Table Of ContentУКРАИНА СОСТОИТ В ООН С 1945
https://news.rambler.ru/ukraine/40828960-pochemu-ukraina-i-belorussiya-byli-
predstavleny-v-oon-otdelno-ot-sssr/
news.rambler.ru
Почему Украина и Белоруссия были представлены в ООН отдельно от СССР
5-8 минут
В 1940 году Лига Наций в связи со Второй мировой войной приказала долго жить.
Когда в 1942 году оформилась антигитлеровская коалиция, в ней стал
обсуждаться вопрос о создании после войны такой международной организации,
которая обладала бы большим авторитетом и полномочиями для пресечения
агрессии, чем почившая Лига наций. Название такой организации дала
декларация, подписанная и провозглашѐнная 1 января 1942 года в Вашингтоне
двадцатью шестью странами-союзниками в войне – Декларация объединѐнных
наций. Таким образом, название Организации объединѐнных наций (ООН)
родилось на три года раньше самой этой организации.
Сорок восемь штатов против шестнадцати союзных республик
Вопросы структуры и процедуры принятия решений в будущей ООН были
предметами обсуждения на встречах «Большой тройки» (глав исполнительной
власти США, СССР и Великобритании) и конференциях дипломатов трѐх великих
антифашистских держав во время войны. Сталина больше всего беспокоил
вопрос, что англо-саксонские страны будут иметь там большинство, так как
британские доминионы – Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южно-
Африканский Союз и Индия – должны были войти туда как отдельные
независимые государства.
В связи с этим в советских верхах родилась идея добиваться вступления в ООН
не целиком всего Советского Союза, а всех его (на тот момент) шестнадцати
союзных республик по отдельности. Данное предложение было озвучено послом
СССР в США Андреем Громыко на Вашингтонской конференции представителей
внешнеполитических ведомств США, СССР и Великобритании, проходившей с 28
августа по 21 сентября 1944 года на вилле Думбартон-Окс. Партнѐры СССР по
коалиции, как и следовало ожидать, негативно отнеслись к данному предложению.
Президент США Франклин Рузвельт, узнав о нѐм, тут же выдвинул встречное
предложение: чтобы в ООН отдельно вступили все 48 (в тот момент) штатов США.
Сошлись на двух
Однако советское предложение не было отвергнуто категорически: западные
страны стремились к согласию и сотрудничеству с СССР. 9 октября 1944 года
британский премьер-министр Уинстон Черчилль прилетел в Москву на встречу со
Сталиным. Оба лидера решили вернуться к данному вопросу на следующей
встрече «Большой тройки», о чѐм они сообщили 10 октября в совместном
послании Рузвельту.
4 февраля 1945 года открылся саммит в Ялте. 6 февраля нарком иностранных
дел СССР Вячеслав Молотов внѐс опережающее предложение о принятии в ООН
отдельно от СССР всего трѐх его союзных республик – Украины, Белоруссии и
Литвы. Это было мотивировано со стороны СССР, по воспоминаниям Черчилля,
тем, что эти республики «понесли большие жертвы в войне, первыми подверглись
нападению и сильно пострадали». Причѐм сразу было оговорено, что СССР
согласен и на отдельное принятие в ООН только двух советских республик. Тем
самым практически сразу круг кандидатов на самостоятельное вхождение в ООН
из состава СССР был очерчен только Украиной и Белоруссией.
Западные партнѐры СССР не имели возражений против такой постановки
вопроса. Так Украинская и Белорусская ССР стали членами ООН в числе первых,
24 октября 1945 года.
Сталинские игры в суверенитет республик
Советский Союз загодя готовился к такому «размножению» своего
представительства в послевоенных международных организациях. 1 февраля
1944 года на свою вторую за время войны сессию собрался Верховный Совет
СССР. Он дополнил Конституцию СССР двумя статьями – 18а и 18б. Первая из
них устанавливала право каждой союзной республики вступать в прямые
отношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения и
обмениваться дипломатическими представителями. Вторая вводила право
союзной республики иметь свои республиканские войсковые формирования.
Одновременно была изменена формулировка 77-й и 78-й статей, по которым
наркоматы обороны и иностранных дел переводились из разряда исключительно
общесоюзных министерств в разряд министерств союзно-республиканских.
