Table Of ContentФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ
GLASNOST DEFENSE FOUNDATION
ОСТРОВА ГЛАСНОСТИ-3
Хроника
Миссии ФЗГ в регионы России
Публикации
Переписка с Генеральной прокуратурой РФ
Москва
Издательство «Медея»
2005
УДК 070(470+571)(093.3)”2003/2004”
ББК 76.0г(2Рос)я25
ББО 77
Утверждено к печати Редакционным советом
Фонда защиты гласности
Ответственный редактор —
президент Фонда защиты гласности
Алексей СИМОНОВ
Составители —
Михаил ГОРБАНЕВСКИЙ,Руслан ГОРЕВОЙ, Любовь ЖИТЬКО,
Петр ПОЛОНИЦКИЙ, Алексей СИМОНОВ,Борис ТИМОШЕНКО
Издание выпущено в свет благодаря содействию
организации National Endowment for Democracy
О 77 ОСТРОВА ГЛАСНОСТИ-3: Хроника. Миссии ФЗГв регионы России.
Публикации.Переписка с Генеральной прокуратурой РФ/ Под ред.
А.К. Симонова. Составители — М.В. Горбаневский, Р.Г. Горевой,
Л.В.Житько, П.А. Полоницкий, А.К. Симонов, Б.М. Тимошенко. М.:
Медея, 2005 г. — 256 с.
Информационно-аналитическое издание дает представление о положении
прессы и журналистов в России за период с октября 2003 года по декабрь 2004
года. В основу книги легли тексты, подготовленные президентом Фонда защи-
ты гласности А.Симоновым, руководителем информационной службы ФЗГ
Р.Горевым, руководителем службы мониторинга ФЗГ Б.Тимошенко, руководи-
телем региональной корреспондентской сети ФЗГ П.Полоницким для элек-
тронного дайджеста ФЗГ, «Новой газеты», журнала «Журналист», веб-сайта
ФЗГ и некоторых других изданий. В издание также включены отчеты о мисси-
ях Фонда защиты гласности в регионы России в 2004 г. и публикации предста-
вителей ФЗГв прессе. В книге на многочисленных новых фактах показывает-
ся, как практически во всех регионах России происходят конфликты между
прессой и властью, прессой и бизнесом, которые могут быть квалифицирова-
ны как попытки цензуры.
УДК070(470+571)(093.3)”2003/2004”
ББК 76.0г(2Рос)я25
© Фонд защиты гласности, 2005
© М.В. Горбаневский, Р.Г. Горевой,
П.А. Полоницкий, А.К. Симонов,
Б.М. Тимошенко, составление, 2005
ISBN 5-8137-0112-5 © Издательство «Медея», оформление, 2005
Содержание
Содержание
ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ.Алексей Симонов, президент ФЗГ ....................7
Часть 1. ХРОНИКА. ТЕМЫ И СОБЫТИЯ
ПО ДАЙДЖЕСТАМ ФЗГ ОТ № 151 ДО № 211............................11
Часть 2. ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ: ПИСЬМА В ДАЙДЖЕСТ ФЗГ ....................20
Часть 3. МИССИИ И СЕМИНАРЫ ФОНДА В РЕГИОНАХ РОССИИ
Положение СМИ в Республике Чувашия.Отчет участников
миссии Фонда защиты гласности в г. Чебоксары (октябрь 2003 г.).
Руслан Горевой, Владислав Быков ..........................................................78
Введение .............................................................................................78
Пресса Чувашии: немного статистики .............................................78
Пресса Чувашии. СМИ, контролируемые
властными структурами .................................................................78
Пресса Чувашии. Негосударственные СМИ ....................................80
«Столица Ч»: тернистый путь от зависимости
к независимости. И обратно ..........................................................81
СМИ и властные структуры ..............................................................82
СМИ и общественные организации .................................................83
Заключение ........................................................................................83
Отношения СМИ и местных властей в Нижегородской области.
