20111011 Corruption in Angola - final - Democracy in Africa

47 Pages·2012·0.69 MB·English

by  Kees Hommrd

Corruption in Angola: An Impediment to Democracy

Rafael Marques de Morais*
* The author is currently wwrriittiinngg aa bbooookk on corruption iinn AAnnggoollaa.. HHee hhaass rreecceennttllyy ppuubblliisshheedd aa
bbbooooookkk ooonnn hhhuuummmaaannn rrriiiggghhhtttsss aaabbbuuussseeesss aaannnddd cccooorrrrrruuuppptttiiiooonnn iiinnn ttthhheee cccooouuunnntttrrryyy’’’sss dddiiiaaammmooonnnddd iiinnnddduuussstttrrryyy (((Diamantes de
SSaanngguuee:: TToorrttuurraa ee CCoorrrruuppççããoo eemm AAnnggoollaa. Tinta da China: Lisboa, 2011), aanndd iiss ddeevveellooppiinngg tthhee
anti-corruption wwaattcchhddoogg MMaakkaa AAnnggola www.makaangola.org. He holds aa BBAA iinn AAnntthhrrooppoollooggyy
and Media from GGoollddssmmiitthhss CCoolllleeggee,, UUnniivveerrssiittyy ooff LLoonnddoonn,, aanndd aann MMSScc iinn AAffrriiccaann SSttuuddiieess ffrroomm
the University of Oxford.
©© 22001111 bbyy RRaaffaaeell MMaarrqquueess ddee MMoorraaiiss.. All rights reserved.
ii | CCoorrrruuppttiioonn iinn AAnnggoollaa
Table of Contents
Acknowledgements .................................................................................................................................................................................. 1
Introduction .................................................................................................................................................................................................... 2
I. CCoonnssoolliiddaattiioonn ooff PPrreessiiddeennttiiaall PPoowweerrss:: Constitutional and Legal Measures ...................................................... 4
The Concept of Democracy ......................................................................................................................................................................... 4
The Consolidation Process .......................................................................................................................................................................... 4
The Consequences ...................................................................................................................................................................................... 9
II. TTiigghhtteenniinngg tthhee NNeett:: AAvvaaiillaabbllee SSppaaccee ffoorr AAnnggoollaann CCiivviill SSoocciieettyy .............................................................................. 14
IV. TThhee MMaarrkkeett aanndd tthhee PPrriivvaatte Investment Law: Banking, Oiling, and .................................................................. 18
Corruption ................................................................................................................................................................................................. 18
Anti-Corruption Laws ................................................................................................................................................................................ 21
Banking ...................................................................................................................................................................................................... 23
Oil .............................................................................................................................................................................................................. 28
V. Conclusions ........................................................................................................................................................................................ 32
Annexes ......................................................................................................................................................................................................... 33
References .................................................................................................................................................................................................... 37

iii | CCoorrrruuppttiioonn iinn AAnnggoollaa
Acknowledgements
The Reagan-Faasscceellll DDeemmooccrraaccyy FFeelllloowwss PPrrooggrraamm at tthhee IInntteerrnnaattiioonnaall FFoorruumm ffoorr DDeemmooccrraattiicc
Studies, National EEnnddoowwmmeenntt ffoorr DDeemmooccrraaccyy ((NNEEDD)),, pprroovviiddeedd tthhee rreessppiittee ffoorr tthhee wwrriittiinngg ooff tthhiiss
paper in Washington, DC. II tthhaannkk mmyy rreesseeaarrcchh aassssoocciiaattee, Natalie Chang, ffoorr hheerr kind assistance,
ccooppyyeeddiittiinngg aanndd ffrriieennddsshhiipp.. II aamm ggrraatteeffuull ttoo SSaallllyy BBllaaiirr,, ZZeerrxxeess SSppeenncceerr aanndd JJuuddiitth Welling for
tthheeiirr ccoommmmeennttss oonn tthhiiss wwoorrkk,, aanndd II wwoouulldd lliikkee ttoo tthhaannkk aallll staff of the Forum aanndd NNEEDD,, iinncclluuddiinngg
Melissa Aten-BBBeeecccnnneeelll,,, GGGeeeoooffffff KKKiiinnnggg,,, JJJeeessssssiiicccaaa LLLuuudddwwwiiiggg aaannnddd RRRaaagggaaannn UUUpppdddeeegggrrraaaffffff,,, wwwhhhooo ppprrrooovvviiidddeeeddd wwwooonnndddeeerrrfffuuulll
ssuuppppoorrtt wwhhiillee II wwaass iinn rreessiiddeennccee..
My colleague,,, KKKwwwaaasssiii PPPrrreeemmmpppeeehhh,,, gggeeennneeerrrooouuussslllyyy ppprrrooovvviiidddeeeddd ggguuuiiidddaaannnccceee ooonnn mmmaaannnyyy cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaalll aaannnddd llleeegggaaalll
ppprrroooccceeesssssseeesss iiinnn AAAfffrrriiicccaaa,,, wwwhhhiiiccchhh aaallllllooowwweeeddd mmmeee tttooo cccooonnnttteeexxxtttuuuaaallliiizzzeee ttthhheee AAAnnngggooolllaaa cccaaassseee... III wwwooouuulllddd aaalllsssooo llliiikkkeee tttooo
ttthhhaaannnkkk PPPrrrooofffeeessssssooorrr PPPeeettteeerrr LLLeeewwwiiisss ooofff JJJooohhhnnn HHHooopppkkkiiinnnsss UUUnnniiivvveeerrrsssiiitttyyy’’’sss SSSccchhhoooooolll ooofff AAAdddvvvaaannnccceeeddd IIInnnttteeerrrnnnaaatttional
SSStttuuudddiiieeesss (((SSSAAAIIISSS))),,, wwwhhhooo ssseeerrrvvveeeddd aaasss aaa dddiiissscccuuussssssaaannnttt fffooorrr ttthhheee pppuuubbbllliiiccc ppprrreeessseeennntttaaatttiiiooonnn ooofff ttthhhiiisss wwwooorrrkkk iiinnn ppprrrooogggrrreeessssss iiinnn
May, 2011.
I leave a special note of ggrraattiittuuddee ttoo mmyy ffrriieenndd DDeebboorraahh HHaarrddiinngg wwhhoo,, oovveerr tthhee yyeeaarrss,, hhaass bbeeeen
vviittaall iinn iinnttrroodduucciinngg mmee ttoo vvaarriioouuss UU..SS.. aauuddiieenncceess ppooiisseedd ttoo bbeenneeffiitt ffrroomm tthhiiss wwoorrkk..