Тем самым все союзные республики СССР обретали формальные атрибуты
суверенных государств. На практике наркоматы обороны и иностранных дел были
созданы во всех союзных республиках, кроме РСФСР. Любопытно, что
республиканские наркоматы обороны были упразднены почти сразу по окончании
Второй мировой войны. Однако статья Конституции СССР о республиканских
воинских формированиях сохранялась до еѐ отмены в 1977 году. В новую
Конституцию СССР, принятую 7 октября 1977 года, статья о республиканских
армиях не была включена.
Между тем республиканские ведомства (с 1946 г. министерства) иностранных дел
неизменно действовали с тех пор во всех (кроме РСФСР) союзных республиках до
того момента, когда республики в 1991 году стали независимыми государствами.
Конституция СССР 1977 года сохранила право союзных республик на ведение
внешнеполитических сношений, дополнив еѐ пунктом о членстве в
международных организациях.
Выгоды такого положения
Членство Украины и Белоруссии в ООН предоставляло Советскому Союзу
преимущества в проведении своей внешнеполитической линии, когда по тем или
иным причинам непосредственное участие СССР не представлялось удобным.
Так, Украинская ССР состояла членом Комитета ООН по реализации
неотъемлемых прав палестинского народа и Специального комитета ООН против
апартеида.
Статус Украины и Белоруссии как государств-членов ООН, обладавших
собственным внешнеполитическим ведомством, облегчил им послевоенное
восстановление. Одной из первых временных структур ООН в 1945 году стала
Администрация ООН по оказанию помощи и восстановления (UNRRA). Еѐ задачей
было оказание помощи странам, чья экономика была разрушена войной. С 18
декабря 1945 года по 30 июня 1948 года в Киеве работало официальное
представительство UNRRA. По линии этой организации Украина получила только
продовольственной помощи на сумму 189,3 млн. долларов.
https://topwar.ru/121146-kak-belarus-i-ukraina-stali-osnovatelyami-organizacii-
obedinennyh-naciy.html
topwar.ru
Как Беларусь и Украина стали основателями Организации Объединенных Наций
Артем ДЕНИКИН, аналитическая газета «Секретные исследования», №15, 2006
26-37 минут
51 государство мира подписало 26 июня 1945 г. в Сан-Франциско Устав ООН,
который вступил в силу 24 октября 1945 г. Сегодня в ООН входят около 200
государств, это - самая авторитетная международная организация в мире,
решающая вопросы безопасности и сотрудничества на планете.
Как Беларусь и Украина стали основателями Организации Объединенных Наций
СМИ Беларуси стараются при всяком удобном случае напомнить, что одним из
основателей ООН являлась БССР. Но тут неизбежно возникает много вопросов.
Почему в основатели ООН были приняты только БССР и УССР, а не все
республики СССР - ведь их статус был абсолютно равен? Почему включение
БССР и УССР объясняют их особым вкладом в Победу, но при этом страной-
основательницей не стала еще и РСФСР - неужели вклад России в Победу
несопоставимо меньше белорусского и украинского? Или же под СССР
понималась как раз РСФСР? Что неверно со всех точек зрения.
Какие вообще у БССР и УССР могли быть правовые основания - считаться
ГОСУДАРСТВАМИ при подписании Устава ООН? А ведь такие основания были -
БССР и УССР действительно с 1944 по 1946 год обладали всеми атрибутами
своей государственности: своими собственными республиканскими
вооруженными силами Беларуси и Украины, задекларированной полной свободой
во внешней политике (с правом заключать союзы и международные договоры),
имели свои МИДы. Для всего этого были внесены изменения в конституции
республик.
Сегодня мне многие просто не поверят, узнав, что при Сталине Беларусь и
Украина обладали созданными на Пленуме ЦК ВКП(б) в самом начале 1944 года
национальными (государственными) белорусскими и украинскими армиями. А,
например, командующим республиканской Армией Украины был назначен
генерал-лейтенант В.П. Герасименко. Но это факт. Ибо для того, чтобы БССР и
УССР смогли считаться странами-основательницами ООН, им были нужны
национальные вооруженные силы, свои МИДы и прочие атрибуты
государственности. Что и было им тогда дано для вступления в ООН.
Об этом никогда не писали наши учебники истории, как, впрочем, не пишут и
сегодня - в независимых уже странах СНГ. Это - как раз то, что принято называть
«белыми пятнами» в нашей истории.
