Table Of Content1674763
«...первейшей задачей Советской влас
ти является забота о молодом поколе
нии, которое должно завершить дело,
начатое пролетариями и крестьянами в
Октябрьской революции».
Из резолюции первого губернского
съезда Советов
г. Иркутск, 30 января 1921 г.
\ ^ ч ш ъ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
е - Ч \
СП А СЕ Н Н Ы Е
РЕВОЛЮ ЦИ ЕЙ
Борьба с беспризорностью
в Иркутской губернии и
округе (1920—1931 гг.).
ь
и
и
ц
в
л
Государственное учреждение
Иркутск» ебмсте» гвсуддрст»енн#я
универсалы»» и«учная библиотека
им. И И. Мо*ч»но»»С»б*1рского
г— — —
Иркутск, Восточно-Сибирское
книжное издательство, 1977
Научный редактор В. Т. Агалаков — доцент Иркутского го
сударственного университета им. А. А. Жданова, кандидат ис
торических наук. *
Составитель Г. В. Коваль — старший научный сотрудник Го
сударственного архива Иркутской области.
• 1Ц-тг’^Ья ни
*»* !>. --------
‘ - '"А. '!(
И ’ ’ ' ^ «■%“. л» I
^ • • * - /* ...,*«*.**■ Ж
Государственный архив Иркутской области, 1977 г.
В РЕСПУБЛИКЕ НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ОБЕЗДО
ЛЕННЫХ И БЕСПРИЗОРНЫХ ДЕТЕЙ. ПУСТЬ БУ
ДУТ ЮНЫЕ, МОЛОДЫЕ И СЧАСТЛИВЫЕ ГРАЖДА
НЕ.
В. И. Лен и н
О борьбе с беспризорностью
Борьба с беспризорностью явилась впечатляющей страницей
деятельности нашей партии и молодой Советской власти. Не слу-
чайно к истории борьбы с беспризорностью обращались и обраща
ются литература и искусство. К сожалению, наша историческая
литература обходит в последние годы этот острый, крайне важный
для своего времени социальный вопрос. А забывать нельзя. Нель
зя потому, что речь шла о судьбе десятков тысяч людей, воспи
тании нового человека, преодолении страшного наследия прошлого,
в конечном счете о будущем страны. Нельзя забывать и потому,
что этому доброму, благородному делу отдали свою энергию,
лучшие чувства и мысли В. И. Ленин, Ф. Э. Дзержинский, многие
известные большевики. И потому еще, что драгоценный опыт
прошлого необходим настоящему и грядущему.
Партия и Советская власть с первых месяцев революции начали
борьбу с беспризорностью. Но лишь после гражданской войны
можно было направить на этот фронт значительные материальные,
людские, государственные силы.
Особую роль в борьбе с беспризорностью сыграла Сибирь.
Она приютила и спасла от голодной смерти тысячи и тысячи
детей из пораженных засухой в 1921 г. районов республики.
Чрезвычайно важными явились поиски форм и средств борьбы
с детской беспризорностью. И здесь на первом месте стояло соз
дание детских домов, или детдомов, и подобных учреждений.
Именно с их помощью развернулось энергичное наступление на
беспризорность. В детдомах начинался и шел нелегкий процесс
превращения вчерашнего отверженного ребенка в полноправного
гражданина, строителя новой жизни.
Перед нами сравнительно небольшое издание документальных
материалов. Оно освещает борьбу с беспризорностью только в
Иркутской губернии (округе). Но оно весьма показательно. Здесь
приведены партийные и советские решения, отчеты, донесения,
3
доклады, письма учреждений и лиц, протоколы заседаний совет
ских органов и другие уникальные документы. Взяты они из хра
нилищ Государственного архива Иркутской области.
Тематически документы логично систематизированы и сведены
в четыре раздела сборника. Размер, брошюры не позволил помес
тить все имеющиеся материалы по истории ликвидации детской
беспризорности в бывшей Иркутской губернии. В частности, в
будущих изданиях по этой теме надо больше внимания уделить
последнему, заключительному, этапу борьбы с беспризорностью.
Но и то, что помещено в сборнике, представляет весьма интерес
ный, нужный документальный свод, который помогает понять,
как на путях социалистических преобразований общество излечи
лось от одной из опасных болезней. Преодолев огромные труднос
ти, Советская власть решительно и навсегда ликвидировала
беспризорность.
