Table Of ContentМИНИСТЕРСТВО МИНИСТЕРСТВО
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИНОСТРАННЫХ'ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РУМЫНИИ
еОВЕтеко- Рум bl неки Е
ОТНОШЕНИЯ
ТОМ 11
1935-1941
Документы и материалы
МОСКВА
. «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ»
2000
COBEТCKO·PYMblНСКИЕ
ОТНОШЕНИЯ
ТОМ //
1935-1941
Редакционная коллегия
Российская часть: Румынская часть:
А.А. АВДЕЕВ М.-Р. УНГУРЯНУ
(председатель) (председатель)
П.В. еТЕГНИЙ и. БиетРяну
А.А. ТОЛКАЧ Д.ПРЕДА
п.и. ПРОНИЧЕВ В. ВЭРАТИК
Р.Ф. УСАЧЕВА Д. БЛЕОАНКЭ
УДК 327 [(47+57)+(498)] (094.2)
ББК 63.3 (2) 61-64(4Ру), 011
С 56
Советско-румынскиеотношения 1917-1941. Документыи
С 56 материалы: В 2 Т. Т. 11: 1935-1941/Министерство иностран
ных дел Российской Федерации; Министерство иностранных
дел Румынии. - М.: Междунар. отношения, 2000.- 544с., ил.
ISBN 5-7133-1053-1 (Т. 11)
Второйтомпредлагаемого вниманию читателя издания включаетдокумен
тыизархивовмидРоссиииРумынии, отражающие основныеэтапысоветско
румынских отношений сянваря 19З~поавгуст 1941г.Документыпоказывают
особенности становления и развития двусторонних отношений СССР и Ру
мынии.
Для интересующихся вопросами международных отношений и истории
внешней политики.
УДК 327 [(47+57)+(498)] (094.2)
ББК 63.3 (2) 61-64(4Ру), 011
@ Официальныедокументы из Архи
вовМИДРоссииимидРумынии,
2000
© Отбор,комментирование,перевод
и ~OДГOTOBKaдокументов для рос
еииекого издания осуществлены
Историка-документальным депар
таментом МИД России, 2000
© Подготовка к изданию и оформ
~~:~ 5-7133-1053_1 (Т. 11) ление изд-ва «Международные от
S-7133-1023_X ношения», 2000
ПРЕДИСЛОВИЕ
Второй том совместного российско-румынского сборника охва
тывает период с января 1935 года по август 1941 года.
В сборник включены наиболее важные, в том числе ранее не
публиковавшиеся, документы и материалы Архива внешней поли
тики Российской Федераци.и и Архива МИД Румынии. Документы
тома свидетельствуют о заметном развитии политических, торгово
экономических и культурных связей между СССР и Румынией после
восстановления в 1934 году дипломатических отношений.
В книге подробно освещено, как заинтересованные в поддержа
нии мира в Европе СССР и Румыния тесно сотрудничали во время
заседаний сессий и комитетов Лиги наций и междунаРОДQЫХ кон
ференций, находили, как правило, общий взгляд на международ
ные проблемы, в частности в период переговоров о Восточном и
Дунайском пактах, во время обсуждения вопросов, связанных с на
рушением Германией военных статей Версальского договора и Ло
карнского соглашения, занимали единую позицию, осуждающую
итальянскую агрессию в Эфиопии, а также при выработке и приня
тии на конференции в Монтрё новой международной конвенции о
режиме Черноморских проливов.
Середина30-х годовхарактеризуетсякакпериоднаиболеезначи
тельного сотрудничества СССР и Румынии.
По мере улучшения политических отношений торгово-эконо
мические двусторонние связи имели тенденцию к расширению. Это
позволило подписать Соглашение о платежах между СССР и Румы
пией (15 февраля 1936 г.), Протокол оприменении принципа наи
большего благоприятствованияв отношениитоварообмена,Договор
о торговлеи мореплавании(26 февраля 1941 г.), что способствовало
расширению торговли. Необходимо отметить обмен письмами о
воздушной линии Москва - Прага, проходившей над территорией
Румынии в течение 1937 года.
