Table Of Content(cid:1)О(cid:3)(cid:4)О(cid:5)(cid:3)(cid:4)(cid:6)(cid:7) (cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:12) (cid:4)А(cid:12)(cid:10)(cid:9)(cid:14)(cid:6)
(cid:15)О(cid:10)(cid:16) (cid:6)(cid:10)(cid:16)(cid:9)(cid:1)
(cid:5)(cid:6)(cid:4)(cid:11)О(cid:12) (cid:17)(cid:9)(cid:7)(cid:10)(cid:6)(cid:3)
ВЗЛЕТ И ПАДЕНИЕ
ПАРЛАМЕНТА
(cid:18)ереломные годы в российской политике
(1985—1993)
(cid:11)ом 2
(cid:1)осква
2005
У(cid:16)(cid:4) 329
EE(cid:4) 66.3(2(cid:12)ос)6
(cid:17)39 Оглавление
Глава 14. VI Съезд: предвестие перелома 14
Sheynis V. The Rise and Fall of Parliament: Watershed Years
in Russian Politics (1985—1993). Vol. 2 (cid:10)овая расстановка сил в парламенте 14
Электронная версия: http://www.carnegie.ru/ru/pubs (cid:18)олитический кризис 17
«(cid:3)тарая» и «новая» (cid:4)онституции под огнем 30
(cid:1)здание осуществляется на средства некоммерческой неправи- (cid:3)оревнование по перетягиванию каната 30
тельственной исследовательской организации — (cid:25)онда (cid:26)арнеги за (cid:4)ак это виделось тогда 45
(cid:27)еждународный (cid:27)ир при финансовой поддержке благотворительного «(cid:1)ы должны извлечь уроки из распада (cid:3)оюза» 45
фонда Carnegie Corporation of New York и (cid:25)онда (cid:1)!"#(cid:27).
«(cid:18)роект (cid:4)онституции — разумный компромисс» 49
$ книге отражены личные взгляды автора, которые не должны рас-
сматриваться как точка зрения (cid:25)онда (cid:26)арнеги за (cid:27)еждународный (cid:27)ир (cid:6)тоги съезда 52
или (cid:27)осковского %ентра (cid:26)арнеги и (cid:25)онда (cid:1)!"#(cid:27).
Глава 15. Ставки повышаются. Напряжение растет 67
(cid:5)згляд из 1992 года 67
(cid:1)ейнис (cid:7). (cid:3)удороги российского парламентаризма 67
(cid:17)39 (cid:5)злет и падение парламента : (cid:18)ереломные годы в российской ;ерез год после Августа 86
политике (1985—1993). — (cid:11). 2 / (cid:5)иктор (cid:17)ейнис ; (cid:1)оск. (cid:8)ентр «Уходит ли “(cid:16)емократическая (cid:12)оссия”»? 94
(cid:4)арнеги ; (cid:15)онд (cid:6)(cid:10)(cid:16)(cid:9)(cid:1). — (cid:1)., 2005. — 771 с. (cid:5)згляд сквозь годы 99
(cid:10)атиск оппозиции 99
ISBN 5–86280–034–4((cid:11)ом 2)
(cid:18)резидент: амплитуда колебаний 106
ISBN 5–86280–033–6
(cid:18)равительство на узкой тропе 109
Aаявка на центр: группа «(cid:12)еформа» 112
(cid:5)оссоздание в (cid:12)оссии парламента после перерыва в три четверти века, его поли-
тические превращения и крушение, трудные роды и родовые травмы российской (cid:4)он- Aаявка на центр: (cid:14)ражданский союз 114
ституции 1993 г. — основная тема книги. (cid:10)етвердые шаги парламентаризма автор — (cid:16)емократы на пути к расколу 118
исследователь и участник событий — рассматривает в широком контексте драмати- (cid:5) преддверии VII (cid:3)ъезда 123
ческих перемен, происходивших в стране в 1985—1993 гг. (cid:16)окументы эпохи, в том
числе фрагменты публикаций и выступлений автора по горячим следам событий, их
Глава 16. VII Cъезд российских депутатов 133
анализ и переосмысление с исторической дистанции, неопубликованные архивные ма-
териалы, мемуарные зарисовки, портреты героев и антигероев того времени воссозда- (cid:5)згляд из 1992 года. (cid:14)орький вкус поражения 133
ют объемную панораму переходного периода российской истории. (cid:5)згляд сквозь годы. (cid:18)олитическая драма в пяти действиях 145
(cid:4)нига адресована читателю, неравнодушному к нашему прошлому, размышля- (cid:16)ействующие лица и исполнители 146
ющему о том, как и почему многообещающие начала, как то бывало в большинстве
(cid:16)ействие первое. (cid:3)удилище (1—5 декабря) 149
революций, не принесли ожидаемых плодов.