1 | CCoorrrruuppttiioonn iinn AAnnggoollaa
Introduction
OOOnnn AAAppprrriiilll 111,,, 222000111111,,, ttthhheee NNNaaatttiiiooonnnaaalll AAAsssssseeemmmbbblllyyy ooofff AAAnnngggooolllaaa vvvooottteeeddd fffooorrr aaa bbbiiillllll cccrrriiimmmiiinnnaaallliiizzziiinnnggg ttthhheee uuussseee ooofff ttthhheee
IIInnnttteeerrrnnneeettt aaannnddd mmmooobbbiiillleee ppphhhooonnneeesss tttooo ssseeennnddd iiinnnfffooorrrmmmaaatttiiiooonnn,,, ppphhhoootttooogggrrraaappphhhsss,,, ooorrr ttteeexxxttt mmmeeessssssaaagggeeesss wwwiiittthhhooouuuttt ttthhheee
prior written connsseenntt ooff tthhoossee mmeennttiioonneedd iinn tthhee ccoonntteennttss..1 The “LLaaww ttoo CCoommbbaatt CCrriimmee iinn tthhee
AAArrreeeaaa ooofff IIInnnfffooorrrmmmaaatttiiiooonnn aaannnddd CCCooommmmmmuuunnniiicccaaatttiiiooonnn TTTeeeccchhhnnnooolllooogggiiieeesss aaannnddd ooofff IIInnnfffooorrrmmmaaatttiiiooonnn CCCooommmpppaaannnyyy SSSeeerrrvvviiiccceeesss”
eeessstttaaabbbllliiissshhheeesss aaa mmmaaaxxxiiimmmuuummm pppeeennnaaallltttyyy ooofff tttwwweeelllvvveee yyyeeeaaarrrsss iiinnn ppprrriiisssooonnn fffooorrr sssuuuccchhh vvviiiooolllaaatttiiiooonnnsss,,, wwwhhhiiillleee ooonnnllliiinnneee ccchhhiiild
pornography iiss ggiivveenn aa mmoorree lleenniieenntt mmaaxxiimmuumm sseenntteennccee ooff ttwwoo yyeeaarrss..2 TToo ddaattee,, tthhee pprrooppoosseedd
legislation is in a state of ppoolliittiiccaall limbo.3
TTTwwwooo wwweeeeeekkksss lllaaattteeerrr,,, ooonnn AAAppprrriiilll 111999,,, 222000111111,,, ttthhheee NNNaaatttiiiooonnnaaalll AAAsssssseeemmmbbblllyyy eeessstttaaabbbllliiissshhheeeddd ooonnneee mmmiiilllllliiiooonnn UUUSSS dddooollllllaaarrrsss aaasss
the minimum thresholddd iiinnnvvveeessstttmmmeeennnttt fffooorrr aaannnyyy iiinnndddiiivvviiiddduuuaaalll tttooo qqquuuaaallliiifffyyy aaasss aaa ppprrriiivvvaaattteee iiinnnvvveeessstttooorrr aaannnddd
receive state incentives.4 TThhee rraattiioonnaallee ffoorr tthhee ““Law on Private Investment”” wwaass tthhaatt iitt wwoouulldd
attract bigger fffooorrreeeiiigggnnn iiinnnvvveeessstttmmmeeennntttsss aaannnddd eeennnaaabbbllleee AAAnnngggooolllaaannnsss tttooo bbbeee mmmooorrreee cccooommmpppeeetttiiitttiiivvveee wwwiiittthhh ttthhheeeiiirrr
foreign counterparts.
These tttwwwooo llleeegggaaalll iiinnniiitttiiiaaatttiiivvveeesss iiilllllluuussstttrrraaattteee bbbooottthhh ttthhheee cccuuurrrrrreeennnttt ssstttaaattteee ooofff dddeeemmmooocccrrraaatttiiizzzaaatttiiiooonnn iiinnn ttthhheee cccooouuunnntttrrryyy
aaannnddd iiitttsss pppooollliiitttiiicccaaalll eeecccooonnnooommmyyy... EEExxxaaammmiiinnniiinnnggg ttthhheeessseee lllaaawwwsss iiisss cccrrriiitttiiicccaaalll iiinnn aaaddddddrrreeessssssiiinnnggg wwwhhhaaattt hhhaaasss bbbeeecccooommmeee ttthhheee
mmoosstt ddeeffiinniinngg iissssuuee iinn AAnnggoollaa,, bbootthh iinn ooffffiicciiaall ddiissccoouurrssee aanndd ffoorr tthhee ssoocciieettyy aatt-large: the
untrammeled, high-lleevveell ccoorrrruuppttiioonn iinn tthhee ccoouunnttrryy.. FFoolllloowwiinngg tthhee ppuurrggiinngg yyeeaarrss ooff tthhee MMaarrxxiisstt-
LLeenniinniisstt eerraa aanndd tthhee ccoonnttiinnuuoouuss ccivil war (1975-2002), this paper argues tthhaatt vviioolleennccee iiss nnoo

1 Jornal de Angola, April 3, 2011.
2 TTThhheee NNNaaatttiiiooonnnaaalll AAAsssssseeemmmbbblllyyy pppooossstttpppooonnneeeddd ttthhheee fffiiinnnaaalll aaapppppprrrooovvvaaalll ooofff ttthhheee ppprrrooopppooossseeeddd lllaaawww,,, wwwhhhiiiccchhh hhhaaaddd bbbeeeeeennn sssccchhheeeddduuullleeeddd fffooorrr AAAppprrriiilll 111999,,,
tttooo aaaccccccooommmmmmooodddaaattteee cccooommmppplllaaaiiinnntttsss bbbyyy ccciiivvviiilll sssoooccciiieeetttyyy ooorrrgggaaannniiizzzaaatttiiiooonnnsss aaannnddd rrreeessspppooonnnddd tttooo pppuuubbbllliiiccc ooouuutttcccrrryyy... A subsequent
memoradum by tthhee MMiinniissttrryy ooff TTeelleeccoommmmuunniiccaattiioonnss aanndd IInnffoorrmmaattiioonn TTeecchhnnoollooggyy ((MMTTTTII)) ssuuggggeesstteedd tthhee rreedduuccttiioonn
of the sentence for Article 17 from ttwwoo ttoo eeiigghhtt yyeeaarrss to three days to a year iimmpprriissoonnmmeenntt.. TThhee MTTI also
ppprrrooovvviiidddeeeddd mmmooorrreee ssspppeeeccciiifffiiicccaaatttiiiooonnn ooonnn “““ttteeerrrrrrooorrriiisssmmm””” bbbyyy iiinnncccllluuudddiiinnnggg aaa vvvaaaggguuueee cccaaattteeegggooorrryyy ttteeerrrmmmeeeddd “““aaaccctttsss ooof sabotage”. These
proposed changes rrreeemmmaaaiiinnn ooouuutttrrraaagggeeeooouuusss,,, fffooorrr ttthhheeeyyy mmmaaaiiinnntttaaaiiinnn ttthhheee vvvaaaggguuueee cccrrriiimmmiiinnnaaallliiizzzaaatttiiiooonnn ooofff fffrrreeeeeedddooommm ooofff eeexxxppprrreeessssssiiiooonnn ooonnn ttthhheee
Internet. TThheessee aarrttiicclleess ooff tthhee llaaww aarree ffuurrtthheerr eexxppllaaiinneedd iinn tthhee section on tightening the net.