Отчет участников миссии Фонда защиты гласности
в г. Нижний Новгород (19–21 ноября 2003 года).
Петр Полоницкий ..................................................................................84
Положение СМИ в Вологодской и Костромской областях.Отчет
участников миссии Фонда защиты гласности
в города Вологду и Кострому (февраль 2004 г.).
Петр Полоницкий, Владислав Быков.....................................................85
Положение СМИ в Кемеровской области.Отчет участников
миссии Фонда защиты гласности в город Кемерово
(29–31 марта 2004 г.). Петр Полоницкий, Светлана Земскова .............91
Еженедельник «Край» оказался на краю ..........................................91
Скажи мне, кто тебя кормит, и я скажу, как ты пишешь .................91
«КРАЙ»ний источник информации в Кузбассе
может стать последним ..................................................................93
От «Края» — до края… .......................................................................95
Положение СМИ во Владимирской области.Отчет участников
миссии Фонда защиты гласности в города Владимир и Ковров
(10–12 июня 2004 г.). Руслан Горевой,Владислав Быков ......................97
Введение .............................................................................................97
3
Острова гласности-3
Отношения СМИ и местных властей. Общая ситуация ..................97
Ситуация вокруг газеты «Ковровские вести» ...................................98
Ситуация вокруг газеты «Молва» ....................................................102
Ситуация вокруг газеты «Томикс» ..................................................103
Заключение ......................................................................................104
Семинары ФЗГ в регионах России.Петр Полоницкий ..........................105
Корреспонденты ФЗГ в федеральных округах
России (2003–2004 гг.).........................................................................108
Нам писали, с нами сотрудничали ..........................................................109
Регионы России,в которых ФЗГ организовывал миссии,
проводил семинары, оказывал поддержку журналистам
и редакциям в 2004 г. ............................................................................110
Часть 4. ИЗ НАШИХ ПУБЛИКАЦИЙ И ВЫСТУПЛЕНИЙ
Алексей СИМОНОВ, президент ФЗГ
«Когда нет информации, появляется страх»
(Газета «Новые Известия», 12.02.2004 г.) ....................................111
Памятная записка Комиссии по правам человека
при Президенте Российской Федерации о свободе
средств массовой информации (19.11.2003 г.) ............................112
«Политизированный журналист — это пропагандист,
а не информатор...»(Ответы на вопросы читателей
сайта СМИ.ru, 11.02.2004 г.) ........................................................116
Что такое ангажированность прессы? (Выступление
на конференции «Реализация конституционного права
на информацию в современной России», организованной
общественной правозащитной организацией «Гражданский
контроль». Санкт-Петербург, 13–14 сентября 2003 г.) ...............121
СМИ и выборы: комментарий для сайта
Фонда «Либеральная миссия» (20.02.2004 г.)..............................126
Российская демократия и российский авторитарный
режим — это сообщающиеся сосуды
(Интервью Эве Оруэ, март 2004 г.) ..............................................127
Свобода СМИ — условие и гарантия открытости общества
(Публичная лекция в Екатеринбургском университете,
24.10.2003 г.)..................................................................................129
Из интервью газете «Мир новостей» (июнь 2004 г.) .......................142
Общественного мнения в России нет
(Интервью газете «Новые Известия», 2.09.2004 г.) .....................144
«Нужен разбор полетов с журналистами» (Из интервью газете
«Время новостей», сентябрь 2004 г., № 161).................................145
4
Содержание
Михаил ГОРБАНЕВСКИЙ,
руководитель издательских программ ФЗГ, профессор
Будь осторожен, выбирая слово.
