory of Public Ad-
дарственного управления» (М.: ИНФРА-М, 2019. ministration» (Moscow: INFRA-M Publ., 2019. 529 p.)
529 с.)

Кузнецов А.П. Экспертное независимое доктри- Kuznetsov A.P. Expert independent doctrinal opinion
нальное заключение по материалам уголовного on the materials of the criminal case no. 1-87/2019
214
дела № 1-87/2019 (№ 11702220006000053), воз- (no. 11702220006000053), initiated under section 2
бужденного по части 2 статьи 200.3 УК РФ of article 200.3 of the Criminal code of the Russian
Federation

Персоналии Personalia
Лубин А.Ф. Юбилей профессора М.К. Каминского 217 Lubin A.F. Jubilee of professor M.K. Kaminsky

Вестник Нижегородской академии МВД России, 2019, № 3 (47) 9
ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ИСТОРИческие ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ
и
к
т УДК 34
а
т DOI 10.36511/2078-5356-2019-3-10-15
с
о
д Заметина Тамара Владимировна
е
н Tamara V. Zametina
и
а
в доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры конституционного права
т
с Саратовская государственная юридическая академия (410056, Саратов, ул. Вольская, 1)
н
и
то doctor of sciences (law), associate professor, professor of the department of constitutional law
ос Saratov state law Academy (1 Vol’skaya st., Saratov, Russian Federation, 410056)
д
и: E-mail: [email protected]
и
ц
а
р
е
д Обновленная Стратегия государственной национальной политики
е
Ф
й Российской Федерации: достоинства и недостатки
о
к
с
й Updated Strategy of the state national policy of the Russian Federation:
и
с
с advantages and disadvantages
о
Р
и
к
и
т Статья посвящена анализу новой редакции The article is devoted to the analysis of the new ver-
и
л Стратегии государственной национальной полити- sion of the Strategy of the state national policy. The con-
о
п ки. Содержание этого документа рассматривается в tent of this document is considered in systemic connec-
й
о системной связи с Конституцией Российской Феде- tion with the Constitution of the Russian Federation in
н
ь рации 1993 года и другими актами в сфере нацио- 1993 and other acts in the field of national relations. The
л
а нальных отношений. Выявлены достоинства новой advantages of the new version of the Strategy, as well as
н
о редакции данного документа, а также пробелы и не- gaps and shortcomings of legal regulation are identified,
и
ц достатки правового регулирования, внесены отдель- some proposals for its improvement are made.
а
й н ные предложения по ее совершенствованию.
о
н
ен Ключевые слова: государственная национальная по- Keywords: state national policy, Strategy, Constitu-
тв литика, Стратегия, Конституция Российской Федерации tion of the Russian Federation of 1993, ethnic communi-
рс 1993 года, этнические общности, инструменты националь- ties, instruments of national policy.
а ной политики.
д
у
с
о
г
я
и Конституция Российской Федерации 1993 новного Закона (ч. 1 ст. 3, ч. 1 и 3 ст. 5, ст. 9,
г
е года, установив ориентиры построения демо- ст. 26, ч. 3 ст. 68, ст. 69, п. «в» ст. 7, п. «б», «м»
т
а кратического федеративного правового госу- ст. 72). За 25-летний период после принятия
р
т дарства, закрепила основы конституционного действующей Конституции Российской Феде-
С
я строя, федерализма и гражданского общества, рации была сформирована законодательная
а
н определила принципы и приоритеты нацио- база в ведущих областях реализации государ-
н
ле нальной политики государства. Ценности, обо- ственной национальной политики, в частности,
в
о значенные в Преамбуле Конституции, — права сферах языковых отношений и развития наци-
н
б человека, гражданский мир и согласие, госу- ональных культур, создания национально-куль-
О
В. дарственное единство, принципы равноправия турных объединений, гарантий прав коренных
Т. и самоопределения народов имеют непреходя- малочисленных народов России [1].
а
н щее значение и выступают необходимым усло- На смену Концепции государственной на-
и
т вием сохранения государственности, развития циональной политики Российской Федерации
е
м национально-культурной многоукладности и то- 1996 года [2] — первому системному докумен-
а
З лерантности. ту в сфере национальных отношений, приня-
Конституционные основы национальной по- тому после вступления в силу Конституции
литики страны получили свое отражение в по- Российской Федерации 1993 года и опреде-
ложениях первой, второй и третьей глав Ос- лившему контуры политики страны в данной
© Заметина Т.В., 2019
10 Юридическая наука и практика