3 In similar circumstances, thhheee aaauuuttthhhooorrriiitttiiieeesss hhhaaavvveee ccciiirrrcccuuummmvvveeennnttteeeddd pppuuubbbllliiiccc ppprrreeessssssuuurrreee bbbyyy fffiiirrrsssttt wwweeeaaarrriiinnnggg dddooowwwnnn cccrrriiitttiiicccsss,,, aaannnddd
ttthhheeennn ppprrroooccceeeeeeddd wwwiiittthhh ttthhheee iiinnnssseeerrrtttiiiooonnn ooofff ttthhheee mmmooosssttt ppprrrooovvvooocccaaatttiiivvveee aaarrrtttiiicccllleeesss iiinnntttooo ooottthhheeerrr rrreeellleeevvvaaannnttt llleeegggaaalll dddiiippplllooommmaaasss... TTThhheee nnneeewww dddrrraaafffttt
PPeennaall CCooddee hhaass bbeeeenn iiddeennttiiffiieedd aass tthhee rreecciippiieenntt ooff tthhee mmoosstt ccoonnttrroovveerrssiiaall aarrttiicclleess ooff tthhee pprrooppoosseedd iinntteerrnneett llaaww..
4Inácio, Adelina, 2011.
2 | CCoorrrruuppttiioonn iinn AAnnggoollaa
longer the key feature off ggoovveerrnnaannccee in Angola: corruption is. AAtt aa ttiimmee wwhheenn cciittiizzeennss’’
dddeeemmmaaannndddsss fffooorrr dddeeemmmooocccrrraaatttiiiccc rrreeefffooorrrmmm,,, eeecccooonnnooommmiiiccc oooppppppooorrrtttuuunnniiitttyyy,,, aaannnddd pppooollliiitttiiicccaaalll aaaccccccooouuunnntttaaabbbiiillliiitttyyy hhhaaavvveee llleeeddd tttooo
uuuppphhheeeaaavvvaaalll iiinnn ttthhheee MMMiiiddddddllleee EEEaaasssttt aaannnddd NNNooorrrttthhh AAAfffrrriiicccaaa,,, bbbooottthhh lllaaawwwsss dddeeemmmooonnnssstttrrraaattteee ttthhheee gggooovvveeerrrnnnmmmeeennnttt’’’sss
response to ttthhheee fffuuunnndddaaammmeeennntttaaalll qqquuueeessstttiiiooonnn ooofff hhhooowww iiittt ppplllaaannnsss tttooo rrruuullleee AAAnnngggooolllaaa wwwiiittthhhiiinnn ttthhhiiisss pppeeerrriiioooddd ooofff
rreeggiimmee cchhaannggee aanndd ddeemmooccrraattiicc ttrraannssffoorrmmaattiioonn..
TThhiiss ppaappeerr iiss ddiivviiddeedd iinnttoo tthhrreeee sseeccttiioonnss.. TThhee ffiirrsstt sseeccttiioonn ddiissccuusssseess tthhee ccoonnssoolliiddaattiioonn ooff
pprreessiiddeennttiiaall ppoowweerr iinn AAnnggoollaa,, demonstrating that tthhee ppoowweerr ooff tthhee eexxeeccuuttiivvee hhaass bbeeeenn
hhiissttoorriiccaallllyy ssttrreennggtthheenneedd tthhrroouugghh tthhee uussee ooff ccoonnssttiittuuttiioonnaall aanndd lleeggaall mmeeaassuurreess.. TThhiiss shows that
Angolan law rarely serves as aa cchheecckk oonn ppoowweerr,, bbuutt iinnsstteeaadd is uusseedd aass aa ttooooll ttoo eennaabbllee aann
environment of high-level ccoorrrruuppttiioonn aanndd iimmppuunniittyy..
TThhee sseeccoonndd sseeccttiioonn iinnttrroodduucceess tthhee pprrooppoosseedd ““LLaaww ttoo CCoommbbaatt IITT,, CCoommmmuunniiccaattiioonnss aanndd
IInnffoorrmmaattiioonn SSoocciieettyy SSeerrvviicceess’’ CCrriimmeess” aass aa ccaassee ssttuuddyy iilllluussttrraattiinngg tthhee sshhrriinnkkiinngg ssppaaccee ooff cciivviill
ssoocciieettyy aanndd iinnddeeppeennddeenntt vvooiicceess iinn AAnnggoollaa..
The third sseeccttiioonn aaddddrreesssseess tthhee rroollee ooff tthhee nneeww ““LLaaww oonn PPrriivvaattee IInnvveessttmmeenntt” in ensuring a
presidential mmmooonnnooopppooolllyyy ooovvveeerrr ttthhheee llleeevvveeerrrsss ooofff AAAnnngggooolllaaannn eeecccooonnnooommmiiiccc pppooowwweeerrr... TTThhhiiisss ssseeeccctttiiiooonnn wwwiiillllll aaalllsssooo
pprreesseenntt aann oovveerrvviieeww ooff aavvaaiillaabbllee lleeggaall mmeecchhaanniissmmss ttoo ccoommbbaatt ccoorrrruuppttiioonn aanndd pprroovviiddee aa
naarrrraattiivvee ooff tthhee ccoouunnttrryy’’ss ccuurrrreenntt ppoolliittiiccaall eeccoonnoommyy aanndd iittss modus operandi iinn tthhee bbaannkkiinngg aanndd
oooiiilll ssseeeccctttooorrrsss... TTThhheee eeexxxpppaaannnsssiiiooonnn ooofff ppprrriiivvvaaattteee bbbaaannnkkkiiinnnggg vvveeennntttuuurrreeesss iiinnn ttthhheee cccooouuunnntttrrryyy nnneeeccceeessssssiiitttaaattteeesss ccclllooossseee
scrutiny, as high-rraannkkiinngg ppuubblliicc ooffffiicciiaallss wwhhoo ccoommpprriissee tthhee sshhaarreehhoollddiinngg ssttrruuccttuurreess ooff tthheessee
ppprrriiivvvaaattteee bbbaaannnkkksss iiinnncccrrreeeaaasssiiinnnggglllyyy uuussseee ttthhheeessseee vvveeennntttuuurrreeesss aaasss vvveeennnuuueeesss fffooorrr mmmooonnneeeyyy lllaaauuunnndddeeerrriiinnnggg... OOOnnn ttthhheee ooottthhheeerrr
hhaanndd,, ooiill iiss iinnccrreeaassiinnggllyy cceennttrraall ttoo tthhee nnaattiioonn’’ss realpolitik. In 2010, Angola wwaass tthhee llaarrggeesstt ooiill
pprroodduucceerr iinn AAffrriiccaa,, wwiitthh aann eessttiimmaatteedd oouuttppuutt ooff 11..99 mmiilllliioonn bbaarrrreellss aa ddaayy.. CCrruuddee ooiill rreepprreesseennttss
more than 95% ooff tthhee ccoouunnttrryy’’ss ttoottaall eexxppoorrttss..