В документах сборника отражено также развитие культурных
связей, имевших большое значение для укрепления дружбы между
народами двух государств. 31 мая 1935 г. в Москве был подписан
Протокол о передаче румынских архивов, эвакуированных в Россию
5
в 1916 году. Особое место занимали демонстрации на румынских
экранах советских фильмов, гастроли артистов и распространение
советской литературы в Румынии. Советская эскадрилья участвова
ла в Бухаресте вмеждународных авиационных соревнованиях 27 ОК
тября 1935 г. Это участие имело осромнре политическое значение.
Однако в конце 30-х годов и особенно в условиях начавшейся
Второй мировой войны отношения между двумя странами вновь
стали весьма напряженными. Румынское королевское правитель
ство откаЗaJIОСЬ от политики нейтралитета и взяло курс на сближе
ние с Германией. В этот острый период советское правительство не
могло далее откладывать решение так называемого бессарабского
вопроса и потребовало от Румынии возврата Бессарабии. После
обмена нотами и подписания советско-румынского соглашения от
28 июня 1940 г. Бессарабия бьта возвращена Советскому Союзу.
22 июня 1941 г. Румыния вступила в войну против СССР в ка
честве союзницы Германии.
* * *
Российскую часть сборника подготовили сотрудники Истори
ко-документального департамента МИД России А.Н. Брусникин,
Л.В. Внукова, канд. пед. наук Р.Ф. Усачева. Переводы с румынского
языка на русский вьmолнены канд. ист. наук, старшим научным
сотрудником Институга славяноведения РАН М.Д. Ерещенко, стар
шим советником идц А.Н. Брусникиным и с французского языкa
на русский - Д.Д. Литвиновым, канд. юр. наук О.Ф. Сакуном. По
мощь в работе над сборником оказали сотрудники Архива внеш
ней политики РФ Н.А. Абрамов, И.А. Брицкая, М.А. Молякова,
М.Б. Федотова, Е.В. Шибакина.
В подготовке румынской части сборника участвовали сотрудни
ки мид Румынии В. Вэратик, и. Калафетяну, Д. Блеоанкэ, М. Сто
ян, профессор Бухарестского институга истории и. Кипер.
Составители выражают благодарность Третьему Европейскому
департаменту мид России и Посольству РФ в Румынии за активное
содействие в подготовке сборника.
1. ТЕЛЕГРАММА НАРОДНОГО КОМИССАРА ино
СТРАННЫХДЕЛ СССР М.М. ЛИТВИНОВАполно
МОЧНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮСССР В РУМЫНИИ
М.С. ОСТРОВСКОМУ
3января 1935 г.
На Вашу телеграмму от 2 января). Не затрагивая конкретных
вопросов, говорите о нашей решимости добиваться обеспечения
всеобщегомира, отвердом желании развивать наиболеедружествен
ные отношения с Румынией и о нашем отрицательном отношении
ко всякому ревизионизму, несовместимому с сохранением мира.
Литвинов
АрхиввнешнейполитикиРоссийской Федерации(далее- АВПРФ), ф. 059. оп. J,
n. 187. д. 139..11. 5.
Опубл.:Документы внешней политики СССР(далее- ДВПСССР),т.XV///.- М.,
1973. -Док. 4.
I Речь идет о телеграмме М.С. Островского, в которой ОН запрашивал
ИНСТРУКЦИИвСВЯЗИс предстоящейвстречейскоролемРумЫНИИ Каролем11
(АВП РФ, ф. 059, оп. 1, n. 187, д. 1391, л. 1).
2. ПИСЬМО ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СССР
В румыиии М.С. ОСТРОВСКОГО НАРОДНОМУ ко
МИССАРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР М.М. ЛИТ
ВИНОВУ
6января 1935 г.
Сов. секретно
Сегодня был принят королем. В 12.45 я был встречен префек
том дворца (вроде дворцового коменданта) полковником Урдаряну в
полной форме, который провел меня в малую гостиную, где я был
принятдворцовым маршалом Ильясевичем. В 12.55 я прошел в лич
ную библиотеку короля.
Король меня принял на пороге библиотеки и извинился за сво.е
Министерство иностранных дел, из-за неряшливости которого мне
были причинены неприятные минугы 1января. Туг же он подчерк
нул удовольствие, которое он испытывает, принимая меня сейчас,
предвкушая интересную беседу без протокола, тет-а-тет.