(cid:16)ействие второе. (cid:6)гра без правил
У(cid:16)(cid:4) 329
против правил игры (3—4 декабря) 154
EE(cid:4) 66.3(2(cid:12)ос)6
(cid:6)нтермедия первая. (cid:11)анцы на минном поле 159
ISBN 5–86280–034–4 ((cid:11)ом 2) © (cid:17)ейнис (cid:5). O., 2005 (cid:16)ействие третье. (cid:14)амбит президента (8—9 декабря) 163
ISBN 5–86280–033–6 © Carnegie Endowment for International Peace, 2005
© (cid:15)онд (cid:6)(cid:10)(cid:16)(cid:9)(cid:1), 2005
(cid:16)ействие четвертое. (cid:6)спытание (cid:5)згляд из 1993 года. (cid:1)ой выбор 347
шоком (10—12 декабря) 167 «Опасно черта изгонять дьяволом» 347
(cid:6)нтермедия вторая. (cid:15)антом Учредительного собрания 175 «(cid:15)едеративные отношения — узловой
(cid:16)ействие пятое. (cid:15)инал (14 декабря) 178 вопрос (cid:4)онституции» 351
(cid:5)место эпилога 180 «(cid:6)деальное решение — совместить оба проекта» 356
(cid:4)онституционное совещание на старте 362
ЧАСТЬ 5. 1993. ГРОЗОВОЙ ГОД 193
(cid:16)ела и дни (cid:4)онституционного совещания 376
Глава 17. Компромисс рушится 195 (cid:6)юльский проект 396
(cid:5)згляд из 1993 года. (cid:12)еформистские фантазии 195
«93-й год — что дальше?» 195 Глава 21. Завершение конституционного процесса 417
(cid:16)ве тактики на референдуме 202 (cid:4)ак принимать (cid:4)онституцию 417
«(cid:9)сли не референдум, то что?» — (cid:4) вопросу (cid:18)оследний тайм-аут 433
о (cid:4)онституционном соглашении 202 Aаключительные превращения конституционного проекта 454
«Уйти от беды» 205 (cid:5)згляд из 1993 года. (cid:4)ак это виделось тогда 469
(cid:18)остскриптум 207 «(cid:6)юльский проект нуждается в пересмотре» 469
(cid:5)згляд сквозь годы. (cid:12)еферендум или соглашение вождей? 210 «Eез (cid:4)онституции жить опасно» 473
«(cid:10)овый основной закон: за и
Глава 18. Мартовские иды 234 против». Аргументы эксперта 477
VIII Cъезд. (cid:18)оследняя развилка 235
(cid:5)згляд из 1993 года. (cid:3)ъезд: соглашение или Глава 22. Крушение российского парламента 504
конфронтация? 235 Я вспоминаю… 504
(cid:5)згляд сквозь годы 237 (cid:5)згляд из 1993 года 507
Удар мимо цели 254 ;етыре сценария 507
(cid:18)оследний (cid:3)ъезд российских депутатов 261 «(cid:16)ве невозможности» 511
«(cid:6)дти на выборы» 513
Глава 19. Апрель: непочетная ничья 289 (cid:18)остскриптум 515
(cid:10)а пути к референдуму 289 (cid:10)акануне 516
(cid:6)тоги референдума 301 Указ № 1400. ;то дальше? 525
(cid:5)згляд из 1993 года 309 ;етыре дня в октябре 548
(cid:18)о горячим следам события 309 (cid:18)о следам трагедии 564
«(cid:10)о избиратели оказались умнее» 310
(cid:12)еферендум прошел. ;то дальше? 316 Глава 23. Избирательный закон
(Как голосовать России) 578
Глава 20. Страсти по Конституции 322 (cid:6)нициативная группа 578
(cid:16)ва проекта: кто кого? 324 Aакон обретает очертания 583
(cid:3)оревнование проектов 324 (cid:14)онка с препятствиями 588
(cid:18)роект (cid:4)онституционной комиссии: итоговый документ 333 «(cid:10)е сенаторы и не ходатаи —
«(cid:18)резидентский» проект 339 политики». Ответ оппонентам 594
(cid:18)редмет дискуссии — закон о выборах 608
(cid:4)ремлевский детектив 615
Contents
Глава 24. Декабрьский эпилог 629
(cid:5) режиме «указного права» 629
Chapter14. VI Congress: Forerunner of Change 14
(cid:5)сплеск партийно-блокового строительства 641
(cid:12)ождение «Яблока» 660 Redistribution of Forces in Parliament 14
(cid:5)згляд из 1993 года. (cid:4)ак это виделось тогда 682 Political Crisis 17
«(cid:1)не все время хочется провести черту» 682 «Old» and «New» Constitutions under Fire 30