НАЧАЛО ИГР В ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК
В конце 1943 года, после коренного перелома в ходе войны, союзники уже не
сомневались в победе и на Московской конференции министров иностранных дел
стран антигитлеровской коалиции в октябре 1943 года и на Тегеранской
конференции глав государств и правительств в ноябре-декабре того же года
стали обсуждать послевоенное устройство мира. В том числе - создание ООН,
которой предстояло взять на себя функции обеспечения коллективной
безопасности.
К практическому созданию ООН приступили в 1944 году, и сразу стало ясно, что
организация станет ареной борьбы между Великобританией, США и СССР.
Сталин видел, что в ООН СССР оказывается в одиночестве или меньшинстве.
Поэтому он вносит предложение о включении в ООН советских республик - в
качестве самостоятельных членов. При этом Москва ссылалась на намерение
британских доминионов быть участниками организации.
Сия инициатива Кремля вызвала в Лондоне и Вашингтоне полное недоумение,
ибо республики СССР в отличие от британских доминионов (Канады, например)
не являлись государствами. Их нельзя было назвать даже «карикатурами на
некую государственность».
В ответ Москва придумывает трюк с «декоративными» атрибутами
государственности для союзных республик - вводит в них впервые и уникально за
всю историю СССР наркоматы иностранных дел и обороны.
СНГ В 1944 ГОДУ
В 1944 году республики СССР стали вдруг «суверенными государствами». А было
это так.
Газета «Правда» 28 января 1944 года сообщила об очередном Пленуме ЦК
ВКП(б), который рассмотрел предложения Совнаркома СССР по РАСШИРЕНИЮ
ПРАВ союзных республик в сфере обороны и внешней политики. В тот же день
сессия Верховного Совета СССР на основе доклада председателя Совнаркома и
министра иностранных дел В.М. Молотова приняла два закона: «Об образовании
воинских формирований союзных республик» и «О предоставлении союзным
республикам полномочий в области внешних отношений».
Само название этих решений звучит жутко одиозно для уха советского человека
(крамольна сама формулировка Пленума «образование воинских формирований
союзных республик», за повторение которой можно было смело угодить в
концлагерь через несколько лет). О них не вспомнили даже в период перестройки,
когда в республиках шел национальный подъем и высказывались осторожные
попытки просить у Центра то, что он уже ранее давал республикам в 1944 году.
Ибо вся эта история с созданием ООН была уже прочно забыта к 1980-м.
Тут же были мгновенно внесены изменения в Конституцию СССР и в конституции
союзных республик. В прессе эти шаги объяснялись «успехами в решении
национальных вопросов в СССР и торжеством ленинской национальной
политики».
Однако у рядовых граждан СССР преобразование ключевых министерств из
общесоюзных в республиканские могло вызвать только недоумение. Во-первых,
этот «очередной» Пленум ЦК ВКП(б) был вовсе не «очередным», а единственным
за все годы войны (а съезды партии не собирались вообще с 1939 по 1952 г.). Во-
вторых, удивляла поразительная молниеносность внесения столь серьезных
изменений в законодательство и саму систему союзных отношений. В-третьих, эти
новшества полностью противоречили сталинской политике планомерного
уничтожения в республиках всех национального, которое объявлялось
«сепаратистским» и «националистическим». Наконец, это противоречило позиции
самого Сталина, который во времена создания СССР категорически отверг
предложение руководителей Советской Украины сохранить за республиками
право на самостоятельные внешние отношения и торговлю.
Это «торжество ленинской национальной политики» и расширения прав
республик - никак не сочетались с развернувшимися репрессиями против целых
народов по их национальному признаку. Шло массовое переселение западных
украинцев и западных белорусов, прибалтов, поголовное выселение с родных
мест крымских татар, чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев - с огромными
человеческими жертвами. А, например, освободившиеся территории чеченцев и
ингушей Сталин и Берия включили в состав своей родной Грузии (за что и поныне
почитаются у грузинских шовинистов).
Становилось ясно, что принятые на Пленуме 1944 года новые свободы республик
СССР - это вовсе не нечто, близкое к СНГ, как мы бы сегодня сказали, а только
фикция.