(Журнал «Журналист», сентябрь 2003 г.)......................................147
Притча о … языцех. (Журнал «Журналист», октябрь 2004 г.) .........152
Руслан ГОРЕВОЙ, руководитель службы информации ФЗГ
Кто «заказал» «Ковровские вести»?(www.gdf.ru) ............................158
Убийства тольяттинских журналистов: кто покрывает
убийц? ...........................................................................................164
Петр ПОЛОНИЦКИЙ, руководитель региональной
корреспондентской сети ФЗГ
Заставить молчать журналиста можно, если покопаться
в его черновиках(www.gdf.ru, январь 2005 г.) ...............................173
Борис ТИМОШЕНКО, руководитель службы мониторинга ФЗГ
Предвыборный намордник. (Журнал «Журналист»,
ноябрь 2003 г.)................................................................................178
А теперь — вымогатели! Еще один способ борьбы с прессой?
(Журнал «Журналист», март 2004 г.) ...........................................181
Бьющий аргуМЕНТ. (Журнал «Журналист», июль 2004 г.) .............183
Прокурор заглушил «Свободный голос Курска», посадив
главного редактора этого издания. (Журнал «Журналист»,
октябрь 2004 г.) .............................................................................186
В Калмыкии быть журналистом по-прежнему опасно.
(Журнал «Журналист», ноябрь 2004 г.)..........................................189
Неработающая статья 144 УК РФ («Воспрепятствование
законной профессиональной деятельности журналистов»).
(Журнал «Журналист», январь 2005 г.)..........................................191
Часть 5. ИЗ ПЕРЕПИСКИ ФЗГ
С ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРОЙ РФ
Документ 1.Начальнику Управления информации и общественных
связей Генеральной прокуратуры РФ Вишняковой Н.Б.
(6 ноября 2003 г.) ..................................................................................193
Первая попытка.(А.К.Симонов. Выступление на семинаре
в Генеральной прокуратуре РФ, май 2004 г.)........................................206
Документ 2.Начальнику Управления информации и общественных
связей Генеральной прокуратуры РФ Вишняковой Н.Б.
(6 апреля 2004 г.) ..................................................................................212
Документ 3.Президенту Фонда защиты гласности А.К. Симонову —
информация о ходе расследования уголовных дел, связанных
с журналистами и представителями СМИ
(период январь–март 2004 г.) .............................................................220
5
Острова гласности-3
Документ 4. Начальнику Управления информации и общественных
связей Генеральной прокуратуры РФ Вишняковой Н.Б.
(5 июля 2004 г.).....................................................................................223
Документ 5.Президенту Фонда защиты гласности А.К. Симонову —
информация о ходе расследования уголовных дел, связанных
с журналистами и иными представителями СМИ
(период апрель-июнь 2004 г.) (6 августа 2004 г.)...............................235
Документ 6.Начальнику Управления информации и общественных
связей Генеральной прокуратуры РФ Вишняковой Н.Б.
(6 октября 2004 г.) ...............................................................................240
Документ 7.Президенту Фонда защиты гласности
А.К. Симонову —ответ об изучении сведений службы
мониторинга ФЗГ о случаях нарушений прав журналистов
и редакций за июль–сентябрь 2004 г. (9 ноября 2004 г.) ....................251
6
Вместо предисловия
ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ
Алексей СИМОНОВ, президент ФЗГ
(интервью газете «Крымское время»)
— Как становятся правозащитниками?
— Правозащитниками, видимо, не становятся. Просто жизнь тебя в это
запихивает. Сначала начинаешь думать о том, почему неправильно устроен
мир, потом — виноват ли ты в том, что он неправильно устроен, и как его пе-
реустроить. А потом начинаешь понимать, что объектами твоих дурацких
размышлений являешься, на самом деле, не ты сам, а много других людей.
И ты начинаешь думать, что можно сделать для того, чтобы это неправиль-
ное устройство мира меньше било людей по голове. Тут начинаются уже ка-
кие-то правозащитные действия.
— А что стало толчком для создания Фонда защиты гласности?