Playing Tug of War 30
(cid:18)олитическая ситуация перед выборами 687
As it Looked Back Then 45
«(cid:16)венадцатый день декабря» 690
«Lessons to Be Derived from the Fall
of the USSR» 45
Послесловие. Двадцать лет спустя 726 «Draft Constitution — a Reasonable Compromise» 49
Congress Results 52
Именной указатель 734
Chapter 15. The Stakes Are Being Raised.
Tension Is Growing 67
Перечень таблиц 759
A View from 1992 67
Spasms of Russian Parliamentarianism 67
Список сокращений 760 August — One Year Later 86
«Is “Democratic Russia” Leaving the Stage?» 94
Summary 763 Looking Back Through the Years 99
Onset of Opposition 99
О Фонде Карнеги 767 President: Amplitude of Vacillations 106
The Government’s Narrow Path 109
Request to the Center: the «Reform» Group 112
О Фонде ИНДЕМ 769
Request to the Center: Civic Union 114
Democrats en Route to Secession 118
On the Threshold of the VII Congress 123
Chapter 16. VII Congress of Russia’s Deputies 133
A View from 1992. Bitter Taste of Defeat 133
LookingBackThroughtheYears.PoliticalDramainFiveActs. 145
Cast and Performers 146
Act One. The Judicatory (December 1—5) 149
Act Two. Game Without Rules versus
the Rules of the Game (December 3—4) 154 Chapter 20. Passions Surrounding the Constitution 322
First Intermission. Dancing in a Mine Field 159 Two Projects: Who Will Get the Upper Hand 324
Act Three. Presidential Gambit (December 8—9) 163 Competition Between Projects 324
Act Four. Test by Shock (December 10—12) 167 Constitution Commission’s
Second Intermission. The Phantom Draft: Final Document 333
of the Constituent Assembly 175 “Presidential” Project 339
Act Five. Finale (December 14) 178 A View from 1993. My Choice 347
Instead of an Epilogue 180 «The Dangers of Exorcizing Demons
by Using Satan» 347
PART 5. 1993. STORMY YEAR 193
«Federative Relations — Key Question
Chapter 17. The Compromise Crumbles 195 of the Constitution» 351
A View from 1993.Reformist Fantasies 195 «Ideal Solution — Merging the Two Projects» 356
«1993 — What Next?» 195 The Constitutional Assembly at the Starting Line 362
Two Tactics at the Referendum 202 Agenda and the Days of the Constitutional Assembly 376
«If Not the Referendum, Then What?» — The July Project 396
Concerning the Matter of the Constitutional Agreement 202
«Avoiding Disaster» 205 Chapter 21. Conclusion of the Constitutional Process 417
Postscript 207 How Should the Constitution Be Adopted? 417
Looking Back Through the Years. Referendum The Last Time-Out 433
or Agreement Between Leaders? 210 Final Transformations of the Constitutional Project 454
As it Looked Back Then 469
Chapter 18. The Ides of March 234 «The July Project Needs to Be Reconsidered» 469
VIII Congress. The Final Crossroads 235 «The Dangers of Living Without a Constitution» 473
A View from 1993. Congress: Accord «The New Basic Law: For
or Confrontation. 235 and Against». Expert’s Arguments 477
Looking Back Through the Years 237
Missing the Target 254 Chapter 22. The Collapse of the Russian Parliament 504
Last Congress of Russia’s Deputies 261 I Remember 504
A View from 1993 507
Chapter 19. April: A Draw Without Honors 289 Four Scenarios 507
En Route to a Referendum 289 «The Two Impossibilities» 511
Results of the Referendum 301 «Go to the Poll Station» 513
A View from 1993 309 Postscript 515
On the Hot Trail of Events 309 On the Eve of… 516
«But the Voters Were Smarter» 310 Decree No. 1400. What Next? 525
The Referendum Passed. What Next? 316 Four Days in October 548
In the Wake of Tragedy 564
Chapter 23. Election Law.