In conclusion,,, ttthhheee pppaaapppeeerrr rrreeefffllleeeccctttsss ooonnn ttthhheee cccuuurrrrrreeennnttt ssstttaaattteee ooofff gggooovvveeerrrnnnaaannnccceee iiinnn AAAnnngggooolllaaa,,, aaannnddd wwwhhhaaattt iiittt
wwoouulldd ttaakkee ffoorr AAnnggoollaannss ttoo eennggaaggee iinn aa nnaattiioonn-building process anchhoorreedd iinn tthhee sseeppaarraattiioonn ooff
ppoowweerrss aanndd iittss aatttteennddaanntt cchheecckkss aanndd bbaallaanncceess,, aass wweellll aass ppuubblliicc aaccccoouunnttaabbiilliittyy..
3 | CCoorrrruuppttiioonn iinn AAnnggoollaa
I. CCoonnssoolliiddaattiioonn ooff PPrreessiiddeennttiiaall PPoowweerrss:: CCoonnssttiittuuttiioonnaall aanndd LLeeggaall MMeeaassuurreess
The Concept of Democracy
The concept ooff ddeemmooccrraaccyy tthhaatt sseerrvveess aass tthhee ffoouunnddaattiioonnaall pprreemmiissee iinn tthhiiss ppaappeerr iiss eennsshhrriinneedd iinn
ttthhheee nnneeewww AAAnnngggooolllaaannn CCCooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnn,,, ppprrrooommmuuulllgggaaattteeeddd iiinnn FFFeeebbbrrruuuaaarrryyy 222000111000... AAAccccccooorrrdddiiinnnggg tttooo ttthhheee CCCooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnn,,,
dddeeemmmooocccrrraaacccyyy rrreeessstttsss ooonnn ttthhheee sssooovvveeerrreeeiiigggnnntttyyy ooofff ttthhheee pppeeeooopppllleee,,, rrruuullleee ooofff lllaaawww,,, ssseeepppaaarrraaatttiiiooonnn ooofff pppooowwweeerrrsss,,, fffrrreeeeeedddooommm
of expression and political ooorrrgggaaannniiizzzaaatttiiiooonnn,,, aaannnddd rrreeeppprrreeessseeennntttaaatttiiiooonnnaaalll aaannnddd pppaaarrrtttiiiccciiipppaaatttooorrryyy [[[eeellleeeccctttooorrraaalll]]]
democracy (art. 2, 1).5 IIInnn aaabbbiiidddiiinnnggg bbbyyy iiittt,,, ttthhheee ssstttaaattteee ppprrrooommmooottteeesss aaannnddd dddeeefffeeennndddsss ttthhheee fffuuunnndddaaammmeeennntttaaalll rrriiiggghhhtttsss
aaannnddd fffrrreeeeeedddooommmsss ooofff iiitttsss ccciiitttiiizzzeeennnsss aaannnddd eeennnsssuuurrreeesss ttthhhaaattt ttthhheeeyyy aaarrreee rrreeessspppeeecccttteeeddd aaannnddd eeennnfffooorrrccceeeddd bbbyyy ttthhheee llleeegggiiissslllaaatttiiivvve,
eexxeeccuuttiivvee aanndd jjuuddiicciiaall bbrraanncchheess ((art. 2, 2).6
TTThhheee AAAnnngggooolllaaannn CCCooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnn eeemmmeeerrrgggeeeddd nnneeeiiittthhheeerrr fffrrrooommm iiinnnttteeerrrnnnaaatttiiiooonnnaaalll ppprrreeessssssuuurrreee nnnooorrr fffrrrooommm oooppppppooosssiiitttiiiooonnn
demands bbbuuuttt rrraaattthhheeerrr fffrrrooommm ttthhheee wwwiiillllll ooofff ttthhheee rrruuullliiinnnggg MMMooovvveeemmmeeennnttt fffooorrr ttthhheee PPPooopppuuulllaaarrr LLLiiibbbeeerrraaatttiiiooonnn ooofff AAAnnngggooolllaaa
(MPLA), which won the 20000888 llleeegggiiissslllaaatttiiivvveee eeellleeeccctttiiiooonnnsss bbbyyy aaa lllaaannndddsssllliiidddeee ooofff 888111...666444 %%% ooofff vvvooottteeesss... WWWiiittthhh iiitttsss
aaabbbsssooollluuuttteee mmmaaajjjooorrriiitttyyy,,, ttthhheee MMMPPPLLLAAA eeessstttaaabbbllliiissshhheeeddd aaa sssyyysssttteeemmm ttthhhaaattt fffooorrrmmmaaallliiizzzeeesss fffrrreeeeeedddooommmsss fffooorrr ttthhheee pppeeeooopppllleee,,, yyyeeettt
aallssoo ccoonncceennttrraatteess ppoowweerrss iinn tthhee hhaannddss ooff tthhee PPrreessiiddeenntt ooff tthhee RReeppuubblliicc,, Mr. JJoosséé EEdduuaarrddoo ddoos
Santos.