— В девяносто первом году у меня жуткий протест вызвало освещение
Центральным телевидением событий в Вильнюсе и Риге. Отвратительное
ощущение какого-то умолчания, лжи, безумия. Я вильнюсский, в том смыс-
ле, что я там две картины снимал. Я лучшую свою картину «Отряд» снял в
Вильнюсе на Литовской киностудии. Я знаю этот город, знаю этих людей. У
меня было ощущение изгаженности. Был пленум Союза кинематографистов
СССР, а я был одним из секретарей этого Союза. И мы решили объявить бой-
кот Центральному телевидению по поводу его чудовищного отражения этих
событий. В объявлении о бойкоте мы говорили, что призываем и работников
Центрального телевидения присоединиться к нему. На следующий день, бла-
го пленум шел два дня, подумали, ну хорошо, нам-то киношникам, как гово-
рится, как с гуся вода: ну не будут показывать наших фильмов и наши морды.
Но те, которые трудятся на телевидении, они же работу потеряют. Надо сде-
лать какой-то фонд, который будет их содержать хотя бы то время, пока они
уйдут из эфира в знак протеста против этого безобразия. И мы создали Фонд
защиты гласности. Вот там же на пленуме выбрали ему правление, в которое
я не вошел, потому что правление должно было быть из самых-самых. У нас
председателем правления был Егор Яковлев, а в правление входили Игорь
Голембиовский, Алексей Герман, Георгий Данелия, Владимир Молчанов,
Белла Куркова, Элем Климов. Семь человек. Фантастическое правление,
просто красота. Единственное, что у него было неправильно, — оно было аб-
солютно недееспособно по причине того, что все были такие замечательные
мэтры. А нужен был человек, который должен был подставить под него пле-
чо. Вот это плечо оказалось моим плечом. Так я влез в это дело. Дальше вы-
яснилось, что ни один журналист к этому бойкоту не присоединился, а денег
мы на это уже собрали около трехсот тысяч. По тем временам, в девяносто
первом году, это были большие деньги. Ну и стали думать, что с ними делать.
В это время уже было известно, что погибли два журналиста в Риге. Вот и на-
чал я всю эту историю раскручивать. Придумали мы, что я председатель об-
7
Острова гласности-3
щественного Совета, которого никогда не было при Фонде защиты гласнос-
ти, а в октябре девяносто первого года Егора Яковлева сделали Председате-
лем Гостелерадио, и, соответственно, он передал все дела уже мне. С октября
1991 года я возглавляю этот фонд.
— Каковы были первые шаги Фонда защиты гласности?
— Первая пресс-конференция состоялась в знаменательный день 6 июня
1991 года, а это одновременно день рождения Пушкина и день создания рос-
сийского комитета по цензуре. Этот день мы и считаем днем рождения Фон-
да защиты гласности. Мы помогали семьям погибших журналистов. Потом
организовали первые семинары. Мы пытались понять, чем надо заниматься
в этой сфере. Девяносто первый год ознаменовался повальным сокращением
тиражей большинства газет. Особенно трудное положение было в провин-
ции. Мы понимали, даже тогда, что давать деньги на поддержку печатных из-
даний безнравственно, но пытались проводить какие-то акции. Скажем, в
91–92-м годах по нашей инициативе театры Москвы играли спектакли в
пользу провинциальных средств массовой информации. Некоторые из них,
такие как «Вече Твери» и «Бердская газета» выжили благодаря этим деньгам.
Естественно, что мы шли методом проб и ошибок. Но нас спасло то, что мы
не назвались Фондом защиты свободы слова. Потому что нельзя защищать
то, чего нет. Защищать надо то, что есть. Гласность была, и она до сих пор
пусть в урезанном состоянии, но существует. А свободы слова как не было,
так и нет. Поэтому, если бы мы защищали свободу слова, то мы уже давно
скончались по причине фальши, а так мы не фальшивим.
— Август девяносто первого стал своеобразным водоразделом и разделил
страну на «защитников свободы» и тех, кто поддержал гэкачепистов.