В. Т. АГАЛАКОВ
НАЧАЛО БОРЬБЫ
Детская беспризорность, одна из величайших язв
капиталистического строя, досталась Советской респуб
лике в наследие от царского режима, от империалисти
ческой войны. Гражданская война, усилившая разру
ху, голод, эпидемии, пополнила армию сирот-беспри-
зорников и безнадзорных детей. Оказавшись на ули
це, тысячи голодных, оборванных детей ютились в под
валах, ночевали на вокзалах, бродили по рынкам в по
исках пищи. Среди них росла преступность.
Перед советской страной встала серьезная и очень
трудная задача — спасти детей, вырвать их из рук ули
цы и воспитать полезных для Родины людей.
В. И. Ленин, Советское .правительство принимают
все меры, чтобы облегчить участь детей, окружить их
заботой и вниманием, ликвидировать беспризорность.
Вслед за первыми историческими декретами — о ми
ре, о земле, о национализации банков, железных дорог,
крупной промышленности был принят ряд декретов об
охране детей: «Об учреждении комиссии о несовер
шеннолетних обвиняемых в общественно опасных дей
ствиях», «Об усилении детского питания», «О фонде
детского питания» и др.
4 февраля 1919 г. В. И. Ленин подписал декрет «Об
учреждении Совета защиты детей», где подчеркива
лось, что «обязанность революционной власти сберечь
в опасное переходное время подрастающее поколение»*.
Исключительно большая роль в ликвидации детской
беспризорности принадлежит Ф. Э. Дзержинскому. В
конце 1920 г. Ф. Э. Дзержинский говорил: «Я хочу
бросить некоторую часть моих личных сил, а главное
* СУ, 1919 г., ст. 32, §3.
5
сил ВЧК, на борьбу с детской беспризорностью... Я
пришел в этому выводу, исходя из двух соображений.
Во-первых, это ужасное бедствие. Ведь когда смот
ришь на детей, так не можешь не думать — все для
них! Плоды революции не нам, а им. А между тем
сколько их искалечено борьбой и нуждой. Тут надо пря
мо-таки броситься на помощь, как еслц бы мы видели
утопающих детей... Нужно создать при ВЦИК, конеч
но, при ближайшем участии Наркомпроса, широкую
комиссию, куда бы вошли все ведомства и все органи
зации, могущие быть полезными в этом деле. Я уже го
ворил кое с кем; я хотел бы стать сам во главе этой ко
миссии, хочу реально включить в работу аппарат ВЧК.
К этому меня побуждает второе соображение: я думаю,
что наш аппарат один из наиболее четко работающих.
Его разветвления есть повсюду. С ним считаются. Его
побаиваются. А между тем даже в таком деле, как
спасение и снабжение детей, встречаются и халатность
и даже хищничество»*.
27 января 1921 г. по предложению В. И. Ленина
президиум ВЦИК постановил организовать при
ВЦИКе комиссию по улучшению жизни детей. Предсе
дателем комиссии был назначен Ф. Э. Дзержинский,
в ее состав вошли представители наркоматов просве
щения, здравоохранения, продовольствия, рабоче-
крестьянской инспекции, ВЦСПС, ВЧК.
Местным ЧК Ф. Э. Дзержинский предложил не
медленно установить связь с органами просвещения,
здравоохранения, продовольственными отделами и дру
гими учреждениями для оказания им всемерной под
держки по работе с детьми.
В конце января 1920 г. в г. Иркутске победила Со
ветская власть. Образованный губернский отдел на
родного образования стал уделять большое внимание
вопросам жизни детей. 18 февраля 1920 г. губерн
ский отдеА поручил Школьному политотделу «срочно
обследовать все приюты и составить по ним доклад,
который представить в коллегию»**.
Комиссия школьного политотдела сообщала, что в
г. Иркутске существуют 8 приютов (Базановский, Алек-
сандро-Мариинский, Владимирский, Кондратьевский,
* Правда», 1926, 22 июля.
** ГАИО, ф. 42, оп. 1, д. 119, л. 44.
6
Петроградских техников, дефективных детей, группы
выздоравливающих, группы грудных), где живут до 360
детей разного возраста. Проверка выявила безотрадную
картину жизни детей. Дети ходят в полу лохмотьях,
почти разуты, ютятся в неприспособленных помещени
ях, которые к тому же сплошь заселены посторонними
людьми. Снабжение и питание детей очень плохое.