Тем временем мы уселись и закурили.
Я произнес обычную новогоднюю поздравительную формулу (от
имени главы государства) и подчеркнул глубочайшее удовлетворе
ние народов нашей страны в связи с восстановлением отношений с
7
Румынией, а также то, что этот факт является одним из звеньев в
цепи нашей семнадцатилетней политики мира. Стремясь к обеспе
чению мира эффективными средствами, мы готовы поддержать лю
бую попытку в этом направлении, откуда бы она ни исходила, при
едином условии искренности этой попытки.
Наша страна бьmа счастлива восстановить отношения с Румы
иией, учитывая ее внешнюю политику, направленную к упрочению
мира, и мы полагаем, что единство тенденций внешней политики
правительств наших двух стран, при абсолютном миролюбии на
селяющих их народов, имеет шансы превратить добрососедские от
ношения между нашими странами в отношения дружбы. Мое пра
вительство, отображая чувства народов моей страны, будет этому
факту радоваться, а что касается меня, то я приложу все усилия,
чтобы это стремление моего правительства превратить в действи
тельность, полагая, что этим я буду служить делу всеобщего мира.
Король меня выслушал и заявил, что он и его правительство рады
бьUIИ принять советского посланника 'как посланника мира. В на
стоящее время, говорит король, все усилия правительств должны
быть направленыкэтой цели. Он с огромнымудовлетворениемозна
комился с речью Литвинова на приеме журналистов и с нескрывае
мым вздохом облегчения принял к сведению точку зрения «россий
ского правительства» по в·опросу о пересмотре границ. «Les bornes
frontieres се sont des gardiens de lа paix»1 - такое угверждение ми
нистра иностранных дел, имеющего позади себя 170-миллионный
народ, производит соответствующее впечатление на тех, которые
полагают, что можно шугить С вопросами границ. «Мое правитель
ство сделает все возможное, чтобы развить отношения между наши
ми странами в дружественном направлении, для этого нужно, чтобы
эти отношения бьUIИ бы подкреплены восстановлением экономичес
ких связей: Румыния быларынком сбытадля многихтоваров русско
го происхождения, Россия поглощала большое количество румын
ского хлеба, вин, фруктов.
Всестороннее развитие связи экономической Hap~y с единой
внешней политикой мира будет наИлучшей гарантией дружествен
ных отношений между нашими странами».
Я начал с того, что в течение семнадцати лет экономика наших
стран значительно видоизменилась; к примеру, по довоенной ста
тистике ввоза и вывоза можно установить, что Румыния поглоща
па огромное количество русского текстиля; теперь Румыния имеет
свою довольно развитую текстильную ПРОМЫIWIенность и, кажется,
текстиль вывозится кое-куда на Балканы. Довоенная Россия ввозила
все и всякого рода промышленные изделия - от сложных машин,
локомотивов, автомобилей до ботинок; теперь Сов[етский] Союз не
тольконепрекратилввозэтоговидатоваров, новывозитихсозначи
тельным успехом. Поэтому ни мы, ни Румыния не в состоянии воз
обновить свои экономические отношения на базе связей 1913 года:
8
восстановление экономического обмена должно состояться на ка
кой-то другой, новой базе. Мы не сомневаемся, что такая база су
ществует, надо ее установить, а это требует тщательного изучения,
чтобы не наделать ошибок.
Что же касается выступления народного комиссара по иностран
ным делам на приеме чешских журналистов, оно является прямым
следствием той политики, которую ведет правительство Союза со
дня своего прихода к власти. Теперь только в связи с обострением
вопроса о войне и мире люди, отвечающие за внешнюю политику
моей страны, принуждены все чаще и чаще повторять абсолютную
волю к миру, готовность его поддержать всеми средствами, чтобы
избежать войны, предупредить ее и поддержать дело мира.
- Лестное для нашей политики мнение Вашего Величества,
равно как и о народном комиссаре Литвинове, я позволю себе пере
дать г-ну Литвинову.