The Consolidation Process
TTThhheee cccooonnnsssooollliiidddaaatttiiiooonnn ooofff ppprrreeesssiiidddeeennntttiiiaaalll pppooowwweeerrr hhhaaasss bbbeeeeeennn fffaaaccciiillliiitttaaattteeeddd bbbyyy bbbooottthhh cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaalll rrreeefffooorrrmmmsss aaannnddd
ssstttaaalllllleeeddd iiimmmpppllleeemmmeeennntttaaatttiiiooonnn ooofff cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaallllllyyy ggguuuaaarrraaannnttteeeeeeddd mmmeeeaaasssuuurrreeesss... UUUnnnllliiikkkeee ttthhheee sssyyysssttteeemmm uuunnndddeeerrr ttthhheee
11999922 CCoonnssttiittuuttiioonnaall LLaaww,, ppaarrlliiaammeenntt ccaann nnoo lloonnggeerr ccaallll the executive ttoo aaccccoouunntt..7 The
“““GGGooovvveeerrrnnnmmmeeennnttt,,,””” ooonnneee ooofff fffooouuurrr SSSooovvveeerrreeeiiigggnnn BBBooodddiiieeesss uuunnndddeeerrr ttthhheee ppprrreeevvviiiooouuusss CCCooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaalll LLLaaawww (((ttthhheee ooottthhheeerrrsss
bbbeeeiiinnnggg ttthhheee PPPrrreeesssiiidddeeennnttt,,, ttthhheee NNNaaatttiiiooonnnaaalll AAAsssssseeemmmbbblllyyy aaannnddd ttthhheee CCCooouuurrrtttsss))),,, hhhaaasss bbbeeeeeennn aaabbbooollliiissshhheeeddd aaalllooonnnggg wwwiiittthhh ttthhheee
ooffffiiccee ooff tthhee PPrriimmee MMiinniisstteerr.. UUnnddeerr tthhee nneeww ccoonnssttiittuuttiioonn,, aallll ppoowweerrss ooff ggoovveerrnnmmeenntt aarree vveesstteedd

5 Angolan Const., 2010.
6 Ibid. The Anggoollaann CCoonnssttiittuuttiioonn iinnccoorrppoorraatteess ((arrtt.. 2266)),, tthhee UUnniivveerrssaall DDeeccllaarraattiioonn ooff HHuummaann RRiigghhttss aanndd tthhee AAffrriiccaann
Charter on the Human and People’s RRRiiiggghhhtttsss aaasss wwweeellllll aaasss ooottthhheeerrr rrreeellleeevvvaaannnttt iiinnnttteeerrrnnnaaatttiiiooonnnaaalll llleeegggaaalll mmmeeeccchhhaaannniiisssmmmsss...
7 OOnn AAuugguusstt 1122 22001100,, tthhee SSppeeaakkeerr ooff tthhee NNaattiioonnaall AAsssseemmbbllyy iissssuueedd aann oorrddeerr ((0022117777//0033//GGPPAANN//22001100)) ssuussppeennddiinngg aallll
mmoonniittoorriinngg aaccttiivviittiieess ooff tthhee ppaarrlliiaammeenntt oonn tthhee eexxeeccuuttiivvee iinn aaccccoorrddaannccee wwiitthh tthhee nneeww ccoonnssttiittuuttiioonn..
4 | CCoorrrruuppttiioonn iinn AAnnggoollaa
iiinnn ttthhheee ppprrreeesssiiidddeeennncccyyy... EEEffffffeeeccctttiiivvveeelllyyy,,, ttthhheeerrreeefffooorrreee,,, ttthhheee ppprrreeesssiiidddeeennnttt hhhaaasss bbbeeecccooommmeee ttthhheee sssooollleee dddeeeccciiisssiiiooonnn-maker
over governmental matters. AAlltthhoouugghh tthhiiss hhaass bbeeeenn tthhee de facto pprraaccttiiccee ssiinnccee tthhee MMaarrxxiisstt-
Leninist period, the previous Coonnssttiittuuttiioonnaall Law (1992-2010)) aatt lleeaasstt pprreesseerrvveedd aa ffoorrmmaall rroollee ffoorr
the Council of Ministers.. TThhee MMiinniisstteerrss wwhhoo ccoommpprriisseedd tthhiiss ccoolllleeggiiaall bbooddyy hhaadd tthhee lleeggaall rriigghhtt ttoo
vote in decision-mmaakkiinngg pprroocceesssses.8 Nevertheless, the PPrreessiiddeenntt rreesseerrvveedd tthhee rriigghhtt ttoo cast the
deciding vote (art. 34, 5)9 aass hheeaadd ooff ggoovveerrnnmmeenntt and had no ccoonnssttiittuuttiioonnaall oobblliiggaattiioonn ttoo
rreessppoonndd ttoo PPaarrlliiaammeenntt ffoorr hhiiss aaccttss..10
EEEqqquuuaaallllllyyy aaalllaaarrrmmmiiinnnggg iiisss ttthhheee lllooossssss ooofff AAAnnngggooolllaaannn ccciiitttiiizzzeeennnsss’’’ rrriiiggghhhttt tttooo dddiiirrreeeccctttlllyyy eeellleeecccttt ttthhheeeiiirrr ppprrreeesssiiidddeeennnttt... TTThhhiiisss rrriiiggghhhttt
was never fully exerciseeeddd iiinnn 111999999222,,, aaasss ttthhheee ssseeecccooonnnddd rrrooouuunnnddd ooofff ppprrreeesssiiidddeeennntttiiiaaalll eeellleeeccctttiiiooonnnsss bbbeeetttwwweeeeeennn MMMrrr...
DDDooosss SSSaaannntttooosss aaannnddd JJJooonnnaaasss SSSaaavvviiimmmbbbiii nnneeevvveeerrr tttooooookkk ppplllaaaccceee... TTThhheee rrriiiggghhhttt wwwaaasss fffuuullllllyyy iiigggnnnooorrreeeddd ddduuurrriiinnnggg ttthhheee
sssccchhheeeddduuullleeeddd 222000000999 ppprrreeesssiiidddeeennntttiiiaaalll eeellleeeccctttiiiooonnnsss,,, wwwhhhiiiccchhh wwweeerrreee pppooossstttpppooonnneeeddd... TTThhheee gggooovvveeerrrnnnmmmeeennnttt’’’sss jjjuuussstttiiifffiiicccaaatttiiiooonnn
for thisss dddeeefffeeerrrmmmeeennnttt wwwaaasss ttthhhaaattt iiittt cccooouuulllddd nnnooottt aaaffffffooorrrddd tttooo hhhooolllddd eeellleeeccctttiiiooonnnsss uuunnntttiiilll aaafffttteeerrr ttthhheee pppaaassssssiiinnnggg ooofff ttthhheee
new constitution.