8 марта 1920 г. губернский отдел народного обра
зования принимает решение о выдаче всем приютам
охранных грамот на занимаемые помещения. Тогда же
начала работать приютская секция подотдела, которая
в конце апреля была реорганизована в секцию соци
ального воспитания.
1 мая секция приняла от собеса 8 приютов и от
частных обществ 9. Через некоторое время началась
организация детских домов в Иркутске и в уездах.
Только в июне было открыто 10 детских домов, а на
октябрь в Иркутской губернии уже насчитывалось 34
детских дома с числом детей 1989 чел. (в г. Иркутске
работал 21 детский дом с числом детей 1 430, по губер
нии— 13 детских домов с 559 детьми).
1 Мая 1920 г. в губернии и в Иркутске успешно
проводится детский праздник (документ № 4).
Губернским отделом народного образования в кон
це мая были организованы двухмесячные курсы по под
готовке руководителей детских площадок. Курсы окон
чили более 80 человек, которые были распределены в
основном по уездам. В Балаганске, Нижнеудинске, Ки-
ренске, Бодайбо и других местах открываются детские
площадки. Всего было открыто 65 площадок, из них 14
в Иркутске.
29 мая 1920 г. в Иркутск было передано постанов
ление Сибревкома о распространении на ряд сибирских
городов, в том числе на г. Иркутск, декрета о бесплат
ном детском питании (документ № 3).
По переписи 1920 г. население в г. Иркутске насчи
тывало 113 638 человек, из них детей до 16 лет 38 838
человек, т. е. 30 процентов. В отношении продоволь
ствия город находился в очень трудных условиях, вмес
то полного пайка за недостатком продуктов населению
выдавалась лишь часть нормы. Проведение бесплатно
го детского питания потребовало в срочном порядке
принять энергичные меры и, прежде всего, отпустить на
это колоссальные денежные средства.
С 1 июля детское питание в Иркутске, Черемхово,
Бодайбо стало происходить за счет государства; была
установлена карточная норма, а также отпускались бес
платные обеды в детских столовых. На 15 сентября
1920 г. получали паек более 27 тысяч детей.
1 К проводимой работе по улучшению жизни детей
с первых же дней подключилась местная газета «Власть
труда». Полосы ее страниц пестрели заголовками «По
ложение детей», «Наши дети», «Работа делегаток в
детских учреждениях» и др. Почти еженедельно выпус
калась страница работницы, где подробно освещались
вопросы детской жизни.
В июле 1920 г. губсобес провел регистрацию мало
летних и подростков на предприятиях г. Иркутска, где
было обследовано положение до полутысячи детей.
Губревкомом было издано постановление, что во всех
предприятих, где условия были признаны слишком не
благоприятными, была запрещена работа женщин и
подростков, а для подростков от 14 до 16 лет был ус
тановлен 4-часовой рабочий день.
2,5-месячные курсы по подготовке руководителей
детских садов были открыты в г. Иркутске в июле
1920 г. Из 60 слушателей 22 делегата приехали из уез
дов. В состав слушателей входили по большей части
учителя и представительницы от отделов работниц.
Успешно шла работа по открытию детских клубов.
Первый клуб открылся еще в марте 1920 г. в помеще
нии детского сада Серебрянниковой (по улице Седова).
18 апреля 1920 г. губернский отдел народного образо
вания утверждает смету на сумму 1 907 810 рублей на
организацию детских клубов. В июне в г. Иркутске ра
ботало 4 детских клуба. Клуб по улице Седова посе
щало более 200 детей. Второй клуб открылся в Рабо
чем предместье, его посещало до 100 детей. 2 клуба
действовало в Свердловском районе города, где с 213
детьми работали на добровольных началах учителя.
В детских клубах дети занимались ручным трудом,
чтением, художественной самодеятельностью. На март
1921 г. в г. Иркутске функционировало уже 20 дет
ских клубов, из которых 3 клуба находились при дет
ских столовых, 4 — при детских домах, 4 — при шко
лах, 2 — при объединенных кварталах и, кроме того,
работало до 26 детских и юношеских кружков. В г. Ир
кутске имелись балетная детская студия и детская дра
8
