Table Of ContentCopyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный педагогический университет»
____________________________________________________________
Петрич Л.В., Тугай Т.И.1
ОСОБЕННОСТИ ЛИКВИДАЦИИ НЕГРАМОТНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В КОНЦЕ 1920-Х – НАЧАЛЕ 1930-Х ГОДОВ
(НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРЖЬЯ).
Методические указания к дисциплинам «История России (1917
– 1940 гг.)», «Спецкурс по новейшей истории России», «История
Южного Урала с древнейших времен до наших дней», «История
Оренбургского края в Х-XX вв.» (44.03.05 Педагогическое
образование (с двумя профилями подготовки), профили
История и Обществознание, История и Иностранный язык,
Русский язык и История)
Рекомендовано к изданию в ЭБС «РУКОНТ» на заседании кафедры истории
России ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный педагогический
университет», протокол №9 от 04.04.2019 г.
Оренбург - 2019
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сразу после прихода к власти большевики стали предпринимать меры
по ликвидации неграмотности населения. 26 декабря 1919 года вышел декрет
СНК РСФСР «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР». В
нем указывалось, что все население РСФСР от 18 до 50 лет должно было
обучаться грамоте. Декрет стал основополагающим документом в деле
ликвидации неграмотности взрослого населения.
В конце 1920 – начале 1930-х годов данная задача стала особенно
актуальной, так как ставилась задача превратить СССР в индустриальную
державу. В это время появляются новые методы ликвидации неграмотности
– кульпоходы, культштурмы и другие чрезвычайные методы, что позволяло
решить задачу ликвидации неграмотности в кратчайшие сроки и с
минимальными финансовыми затратами.
Оренбургский городской комитет ВКП (б) в 1931 году объявлял город
Оренбург и Оренбургский район районами «сплошной ликвидации
неграмотности и малограмотности» [1, л.1]. В это время число неграмотных
и малограмотных насчитывалось 11 103 человека, из которых 9 000 было
охвачено обучением (81,5 %). На селе ситуация с обучением взрослого
населения была сложнее. Учебой здесь было охвачено 5 тыс. чел., что
составляло только 23 % общего числа неграмотного сельского населения.
Малограмотных обучением было охвачено 41,6 % (3 тыс. чел.) [1, л.1]. На
обучение 35 тыс. неграмотных и малограмотных планировалось выделить
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
более 115 тыс. руб. [1, л. 22 об.] К обучению неграмотных по городу было
привлечено 3,5 тыс. культармейцев. Было открыто 20 ячеек Общества
«Долой неграмотность» [2, л. 41].
3 февраля 1931 года прошел Слет Оренбургских культармейцев, на
котором они отчитывались за свою работу в период культштурма,
проходящего в декабре 1930 – январе 1931 года. Для данной работы были
привлечены все профсоюзные организации, комсомольские ячейки, ячейки
Общества «Долой неграмотность» (далее – ОДН) и другие общественные
организации. В день начала штурма в городе было проведено 229 докладов и
митингов по всем организациям, предприятиям и учебным заведениям. В
кинотеатрах, клубах и театрах проведены летучие митинги. 29-30 декабря
было проведено подворное обследование всего населения с целью
разъяснительной работы, привлечения новых культармейцев и
распространения периодических изданий [3, л. 29-31].
С 10 января 1931 года кульштурм был перенесен в сельскую
местность. Проведено 273 собрания в сельсоветах по вопросам культурного
строительства. Было организовано 39 новых ячеек ОДН [3, л. 33-34].
В целом кампания по ликвидации неграмотности проходила среди
отдельных организованных групп населения. В Генеральном договоре между
организациями и учреждениями на 1930/1931 годы, отмечалось, что в
первую очередь необходимо провести ликвидацию неграмотности среди
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
членов профсоюзов – индустриальных и сельскохозяйственных рабочих,
батраков и колхозников [2, л. 44].
Городской штаб культпохода на своем совещании в апреле 1931 года
отмечал, что учет неграмотных по предприятиям шел «безобразно
медленно». Предварительные данные учета выявили значительное число
неграмотных и малограмотных рабочих из мукомолов, грузчиков, на
маслозаводе, не было развернуто соревнование за 100 %-ю ликвидацию
неграмотности и малограмотности. Медицинский техникум, как отмечалось,
вообще сорвал работу по культпоходу, не выслав людей на эту работу [4, л.
13-16].
Подростки Оренбургской губернии в данный период обучались в
особых школах подростков с шестимесячным курсом обучения. Причем,
девушек здесь обучалось до 53 % [5, л. 1].
В документах данного периода особо отмечалось, что больше всего
неграмотных насчитывалось в сельской местности [6, л. 17]. Во всех кружках
и школах малограмотных на селе включались программы агрономических
знаний [7, л. 3-3 об.]. В 1934 году, в ознаменовании 15-летия комсомольской
организации был проведен очередной краевой колхозный культпоход под
лозунгом: «К 1 мая ни одного неграмотного в районе». Культпоход проходил
с переменным успехом: из всех неграмотных было охвачено обучением
только 19 % [8, л. 17]. Отмечено, что аппарат Общества «Долой
неграмотность» не организовал надлежащего учета неграмотных и
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
малограмотных. В селе Нижняя Павловка занятия с неграмотными и
малограмотными вообще не проводилась из-за отсутствия тетрадей и
учебников. Председатель колхоза «Красный летчик» предложил учителям
собрать с неграмотных и малограмотных колхозников по 5 руб. для
приобретения учебных пособий. Колхозники на это заявили: «Мы
согласились учиться, нам еще и деньги за это платить?» [8, л. 23].
С финансовым обеспечением кульпохода было очень сложно.