(How Russia Should Vote) 578
The Initiative Group 578 (cid:5)аше время прошло, — сказала ранней весной 1992 г. одна моя
The Law is Taking Shape 583 приятельница. Я согласился, хотя до конца тогда еще этого не осознал.
Hurdle Race 588 (cid:18)ройдет несколько месяцев, и от августовской эйфории не останется и
«They’re Neither Senators Nor Intercessors —
следа.
They’re Politicians». Responding to Opponents 594
Subject of Discussion — the Law on Elections 608
The Kremlin Detective 615
Chapter 24. December Epilogue 629
In the Regime of ‘Rule by Decree’ 629
A Burst of Party and Bloc Construction 641
The Birth of «Yabloko» 660
A View from 1993. As It Looked Back Then 682
«I Keep Wanting to Draw the Line» 682
Political Situation Before the Elections 687
«The Twelfth Day in December» 690
Afterword: Twenty Years Later 726
Name Index 734
List of Tables 759
List of Abbreviations 760
Summary 763
About Carnegie Endowment for International Peace 767
About INDEM Foundation 769
Обложки книг «Russia at Barricades» и «’од после августа. ’оречь и выбор»
глава 14
VI Съезд: предвестие перелома
(cid:5)от затрещали барабаны — юз», объединившиеся в блок «(cid:12)оссийское единство», насчитыва-
(cid:6) отступили басурманы. ли 290 депутатов. (cid:3)формированный уже в ходе (cid:3)ъезда блок «(cid:3)о-
(cid:11)огда считать мы стали раны, зидательные силы» («(cid:18)ромышленный союз», «(cid:12)абочий союз» и
(cid:11)оварищей считать. «(cid:3)мена — (cid:10)овая политика»), заявивший свои претензии на роль
(cid:27)ихаил )ермонтов «третьей силы», но по многим ключевым вопросам голосовавший
вместе с непримиримой оппозицией, располагал 170 депутатами.
(cid:14)лавной интеллектуальной силой этого блока была фракция
(cid:8)О(cid:7)АЯ (cid:12)А(cid:13)(cid:13)(cid:14)А(cid:8)О(cid:7)(cid:15)А (cid:13)(cid:16)(cid:17) (cid:7) (cid:18)А(cid:12)(cid:17)А(cid:19)(cid:20)(cid:8)(cid:14)(cid:20) «(cid:3)мена» с ее квалифицированной экспертной группой. (cid:10)а пер-
вых (cid:3)ъездах молодые интеллектуалы-«сменовцы» действовали
(cid:5) начале 1992 г. еще оставались какие-то надежды на то, что про- вместе с демократами, но разошлись с ними, не согласившись с
медление, допущенное (cid:9)льциным и его командой в первые недели полномочиями, предоставленными президенту. (cid:10)а этой точке, од-
после Августа, политически восполнимо, ошибки исправимы, а нако, «сменовцы» не остановились и стали эволюционировать от
процессы, не только вырывавшиеся из-под контроля, но и прино- либерализма неокомсомольцев к необольшевизму прагматиков.