In summary,,, AAAnnngggooolllaaa nnnooowww hhhaaasss aaa uuunnniiiqqquuueee fffooorrrmmm ooofff gggooovvveeerrrnnnmmmeeennnttt... FFFrrrooommm ttthhheee ppprrreeesssiiidddeeennntttiiiaaalll sssyyysssttteeemmm,,, ttthhheee
pprreesseenntt AAnnggoollaann CCoonnssttiittuuttiioonn hhaass bboorrrroowweedd tthhee ooffffiiccee ooff ““PPrreessiiddeenntt,,”” aalloonngg wwiitthh tthhee ppoowweerrss,,
ppprrreeessstttiiigggeee aaannnddd ppprrreeerrrooogggaaatttiiivvveeesss cccooommmmmmooonnnlllyyy aaassssssoooccciiiaaattteeeddd wwwiiittthhh ttthhheee oooffffffiiiccceee bbbuuuttt wwwiiittthhhooouuuttt aaannnyyy ooofff iiitttsss gggeeennneeerrraaallllllyyy
iiimmmpppooossseeeddd llliiimmmiiitttaaatttiiiooonnnsss ooorrr ccchhheeeccckkksss aaannnddd bbbaaalllaaannnccceeesss... FFFrrrooommm ttthhheee WWWeeessstttmmmiiinnnsssttteeerrr pppaaarrrllliiiaaammmeeennntttaaarrryyy sssyyysssttteeemmm,,, iiittt hhhaaasss
bboorrrroowweedd tthhee ppoowweerrss aanndd pprreerrooggaattiivveess ooff tthhee pprriimmee mmiinniisstteerr,, wwiitthhoouutt aannyy ooff tthhee lliimmiittaattiioonnss,,
pppooollliiitttiiicccaaalll ooorrr cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaalll,,, cccuuussstttooommmaaarrriiilllyyy iiimmmpppooossseeeddd bbbyyy ttthhheee WWWeeessstttmmmiiinnnsssttteeerrr mmmooodddeeelll ooonnn ttthhheee oooffffffiiiccceee hhhooollldddeeerrr...
TTThhheee AAAnnngggooolllaaannn cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnn hhhaaasss ttthhhuuusss dddeeetttaaaccchhheeeddd fffrrrooommm ttthhheee ppprrreeesssiiidddeeennntttiiiaaalll aaannnddd pppaaarrrllliiiaaammmeeennntttaaarrryyy sssyyysssttteeemmmsss
the “headsss””” ooofff ttthhhooossseee tttwwwooo sssyyysssttteeemmmsss,,, uuunnniiitttiiinnnggg ttthhheeeiiirrr pppooowwweeerrrsss aaannnddd ppprrreeerrrooogggaaatttiiivvveeesss iiinnn aaa “““PPPrrreeesssiiidddeeennnttt ooofff ttthhheee
RRReeepppuuubbbllliiiccc,,,””” wwwhhhooo iiisss ttthhheeerrreeebbbyyy eeemmmpppooowwweeerrreeeddd tttooo gggooovvveeerrrnnn wwwiiittthhhooouuuttt cccrrreeedddiiibbbllleee ccchhheeeccckkksss aaannnddd bbbaaalllaaannnccceeesss... TTThhheee
result is a form ooofff gggooovvveeerrrnnnmmmeeennnttt ttthhhaaattt iiisss nnneeeiiittthhheeerrr ppprrreeesssiiidddeeennntttiiiaaalll nnnooorrr pppaaarrrllliiiaaammmeeennntttaaarrryyy;;; iiittt is simply sui
generis, and tailor-mmmaaadddeee tttooo sssuuuiiittt ttthhheee rrreeegggiiimmmeee’’’sss nnneeeeeedddsss... IIInnn ttthhheee AAAnnngggooolllaaannn cccaaassseee,,, hhhooowwweeevvveeerrr,,, ttthhheee sssyyysssttteeemmm iiisss
ttaaiilloorreedd mmoosstt ssppeecciiffiiccaallllyy ttoo tthhee nneeeeddss ooff José Eduardo dos Santos.

8 Conselho de Ministros, 2003.
9 Ibid., 5.
10 See Paulo, António, 2008.
5 | CCoorrrruuppttiioonn iinn AAnnggoollaa
IInnddeeeedd,, tthhee AAnnggoollaann PPrreessiiddeenntt llaacckkss tthhee lleeggiittiimmaaccyy ooff aa ppooppuullaarr eelleeccttoorraall mmaannddaattee – one of the
salient features dddiiissstttiiinnnggguuuiiissshhhiiinnnggg ttthhheee ppprrreeesssiiidddeeennnttt iiinnn aaa ppprrreeesssiiidddeeennntttiiiaaalll sssyyysssttteeemmm fffrrrooommm ttthhheee ppprrriiimmmeee mmmiiinnniiisssttteeerrr iiinnn
aaa pppaaarrrllliiiaaammmeeennntttaaarrryyy sssyyysssttteeemmm... IIInnn ttthhheee AAAnnngggooolllaaannn sssyyysssttteeemmm,,, ttthhheee PPPrrreeesssiiidddeeennnttt ooofff ttthhheee RRReeepppuuubbbllliiiccc iiisss nnnooottt ssseeellleeecccttteeeddd bbbyyy
mmeeaannss ooff ddiirreecctt ppooppuullaarr eelleeccttiioonn.. RRaatthheerr,, hhee iiss tthhee ppeerrssoonn wwhhoo hheeaaddss tthhee cclloosseedd list of the
ppoolliittiiccaall ppaarrttyy tthhaatt wwiinnss tthhee lleeggiissllaattiivvee eelleeccttiioonnss..11 TThhiiss ssyysstteemm ddooeess nnoott aallllooww ffoorr tthhee sseeppaarraattiioonn
ooofff pppooowwweeerrrsss,,, fffooorrr iiittt cccooonnnffflllaaattteeesss ttthhheee eeellleeeccctttiiivvveee rrrooollleeesss ooofff tttwwwooo iiinnndddeeepppeeennndddeeennnttt sssooovvveeerrreeeiiigggnnn bbbooodddiiieeesss::: ttthhheee
Presidency and Parliament.12 JJJooorrrgggeee MMMiiirrraaannndddaaa (((222000111000))) cccooonnnttteeennndddsss ttthhhaaattt,,, aaasss sssuuuccchhh,,, ttthhheee PPPrrreeesssiiidddeeennnttt iiisss bbbyyy
ddeessiiggnn tthhee hheeaadd ooff tthhee ppaarrlliiaammeennttaarryy mmaajjoorriittyy,, aassssuurriinngg ttoottaall ccoonnttrrooll ooff tthhee NNaattiioonnaall
Assembly.13 AAAsss aaa rrreeesssuuulllttt,,, ttthhheee pppooollliiitttiiicccaaalll sssyyysssttteeemmm nnneeeiiittthhheeerrr cccooonnnfffooorrrmmmsss tttooo ttthhheee PPPaaarrrllliiiaaammmeeennntttaaarrryyy nnnooorrr ttthhheee
PPPrrreeesssiiidddeeennntttiiiaaalll mmmooodddeeelllsss ooofff gggooovvveeerrrnnnaaannnccceee,,, fffooorrr iiittt ooovvveeerrrrrriiidddeeesss ttthhheee cccllleeeaaarrr dddiiissstttiiinnnccctttiiiooonnn bbbeeetttwwweeeeeennn llleeegggiiissslllaaatttiiivvveee aaannnddd
executive ppoowweerrss iinn tthhee CCoonnssttiittuuttiioonn..14 MMiihhaaeellaa WWeebbbbaa ((22000099)) aarrgguueess tthhaatt tthhee ppaarrlliiaammeennttaarryy
mmmaaannndddaaattteee iiinnn AAAnnngggooolllaaa iiisss nnnooottt aaa rrreeeppprrreeessseeennntttaaatttiiivvveee mmmaaannndddaaattteee bbbuuuttt aaannn “““iiimmmpppeeerrraaatttiiivvveee””” ooonnneee,,, iiinnn wwwhhhiiiccchhh MMMPPPLLLAAA
MMMeeemmmbbbeeerrrsss ooofff PPPaaarrrllliiiaaammmeeennnttt (((MMMPPPsss))) mmmuuusssttt ssstttrrriiiccctttlllyyy aaabbbiiidddeee bbbyyy ttthhheee pppaaarrrtttyyy’’’sss “““rrriiigggooorrrooouuusss dddiiisssccciiipppllliiinnneee””” aaand vote
aass iinnssttrruucctteedd bbyy tthheeiirr ttoopp lleeaaddeerrsshhiipp..15 Because of the closed-lliisstt ssyysstteemm ooff eelleeccttiioonnss,, MMPPss ddoo
nnnooottt fffeeeeeelll bbbeeehhhooollldddeeennn tttooo aaannnyyy cccooonnnssstttiiitttuuueeennncccyyy bbbuuuttt iiinnnsssttteeeaaaddd rrreeelllyyy eeexxxcccllluuusssiiivvveeelllyyy ooonnn ttthhheee pppaaarrrtttyyy ppprrreeesssiiidddeeennnttt wwwhhhooo
ddeecciiddeess wwhhoo iiss oonn oorr ooffff tthhee lliisstt,, ffoorr rree-election.