Король продолжает:
- Единственным уязвимым местом, ахиллесовой пятой мира
в Европе является Германия, добивающаяся «Gleichberechtigung»2,
если бы ей предоставить это «Gleichberechtigung», она бы, наверное,
успокоилась, но в том-то и дело, что трудно ей предоставить это
«Gleichberechtigung», ибо это в своюочередьобозначалобы величай
шуюопасностьделумира. Если быпредоставлениемморальногорав
ноправия можно было бы обеспечить мир, это было бы прекрасно.
Я обратил вниманиекороля,чтодекларациейпяти от 11 декабря
1932 г. моральное удовлетворение в этом смысле Германии бьmо
дано3•
Король меня прервал и продолжает:
- Да и это отнюдь не помешало развитию в Германии воинст
венных тенденций на Восток, на Юг и Юго-Запад.
Новое направление политики Советского Союза вся Европа, и
мы в том числе, приняли с удовольствием. Ваше вхождение в Лигу
наций4 подчеркнуло ваше возвращение в концерт великих держав и
возобновление той роли, которую Россия всегда играла, как фактор
международной политики.
Одновременно это обозначало ваш отказ от доктрины мировой
революции, от вмешательства во внутренние деладругих государств
и от пропаганды. Это отмечается также и ростом национально-пат
риотических настроений в русском народе.
- Что касается доктрины того или иного государства, то это яв
ляется внугренним делом каждой страны, и моя страна имеет на это
такое же право, как и все остальные независимые страны. Что каса
ется пропаганды, то этот жупел был вьщуман теми странами, усилия
которых были направлены к ослаблению или расчленению моей
страны в тот период, когда моя страна дралась за свою независи
мость и против своего превращения в колониальный придаток к
великим державам. Доказательство: по мере того как страна моя
9
окрепла, вопли о пропаганде затихали, и сейчас, кроме заведомых
врагов моей страны, никто этим аргументом уже не оперирует.
Иные правительства «московской пропагандой» пытаются объяс
нить свои внугренние неурядицы, пытаясь таким образом снять с
себя ответственность перед обществеННЬJМ мнением своей страны за
свою политику.
В последнее время этот способ оказывается все менее и менее
действенным.
Что же касается «вмешательства во внугренниеделадругих госу
дарств», то никто не помнит и не вспомнит потому, что этого не
бьmо, высадки советских войск в Пирее, Марселе, Гамбурге, в Ли
верпуле либо в другом каком-нибудь порту Европы или Азии. К
сожалению, и Одесса, и Архангельск, и Владивосток бьmи свиде
телями высадки иностранных войск не только без нашего пригла
шения, но и вопреки протестам наших народов. Не мы подвергали
ужасам голода и холода в результате блокирования нами какой-ни
будь страны, но наши народы еще долго будуг помнить уроки миро
вой блокады.
Так что, Ваше Величество, не мы переменили нашу политику, а
другие прониклись чувством реальности и поняли, что нельзя навя
зать своей воли многомиллионному народу. И это обстоятельство
укрепило мир. Что касается нас, то первым декретом нашего прави
тельства в 1917 году был Декрет о мире, и эту политику мы продол
жаем и подцерживаем всякуюискреннюю политикуупрочения мира,
откуда бы она ни исходила.
Король слушал, не прерывая, и я напомнил ему все предложения
мира, которые Советским Союзомделались после революции. Гово
рил о нашем отношении к сорванной конференции на Принцевых
oCTpoBaxS,о Генуэзской конференции6, о Московской конференции
по разоружению 1922 года7, о пакте Келлога8, о протоколе Литви
нова 1929 года9, о наших предложениях в ЖеневеlO и, наконец, о
Лондонском протоколе)), пересыпая это примерами из истории Ве
ликой французской революции.
Король остановился на Лондонском протоколе, повторил, ком
ментируя его в том смысле, что после него между Румынией и Сою
зом восстановлены отношения доверия, которые могут развиться в
дружественные, что одновременно надо восстановить экономичес
кие отношения.
В заключение он пожелал процветания Союзу и его народам и
просил передать новогодние поздравления г-ну "резиденту Михаилу
Калинину.
Аудиенция окончилась в 13 час. 48 мин.
АВПРФ, ф. 0125, оп. 17, n. l1J, д. 1,л. 57-62.
: «Пограничные столбы - это стражи мира» (фр.).
-«Равноправие» (нем.).
10