Основная нагрузка в этом деле возлагалась на общественность. Но не всегда
общественность безропотно на это соглашалась. В фондах Центра
документации новейшей истории Оренбургской области найдена записка в
Городской районный исполнительный комитет от районного
Потребительного общества Средне-Волжского края, где отмечается, что
общество вторично воздерживается от внесения средств на ликвидацию
неграмотности [2, л. 3]. Районный полеводческий союз на своем заседании
постановил ходатайствовать перед Городским комитетом ВКП (б) об
освобождении от взносов от культпохода из-за отсутствия средств [2, л. 20].
Уполномоченный по проверке культпохода в штабе № 5 на новой стройке
при школе № 28 отметил недостаток учебных пособий, а также полное
отсутствие средств для культпохода [2, л. 26].
Большое число неграмотных насчитывалось среди женщин, но их
тяжело было привлечь к обучению [9, л. 5]. Так, на заседании отдела
работниц и крестьянок в 1928 году отмечалось, что работа по обучению
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
грамоты среди сезонниц и батрачек велась только в двух пунктах
Оренбургского района – на Оренбургских огородах и на хуторе
Степановском. Особенно высоко оценивалась культурная работа среди
женщин на Степановских огородах. Здесь, помимо тех газет и журналов,
которые получали курсы, женщины выписывали дополнительные
периодические издания. Тем не менее, из записанных на обучение 70
женщин, в итоге закончили курсы только 26 человек [10, л. 1].
Обучение взрослых на ликпунктах проводилось силами
культармейцев, среди которых были как платные инструкторы, так и так
называемые «общественники методисты». Культармейцев готовили
окружные курсы кустовых методистов, а также профсоюз работников
просвещения и комсомол. Культармейцы не только работали в качестве
учителей, часть из них занималось с детьми, пока их мамы занимались на
курсах, часть – собирали деньги для ликбезработы, другие - занимались
разъяснительной просветительной работой.
Очень тяжело шла работа по ликвидации неграмотности среди
национальных меньшинств Оренбургского края. Так, в протоколе совещания
национальных меньшинств партийного актива при Городском комитете ВКП
(б) от 4 января 1931 года отмечалось, что культурная работа среди татаро-
башкирского населения города не только не разворачивалась, но наоборот
снижала свои темпы. Татарский опорный ликпункт был закрыт, а
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Центральная татарская библиотека, ввиду не пополнения новой литературой,
находится на грани закрытия [11, л. 1].
Необходимо отметить особую роль соревновательного момента в
проведении культурных мероприятий данного периода. Предполагалось, что
при помощи обязательств социалистического соревнования, в данную работу
будет введен элемент гласности, необходимая инициатива. Повсеместно
практиковались обязательства в соревновании по различным показателям
обучения взрослого населения, а именно: охват неграмотных и
малограмотных, количество организованных ячеек, привлечение средств
общественности, сроки обучения и др. В 1931 году был заключен договор по
социалистическому соревнованию между Пензенским и Оренбургским
районами на проведение сплошной ликвидации неграмотности, как в городе,
так и в деревне к 1 мая 1931 года [2, л. 29-30].
Разновидностью социалистического соревнования стало соревнование
между промышленными предприятиями под лозунгом «За грамотный
завод». Городской профессиональный совет в рамках культпохода в 1931
году провел перепись работников 35 производств города. 11 бригад проверки
выявили более 7 тыс. неграмотных и малограмотных. 88 % из них были
записаны на курсы по обучению. Тем не менее, отмечалось, что ряд
предприятий, таких как завод «Орлес», Мукомольный завод, Кожевенный
завод и др. еще не были охвачены учебой. Профсоюз работников
просвещения не выполнил своего обещания перед Городским
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
профессиональном советом о поголовной мобилизации работников на
ликвидацию неграмотности в летнее время [12, л. 15].
К середине 1930-х годов стало понятно, что культпоходы,
культштурмы, культэстафеты и другие чрезвычайные методы в ликвидации
неграмотности взрослого населения перестали себя оправдывать. Да, сроки в
приобретении элементарной грамотности существенно снижались, но
качество знаний оставалось крайне низким. Среди таких обученных высок
был процент рецидива неграмотности, когда приходилось учеников
повторно обучать в ликпунктах. Кроме того в середине 1930-х годов вместо
ликпунктов стали появляться единые начальные школы для взрослого
неграмотного населения.
Таким образом, чрезвычайные методы, «компанейщина» в работе по
ликвидации неграмотности сыграли двоякую роль. С одной стороны,
чрезвычайные методы не давали качества получаемых знаний. С другой –
применение подобных методов существенно снизило сроки приобретения
грамоты взрослым населением, в кратчайшие сроки миллионы неграмотных
и малограмотных людей приобрели элементарные навыки грамоты.
Привлечение средств общественности, фактически бесплатная работа
культармейцев, ликвидаторов и других «общественников» дали возможность
существенно сэкономить государственный бюджет на работу по ликбезу. В
1920-1930-е годы СССР продемонстрировал беспрецедентный опыт
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
приобщения огромной массы неграмотного населения к обучению в
ограниченные сроки.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вопросы и задания:
1. Как изменилось содержание задачи ликвидации неграмотности в конце
1920 – начале 1930-х годов по сравнению с декретом 1919 г.?
2. Сравните показатели преодоления неграмотности в Оренбурге и
Оренбургском районе по данным 1931 г. Охарактеризуйте меры, которые
предпринимали Оренбургский городской комитет ВКП (б) и общественные
организации для решения данной задачи в городе и сельской местности.
3. Составьте таблицу «Мероприятия по борьбе с неграмотностью»:
в Оренбурге в сельской среди среди
местности подростков национальных
меньшинств
4. Оцените роль социалистического соревнования, была ли она
эффективной?
10