Many schhhooolllaaarrrsss hhhaaavvveee hhhiiiggghhhllliiiggghhhttteeeddd ttthhheee dddaaannngggeeerrrsss ooofff ttthhhiiisss bbbllleeennndddeeeddd pppaaarrrllliiiaaammmeeennntttaaarrriiiaaannn-presidential
model. O. B. Nwabueze (1974)) ppoossiittss tthhaatt ““wwhheenn tthhee eexxeeccuuttiivvee pprreessiiddeennccyy iiss bblleennddeedd wwiitthh
fffeeeaaatttuuurrreeesss ooofff ttthhheee pppaaarrrllliiiaaammmeeennntttaaarrryyy sssyyysssttteeemmm wwwiiittthhhooouuuttt aaadddeeeqqquuuaaattteee cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaalll aaannnddd ooottthhheeerrr sssaaafffeeeggguuuaaarrrds on
tthhee rreessuullttaanntt ppoowweerr ssttrruuccttuurree,, tthhee rreessuulltt mmiigghhtt bbee ddiiccttaattoorrsshhiipp..””16 HHee iilllluussttrraatteess hhiiss aarrgguummeenntt
wwiitthh GGhhaannaa’’ss pprreessiiddeennttiiaall ccoonnssttiittuuttiioonn ooff 11996600-6666,, wwhhiicchh aalllloowweedd KKwwaammee NNkkrruummaahh ttoo uunnlleeaasshh

11 The Angolan Constitution eessttaabblliisshhees (art. 109) that “Is electedd PPrreessiiddeenntt ooff tthhee RReeppuubblliicc,, aanndd HHeeaadd ooff tthhee
EEExxxeeecccuuutttiiivvveee,,, ttthhheee hhheeeaaaddd ooofff ttthhheee llliiisssttt,,, fffooorrr ttthhheee nnnaaatttiiiooonnnaaalll ccciiirrrcccllleee,,, ooofff ttthhheee pppooollliiitttiiicccaaalll pppaaarrrtttyyy ooorrr cccoooaaallliiitttiiiooonnn ooofff pppooollliiitttiiicccaaalll pppaaarrrtttiiieeesss mmmooorrreee
vvootteedd iinn tthhee ggeenneerraall eelleeccttiioonnss,, hheelldd iinn aaccccoorrddaannccee wwiitthh art. 114433,, aanndd tthhee ssuucccceeeeddiinngg oonneess oof the present
Constitution” It specifies (ibid.,,, 222))) ttthhhaaattt “““ttthhheee hhheeeaaaddd ooofff ttthhheee llliiisssttt iiisss iiidddeeennntttiiifffiiieeeddd,,, fffooorrr ttthhheee vvvooottteeerrrsss,,, iiinnn ttthhheee bbbaaallllllooottt...”””
12The constitution establishes ttthhheee PPPrrreeesssiiidddeeennncccyyy aaannnddd ttthhheee NNNaaatttiiiooonnnaaalll AAAsssssseeemmmbbblllyyy aaasss ssseeepppaaarrraaattteee aaannnddd sssooovvveeerrreeeiiigggnnn bbbooodddiiieeesss,,, ttthhheee
third being the judicial (art. 105).
13Miranda, Jorge, 2010.
14 Ibid.
15 Webba, Mihaela, 2009.
16 Nwabueze, O. B., 1974:92.
6 | CCoorrrruuppttiioonn iinn AAnnggoollaa
tyranny, ddeesseeccrraattee ppeeooppllee’’ss cciivviill lliibbeerrttiieess17 and become a model foorr ootthheerr ddeessppoottss oonn tthhee
continent.