ГОСУДАРСТВА НА БУМАГЕ
Согласно решениям Пленума, были действительно учреждены во всех
республиках СССР свои наркоматы иностранных дел, просуществовавшие до
1946 года. Но там тысячи чиновников абсолютно ничего не делали, получая ни за
что свои высокие зарплаты, так как Москва не позволила им установить
дипломатические отношения даже с Монголией и новоявленными при оккупации
«странами народной демократии» - марионетками СССР в Восточной Европе.
Сии созданные решением Пленума в 1944 году МИДы республик СССР
многократно обращались в МИД СССР с разными предложениями о налаживании
дипломатических связей с соседними странами - но получали вначале ответ
«ждать», а затем вообще не получали от Кремля никаких ответов. Вся эта
«бурная» деятельность МИДов республик СССР не имела никакого практического
смысла, хотя стоила налогоплательщикам СССР огромных расходов (неуместных
в условиях военной разрухи) на содержание иллюзорных республиканских
министерств иностранных дел - с высокими зарплатами «бумажных чиновников»,
живущих в дорогостоящих лучших государственных квартирах столиц республик.
Что касается республиканских армий и наркоматов обороны, то они вызывали
еще большие опасения у Кремля (как сепаратизм республик) - нигде на деле
созданы не были, существуя только на бумаге. У меня нет данных относительно
Беларуси (возможно, тут и были реальные полушаги в этом направлении), но
единственным исключением стала Украина - как пишут известные российские
историки Ю.Т. Темиров и А.С. Донец в книге «Война» (М., «ЭКСМО», 2005). Там
не только 11 марта 1944 года назначили народного комиссара обороны Украины
(им стал генерал-лейтенант В.П. Герасименко, командовавший затем
одновременно Киевским военным округом), но и разработали структуру
республиканской Армии Украины и наркомата, сформировали его штат.
Фактически Украина стала единственной республикой СССР, которая в период
нахождения в СССР обладала (пусть и недолго) своими собственными
вооруженными силами республики, существовавшими параллельно с Советской
Армией.
Эта «поблажка» (а более - иллюзия для Запада), была, скорее всего, вызвана тем
фактом, что западные союзники в переговорах со Сталиным о будущем
устройстве Европы постоянно ставили вместе с «польским вопросом» и
«украинский вопрос», требуя от Москвы дать Украине если не государственность,
то хотя бы «расширенную автономию».
Игра в национальную Армию УССР продолжалась до мая 1946 года. Наивный
генерал Герасименко со всей серьезностью отнесся к назначению и все время
засылал в Москву просьбы более четко определить круг полномочий его
комиссариата. В ответ - тишина. Вместо ответа в октябре 1945 года Герасименко
переводят на должность заместителя командующего Прибалтийским военным
округом, и министерство обороны Украины остается без министра, а в мае 1946
года вообще ликвидируется.
ПОЧЕМУ БЕЛАРУСЬ И УКРАИНА ВЫБРАНЫ В ОСНОВАТЕЛИ ООН?
Игры в «страны СНГ» были в СССР закончены весной 1946 года, когда отпала
сама в них надобность: ООН была создана, и «протиснуть» в нее удалось из 15
республик только Беларусь и Украину. Причем, Москва себя настолько считала
теперь свободной от этих «игр в государственность республик», что
ликвидировала сии бумажные зачатки государственности не только у тех
республик, что в ООН не вошли, но и у БССР и УССР. Которые с ликвидацией
ведомств внешней политики и национальных вооруженных сил - формально уже
не могли являться членами ООН и должны были быть ИСКЛЮЧЕНЫ из ООН по
факту потери ими атрибутов какой-либо государственности.
Этого исключения из ООН БССР и УССР не произошло по непонятным причинам -
они, согласно Уставу ООН, уже с мая 1946 года перестали соответствовать
статусу стран, способных быть членами ООН.
Почему вообще в страны ООН были выбраны именно БССР и УССР? Пропаганда
СССР и пропаганда нынешних буржуазных Беларуси и Украины дают такое
объяснение: мол, эти две республики получили это право за их вклад в разгроме
Германии.