— Когда случился путч, то сначала мы были, условно говоря, на барри-
кадах, но затем, когда Ельцин как бы победил и его команда попыталась за-
крыть коммунистические газеты, единственной организацией, которая вы-
ступила официально против закрытия коммунистических газет, был Фонд
защиты гласности. То есть, я к тому говорю, что нас жизнь учила.
— Вы сами-то на баррикадах были в девяносто первом?
— Нет, мы писали и главным образом распространяли листовки. Я счи-
тал, что это более полезное занятие. Было придумано несколько хороших
листовок, которые мы распространяли среди солдат. Ну, например, я сам
придумал такую листовку, которую подписали все актеры, сыгравшие роли
военачальников. Ульянов, Тихонов…
«Сынки! Я, игравший Жукова, я, игравший Штирлица, я вам говорю,
этого нельзя делать, ребята. Нельзя». Вот такая листовка. Творческие люди
должны делать то, что они умеют. Не обязательно надо было быть на барри-
кадах. Я вообще считаю, что никто не должен был ложиться тогда под танки.
— С этим, наверное, не все согласятся. Многие из основателей Фонда защи-
ты гласности были в те дни в Белом доме. Та же Белла Куркова. Я присутст-
вовал при том, как она вела съемки, записывала интервью защитников Белого
дома. Мы ощущали себя реальной силой, свергнувшей коммунистический режим.
8
Вместо предисловия
— А мы и были силой, потому что не было у власти сил, поэтому и сила
была в энтузиазме, сила была в уверенности в своей правоте, протестное
мышление было очень сильным. Казалось, что советская власть себя изжи-
ла и мы помогаем ей уйти. Но мы не отдавали себе отчет в собственной сов-
ковости, мы помогали ей уйти, в том числе и ее же собственными методами.
В этом ряду и Решение Ельцина о закрытии газет. Это ж та самая совковость.
— А вторая битва за Белый дом в 93-м году?
— Та же самая история. Мы выступали в защиту этих газет. Мало того, в
это время организовали в институте США и Канады российско-американ-
ский пресс-центр. В этом пресс-центре Фонд защиты гласности вел пресс-
конференцию редакторов закрытых коммунистических газет. У нас не было
симпатий к коммунистическим воззрениям или коммунистическим газетам,
но мы точно знали одну простую вещь: если их сегодня можно закрыть безза-
конно, то завтра можно будет закрыть все остальные на тех же основаниях.
— В девяностых годах Фонд защиты гласности защищал права журналис-
тов на территории всего бывшего Советского Союза.
— Мы же сначала провели границы, а продолжали быть вместе. Право
практически мало отличалось друг от друга. Мы получали возможность на са-
мом деле реально воздействовать на ситуацию в республиках. В 92-м году на-
чалась таджикская эмиграция. В 93–94-м годах здесь стали ловить туркмен-
ских диссидентов. Мы много работали на международном уровне. До тех пор,
пока не поняли, что уже не можем по-настоящему ни отслеживать ситуацию,
ни влиять на нее. Поэтому мы остались в этом поле на консультативном и ин-
формационном уровне. Мы сделали несколько славных дел. Скажем, в 93-м
году мне в руки попала книжка, выпущенная английской организацией «Ар-
тикль-19», «Сравнительное описание законов демократических стран о сред-
ствах массовой информации». Если память мне не изменяет, по 27 пунктам. 11
государств: Америка, Канада, Австралия… Мы ухитрились не только перевес-
ти ее на русский язык и издать, но и сделали такое же сравнительное описание
всего постсоветского пространства. Эта книга была выпущена в середине девя-
ностых годов. У нас был целый коллектив очень толковых юристов. Мы даже
пытались создать некий клуб юристов СНГ, связанных со средствами массовой
информации. Но, по сути дела, это ушло в международные организации. Они
у нас эту инициативу перехватили, и правильно сделали, у них была лучшая
возможность их сводить, у них были на эти цели деньги. Мы же остались на
уровне проблем, скажем, журналистов из сопредельных стран на российской
территории. Мы иногда, как и всякая правозащитная организация, можем
отозваться на отчетливое бесправие, там или тут, выступив со своими заявле-
ниями. Делая это, мы рассчитываем на бренд собственной организации, на ее
опыт и авторитет. Все-таки, 14 лет в этом пространстве не хрен собачий.