In order to pprreesseenntt aa lleessss ccrriittiiccaall vviieeww ooff tthheeiirr blended parliamentarian-pprreessiiddeennttiiaall mmooddeell,, tthhee
AAAnnngggooolllaaannn aaauuuttthhhooorrriiitttiiieeesss aaarrrrrraaannngggeeeddd fffooorrr aaa pppaaarrraaadddeee ooofff rrreeennnooowwwnnneeeddd PPPooorrrtttuuuggguuueeessseee cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaallliiissstttsss aaannnddd
ppoolliittiicciiaannss ttoo aarrgguuee iinn ddeeffeennssee ooff tthhee nneeww ccoonnssttiittuuttiioonn.. NNeegglleeccttiinngg ttoo ddiissccuussss aannyy ooff tthhee
ddooccuummeenntt’’ss sseerriioouuss sshhoorrttccoommiinnggss,, tthhee ““eexxppeerrttss”” pprraaiisseedd iittss lleeggaall ssttaattuurree18 aanndd aarrgguueedd tthhaatt iittss
rrreeessspppeeecccttt fffooorrr ccchhhiiieeeffftttaaaiiinnnssshhhiiippp mmmaaadddeee iiittt bbbeeesssttt sssuuuiiittteeeddd fffooorrr ttthhheee AAAnnngggooolllaaannn eeennnvvviiirrrooonnnmmmeeennnttt...19 Angolan legal
scholars who parrrtttiiiccciiipppaaattteeeddd iiinnn ttthhheee dddrrraaaffftttiiinnnggg ooofff ttthhheee cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnn,,, hhhooowwweeevvveeerrr,,, wwweeerrreee uuunnnaaabbbllleee tttooo jjjuuussstttiiifffyyy tttooo
ttthhheee pppuuubbbllliiiccc ttthhheee “““aaatttyyypppiiicccaaalll””” cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaalll mmmooodddeeelll ttthhheeeyyy ppprrroooddduuuccceeeddd... IIIttt ttthhhuuusss bbbeeecccaaammmeee cccllleeeaaarrr ttthhhaaattt ttthhheee
rrreeegggiiimmmeee nnneeeeeedddeeeddd ttthhheee iiinnnttteeerrrvvveeennntttiiiooonnn ooofff ttthhheee PPPooorrrtttuuuggguuueeessseee aaacccaaadddeeemmmiiicccsss aaannnddd fffooorrreeeiiigggnnn dddiiigggnnniiitttaaarrriiieees to
lleeggiittiimmiizzee tthhee ccoonnssttiittuuttiioonn tthhrroouugghh tthhee ssttaattee-oowwnneedd mmeeddiiaa pprrooppaaggaannddaa aappppaarraattuuss,, wwhhiillee ccrriittiiccaall
local viewss wweerree ssiiddeelliinneedd ttoo iinntteerrnneett cciirrccuullaattiioonn..
GGGooovvveeerrrnnnmmmeeennnttt oooffffffiiiccciiiaaalllsss hhhaaavvveee cccooonnntttiiinnnuuuaaallllllyyy dddeeefffeeennndddeeeddd iiitttsss “““aaatttyyypppiiicccaaalll””” cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaalll mmmooodddeeelll aaasss aaa sssooouuurrrccceee
of politiiicccaaalll ssstttaaabbbiiillliiitttyyy,,, iiimmmppplllyyyiiinnnggg ttthhhaaattt AAAnnngggooolllaaannnsss mmmuuusssttt eeeiiittthhheeerrr aaacccccceeepppttt iiittt ooorrr aaagggaaaiiinnn fffaaaccceee pppooollliiitttiiicccaaalll tttuuurrrmmmoooiiilll...
SSSiiinnnccceee iiinnndddeeepppeeennndddeeennnccceee,,, AAAnnngggooolllaaa hhhaaasss ooopppeeerrraaattteeeddd uuunnndddeeerrr tttwwwooo eeexxxtttrrreeemmmeee pppooollliiitttiiicccaaalll rrreeeaaallliiitttiiieeesss... TTThhheee fffiiirrrsssttt wwwaaasss
tthhee ccoonntteexxtt ooff cciivviill wwaarr ffrroomm 11997755 ttoo 22000022.. WWhhiillee AAnnggoollaa’’ss ffiirrsstt mmuullttiippaarrttyy eelleeccttiioonnss ooccccuurrrreedd iinn
SSeepptteemmbbeerr 11999922,, tthheeyy wweerree aa sshhoorrtt-lliivveedd hhooppee ffoorr ppeeaaccee aanndd ddeemmooccrraaccyy,, aass cciivviill wwaarr bbrrookkee oouutt
ooonnneee mmmooonnnttthhh lllaaattteeerrr aaannnddd llleeeddd tttooo ttteeennn mmmooorrreee yyyeeeaaarrrsss ooofff aaarrrmmmeeeddd cccooonnnfffllliiicccttt... DDDuuurrriiinnnggg ttthhhiiisss pppeeerrriiioooddd,,, pppooowwweeerrrsss wwweeerrreee
ccoonnttiinnuuoouussllyy ttrraannssffeerrrreedd ttoo tthhee pprreessiiddent in the name of centralizing the war eeffffoorrtt ffoorr vviiccttoorryy..
OOOfff ttthhheee sssiiixxx cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaalll rrreeefffooorrrmmmsss ttthhhaaattt tttooooookkk ppplllaaaccceee fffrrrooommm 111999777555 tttooo 111999888999,,, AAAnnngggooolllaaannn cccooonnnssstttiiitttuuutttiiiooonnnaaallliiisssttt,,,

17 Ibid.
18 Angop, March 15, 2010.. PPoorrttuugguueessee ccoonnssttiittuuttiioonnaalliisstt Marcelo Rebelo de Sousa’s praises tthhee ddooccuummeenntt as being
rigorous aaannnddd aaadddvvvaaannnccceeeddd iiinnn eeennnssshhhrrriiinnniiinnnggg fffrrreeeeeedddooommm,,, rrriiiggghhhtttsss aaannnddd ppprrrooottteeeccctttiiiooonnn fffooorrr ppprrriiivvvaaattteee bbbuuusssiiinnneeessssss iiinnniiitttiiiaaatttiiivvveeesss...
19 Televisão Pública de Angola (TPPAA..aaoo)),, February 1, 2010. Portuguese constitutionalist JJoorrggee BBaacceellaarr GGoouuvveeiiaa
extols tthhee AAnnggoollaann ccoonnssttiittuuttiioonn ffoorr iinnccoorrppoorraattiinngg ooff ttrraaddiittiioonnaall vvaalluueess aanndd ffoorrmmss ooff ppoowweerr ““uunnkknnoowwnn iinn ootthheerr ppaarrttss
ooofff ttthhheee wwwooorrrlllddd...””” TTThhhiiisss aaarrrggguuummmeeennnttt iiisss ttthhheee sssaaammmeee ooonnneee uuussseeeddd tttooo jjjuuussstttiiifffyyy ttthhheee iiimmmpppllleeemmmeeennntttaaatttiiiooonnn ooofff MMMaaarrrxxxiiisssmmm-Leninism in the
ccoouunnttrryy aass tthhee mmoosstt aaddeeqquuaattee ssyysstteemm iinn kkeeeeppiinngg wwiitthh tthhee ccoouunnttrryy’’ss ttrraaddiittiioonnaall vvaalluueess.. MMeeaannwwhhiillee tthhee rreeggiimmee hhaass
nnneeevvveeerrr rrreeessspppeeecccttteeeddd ttthhheee bbbaaasssiiiccc ttteeennneeettt ooofff tttrrraaadddiiitttiiiooonnnaaalll aaauuuttthhhooorrriiitttyyy,,, wwwhhhiiiccchhh hhhiiissstttooorrriiicccaaallllllyyy hhhaaasss,,, iiinnn gggeeennneeerrraaalll,,, rrreeesssttteeeddd ooonnn cccooolllllleeegggiiiaaalll
decision-making councils.

7 | CCoorrrruuppttiioonn iinn AAnnggoollaa