сившие много неожиданностей, обратимы. (cid:10)о VI (cid:3)(cid:10)(cid:16), состояв- (cid:18)ропрезидентские силы были представлены оформившимся по-
шийся 6—21 апреля, таких надежд не оставил. Этот (cid:3)ъезд обозна- сле (cid:3)обрания граждан блоком демократических фракций —
чил исходную точку противостояния с новой расстановкой сил: «(cid:4)оалицией реформ» («(cid:16)емократическая (cid:12)оссия», «(cid:12)адикаль-
поскольку судьба (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:12) уже была решена, основной конфликт ные демократы», «(cid:3)вободная (cid:12)оссия», «Oевый центр — Объеди-
приобрел внутрироссийский характер. (cid:12)яды оппозиции расшири- ненная фракция (cid:12)(cid:18)(cid:12) и (cid:3)(cid:16)(cid:18)(cid:12)» и «Eеспартийные депутаты») с 294
лись. (cid:10)а (cid:3)ъезде она захватила политическую инициативу. депутатами. (cid:5)не блоков оставалась фракция политических элит
(cid:4) началу (cid:3)ъезда соотношение сил в парламенте выглядело автономий «(cid:3)уверенитет и равенство» (64 депутата), озабочен-
следующим образом. (cid:10)а оппозиционном фланге четыре фракции: ная главным образом тем, как закрепить и расширить завоевания,
«(cid:4)оммунисты (cid:12)оссии», «(cid:12)оссия», «Отчизна» и «Аграрный со- зафиксированные в (cid:15)едеративном договоре. (cid:9)го парадное подпи-
14 ;А(cid:3)(cid:11)Ь4 (cid:14)OА(cid:5)А14 15
1992. (cid:18)(cid:12)(cid:9)A(cid:6)(cid:16)(cid:9)(cid:10)(cid:11), (cid:18)(cid:12)А(cid:5)(cid:6)(cid:11)(cid:9)OЬ(cid:3)(cid:11)(cid:5)О(cid:6)(cid:18)А(cid:12)OА(cid:1)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:1)(cid:9)(cid:130)(cid:16)У(cid:1)(cid:6)(cid:12)О(cid:1)(cid:6)(cid:5)О(cid:7)(cid:10)О(cid:7) VI (cid:3)Ъ(cid:9)A(cid:16): (cid:18)(cid:12)(cid:9)(cid:16)(cid:5)(cid:9)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:9)(cid:18)(cid:9)(cid:12)(cid:9)OО(cid:1)А
сание состоялось накануне (cid:3)ъезда. (cid:5)не фракций пребывали 269 Оппозиции, действовавшей значительно более сплоченно,
депутатов1. не удалось, правда, реализовать программу-максимум (хотя
(cid:9)сли бы на (cid:3)ъезде действовала фракционная дисциплина предложения вынести вотум недоверия правительству и даже
голосования, а поведение депутатов в каждом случае соответст- лишить президента дополнительных полномочий, которые он
вовало политическим позициям, заявленным от их имени лиде- получил на V (cid:3)ъезде, еще не раз будут повторены и даже по-
рами фракций, можно было бы ожидать повторения сценариев ставлены на голосование). (cid:10)о в целом сражение за повестку дня
прежних (cid:3)ъездов. (cid:18)ри равенстве сил двух противостоящих коа- она выиграла. Основной ее пункт — о ходе экономической ре-
лиций и относительной малочисленности «болота» демократы формы — был существенно «утяжелен» добавлением пунктов о
завладевали инициативой и по большинству вопросов добива- состоянии агропромышленного комплекса и о социальной защи-
лись решения в свою пользу. (cid:10)о в стране произошли существен- те населения. (cid:11)ак была воспроизведена тактика демократов на
ные изменения. (cid:16)авление кризиса, который начавшиеся наконец I (cid:3)ъезде, настоявших на том, чтобы начать с обсуждения вопро-
экономические реформы перевели в новое качество значитель- сов наиболее болезненных и сделать их обсуждение продолжи-
но усилилось. (cid:4)урс реформ утрачивал былую популярность. тельным4. (cid:3) помощью одного только этого приема удалось по-
Это наложило отпечаток на поведение депутатов безотноси- ставить в положение обвиняемых правительство, находившееся
тельно к их фракционной принадлежности. (cid:14)олосования многих у власти менее полугода, президента, назначившего такое прави-
из них стали менее предсказуемыми. тельство, и приступить к «раскачиванию» колеблющейся части
(cid:130)есткое противостояние и переток депутатов в ряды оппо- депутатского корпуса. Eыло продавлено решение начать, а не
зиции обозначились в первые же часы работы (cid:3)ъезда. (cid:18)ри об- закончить обсуждение докладом президента. Это дало оппози-
суждении повестки дня с обеих сторон были заявлены крайние ции тактический выигрыш: реформаторам пришлось с самого
позиции. Оппозиция потребовала включить вопрос о доверии начала выводить из резерва свою тяжелую артиллерию. (cid:3)осто-
правительству, но не собрала необходимого числа голосов, хотя явшиеся в первый день голосования по повестке выявили рас-
за это предложение проголосовало немногим меньше депутатов, становку сил, не вполне совпадавшую с фракционным делением
чем против2. Aато и предложения, вносившиеся наиболее ради- и существенно иную, чем на предыдущих (cid:3)ъездах5.