На самом деле вклад всех народов республик СССР в Победе над Германией
равен: никто не имеет права заявлять, что с немцами воевали только украинцы и
белорусы, а казахи, русские, грузины и другие только отсиживались в тылу, этими
двумя народами прикрываясь в войне, как «пушечным мясом». Сама идея
выбирать белорусов и украинцев из других республик СССР как «более
воевавших в войне» - оскорбительна для других народов СССР. И эта идея никак
не могла возникнуть в СССР, а возникла за рубежом.
Конечно, БССР и УССР приняли главный удар агрессора, тут шла война вначале
в направлении на Восток, а потом обратно, что несло огромные разрушения и
гибель гражданского населения. Но ведь точно так было и на территории РСФСР,
и на территории республик Балтии, и на территории Молдовы. В равной степени.
Но почему-то основателями ООН стали не республики Балтии, РСФСР и
Молдавия, а только две республики из всего СССР - БССР и УССР. В чем же
дело?
А объясняется все просто. Ясно, что игры СССР с созданием «бумажного
суверенитета» республик не могли убедить Англию и США. Они были
категорически против включения в основатели ООН всех 15 республик СССР. Это
была четкая позиция Англии, а вот позиция США в 1944 году стала не такой уж
прочной.
Как пишет известнейший российский историк профессор А.М. Буровский, в 1944
году, еще до создания Израиля, круги еврейских миллионеров США, оказывающих
весомое влияние на американскую политику, были озабочены как вариантом
Нового Еврейского Государства - еврейской автономии-государственности на
территории Беларуси и Украины, столицей которой был выбран Гомель. Эти
предложения США по созданию еврейской государственности (включающей ряд
территорий Беларуси и Северной Украины) были направлены Сталину.
Американские миллионеры еврейского происхождения предлагали взять на себя
полностью все расходы по послевоенному восстановлению Гомельской и
Витебской области и ряда других областей Беларуси и Украины - с воссозданием
промышленности и инфраструктуры, с открытием мощных предприятий и
социальной защитой населения, включая огромные пенсии ветеранам войны
(всем, а не только евреям). Это была детально разработанная концепция,
теоретически возможная, на которую миллионеры США еврейского
происхождения, родившиеся в Беларуси и Украине, были готовы выделить
астрономические по тем временам деньги и ресурсы. Напомню, что на
исторических землях Речи Посполитой (Польши, Беларуси и Украины) проживало
до нашествия Гитлера и в течение полутысячи лет 2/3 всех евреев планеты.
Москва, ища пути расширения ООН за счет республик СССР, не ответила
отказом, а выказала якобы заинтересованность в обсуждении темы. Ни «да», ни
«нет». В итоге Москва победила, заставив США по политическим иллюзиям
относительно возможности создания Еврейской Автономии со столицей в Гомеле
- включить в состав стран-основательниц ООН Беларусь и Украину, хотя эти две
республики СССР обладали ничуть не большей степенью государственности, чем
другие в СССР, а их вклад в Победу был равен вкладу других республик.
В силу политических хитросплетений вышло (если верить историческим
источникам), что БССР и УССР были выбраны США из прочих республик СССР в
основатели ООН только с прицелом на решение «еврейского вопроса» в этих
республиках, ибо их государственность означала и более весомые права на
государственность Еврейской автономии, столь нужной еврейской диаспоре в
США. В этом вопросе окончательной целью было создание еврейского
государства в Европе со столицей в Гомеле, но это утратило вообще всякий
смысл после реального создания Израиля в 1947 году - причем, с прямым
участием СССР в рождении этой страны.
В итоге беспринципный Сталин смог в очередной раз одурачить США, проведя в
ООН под ширмой озабоченности Америки «еврейским вопросом» хотя бы две
советских республики из 15.
Эти малоизвестные страницы истории в очередной раз доказывают, что
государственность нынешних стран СНГ - не нечто эфемерное и только что
«выдуманное перестройкой Горбачева», и что даже сам Сталин эту
государственность республик вводил в СССР. Пусть формально, не допуская ее
реализации на деле, но ОСОЗНОВАЛ при этом ПРАВО республик на
государственность, которым и спекулировал в торгах с США по поводу создания
ООН.
В плане истории это создает вообще огромную историческую альтернативу, пока
никем не рассмотренную: если бы США и Англия приняли в ООН все республики
СССР с условием их не только формальной, но реальной государственности
(которую бы дал-таки СССР) - то как бы тогда сложился сам ход истории?
Фактически республики СССР обретали права стран «народной демократии» в