— Крымчане помнят историю преследования Руслана Горевого.
— Несколько лет назад к нам пришел человек без работы, без денег. Под
давлением и под приговором. Положил на стол материалы. Надо было про-
сто помогать человеку. Мы его взяли на работу. Он оказался дельным пар-
9
Острова гласности-3
нем. А уж когда мы его взяли на работу, то стали через коллег на Украине
раскручивать его дело, потому что верили, и действительно так оно и было,
что по отношению к нему была совершена абсолютно отчетливая неспра-
ведливость с использованием административного ресурса. Наши украин-
ские коллеги пошли в суд, раскрутили эту историю, сняли с него судимость
и тем самым сделали его человеком легитимным, в том числе и на Украине.
Дали ему возможность видеться с мамой в Крыму…
— Последнее время все больше появляется проблем у российских журналис-
тов, работающих в республиках, которые получили независимость после разва-
ла Советского Союза.
— Когда занимаешься защитой журналистов, то это хуже воронки. В полити-
ку это втягивает немедленно. Мы не любим политику. Мы хотели бы оставаться
в пределах права. К сожалению, в постсоветском пространстве право — это тоже
элемент политики. И, к сожалению, когда мы занимаемся правом, мы влезаем в
политические разборки. Если мы верим в справедливость дела, то будем старать-
ся этому помогать. Безусловно, вопроса нет. Но было бы неправильно говорить о
том, что мы хотим стать форпостом, защищая интересы всех российских журна-
листов на Украине, так что если у нас будет возможность оказывать юридичес-
кую, экономическую и информационную помощь коллегам, то мы, безусловно,
будем это делать. Это входит в наш мандат, как мы его понимаем.
— Какие наиболее влиятельные организации с вами сотрудничают?
— Я считаю, что влиятельность международных организаций, к сожале-
нию, сильно преувеличена. Есть несколько хороших международных орга-
низаций, очень симпатичных. На первый план, с моей точки зрения, выдви-
нулась «Репортеры без границ». Эта организация, родившаяся в Париже,
имеет отделения в Германии, в Англии, в Швеции…
Они пытались даже из нас сделать некое отделение, но мы воспротивились
этому, мы сказали: «Партнеры — да, но мы считаем, что бренд ФЗГ ничуть не
хуже бренда «Репортеры без границ». Поэтому мы можем вам выдвинуть
встречное предложение: а не хотите ли вы стать отделением ФЗГ в Европе? На
этом мы помирились и прекрасно сотрудничаем. Главным образом это инфор-
мационные, правовые и правозащитные аспекты. Эти три вещи, которые мы
делаем вместе. Очень часто с нами выезжает представитель «Репортеров без
границ», когда мы едем по конфликтам. Они приглашают наших специалис-
тов, если едут в какую-нибудь сопредельную державу. Мы с удовольствием им
оказываем в этом смысле помощь и поддержку. На самом деле, даже когда мы
берем только Россию, мы не можем охватить все конфликты, а когда они берут
под свою опеку журналистов всего мира, то естественно, что у них тоже не хва-
тает ни энергии, ни ресурсов. Поэтому, в определенной степени, такие форпо-
сты свободы слова — это скорее возможность не упустить какое-то посягатель-
ство на свободу слова, нежели помочь и спасти всех, кто от этого пострадал.
Интервью взял Марк Агатов
Март 2004
10