кальным крылом демократов: рассмотреть вопросы о доверии
председателю (cid:5)(cid:3), о введении прямого президентского правле-
ния на всей территории (cid:12)оссии на период реформ, об ограниче- (cid:18)О(cid:17)(cid:16)(cid:14)(cid:16)(cid:21)(cid:20)(cid:13)(cid:15)(cid:16)(cid:22) (cid:15)(cid:12)(cid:16)(cid:23)(cid:16)(cid:13)
нии полномочий (cid:3)оветов, ставших, как утверждал (cid:5)иктор (cid:1)и-
ронов, «главным препятствием на пути экономических (cid:5) этой ситуации реформаторам предстояло сделать выбор: пред-
реформ», «коммунистическими отстойниками», — провалива- принять жесткую силовую акцию, сметающую с пути данный со-
лись с треском3. (cid:5)ыдвижение заведомо провальных предложе- став (cid:3)ъезда, как это предлагали некоторые ораторы на (cid:3)обрании
ний, даже не прошедших обкатку среди депутатов демократиче- граждан, или попытаться так или иначе его ублаготворить. (cid:9)ще
ской коалиции, нагнетало истерию, наглядно демонстрировало, накануне (cid:3)ъезда в (cid:5)ерховном (cid:3)овете прошло постановление, со-
что их авторы уже поставили крест на (cid:3)ъезде и на представи- державшее неудовлетворительную оценку работы правительства
тельной власти вообще. и рекомендацию президенту: «рассмотреть вопрос о персональ-
16 ;А(cid:3)(cid:11)Ь4 (cid:14)OА(cid:5)А14 17
1992. (cid:18)(cid:12)(cid:9)A(cid:6)(cid:16)(cid:9)(cid:10)(cid:11), (cid:18)(cid:12)А(cid:5)(cid:6)(cid:11)(cid:9)OЬ(cid:3)(cid:11)(cid:5)О(cid:6)(cid:18)А(cid:12)OА(cid:1)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:1)(cid:9)(cid:130)(cid:16)У(cid:1)(cid:6)(cid:12)О(cid:1)(cid:6)(cid:5)О(cid:7)(cid:10)О(cid:7) VI (cid:3)Ъ(cid:9)A(cid:16): (cid:18)(cid:12)(cid:9)(cid:16)(cid:5)(cid:9)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:9)(cid:18)(cid:9)(cid:12)(cid:9)OО(cid:1)А
ной ответственности членов правительства… за серьезные упу- рая вам импонирует». Это уже была политическая уступка. Од-
щения в работе по социальной защите населения»6. нако (cid:9)льцин не был бы самим собой, если бы не дал понять, что
(cid:5) ответ была избрана оборонительная тактика. (cid:5) заглавном отступление имеет пределы. (cid:9)сли депутаты попытаются пере-
докладе (cid:9)льцин счел необходимым высказаться по широкому кроить (cid:4)онституцию, заменив президентскую республику пар-
кругу вопросов: о перспективах (cid:3)(cid:10)(cid:14), международной политике ламентской, или отнять дополнительные полномочия, предостав-
(cid:12)оссии, (cid:15)едеративном договоре и сепаратизме номенклатуры в ленные ему V (cid:3)ъездом, сказал он, то «...люди не останутся
регионах, армии, перемещении культурных ценностей и т.д. (cid:10)о в безучастными… (cid:10)аш народ способен сказать свое веское слово
центре, конечно, стояли проблемы экономической реформы и в минуту опасности»7.
судьбы правительства. (cid:5) жестких выражениях обрисовав ситуа- (cid:10)а предыдущих (cid:3)ъездах выступления (cid:9)льцина, тщательно
цию конца 1991 г. («(cid:11)енденция распада, разложения всех сфер отработанные его спичрайтерами, задавали тон дискуссии. (cid:11)еперь
общественной жизни перешла за критическую черту… (cid:16)ля (cid:12)ос- этого не произошло. (cid:5) зале стоял гул, речь президента сопровож-
сии стала реальной угроза социального хаоса и распада»), (cid:9)льцин далась протестующими и насмешливыми репликами, она как-то
заявил, что страна стояла перед альтернативой: «чрезвычайное затерялась среди других докладов и речей, с которыми вслед за
положение, жесткие административные меры» (они все равно «не президентом выступали члены правительства и (cid:5)ерховного (cid:3)ове-
спасли бы (cid:12)оссию» и могли привести к гражданской войне) или та, сторонники и противники реформ. «Я еще не осознал, что
незамедлительное начало реформ, «запуск важнейших рыночных (cid:3)ъезды начинают вырождаться в политическую коммунальную
механизмов» в сжатое время. Агрессии депутатов президент про- кухню»8, — так оценит (cid:9)льцин впоследствии эволюцию нашего
тивопоставил позицию «большинства населения», которое «твер- первого парламента, как бы запамятовав, что нечто подобное его
до уверено в том, что необходимо пережить значительное, но вре- поклонники учинили в (cid:5)ерховном (cid:3)овете (cid:14)орбачеву в августе. (cid:10)е
менное снижение уровня жизни, чтобы избежать катастрофы». успокоило депутатов и выступление (cid:14)айдара, в котором была да-
(cid:5) целом выступление президента было выдержано в успо- на в меру критическая оценка ситуации, в общем виде обещана
коительных и примирительных тонах. Он перечислил ряд при- корректировка экономической политики, а главным основанием
знаков, которые как будто бы обещали позитивные экономиче- для оптимистических ожиданий было представлено обещанное
ские сдвиги, но признал, что «перелом пока что не произошел». Aападом выделение только в 1992 г. 24 млрд долларов9.
(cid:5)прочем, повинна в том затратная экономика: ее «разрушитель- (cid:3) каждым днем обсуждение, дирижируемое (cid:135)асбулатовым,
ный потенциал… оказался настолько велик, что она буквально все более шло вразнос. (cid:18)однимавшиеся один за другим на трибу-
прорвала все линии защиты», поставив под удар население, бюд- ну критики реформы говорили о бедственном положении сель-
жетные и приоритетные отрасли, конверсию, инвестиционный ского хозяйства, всех без исключения отраслей промышленно-
комплекс и т.д. (cid:10)азвав ряд мер, с помощью которых предпола- сти, науки, образования, незащищенных социальных слоев. (cid:5)се
галось смягчить социально-экономическую ситуацию, президент это в большей или меньшей степени соответствовало действи-
сделал большой шаг навстречу критикам реформы, пообещав тельности, хотя не обходилось без перехлестов: доктор медицин-
«пригласить в состав правительства масштабно мыслящих про- ских наук, например, поставил в вину трехмесячной реформе па-
изводственников, предпринимателей». (cid:10)а пост первого замести- дение рождаемости10. Однако в качестве альтернативы ораторы
теля премьера, сказал он, будет предложена кандидатура, «кото- предлагали решения несовместимые: например, снизить налоги и
18 ;А(cid:3)(cid:11)Ь4 (cid:14)OА(cid:5)А14 19
1992. (cid:18)(cid:12)(cid:9)A(cid:6)(cid:16)(cid:9)(cid:10)(cid:11), (cid:18)(cid:12)А(cid:5)(cid:6)(cid:11)(cid:9)OЬ(cid:3)(cid:11)(cid:5)О(cid:6)(cid:18)А(cid:12)OА(cid:1)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:1)(cid:9)(cid:130)(cid:16)У(cid:1)(cid:6)(cid:12)О(cid:1)(cid:6)(cid:5)О(cid:7)(cid:10)О(cid:7) VI (cid:3)Ъ(cid:9)A(cid:16): (cid:18)(cid:12)(cid:9)(cid:16)(cid:5)(cid:9)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:9)(cid:18)(cid:9)(cid:12)(cid:9)OО(cid:1)А
